Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı
/
2016/341622-Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/341622
Başvuru Sahibi
Tekten Grup Taahhüt A.Ş.-Demirbey Yemekçilik Tem. Bilg. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 5
: 15.12.2016
: 2016/UH.I-3077
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
Tekten Grup Taahhüt A.Ş.-Demirbey Yemekçilik Tem. Bilg. Özel Sağlık Hizm. İnş. Taah.
Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Kültür Mahallesi 4303 Sokak No: 8 Bahar Apt. Kat: 3 No: 7 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı,
Çankaya Mah. İstiklal Cad. Özel İdare İşhanı Kat: 3 33000 Akdeniz/MERSİN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/341622 İhale Kayıt Numaralı “Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Dairesi
Başkanlığı Personel Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mersin Büyükşehir Belediyesi Park ve Bahçeler Daire Başkanlığı tarafından
26.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mersin Büyükşehir Belediyesi Park
ve Bahçeler Dairesi Başkanlığı Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru
sahibince 07.11.2016 tarih ve 61483 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2546 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından birinci ve ikinci avantajlı teklif sahibi
olarak belirlenen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sundukları tüm
belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olup olmadığının tekrar
incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hükmüne yer verilmiş, ilgili maddenin dördüncü fıkrasının (d) bendinde dilekçelerde yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 5
: 15.12.2016
: 2016/UH.I-3077
verilecek hususlar arasında, “Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller” sayılmış
olup aynı maddenin onbirinci fıkrasında da, başvurunun şekil kurallarına uygun olmaması
halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların Şekil Unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde dilekçelerde yer verilecek hususlar
arasında “Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller”de sayılmıştır.
İhalelere Yönelik başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinde, (8) Yönetmeliğin 8 inci maddesinin
ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı delillerin başvuru
dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda bulunulan hususların
dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile birlikte gösterilmesi
gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka aykırı olduğu
belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara yer verilmesi
halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun reddine ilişkin
sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi gerekmektedir.” şeklinde
açıklama yapılmıştır.
Yukarıda yer verilen hüküm ve açıklamalar uyarınca, başvuru sahibi tarafından
başvuru dilekçesinde mevzuata aykırılık iddialarının konusuna, sebeplerine ve dayandığı
delillere yer verilmesi, itiraz edilen hususların somut bir biçimde, mevzuata aykırılık
gerekçeleri ile birlikte belirtilmesi ve aykırılığa ilişkin somut delillere yer verilmesi gerektiği
açıktır.
Bu açıdan incelendiğinde, başvuru sahibinin iddiasının, idare tarafından birinci ve
ikinci avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sundukları tüm belgelerin yeniden incelenmesi ve/veya değerlendirilmesi talebini
içerdiği anlaşılmıştır.
Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme
başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına
hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale
komisyonlarının yerine geçip, re’sen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan
sona yeniden inceleme yetkisinin bulunmadığı anlaşıldığından, ihale komisyonunun görev ve
yetkisi dahilinde incelemiş bulunduğu hususların Kurum tarafından yeniden
incelenmesi/değerlendirilmesi talebini içeren söz konusu başvurunun, 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 5
: 15.12.2016
: 2016/UH.I-3077
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi