Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
/
2016/463189-Ceylanpınar Tim Koyun-Keçi Çobanlık İşçilikleri + Kırkım + Saman Yapımı Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/463189
Başvuru Sahibi
Futaş Bina Yönetim Hizmetleri İnşaat Gıda San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Ceylanpınar Tim Koyun-Keçi Çobanlık İşçilikleri + Kırkım + Saman Yapımı Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/070
: 35
: 28.12.2016
: 2016/UH.I-3251
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ,
Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Futaş Bina Yönetim Hizmetleri İnşaat Gıda San. Tic. Ltd. Şti.,
Sanayi Mah. Sultan Selim Cad. No: 11 Kat: 3/3 Kağıthane/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü,
Karanfil Sk. No: 62 06100 Çankaya/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/463189 İhale Kayıt Numaralı “Ceylanpınar Tim Koyun
Kırkım Saman Yapımı Hizmet Alımı” İhalesi
-Keçi Çobanlık İşçilikleri
+
+
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından 08.12.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Ceylanpınar Tim Koyun Keçi Çobanlık İşçilikleri Kırkım Saman
-
+
+
Yapımı Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 16.12.2016 tarih ve 70113
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/3039 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale konusu işin personel çalışmasına dayalı olup
olmadığı konusunda tereddüt olduğu, personel yol gideri ile alakalı Teknik Şartname’de ve
İdari Şartname’de yapılan düzenlemelerle sağlıklı teklif verilmesinin mümkün olmadığı,
yemek dağıtım işinde mesafeler hakkında ve araç sayıları hakkında gerekli düzenleme
yapılmadığı, Teknik Şartname’de şoförlük işleri ile alakalı açıklama yapıldığı fakat teklif
cetvelinde şoförlük hizmetine ilişkin düzenleme yapılmadığı, Teknik Şartname’de çobanlık
işleri içerisinde belirtilen saman yapımı, kırkım ve doğum döneminde personel tariflerinin net
olarak belirtilmediği, hazırlanan ihale dokümanı kriterlerine göre sağlıklı teklif
oluşturulamayacağı iddiasına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “…İhale komisyonu kararı
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir…” hükmü yer almakta olup, ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte
tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/070
: 35
: 28.12.2016
: 2016/UH.I-3251
İhale yetkilisince 20.12.2016 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararında
“…Hayvancılık İşleri Daire Başkanlığının 15.12.2016 tarih, 2016.7.45307 sayılı yazısı ve
eklerinde özetle; Ceylanpınar arım İşletmesi Müdürlüğünün ilgi yazısı ile işletmenin 2017
yılı koyun keçi çobanlık işçilikleri, kırkım, saman yapımı hizmet alımı ihalesinin iptal
T
-
edilmesinin talep edildiği, gerekçe olarak, yeni kesimhane için ruhsat alınma aşamasına
gelindiği ve bu nedenle kesimhane hizmetinin ayrı olarak alınmak istendiği, işletmelerine
ilave gönderilecek sığır nedeniyle de yaptırılacak saman miktarının arttığı, Genç Çiftçi
Projesi kapsamında değerlendirilmek üzere ithal edilecek sığırlardan 6-7 bin başının
Ceylanpınar İşletmesine verilmesinin planlandığı, bu hayvanların 31.12.1016 tarihine kadar
İşletmeye teslim edileceği, bu kapsamda da işletmenin kaba yem ihtiyacının artacağı, bu
nedenle işletmenin talebinin uygun mütalaa edildiği hususları belirtilmiştir.
Teknik Şartnamenin 3.4.1. maddesinde
yüklenici tarafından yapılır. Saman yapımında çalışacak işçi, traktör, patoz ve diğer
malzemeler ile akaryakıt vs. giderleri yükleniciye aittir. hususları belirtilmektedir.
“Koyunların yıllık saman (kes) ihtiyacı
”
Hayvancılık İşleri Daire Başkanlığınca belirtilen kaba yem (saman) ihtiyacının
değişmesi, Teknik Şartnamenin 3.4.1. maddesinde de işbu giderin teklif edilen fiyata dahil
olması, Ceylanpınar TİM’de Kesimhane için ek personel ihtiyacından kaynaklanan ihale
konusu işte personel sayısının değiştirilmesi hususunun planlanması nedenleriyle…”
ifadelerine yer verilerek, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 20.12.2016
tarihinde ihalenin iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı,
Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı, bu itibarla başvuru
hakkında karar verilmesine yer olmadığı anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü
maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi