Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/369126-589 Kişi İle 12 Ay Süreli Hastane Genel Temizliği
Bilgi
İKN
2016/369126
Başvuru Sahibi
Engül İnşaat Temizlik Yemek Otomasyon İmalat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti VEKİLİ: Ziya ENGÜL
İdare
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
589 Kişi İle 12 Ay Süreli Hastane Genel Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN,
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Engül İnşaat Temizlik Yemek Otomasyon İmalat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti,
VEKİLİ:
Ziya ENGÜL
Veysel Karani Mah. Y.Emre Cad. Köşk Apt. Altı No: 1 Haliliye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Atatürk Bulvarı Barbaros Hayrettin Mah. Adıyaman Üniversitesi Eğitim ve Araştırma
Hastanesi 82. Yıl Ek Hizmet Binası 02100 ADIYAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/369126 İhale Kayıt Numaralı “589 Kişi İle 12 Ay Süreli Hastane Genel Temizliği”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 09.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “589 Kişi İle 12 Ay Süreli Hastane Genel
Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Engül İnşaat Temizlik Yemek Otomasyon İmalat San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin 03.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.11.2016
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.11.2016 tarih ve 62769 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 14.11.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2599 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde yer alan “tüm
cihazlarının ve teçhizatlarının tefrişatlarının, makinelerinin, bakımına, onarımına,
kalibrasyonuna, kullanıma hazır hale getirilmesine ve işletimlerine yönelik hizmetlerin”
teknik personel çalıştırılması gereken işler olduğu, bu doğrultuda ihale dokümanına teknik
personel alımının da eklenmesi gerektiği,
2) İdari Şartname’nin 25.3.4’üncü maddesinde ihale konusu işte çalıştırılacak
personele verilecek kıyafetlerin detaylarının Teknik Şartname’de belirtildiğinin düzenlendiği,
ancak Teknik Şartname’de giyim ile ilgili ayrıntılara rastlanılmadığı,
3) Teknik Şartname’nin “Temizlik Saatleri ve Zamanı” başlıklı 5’inci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
personelin 24 saat bulundurulacağının düzenlendiği, 4857 sayılı İş Kanunu’nda gece ve
gündüz çalışmalarının vardiya sistemi gereğince dönüşümlü olarak yapılması gerektiği hüküm
altına alındığı, bu doğrultuda ihale dokümanında gece çalışmasında kaç vardiya olacağı, bu
vardiyalara kaçar personelin çalıştırılacağının belirtilmediği,
4) Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer alan “Yağmurlu ve karlı havalar
dışında bütün bina camlarının 15 günde bir silinecek” düzenlemesinin aynı Şartname’nin
6’ncı maddesindeki “Eğitim araştırma hastanesinin tüm bina dış cephesi altı ayda bir iş
sağlığı güvenliği mevzuatına uygun olarak lisanslı firmalara temizliği yaptırılacak”
düzenlemesi ile çeliştiği, ayrıca bina dış cephe temizliği için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı
satır açılması gerektiği,
5) Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Malzeme ve Gereçler” başlıklı 6’ncı
maddesinde bahçe bakımında kullanacak, araç, gereç, cihaz, makine ve yedek parçalara yer
verilmediği, bu araç gereçlerden makine ve cihazlar hariç diğer alet ve gereçler için birim
fiyat teklif cetvelinde satır açılması gerektiği,
6) İdari Şartname’nin 25.3.1’inci maddesinde ulusal bayram ve resmi tatil olarak 14,5
gün belirlendiği, ancak 6752 sayılı Ankara İli Kazan İlçesinin Adının Kahramankazan Olarak
Değiştirilmesine ve Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun ile 15 Temmuz Demokrasi ve Milli Birlik Günü’nün tatil ilan
edildiği, dolayısıyla 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci
maddesinde sayılan resmi ve dini bayram günleri ile genel tatil günleri toplamının 15,5
olduğu, bu itibarla yeni Kanun doğrultusunda ihale dokümanında gerekli işlemlerin yapılması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.
…
78.30. ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga
vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile
amortisman, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum)
eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri
hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış
eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen
olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel
giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı
üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan
sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları yer
almaktadır.
Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğince gerçekleştirilen başvuru
konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde ihale konusu hizmetin adı “589
Kişi ile 12 Ay süreli Hastane Genel Temizliği” olarak belirtilmiştir.
İhale dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli şu şekilde
düzenlenmiştir:
A1
B2
Sıra
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Miktarı
Ay/gün/saat
sayısı
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
No Açıklaması
Birimi İşçi
560
1
2
Temizlik personeli(Brüt asgari Ay
12
12
ücret)
Temizlik
Personeli
vardiya Ay
10
sorumlusu(Brüt asgari ücretin
%25 fazlası)
3
4
Temizlik Personeli Şef(Brüt asgari Ay
ücretin %35 fazlası)
1
12
12
Temizlik
personeli
(Engelli Ay
18
Personel)(Brüt asgari ücret)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Birimi Miktarı
No Açıklaması
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
Ulusal Bayram ve Resmi Tatil gün
Günleri Temizlik personeli (Brüt
Asgari Ücretli) İçin
3.335
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3.1.
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik
ücreti:
1.Temizlik personeli (Brüt asgari ücret) 560 kişi
2.Temizlik personeli vardiya sorumlusu (Brüt asgari ücretin %25 fazlası) 10 Kişi
3.Temizlik personeli şef (Brüt asgari ücretin %35 fazlası)1 Kişi
4.Temizlik personeli (Engelli personel)(Brüt asgari ücret)18 Kişi
5.Ulusal bayram ve resmi tatil günleri temizlik personeli (Brüt Asgari Ücretli) için
230 kişi ile 14,5 gün olup toplam 3.335 gün çalışılacaktır.
…
25.3.4. Diğer giderler:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
Kamu İhale Genel Tebliğinde belirtildiği üzere ihale ve sözleşmeye ilişkin damga
vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve diğer sözleşme giderleri ile amortisman, ihale konusu
işte kullanılacak (Detayları teknik şartnamede belirtilen) giyim gideri, oryantasyon (ihale
konusu işe uyumlu) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği
Kanunu uyarınca iş yeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek
eğitim gideri, yaka kartı gideri ve genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde
yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve
genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir. Teknik şartnamede belirtilen tüm giderler
teklif fiyata dahildir.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “…yüklenici, idarenin
ihtiyacı olduğu hallerde sertifikası olan personel ile sağlık tesislerinin küçük bakım ve
onarımına, sağlık tesislerinin elektrik, su, gaz, telekomünikasyon, iklimlendirme ve benzeri
tesisatları ile tıbbi cihazlarda dâhil olmak üzere tüm cihazlarının ve teçhizatlarının
tefrişatlarının, makinelerinin, bakımına, onarımına, kalibrasyonuna, kullanıma hazır hale
getirilmesine ve işletimlerine yönelik hizmetler ile benzeri nitelikteki diğer hizmetleri yerine
getirmekle yükümlüdür.” düzenlemesine yer verilmiştir.
İnceleme konusu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı genel temizlik ihalesi
olduğu, birim fiyat teklif cetvelinde toplam 5 adet iş kalemine yer verildiği, söz konusu iş
kalemlerinin işçilik maliyetlerine ilişkin düzenlendiği görülmüştür.
İhale konusu hizmetin Adıyaman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğine
bağlı Sağlık Merkezi ve Hastanelerin toplam 589 personel ile temizliği, eşya, ürün ve
malzemelerinin taşınması, yüklenmesi, boşaltılması, istiflenmesi, tasnifi, takibi, kullanıma
hazır hale getirilmesi, temizlenmesi, çamaşırların yıkanması, kurutulması, ütülenmesi, sağlık
tesislerinin ısıtılması, soğutulması, havalandırılması, evrakların taşınması, ayrıştırılması,
dağıtımı, otopark ve bahçe gibi alanlarının bakımı, ikramlarının hazırlanması ve sunumu,
hastaların taşınması, pozisyon verilmesi ve temizliği, basit bakımına yönelik klinik destek
hizmetlerinin yerine getirilmesi, vefat etmiş hastaların ve uzuvlarının sağlık tesisi içinde ilgili
yerlere taşınması, hasta numunelerinin ve materyallerinin taşınması, dağıtılması ve
arşivlenmesi, atıklarının toplanması, bertaraf edilmesi, iletişim hizmetlerinin yürütülmesi,
sterilizasyon ve dezenfeksiyona yönelik hizmetler ile benzeri nitelikteki diğer hizmetler
olduğu,
İhale dokümanında belirtilen ve başvuru sahibince iddiaya konu edilen tüm
cihazlarının ve teçhizatlarının tefrişatlarının, makinelerinin, bakımına, onarımına,
kalibrasyonuna, kullanıma hazır hale getirilmesine ve işletimlerine yönelik hizmetlerin asıl
hizmetten bağımsız, ferî nitelikte, süreklilik arz etmeyen işler olduğu ve anılan hizmetlerin
sertifikası olan personel ile gerçekleştirileceği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede idarenin ihtiyaç duyduğu zamanlarda gerçekleştirilecek hizmetleri
yerine getirecek başvuru sahibinin ifadesiyle teknik personelin maliyetinin, birim fiyat teklif
cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden, önemli teklif bileşeni olarak
değerlendirilmeyen nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere hesaplanan % 4 oranında
sözleşme giderleri ve genel giderler içine dâhil edilmesinin mümkün olduğu, dolayısıyla
ihtiyaç duyulması muhtemel sertifikalı personel gideri için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
satır açılmasına gerek bulunmadığı, bu nedenle başvuru sahibin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 25.3.4’üncü maddesinde detayları Teknik Şartname’de belirtilen
giyim giderinin teklif fiyata dâhil olacağı düzenlenmiş, Teknik Şartname’nin 8’inci
maddesinde ise “…Görevliler yüklenici firma tarafından karşılanacak olan ve aşağıda
belirtilen kıyafetleri giyeceklerdir. Firmanın vereceği kıyafetin rengini ve modelini çalıştığı
birime göre idare belirleyecektir.
Temizlik personeli için;
Alt ve Üst takımdan oluşan iş elbisesi(Her personel için yazlık ve kışlık olmak üzere iki
takım)
Önü kapalı terlik (her personel için)
Eşarp veya bone (her bayan personel için)
Ayrıca vardiya sorumlusu Personeller için
2 Adet Pantolon, 2 Adet Gömlek, 2 Adet Ayakkabı” düzenlemesine yer verilmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.19’uncu maddesinde “İhale konusu işin yürütülmesi
sırasında kullanılacak kıyafetlerin tür, miktar ve özelliklerine ilişkin bilgilere teknik
şartnamede yer verilir.” açıklaması yapılmış olup, bu açıklama çerçevesinde idarece Teknik
Şartname’de personele verilecek kıyafetlerin miktarı ve niteliğine yer verilmiştir. Kıyafetlerin
renginin ve modelinin ise çalıştırıldığı birime göre idarece belirleneceği dikkate alındığında
başvuru sahibinin personele verilecek kıyafetlerin özelliklerinin Teknik Şartname’de
belirtilmediği yönündeki iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4857 sayılı İş Kanunu’nun “Gece süresi ve gece çalışmaları” başlıklı 69’uncu
maddesinde “Çalışma hayatında “gece” en geç saat 20.00’de başlayarak en erken saat
06.00’ya kadar geçen ve her halde en fazla onbir saat süren dönemdir.
…
İşçilerin gece çalışmaları yedibuçuk saati geçemez. Ancak, turizm, özel güvenlik ve
sağlık hizmeti yürütülen işlerde işçinin yazılı onayının alınması şartıyla yedi buçuk saatin
üzerinde gece çalışması yaptırılabilir.
…
Gece ve gündüz işletilen ve nöbetleşe işçi postaları kullanılan işlerde, bir çalışma
haftası gece çalıştırılan işçilerin, ondan sonra gelen ikinci çalışma haftası gündüz
çalıştırılmaları suretiyle postalar sıraya konur. Gece ve gündüz postalarında iki haftalık
nöbetleşme esası da uygulanabilir. Postası değiştirilecek işçi kesintisiz en az onbir saat
dinlendirilmeden diğer postada çalıştırılamaz.” hükmü,
Postalar Halinde İşçi Çalıştırılarak Yürütülen İşlerde Çalışmalara İlişkin Özel Usul ve
Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İşçi Postaları” başlıklı 4’üncü maddesinde “a) Nitelikleri
dolayısıyla sürekli çalıştıkları için durmaksızın birbiri ardına postalar halinde işçi
çalıştırılarak yürütülen işlerde posta sayısı 24 saatlik süre içinde en az üç işçi postası
çalıştırılacak şekilde düzenlenir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
b) Bu maddenin (a) bendi dışında kalan ve işçi postaları ile yürütülen diğer işlerde 24
saatlik süre içinde çalıştırılacak işçi postaları sayısı, her bir işçi postasının çalışma süresi,
4857 sayılı İş Kanununun 63 üncü maddesinin üçüncü fıkrasında öngörülen Yönetmelikte
belirtilen günlük çalışma süresini aşmayacak şekilde düzenlenir.
c) Sağlık kuralları bakımından günde 7,5 saat ya da daha az çalışılması gereken
işlerde işçi postaları sayısı, her bir postanın çalışma süresi, 4857 sayılı İş Kanununun 63
üncü maddesinin son fıkrasında öngörülen Yönetmelikte belirtilen günlük çalışma sürelerini
aşmayacak şekilde düzenlenir.
d) İşçi postaları sayısının düzenlenmesinde, 10/9/1960 tarihli ve 79 sayılı Milli
Korunma Suçlarının Affına, Milli Korunma Teşkilat, Sermaye ve Fon Hesaplarının
Tasfiyesine ve Bazı Hükümler İhdasına Dair Kanunun
6
ncı maddesi ile 22/5/2003 tarihli ve
4857 sayılı İş Kanununun 43 üncü maddesi hükümleri gözönünde tutulur.” hükmü yer
almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Çalıştırılacak İşçi Sayısı” başlıklı 7’nci maddesinde
“…İŞÇİ SAYISI VE ÇALIŞTIRILACAĞI YERLER:
Adıyaman Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve ekleri
Adıyaman Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi
Besni Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Kahta Devlet Hastanesi
Çelikhan Devlet Hastanesi
Göçeri Devlet Hastanesi
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
366 Kişi
23 Kişi
50 Kişi
30 Kişi
91 Kişi
11 Kişi
7
8
Kişi
Kişi
Kişi
3
Toplam
589 Kişi” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Temizlik Saatleri ve Zamanı” başlıklı 5’inci maddesinde “a)
Poliklinik temizliği: Her gün genel temizlik, 14:00 - 18:00 saatleri arasında sabahları 07:00
ile 09:00 saatleri arasında büro temizliği şeklinde devam edecektir. Ayrıca yeterli personel
poliklinik saatleri dahilinde devamlı temizlik için görevlendirilecektir.
b) Klinik Temizliği: Haftanın yedi günü 07:00 ile 09:00 arasında bitirilmiş olacaktır.
Gün boyu ve geceleri yeterli personel ve gerekli temizlik hizmetleri devam edecektir.
c) Acil Servis Temizliği: Haftanın her günü 24 saat personel bulundurulacak ve
devamlı temiz tutulacaktır. Geceleri idarenin uygun göreceği sayıda personel görev
yapacaktır.
d) Merdiven Temizliği: Haftanın her günü saat 07:00’ den başlayacak gece 23:00’a
kadar devam edecektir. Ayrıca nöbetçi personel tarafından gece temizliği yapılacaktır. Bu
hizmetler nöbetçi Amirce denetlenecektir.
e) Her gece istenildiği miktarda personel temizlikçi olarak bırakılacaktır.
f) Ziyaret saatleri bitiminde temizlik yeniden yapılacaktır.
g) Milli ve Dini Bayram günlerinde gerekli yerlerde temizlik işleri devam edilecektir.
h) Hastanenin diğer bölümleri bir düzen içerisinde 2.madde de belirtilen şekilde
devamlı temizlenerek temiz tutulacaktır.
i) Hastanenin tüm tuvaletlerinin günün 24 saati temiz kalması sağlanacaktır.
j) Hastanenin çalışma düzenine azami uyum gösterilecektir. Hastanenin hizmetlerinin
aksamasına sebep olunmayacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
k) İdarenin mesai saatleri dışında açılmasına sakınca gördüğü yerlerin temizliği mesai
saatleri içinde Hastane personeli kontrolünde bitirilmiş olacaktır.
”
düzenlemesi yer
almaktadır.
İhale dokümanında yapılan düzenlemeler incelendiğinde, yükleniciden hastanede
haftanın yedi günü 24 saat temizlik personelinin bulundurulmasının istenildiği ve bu personel
için fazla çalışma ücreti öngörülmediği anlaşılmıştır.
Bu çerçevede idarece ihale konusu işte çalıştırılacak 586 personelin çalışma saatlerinin
her hâlükârda yukarıda aktarılan ilgili mevzuat hükümleri dikkate alınarak toplam 7,5 saati
geçmeyecek şekilde gündüz veya gece çalışması olarak düzenleneceği, bir başka deyişle
idarece bir personel ister gündüz çalıştırılsın ister gece çalıştırılsın çalıştırılacağı toplam saatin
7,5 saati aşamayacağı, dolayısıyla ihale dokümanında vardiyaya ilişkin düzenlemenin yer
almamasının teklif vermeye engel teşkil etmediği, personelin çalışma saatlerinin sözleşmenin
uygulanması aşamasında idare tarafından İş Kanunu hükümleri dikkate alınarak
düzenleneceği dikkate alındığında başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin “Temizlikte Riayet Edilecek Hususlar” başlıklı 4’üncü
maddesinde “f) Yağmurlu ve karlı havalar dışında bütün bina camları 15 günde bir silinecek,
gerektiğinde idarenin isteği üzerine gösterilen yerler daha sık silinecektir. Merdiven
başlarındaki camlar devamlı temiz tutulacaktır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “Günlük-Haftalık-Aylık-Temizlik” başlıklı 6’ncı maddesinin “D-
Altı Aylık Temizlik” alt maddesinde “Eğitim araştırma hastanesinin tüm bina dış cephesi altı
ayda bir iş sağlığı güvenliği mevzuatına uygun olarak lisanslı firmalara temizliği
yaptırılacak, araç gereç personel ve tüm giderler yüklenici tarafından karşılanacaktır.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
İhale dokümanı düzenlemelerinden Adıyaman Eğitim ve Araştırma Hastanesi,
Adıyaman Ağız Diş Sağlığı Merkezi, Besni Devlet Hastanesi, Gölbaşı Devlet Hastanesi,
Kahta Devlet Hastanesi, Çelikhan Devlet Hastanesi, Göçeri Devlet Hastanesi, Gerger Devlet
Hastanesi’nde bulunan bütün bina camlarının, yani bina içinde bulunan pencerelerin 15 günde
bir silineceği, Adıyaman Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin dış cephesinin ise altı ayda bir
silineceği anlaşılmaktadır.
Bu çerçevede ihale konusu temizlik işinin yapılacağı hastanelerdeki pencerelerin iç ve
dış temizliği ile Adıyaman Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin dış yüzeylerinde bulunan
alüminyum alikoband malzemesinin temizlenmesi işinin farklı nitelikte hizmetler olduğu,
dolayısıyla idarece farklı temizleme sürelerin belirlendiği, bu haliyle anılan düzenlenmelerin
birbiriyle çelişki oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan Teknik Şartname incelendiğinde, temizlik hizmetinin alınacağı 9 farklı
hastaneden sadece Adıyaman Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin dış cephe temizliğinin diğer
hastanelerden farklı olarak yapılacağı, bu temizliğin altı ayda bir kez yapılacağı, işin süresinin
12 ay olduğu göz önüne alındığında toplam iki kez anılan hastanenin dış cephe cam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
temizliğinin yapılacağı ve bu temizliğe ilişkin ihtiyaç duyulacak her türlü araç, gereç ve
personel maliyetinin yükleniciye ait olacağı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde de Teknik Şartname’de yer alan giderlerin
teklif fiyata dâhil olduğuna dair düzenleme yapıldığı görülmüştür.
Dış cephe cam temizliğinin hangi binaya ve hangi koşullarda yapılacağı Teknik
Şartname’de düzenlenmiştir. İdari Şartname’nin 12’nci maddesi uyarınca, isteklilerin işin
yapılacağı yeri incelemek suretiyle teklif hazırlamak hak ve yükümlülüğü bulunmaktadır.
Dolayısıyla, isteklilerin ihale süresini ve temizliği yapılacak alanı göz önünde bulundurarak
dış cephe cam temizliği işi için kullanılması gereken araç, gereç ve personel maliyetini
hesaplayabilecekleri, dış cephe camlarının temizliği için vinç vb. araç kullanımı söz konusu
olması durumunda ise söz konusu araçların amortismana tabi iktisadi kıymetler sınıfında
olmasından hareketle bu araç-gereç giderlerinin %4 sözleşme ve genel giderleri içerisinde yer
alan “amortisman” içinde değerlendirilebileceği hususları bir arada değerlendirildiğinde dış
cephe camlarının temizliği için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır açılmamasının
ihaleye katılımı kısıtlayacak bir husus olmadığı sonucuna varılmış ve başvuru sahibinin
iddiası yerinde görülmemiştir.
5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiası:
İdari Şartname’nin “Malzeme giderleri” başlıklı 25.3.3’üncü maddesinde “Bu ihale
kapsamında teknik şartnamede belirtilen malzemeler yüklenici firma tarafından karşılanacak
ve teklif fiyata dahil edilecektir. Teknik şartnamede her sağlık tesisi için belirtilmiş ve
sözleşme süresi boyunca kullanılacak olan malzemeler yüklenici firma tarafından işe
başlandığı tarihte hastane idaresine tutanakla teslim edilecektir.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Malzeme ve Gereçler” başlıklı 6’ncı
maddesinde “a) Yapılacak olan günlük, haftalık ve aylık temizlik için gerekli araç, gereç,
cihaz, makine ve eleman firma tarafından temin edilecektir. Bunların bakım, tamir ve
onarımları da firmaya aittir.
İstenilen Araç Gereç ve Sayıları:
Araç Gereç
İsimleri
Teknik Özellikler
Hastane Dağılımı
İsimleri
2
kovalı
E.A. Hastanesi
Adet
: 80
Sıkmalı
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 10 Adet
Kahta Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
Çelikhan Devlet Hastanesi : 2 Adet
: 10 Adet
: 16 Adet
a)Kat Arabası
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
: 3
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
E.A. Hastanesi
Adet
: 5 Adet
: 3 Adet
: 6
b)Sanayi Elektrik Toz torba kapasitesi 5 l
Süpürgesi Kablolu ağırlığı 5.7 kg
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
Ses seviyesi 60 dB(A)
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 3 Adet
Nominal elektirik tüketimi 850 W Kahta Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 2 Adet
: 2 Adet
:1 Adet
: 1
Vakum gücü 17 kPa
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
Çelikhan Devlet Hastanesi
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
Max hava akışı 55 l/sn
Boyutları (U
x
G
x
Y)
390x390x320 mm
Kablo uzunluğu 10
m
Emme borusu uzunluğu 2.2
Filtre yüzeyi 0.1 m²
m
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
: 1 Adet
: 1 Adet
Tekerlek sayısı
5
Koruma Sınıfı II
Onay belgeleri TÜV,ÖVE, SEV
Tank kapasitesi (ıslak) 44 l
Tank kapasitesi (kuru) 44 l
Tank hacmi 70 l
E.A. Hastanesi
Adet
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 3 Adet
: 10
Emiş başlığı genişliği 64 cm
Kablolu ağırlığı 23 kg
Ses seviyesi 67 dB(A)
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 1 Adet
: 3 Adet
Elektrik tüketimi 2x950
Vakum gücü 2x22 kPa
Maksimum hava akışı 2x50 l/s
Boyutlar(UxGxY) 830x530x930
mm
W
Çelikhan Devlet Hastanesi : 1 Adet
c)Çift Motorlu
Vakum Makinası
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
: 1 Adet
: 1 Adet
Kablo uzunluğu 15
Tekerlek sayısı
Tekerlek çapı 200 mm
Taşıyıcı tekerlekler
Taşıyıcı tekerlek çapı 75 mm
m
2
2
E.A. Hastanesi
: 6
Adet
d)Halı Yıkama
Makinası
Kahta Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
E.A. Hastanesi
: 1 Adet
: 2 Adet
: 1 Adet
: 1 Adet
: 10
Adet
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 1 Adet
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
: 1 Adet
: 1 Adet
: 2 Adet
e)Bahçe İçin El
Arabası
Çelikhan Devlet Hastanesi : 2 Adet
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
: 1
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
E.A. Hastanesi
Adet
: 2 Adet
: 1 Adet
:5
f)Çim Biçme
Makinesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 1 Adet
: 2 Adet
Çelikhan Devlet Hastanesi : 1 Adet
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
: 1
Sincik Devlet Hastanesi
E.A. Hastanesi
Adet
: 1 Adet
: 15
Akülü, çift disk fırçalı kombine
yer yıkama makinesi
Teorik-pratik performans: 3150- Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 6 Adet
1600 m2 /saat
Çalışma genişliği: 70 cm
Silici başlık genişliği: 96 cm
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 4 Adet
: 3 Adet
g)Otomat
Makinası
Fırça çapı / adedi: 35cm
Vakum gücü: 16.1 kPa
x
2
Çelikhan Devlet Hastanesi : 1 Adet
Göçeri Devlet Hastanesi
kirli su: 85 Adet
Gerger Devlet Hastanesi
: 2
Tank kapasitesi: temiz
-85 membran
-
: 1 Adet
: 1 Adet
Ses seviyesi: 69 -70 db
Çalışır durumda makine ağırlığı:
155-430 (akülü) kg
Sincik Devlet Hastanesi
Çalışma genişliği 43 cm (17
inch)
E.A. Hastanesi
Adet
: 4
Fırça hızı 165 / 330 rpm
Ağırlık 48 kg (5 kg
çıkartılabilir)
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 1 Adet
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
: 2 Adet
: 1 Adet
: 2 Adet
: 1
Motor yüksekliği 29.5 cm
h)Cila ve Temizlik Elektirik tüketimi 1100
W
Makinesi
Voltaj 230 V / 50 Hz
Kablo uzunluğu 15
Ses seviyesi 57 dB(A)
m
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
: 1 Adet
: 1 Adet
Güvenlik standartı Koruma sınıfı
II
Belgeler
CE,
TÜV
Komple plastik olmalı,
Raf sayısı kata çıkabilmeli,
Çöp kapağı olmalı
tekerlekli ve rafları dolaplı
olmalı
E.A. Hastanesi
Adet
Kahta Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
: 80
7
:
11 Adet
:16 Adet
: 3
ı)Temizlik Kat
Arabası
5
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
3x82x101 cm Ebadında olmalıdır. E.A. Hastanesi
: 5 Adet
: 2 Adet
: 6
i)450 Lt Tıbbi Atık Arabanın iskeleti
Q
1
0,21 1 mm Adet
mm profilli Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Çöp Toplama
Aracı
borulu ve 20x30
olmalıdır.
: 2 Adet
: 2 Adet
: 5 Adet
450 Lt Liner toz hammaddeden Besni Devlet Hastanesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
imal küvet bulunmalıdır.
Göçeri Devlet Hastanesi
: 1
Araba gövde ve kapak olmak Adet Gerger Devlet Hastanesi
: 1
üzere
100 mm 3 Ad 150 lik döner,
Ad frenli teker bulunmalıdır.
2
parçalı olmalıdır.
Adet
Q
1
Sincik Devlet Hastanesi
: 1 Adet
Arabanın
tahliye
vanası
bulunmalıdır.
Metal kısımlar elektrostatik toz
boyalı olmalıdır.
21xl
mm.borudan
pedal
mekanizması olmalıdır.
Arabanın üzerine tıbbi atık
amblemi olmalıdır.
Araba gövde ve kapağı kırmızı
renkli olmalıdır.
ISO Belgeli olmalı
6x56x111 cm ebadında olmalı
E.A. Hastanesi
: 34
Lineer toz polietilen malzemeden Adet
üretilmiş olmalı
(-30) derece ısıya dayanıklı Gölbaşı Devlet Hastanesi
Kahta Devlet Hastanesi
: 15 Adet
: 2 Adet
olmalı
Rotasyon
Besni Devlet Hastanesi : 12 Adet
j)240 Lt Evsel Atık
Çöp Toplama
Aracı
üretim
kırılgan Göçeri Devlet Hastanesi
: 2
olmayan ve güneş ışığından Adet
etkilenmeyen özellikte olmalı
240 lt hacimli ve yeşil renkli Sincik Devlet Hastanesi
olmalıdır
Gerger Devlet Hastanesi
: 3 Adet
: 1 Adet
Çelik mil üzerine 20’lik çiftli 2
tekerli olmalıdır
Teorik
-
pratik performans: 5950- E.A. Hastanesi
: 3
3500 m2/saat
Çalışma genişliği: 85 cm
Silici başlık genişliği: 108 cm
Fırça çapı /adedi: 43 cm
Vakum gücü: 16.2 kpa
Adet
Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi : 1 Adet
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
Besni Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 1 Adet
: 1 Adet
: 1
x
2
m)Binicili Yer
Yıkama Makinası Tank kapasitesi: temiz
95 membran
–
kirli su: Göçeri Devlet Hastanesi
Adet
Kablo uzunluğu:-
Ses seviyesi: 67 db
Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
: 1 Adet
: 1 Adet
Çalışır durumda makine ağırlığı:
660
00x60x105
olmalıdır.
cm
ebatlarında E.A. Hastanesi
Adet
: 40
Arabanın iskeleti
mm borulu olmalıdır.
400 İt liner toz hammaddeden Besni Devlet Hastanesi
imal küvet bulunmalı Gerger Devlet Hastanesi
Araba gövde ve kapak olmak Sincik Devlet Hastanesi
Q
0,21 mm
1
Kahta Devlet Hastanesi
Gölbaşı Devlet Hastanesi
: 10 Adet
: 2 Adet
: 5 Adet
: 1 Adet
: 1 Adet
n) 400 Lt Kirli
Çamaşır Toplama
ve Taşıma Aracı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
üzere
2
parçadan oluşmalı
Q
100 mm 3 Ad döner 1 Ad frenli
teker olmalıdır
Arabanın
tahliye
vanası
olmalıdır
Metal kısımlar
elektrostatik toz boyalı olmalıdır.
Gövdesi Rotasyon üretim kırılgan
olmayan ve güneş ışığından
etkilenmeyen özellikte olmalı.
Arabanın
üzerinde
“Kirli
Çamaşır” ibaresi bulunmalı
Kapağı kırmızı renkli olmalıdır.
ISO Belgeli olmalı
96x60x155
olmalıdır
cm
ebatlarında E.A. Hastanesi
Adet
: 20
Dolap; kapaklar, gövde ve 3 Ad Gölbaşı Devlet Hastanesi
: 2 Adet
: 5 Adet
: 1 Adet
: 1 Adet
plastik raftan oluşmalıdır
Komple dolap toz
hammaddeden imal olmalıdır
adet
frenli teker bulunmalı
Besni Devlet Hastanesi
lineer Gerger Devlet Hastanesi
Sincik Devlet Hastanesi
3
Q
150 mm döner ve 1 Ad
Alt metal aksam 30x30 mm
çapında, 3 mm Et kalınlığında
köşebent olmalıdır
Alt metal aksam elektro statik toz
boyalı olmalıdır
o)800 Lt Temiz
Çamaşır Taşıma
Arabası
Rotasyon
üretim
kırılgan
olmayan ve güneş ışığından
etkilenmeyen özellikte olmalı
Ön kısım Şeffaf brandalı olacak.
Ürün yanlarında tutma kolu
olacak.
ISO Belgeli olmalı
Temizlik hizmetlerinde kullanılan araç ve gereçlerin Hastane içerisinde gürültü kirliliğine
neden olmayacak vasıta olmasına dikkat edilecek. Gürültülü çalışan ve temizleme özelliğini
kaybeden yada istenilen şartlarda çalıştırılmayan araç ve gereçler derhal yenisi ile
değiştirilecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Anılan Şartname’de yer alan “İstenilen Araç Gereç ve Sayıları” listesi incelendiğinde
bahçe için el arabası, çim biçme makinesi gibi bahçe bakım ve hizmetlerinde kullanılabilecek
malzemelere yer verildiği görülmüştür. Dolayısıyla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan İdari Şartname’nin 25.3.3’üncü maddesinde; “... Teknik Şartname’de
her sağlık tesisi için belirtilmiş ve sözleşme süresi boyunca kullanılacak olan malzemeler
yüklenici tarafından işe başlandığı tarihte hastane idaresine teslim edilecektir.” düzenlemesi
yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
Söz konusu düzenlemeden, yüklenicinin Teknik Şartname’de yer alan malzemeleri iş
süresince kullanılması amacıyla idareye teslim etmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Malzeme ve Gereçler” başlıklı 6’ncı
maddesinde sayılanlara bakıldığında ise, malzeme ve gereç başlığı altında yer alanlar arasında
araç-gereç niteliği dışında herhangi bir ürün bulunmadığı, sayılan tüm ürünlerin araç-gereç
niteliğinde olduğu anlaşılmaktadır. Dolayısıyla, Kamu İhale Genel Tebliği’nde 78.22’nci
maddesinde tanımlanan malzeme giderleri olarak değerlendirilecek herhangi bir
ürün/malzeme bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, Teknik Şartname’de yer alan söz konusu araç ve gereçlerin iş süresince
kullanılacağı, ayrıca anılan araç
hareketle bunlara ilişkin giderlerin % 4 sözleşme gideri ve genel giderler arasında yer alacağı,
bu nedenle söz konusu araç gereç için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılmamasının
-gereçlerin amortismana tabi iktisadi kıymetler olmasından
-
Tebliğ’in ilgili maddesine aykırı olmadığı anlaşılmış olup iddia yerinde görülmemiştir.
6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiası:
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti:
…
5.Ulusal Bayram ve Resmi Tatil Günleri Temizlik personeli (Brüt Asgari Ücretli) İçin
230 kişi ile 14,5 gün olup toplam 3.335 gün çalışılacaktır.” düzenlemesinin,
Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “İşe başlama tarihi
01.01.2017; işi bitirme tarihi 31.12.2017” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.8.
…
ulusal bayram ve
genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi
uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve personel sayısı
ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale dokümanında
belirtilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
Şikâyete konu ihale dokümanı aktarılan Tebliğ açıklamalarına uygun olarak işin süresi
olan 01.01.2017
-
31.12.2017 tarihleri arasında toplam 14,5 gün olarak belirlenen ulusal
bayram ve genel tatil gününde 230 temizlik personelinin çalıştırılacağı öngörülmüştür. İhale
ilan tarihi olan 05.10.2016 itibariyle 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında
Kanun’un 2’nci maddesi dikkate alındığında, idarece 1 yıl içerisinde ulusal bayram ve genel
tatil günleri toplamının 14,5 gün olarak hesaplanmanın mevzuata uygun olduğu tespit
edilmiştir.
Ancak 2429 sayılı Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanun’un 2’nci
maddesi 25.10.2016 tarihli 6752 sayılı Ankara İli Kazan İlçesinin Adının Kahramankazan
Olarak Değiştirilmesine ve Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkında Kanunda Değişiklik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/066
: 41
: 07.12.2016
: 2016/UH.I-3000
Yapılmasına Dair Kanun’un 2’nci maddesi ile değiştirilerek, 15 Temmuz Demokrasi ve Milli
Birlik Günü de genel tatil günü olarak belirlenmiştir. Bu itibarla 2429 sayılı Kanun’un 2’nci
maddesi uyarınca 1 yıl içerisine bulunan ulusal bayram ve genel tatil günü sayısı 15,5 gün
olmuştur.
Bu çerçevede, başvuruya konu ihalede toplam iş süresi boyunca ulusal bayram ve
genel tatil günü çalışmasının 14,5 gün üzerinden değil 15,5 gün üzerinden hesaplanması
gerektiği anlaşılmıştır.
İhale konusu işin birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edildiği, birim fiyat teklif
cetvelinde ulusal bayram ve genel tatil günü çalışması için ayrı satır açıldığı, birim fiyat teklif
alınmak suretiyle gerçekleştirilen işlerde %20 oranında iş artışı yapılabileceği ve sözleşmenin
yürütülmesi aşamasında çalışılan güne ve çalışılan personele göre ödeme yapılacağı dikkate
alındığında ihale konusu işin süresi olan 01.01.2017
-
31.12.2017 tarih aralığında bulunan
ulusal bayram ve genel tatil gün sayısının idareden kaynaklı olmayan bir nedenden dolayı 1
gün artmasına ilişkin uyuşmazlığın sözleşmenin uygulanması aşamasında iş artışı maddesinin
uygulanması sonucunda çözüleceği, bu itibarla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi