Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü
/
2016/397001-2017 Yılı Sınavlarına Ait Evrakların Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Gölbaşı Adnan Güneşoğlu Tesislerinden Alınarak Gizlilik ve Güvenlik Esaslarına Uygun Biçimde Sınav Merkezlerine Götürülüp, Aynı Şekilde Getirilmesi İşi
Bilgi
İKN
2016/397001
Başvuru Sahibi
Deniz Nakliye Gıda Tekstil İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2017 Yılı Sınavlarına Ait Evrakların Ölçme, Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Gölbaşı Adnan Güneşoğlu Tesislerinden Alınarak Gizlilik ve Güvenlik Esaslarına Uygun Biçimde Sınav Merkezlerine Götürülüp, Aynı Şekilde Getirilmesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Deniz Nakliye Gıda Tekstil İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.
Bahçekapı Mah. 2485. Sok. No: 4/7
-A
Etimesgut/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü,
Atatürk Bulvarı No: 98 3.Kat Blok 06650 Çankaya/ANKARA
C
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/397001 İhale Kayıt Numaralı “2017 Yılı Sınavlarına Ait Evrakların Ölçme,
Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Gölbaşı Adnan Güneşoğlu
Tesislerinden Alınarak Gizlilik ve Güvenlik Esaslarına Uygun Biçimde Sınav Merkezlerine
Götürülüp, Aynı Şekilde Getirilmesi İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Eğitim Bakanlığı Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü tarafından 09.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2017 Yılı Sınavlarına Ait Evrakların Ölçme,
Değerlendirme ve Sınav Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Gölbaşı Adnan Güneşoğlu
Tesislerinden Alınarak Gizlilik ve Güvenlik Esaslarına Uygun Biçimde Sınav Merkezlerine
Götürülüp, Aynı Şekilde Getirilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Deniz Nakliye Gıda Tekstil
İç ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin 25.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
29.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.12.2016 tarih ve 67510 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 05.12.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2874 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Aşırı düşük teklif açıklamaları sunan ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
Hürmet Nak. Oto. Tur. İt. Ltd. Şti. ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti.ne ait iş deneyim belgelerinin usulüne uygun
düzenlenmediği, benzer iş tanımına uygun olmadığı ve üzerindeki miktarın yetersiz olduğu,
2) Aşırı düşük teklif açıklamaları sunan isteklilerin açıklamalarına ilişkin olarak;
-
İhale dokümanında istenen araçlara ilişkin açıklamaların yetersiz olduğu, öngörülen
amortisman bedelinin isteklilerin envanteri ile uyuşmadığı, kiralanan araçlara ilişkin fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
tekliflerinde belirtilen özelliklerin birbirini tutmadığı ve fiyat tekliflerinin mevzuata uygun
düzenlenmediği,
-
Akaryakıt gideri açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, tevsik edici belge
sunmadığı, akaryakıt giderini açıklamak için kullanılan araçların ihale dokümanına ve
açıklamalardaki araçlara uygun olmadığı,
-
MTV, egzoz ölçümü ve muayene giderleri için genelleme yapıldığı, her araç için
farklı bedeller öngörülmediği,
-
Zorunlu trafik sigortası, kasko ve ferdi kaza sigorta için sunulan belgelerin şekil
unsurlarının tamamlanmadığı, şöyle ki; genel müdürlük veya bölge müdürlüğünce teyit
yazılarının yer almadığı, teminat tutarlarının işin süresini kapsamadığı,
-
İşçi giderleri ile ilgili KİK İşçilik Hesaplama Modülü kullanırken eksik ve yanlış
hesaplandığı, işçiler kısmi zamanlı ve saatlik çalışacak olmasına rağmen günlük hesaplanarak
daha az gün sayısı ile açıklandığı,
-
Araçlara ilişkin verilen fiyatlarda her araç için ayrı satır açılmayarak tek fiyat
sunulduğu, bakım onarım fiyatı ile araçların uyuşmadığı, araçlar için üçüncü kişilerden alınan
fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı,
-
Araç Takip Sistemi (GPS, GSM) maliyetleri ve mobil ünite ile ilgili her türlü yazılım
GSM) maliyetlerini tevsik etmek amacı ile üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin
mevzuata uygun olmadığı,
(M2M
-
-
İaşe bedeli, köprü, otoyol geçiş ücretleri maliyetlerini tevsik etmek amacı ile üçüncü
kişilerden alınan fiyat tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı, köprü ve otoyol geçişleri araç
türüne göre farklılıklar göstermekte olup, araç açıklamalarında tek fiyat olarak sunulduğu,
-
Takoz, çekme halatı, zincir, yangın tüpü, ilk yardım çantası gibi karayolları trafik
mevzuatından kaynaklanan maliyetleri tevsik etmek amacı ile üçüncü kişilerden alınan fiyat
tekliflerinin mevzuata uygun olmadığı,
-
Bazı açıklama kalemlerini bahse konu alanların tamamında faaliyet göstermeyen tek
firmadan teklif alınarak yapıldığı ve bu durumun mevzuat hükümlerine aykırı olduğu,
-
Sunulan belgelerin mevzuat hükümlerine uygun sunulmadığı, bahse konu belgeler
yerine internet çıktıları ve firmaların kendi tahmini beyanlarına göre hesaplama yapıldığı,
-
Sınır değerin altında teklif fiyatı sunan isteklilerin aşırı düşük teklif
değerlendirmesinde vermiş olduğu cevaplara dayanak olarak sunulan fiyat tekliflerine imza
atan ve teklif verenin mali defterleri ile karşılaştırıldığında uyumsuzluğu tespit edilen meslek
mensuplarının, bağlı oldukları muhasebeciler odasına şikâyet edilmesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 36’ncı maddesinde (1) İş hacmini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde;
a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun,
b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen
hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş
faturaların,
her ikisinin de idarelerce istenilmesi zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise
bu belgelere ek olarak
o
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
(b) Yurt dışında gerçekleştirilen işlerde,
düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belgeler veya sözleşme ve bu sözleşmeye bağlı olarak
düzenlenen fatura örnekleri veya fatura örneğinin ülkenin yetkili makamları tarafından
onaylı suretleri ya da fatura dengi belgeler iş deneyimini gösteren belgeler olarak kabul
edilir. Bu kapsamda sunulan belgelerin, ülke mevzuatına göre düzenlenmesi, sözleşmede; iş
o
ülkenin resmi kurumları tarafından
o
o
sahibinin adı ve soyadı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve iş tanımı, yüklenicinin adı ve soyadı
veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim ve/veya kabul tarihinin
gösterilmesi zorunludur.
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.
( g) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, her bir ortak tarafından
gerçekleştirilen iş kısmına yönelik tutar iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 2017 Yılı Sınavlarına Ait Evrakların Ölçme,Değerlendirme Ve Sınav
Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün Gölbaşı Adnan Güneşoğlu Tesislerinden Alınarak Gizlilik
Ve Güvenlik Esaslarına Uygun Biçimde Sınav Merkezlerine Götürülüp, Aynı Şekilde
Getirilmesi İşi,
b) Miktarı ve türü:
2017 Yılı Merkezi Sistem Sınavları ile Kurumumuzca Yapılan Diğer Sınavlara Ait
Sınav Evrakının, Kapalı Kasalı Araçlarla 1.283.100 km Üzerinden 81 İl Merkezi ve
Belirlenen İlçelere Nakliye Hizmeti satın alınması işi.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Türkiye Genelinde 81 İl ve bu İllere bağlı İlçelerde belirlenen Sınav
Merkezleri
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde
veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt
edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
...
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede Kamu ve veya Özel sektörde Kapalı kasa araçlarla Yurt sathında, kargo
/
taşımacılığı ve/veya nakliye işi benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden özel sektöre taahhüt edilen hizmetlerin
yüklenicilerinin iş deneyimini tevsiki için; bedel içeren bir sözleşme, bu sözleşme ile ilgili
olarak Vergi Usul Kanunu’na göre düzenlenen fatura örnekleri, personel çalıştırılan işlerde ise
bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgelerin sunulacağı, ayrıca yapılan sözleşmelerde sözleşme bedelinin açıkça belirtilmesi
gerektiği ve iş deneyim belgesi olarak kabul edilebilmesi için tamamlanan bir işe ait olması
gerektiği anlaşılmaktadır.
Söz konusu ihalede isteklilerden teklif edilen bedelin
ihale konusu iş veya benzer işlere ait sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulmasının istenildiği, İdari Şartname’de benzer iş düzenlemesinin Bu ihalede Kamu ve
veya Özel sektörde Kapalı kasa araçlarla Yurt sathında, kargo taşımacılığı ve/veya nakliye işi
benzer iş olarak kabul edilecektir. şeklinde yapıldığı anlaşılmıştır.
%
40'ından az olmamak üzere
“
/
”
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede, Hürmet
Nak. Oto. Tur. İt. Ltd. Şti.nin iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Zer Merkezi Hiz. ve Tic.
A.Ş ile aralarında imzalanan 08.04.2012 tarihli “Emtia Taşıma Sözleşmesi” sunduğu,
sözleşme ekinde faturaların yer aldığı anlaşılmıştır.
Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti.nin ise iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Ceva
Lojistik Ltd. Şti. ile aralarında imzalanan 01.01.2014 tarihli “Kitap ve Değerli Evrak Taşıma
Sözleşmesi” sunduğu görülmüştür.
Sözleşme metinleri incelendiğinde, söz konusu taşıma işi kapsamında şoför
çalıştırılacağı anlaşılmakla birlikte, anılan metinde çalışacak şoförlerin miktarı, alacağı ücret
ve çalışma saatleri ile ilgili herhangi bir düzenlemenin yer almadığı bu nedenle iş deneyimini
tevsik edici belgeler arasında Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden
düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına gerek olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Diğer yandan bahsi geçen Hürmet Nak. Oto. Tur. İt. Ltd. Şti. ile Zer Merkezi Hiz. ve
Tic. A.Ş. arasındaki Sözleşme’nin “Mali Hükümler” başlıklı 8’inci maddesinde “Taşımacının
sözleşme ve eklerine uygun şekilde yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirilmesi şartıyla,
Sözleşme kapsamında belirlenen hizmet karşılığında TAŞIMACI’ya ödenecek ücret EK-3
Teslim Süresi ve fiyat listesinde gösterilmiştir.” ifadelerinin yer aldığı görülmüştür. Söz
konusu sözleşme hükümlerinden işin birim fiyat üzerinden bağıtlanan bir iş olduğu, toplam
sözleşme tutarının bulunmadığı, anılan sözleşme ekinde herhangi fiyat listesine de yer
verilmediği anlaşılmıştır. Her ne kadar birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme
tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde
gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı
olarak kabul edilecek olsa dahi söz konusu sözleşmede birim fiyatın da bulunmadığı tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
edilmiştir.
Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti. ile Ceva Lojistik Ltd. Şti. arasındaki Sözleşme’nin
“Ödeme” başlıklı 5.4’üncü maddesinde “a.Taşımacı Firma, sözleşme uyarınca yaptığı
taşımalara ilişkin faturaları, taşımaları izleyen ayın birinci çalışma gününden itibaren
haftalık olarak düzenleyerek, en geç takip eden Salı günü saat 13.0 a kadar ilgili CEVA
yetkilisine imza karşılığı teslim edecektir...” ifadelerinin yer aldığı görülmüş ancak
sözleşmede ayrı olarak herhangi bir belgenin sunulmadığı ve sözleşmede bedel olarak
herhangi bir tutarın belirtilmediği tespit edilmiştir. Ayrıca aynı Sözleşmenin “İşin Süresi ve
Feshi” başlıklı 6’ncı maddesinde “Sözleşme 01.01.2014 tarihinden itibaren 31.12.2019
tarihine kadar…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Bu kapsamda, Hürmet Nak. Oto. Tur. İt. Ltd. Şti. tarafından sunulan ve toplam
sözleşme tutarı veya birim fiyat içermeyen sözleşmenin ve ekinde yer alan faturaların iş
deneyimini gösteren geçerli bir belge olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı,
sözleşmede bedel öngörülmediği ve sözleşme ekinde fiyat listesine yer verilmediği için
sözleşmede yazılı bedele yönelik bir tespitin yapılamayacağı anlaşılmış olup anılan isteklinin
iş deneyimini tevsik etmek üzere sunmuş olduğu belgelerin mevzuata aykırı olduğu ve
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti. tarafından sunulan ve bedel içermeyen sözleşmenin iş
deneyimini gösteren geçerli bir belge olarak kabul edilmesinin mümkün olmadığı,
sözleşmede bedel öngörülmediği, sunulan sözleşmenin halen devam eden bir işe ait olması
nedeniyle de iş deneyim belgesi olarak değerlendirilemeyeceği, anılan isteklinin iş deneyimini
tevsik etmek üzere sunmuş olduğu belgelerin mevzuata aykırı olduğu ve teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” açıklamaları yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1.
Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta vergi,
resim ve harç giderlerinin tümü isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif alınan ihalede iş kalemlerinin, “
Birim fiyat teklif cetveli
A
B
Sıra
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Tutarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
No
Açıklaması
Birim Fiyat
1
MEB Ölçme, Değerlendirme ve
Sınav Hizmetleri Genel
Kilometre 1.283.100
Müdürlüğünün Türkiye Genelinde
81 il ve bu İllere bağlı ilçelerde
bulunan sınav merkezlerinde 2017
yılı içerisinde yapılacak olan
sınavlara ait sınav evraklarının
Gölbaşı Adnan Güneşoğlu
tesislerinden alınarak gizlilik ve
güvenlik esaslarına uygun
biçimde sınav merkezlerine
götürülüp, aynı şekilde getirilmesi
işi.
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
“
şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin Genel Esaslar ve Açıklamalar başlıklı maddesinde “3.3.
“
”
Sınav merkezlerine Sınav evrakı taşıma işi önceki yılların iş yükü ortalaması ve 2017 yılı
sınav uygulama takvimi temel alınarak toplamda 1.276.800 km üzerinden planlanmıştır.
…
3.4. Sınavlarda kullanılan bilumum evrakın Ankara İli içerisinde depolar arasında
taşınması işi yılda 90 sefer üzerinden toplamda 6300 km olarak planlanmıştır. Bu işleme dair
talep ve hak edişler Ölçme, Değerlendirme ve Yerleştirme Hizmetleri Daire Başkanlığı
tarafından yürütülecektir.
…
3.11.Hizmet birimi tarafından sevk tarihinden yaklaşık iki hafta önce sevkiyat planı
hazırlanacak ve yüklenicinin belirteceği elektronik posta adresine bildirilecektir.
3.12. Sınav evrakı sevkiyat gün ve görev süresi 1-12 gün arasında değişmektedir.
3.13 Sınav evraklarının taşıma işi ile ilgili olarak, yükleme işi için araçların yükleme
tesislerinde bulunması gereken zaman, sınav bitiminde araçların tesislere dönüş zamanları,
sınav evrakı taşıması sırasında konaklama noktalan hizmet birimi tarafından sevkiyat
planında belirtilecek ve yüklenici belirtilen tarihlere kesinlikle uyacaktır. Ancak hizmet birimi
olağanüstü durumlarda (güvenlik, terör, heyelan, kapalı yol, kış şartlan, sınav iptalleri vb.)
güzergâh değişikliğine gidebilecektir.
3.16.Yüklenici, sevkiyat esnasında meydana gelebilecek her türlü kaza, arıza v.b.
durumlarda hizmet birimine süratle haber verecektir. Tahsis edilen aracın yola devam
edememesi durumunda, yüklenici tarafından derhal aynı özellikleri taşıyan başka bir araç
görevlendirilecektir. Görevlendirilen araç en fazla
8
saat içerisinde sevk işlemine başlamış
olacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin
“Kullanılacak Araçlarda İstenilen Özellikler” başlıklı
maddesinde ise “…4.9Sınav evrakı taşıma işlerinde kullanılacak araçlar 2011 model ve
üzerinde olacaktır.
4.10.Sınav evrakı güvenlik kutularının boyu 41 cm, eni 30 cm, yüksekliği ise 32 cm’dir.
(41x30x32 cm). Bu sebeple kullanılacak araçların taşıma kapasitesi hacim cinsinden net
ile 50 m3 arasında olacaktır.
5
m3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
…
4.12 Araçlarda takoz, çekme halatı, zincir, yangın söndürücü, ilk yardım seti, el
feneri, yedek lastik, kriko ve takım çantası bulunacaktır,
4.13 Araçlar yükleme gününden önce bakımları tamamlanmış, uzun yola
çıkabilecek durumda ve donanımda olacaktır.
4.14 Araçlar trafiğe çıkabilmek için Karayolları Trafik Mevzuatına uygun, belgelen
ve muayeneleri tamamlanmış, trafik sigortalan yapılmış olacaktır.
4.15 Araçlarda ATS yazılımı üzerinden takibinin sağlanması amacıyla konteyner
tipi Mobil Ünite (GSM+GPS) bulundurulacak, Sistemin kesintisiz çalışmasından yüklenici
sorumlu olacaktır.
4.16 Mobil ünite 100 (yüz) adet olarak hizmet birimine iş başlangıcında teslim
edilecektir. İş bitiminde geri teslim alınacaktır. Bunun için herhangi bir kiralama vs. ücret
talep edilmeyecektir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Araç Sürücüleri” başlıklı maddesinde “..5.15 Araç sürücüleri
konaklama merkezlerinde aracın tüm anahtarlarım ve ruhsatım araç sorumlusuna kesinlikle
teslim edecektir.
5.16
Araç sürücüleri molaları küçük yerlerde değil, 7/24 güvenliği sağlanmış büyük
tesislerde verecektir.
5.17
Araç sürücüleri görev başlangıç ve bitiş tarihleri arasında kesinlikle araçta
konaklamayacaklardır. Tespit edilmesi halinde ilgili sürücüye görev verilmeyecektir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin
“
Özel hükümler:” başlıklı maddesinde
“
…6.2
Sınav
evrakı taşıma işlerine tahsis edilen her araçta 1 (bir) sürücü ve hizmet birimince
görevlendirilen
2
(iki) sınav evrakı nakil görevlisi bulunacaktır.
6.3
Aracın şoför mahalli kısmı, şoför dışında 2 (iki) kişinin seyahat etmesine
uygun olacaktır. Hizmet birimi tarafından görevlendirilen sınav nakil görevlilerinin her biri
için ayrı ayrı olmak üzere yüklenici tarafından sevkiyat öncesinde ferdi kaza sigortalan
yaptırılacak ve e
-
posta ile hizmet birimine düzenli olarak gönderilecektir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin
“
Özel hükümler:” başlıklı maddesinde “7.3 Yükleme günü ile
hareket günü aynı gün olmayabilir. Aynı gün olmadığı durumlarda yüklenen araçlar Genel
Müdürlük tesislerinde güvenlikli alanda bekletilecektir.
…
7.7
Araç sürücülerinin iaşe, konaklama giderleri ile akaryakıt, köprü, otoyol geçiş
ücretleri, trafik cezalan ile her türlü giderler yükleniciye ait olduğundan, yüklenici her türlü
parasal önlemi almak zorundadır. Araçlar yükleme için yükleme tesislerine gelmeden önce
akaryakıt ikmallerini yapacaktır.
…
7.9
Yüklenici her sınav sevkiyatı döneminde yükleme rampasına girecek tüm
araçları kullanmak üzere 2-3 şoför görevlendirecektir. Bu şoförler haricinde yükleme alanına
başka şoför alınmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından isteklilere gönderilen aşırı düşük açıklaması isteme yazısında maliyet
bileşenleri olarak;
“1. Araçların MTV, kasko, sigorta, egzoz ölçümü ve muayene maliyetleri,
2. Aracın periyodik (aylık/yıllık) bakım maliyetleri,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
3. Araçların teknik şartnamede belirtilen; araç takip sistemi (GPS, GSM) maliyetleri
ve mobil ünite ile ilgili her türlü yazılım (M2M-GSM) maliyetleri,
4. Karayolları Trafik Mevzuatına uygun araçlarda olması gereken ekipman (takoz,
çekme halatı, zincir, yangın söndürme, ilkyardım çantası vb.) maliyetleri,
5. Araçkira sözleşmeleri maliyetleri,
6.Araç amortisman giderleri,
7.Sürücülerin işçilik maliyetleri,
8.Sürücülerin görev süresince iaşe bedeli, köprü, otoyol geçiş ücretleri maliyetleri,
9.Hizmet birimi tarafından sınav naklinde görevlendirilen
ferdi kaza sigorta maliyeti,
10.Akaryakıt maliyeti,” belirlendiği görülmüştür.
2
personelin her biri için
İhale dokümanının yukarıya aktarılan düzenlemeleri incelendiğinde, Teknik
Şartnamede her bir araç için bir şoför ve iki kişi nakil görevlisi çalıştırılacağı, bunlara ait iaşe
konaklama tüm giderlerin teklif fiyata dâhil olduğu belirtilmiştir.
Sınav evraklarının taşıma işi ile ilgili olarak, yükleme işi için araçların yükleme
tesislerinde bulunması gereken zaman, sınav bitiminde araçların tesislere dönüş zamanları,
sınav evrakı taşıması sırasında konaklama noktalarının hizmet birimi tarafından sevkiyat
planında belirtileceği ancak hâlihazırda bir sevkiyat planının olmadığı, dolayısıyla araçların
ve personelin ne kadar süre hangi güzergahta görev yapacağının belli olmadığı, bunun da
yüklenici tarafından karşılanması istenen iaşe ve konaklama köprü, otoyol geçiş ücretleri
sınav naklinde görevlendirilen 2 personelin her biri için ferdi kaza sigorta maliyeti gibi
maliyetleri belirsizleştirdiği anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin ekinde tahminî hat sayılarına yer verilmiş olmakla beraber bu
hatta aynı anda mı nakil işinin yapılacağının belli olmadığı dolaysıyla ihale konusu işte tek
seferde çalıştırılması planlanan araç sayının belirsiz olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıya aktarılan tespitler ışığında ihale birim fiyat teklif cetvelinde kilometre
üzerinde teklif alındığı, çalıştırılacak personel ve araç sayısının belli olmadığı, araçların
çalışacağı sürelerin belli olmadığı, kaldı ki idare tarafından yaklaşık maliyet hesabının fiyat
teklifi alarak oluşturulduğu anlaşılmaktadır.
Kamu ihale mevzuatında düzenlenen aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasındaki amaç,
yaklaşık maliyete veya diğer tekliflere göre düşük bulunan teklif fiyatının, ihale dokümanında
verilen maliyet bileşeni verilerine dayalı olarak gerek miktar gerekse de Kamu İhale Genel
Tebliği’ndeki belgelerle tevsik edilecek birim fiyatlar üzerinden gerçekleştirilip
gerçekleştirilemeyeceğini ortaya koymaktır. Bu noktada idarelerin teklifin düşüklüğüne
sebebiyet veren/verdiği düşünülen ve özellikle yaklaşık maliyette önemli bir maliyet kalemi
teşkil eden unsurları önemli maliyet bileşeni olarak belirleyerek sorgulama gerçekleştirmeleri
gerekmektedir. İdarece bu belirleme yapılırken ihale konusu hizmetin niteliği (personel
çalıştırılmasına dayalı olup olmaması gibi), maliyette sorgulanacak kalemin fiyat bileşenleri
içindeki önemi ve teklif fiyatına etkisi gibi hususları da göz önüne alması önem arz
etmektedir. Nitekim 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi hükmü ve Tebliğ’in 79’uncu
maddesindeki açıklamalar da, açıklamanın teklifte önemli olduğu idarece tespit edilen
bileşenler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgulamasının teklifte
önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenler üzerinden yapılması gerekmektedir. Bu
kapsamda yapılan incelemede idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet
bileşenlerinin belirlendiği görülmekle beraber ihale dokümanında belirsiz olduğu anlaşılan
maliyet kalemlerinin de teklifte önemli maliyet bileşeni olarak belirlendiği, bu tip giderler
için mevcut doküman üzerinden eşit ve sağlıklı aşırı düşük teklif değerlendirmesi
yapılmasının mümkün olmadığı bu durumun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel
ilkelerinden eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil edeceği sonucuna varılmıştır.
Netice olarak idare tarafından ihale dokümanında belirsizlik içermeyen maliyet
kalemlerinin, teklifte önemli maliyet bileşeni olarak belirlenerek aşırı düşük teklif
sorgulamasının yenilenmesi gerekmektedir.
Ancak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 37’nci maddesinde tekliflerin
değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı
usulüne uygun olmadığı 36’ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verileceği, bu ilk değerlendirme
sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan
isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçileceği, bu aşamada, isteklilerin ihale
konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde
aritmetik hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme
kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine uygun olmaması ve tekliflerinin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olmaması durumunda, isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İhale komisyonu Kanun’un 37’nci maddesine göre verilen teklifleri değerlendirdikten
sonra, Kanun’un 38’inci maddesine göre aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine
ilişkin olarak, ihale ilanı ve dokümanında belirtilmek kaydıyla Kurum tarafından belirlenen
yönteme göre sınır değeri hesaplar ve sınır değerin altında kalan isteklilerden tekliflerini
açıklamaları için belirli bir süre verir. Bu durumda isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamasında
bulunabilmeleri için öncelikle birinci ve ikinci oturuma göre yapılan değerlendirmede
tekliflerinin geçerli olması gerekmektedir. Birinci ve ikinci oturumda yapılan değerlendirme
neticesinde teklifi geçerli olmayan ve sınır değerin altında kalan istekliler ise aşırı düşük
teklif açıklamasında bulunamayacaklardır.
Bu çerçevede, Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti. ve Hürmet Nak. Oto. Tur. İt. Ltd.
Şti.nin, birinci iddia kapsamında yeterlik kriteri olan iş deneyim belgelerinin mevzuata aykırı
olduğunun tespit edildiği ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, dolayısıyla
söz konusu isteklilerin ihale komisyonu tarafından yapılan ikinci oturumda yeterlik kriterini
sağlamadığından teklifleri değerlendirme dışı bırakılması gerekirken bırakılmadığı ve geçerli
teklife sahip olmayan bu isteklilerden (Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti. ve Hürmet Nak. Oto.
Tur. İt. Ltd. Şti.) bu aşamada aşırı düşük teklif açıklaması istenemeyeceği sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
İdare tarafından süresinde sunmadığı gerekçesi ile aşırı düşük teklif açıklaması
değerlendirmeye alınmayan, ihalede teklif tutarı sınır değerin altında kalan Bintem
Taşımacılık Gıd. Tur. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının
07.12.2016 tarihli ve 2016/UH.I-2996 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile açıklamanın
süresinde yapıldığı, ilgili isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata göre
değerlendirilmesi sonucuna varıldığı görülmüştür.
Söz konusu isteklinin birinci iddia kapsamında yapılan incelemede teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasını gerektiren bir hususun bulunmadığı, dolayısıyla Bintem
Taşımacılık Gıd. Tur. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.den ihale dokümanında kesin olarak
belirli maliyet kalemleri teklifte önemli maliyet bileşenleri olarak belirlenerek yeniden
açıklama istenmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Hürmet Nak. Oto. Tur. İt. Ltd. Şti. ve
Mevlana Nak. Oto. İnş. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması, Bintem
Taşımacılık Gıd. Tur. İnş. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.den ihale dokümanında belirsizlik
içermeyen maliyet kalemlerinin teklifte önemli maliyet bileşenleri olarak belirlenerek yeniden
açıklama istenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 75
: 21.12.2016
: 2016/UH.I-3201