Ana Sayfa / Kararlar / Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği / 2015/155897-Hasta Taşıma Hizmeti
Bilgi
İKN
2015/155897
Başvuru Sahibi
Mert Cantur Taşımacılık Nakliyat İnşaat Temizlik Otomotiv Gıda Ticaret Limited Şirketi.
İdare
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Hasta Taşıma Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mert Cantur Taşımacılık Nakliyat İnşaat Temizlik Otomotiv Gıda Ticaret Limited Şirketi.,  
Fatih Mah. Gebi Cad. No: 84 İlkadım/SAMSUN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,  
Bucak Mah. İbni Sina Cad. No:18 Altınordu/ORDU  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/155897 İhale Kayıt Numaralı “Hasta Taşıma Hizmeti” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 17.12.2015 tarihinde  
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hasta Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Mert  
Cantur Taşımacılık Nakliyat İnşaat Temizlik Otomotiv Gıda Ticaret Limited Şirketi’nin  
11.01.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.01.2016 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 22.01.2016 tarih ve 4614 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
22.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/247 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı  
gerekçesi ile İdarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, oysa açıklamalarının Kamu  
İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1'nci maddesine uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına  
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin  
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından  
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama  
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için  
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması  
zorunludur.  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar  
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve  
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen  
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin  
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan  
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren  
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın  
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili  
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine  
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları  
hizmetler için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.  
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı  
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük  
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile  
açıklama yapılabilir.  
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında  
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu  
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %  
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.  
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun  
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece  
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına  
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,  
(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı  
suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan  
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu  
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal  
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı  
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre  
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan  
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel  
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin  
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki  
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin  
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı  
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.  
79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen  
tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.  
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki  
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.  
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre  
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan  
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.  
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama  
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi  
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde  
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)  
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde  
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik  
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması yer almaktadır.  
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”  
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;  
a) Adı: Hasta Taşıma Hizmeti  
b) Miktarı ve türü:  
Genel Sekreterliğimize Bağlı 10 Sağlık Tesisinin Diyaliz Hastalarını Taşımak İçin 12  
Taşıt İle 24 Ay Süreli 1.788.000 Km. Hasta Taşıma Hizmeti.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
c) Yapılacağı yer: Ordu Devlet Hastanesi, Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi Eğitim  
ve Araştırma Hastanesi, Fatsa Devlet Hastanesi, Ünye Devlet Hastanesi, Akkuş Devlet  
Hastanesi, Aybastı Devlet Hastanesi, Kumru Devlet Hastanesi, Korgan Devlet Hastanesi,  
Gölköy Devlet Hastanesi ve Gürgentepe Devlet Hastanesi” düzenlemesinin yer aldığı,  
19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının  
düzenlendiği, Sözleşme Tasarısı’nın 9’uncu maddesinde, işe başlama tarihi 15.03.2016, işi  
bitirme tarihi 15.03.2018 olarak belirlendiği görülmüştür.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta,  
vergi, resim ve harç giderleri ile ile taşıtların zorunlu mali sorumluluk sigortası, kasko  
sigortası, koltuk ferdi kaza sigortası giderleri teklif fiyata dahildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
Çalıştırılacak şoförlerin ücret, sigorta, yemek vb. giderleri, taşıtların her türlü bakım,  
tamir, yenilenme giderleri ile yakıt, yağ, lastik vb. giderleri teklif fiyata dahildir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
%2” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale  
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme  
göre sınır değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,  
Teknik Şartname’de ise,  
MADDE 1- İSİN ADI  
Genel Sekreterliğimize bağlı sağlık tesisleri için 12 (Oniki) adet taşıt (şoförlü ve yakıt  
dahil) ile diyaliz hasta taşıma hizmeti alımı işidir.  
MADDE 2-İSİN KONUSU ve KAPSAMI  
Genel Sekreterliğimize bağlık sağlık tesislerinde tedavi gören diyaliz hastaların  
naklinin yapılabilmesi amacıyla hasta taşıma hizmetidir.  
Araçların hizmet vereceği Sağlık Tesisinin adı, 2 yıllık tahmini kilometresi ve araç  
sayısı aşağıdaki listede belirtilmiştir:  
Hastanenin Adı  
Toplam  
Mesafe  
(Km)  
Araç Sayısı  
Ordu Devlet Hastanesi  
Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi Eğitim Araştırma  
Hastanesi  
108.000  
132.000  
1
1
Fatsa Devlet Hastanesi  
Ünye Devlet Hastanesi  
264.000  
360.000  
216.000  
192.000  
180.000  
120.000  
144.000  
72.000  
1
2
1
2
1
1
1
1
12  
Akkuş Devlet Hastanesi  
Aybastı Devlet Hastanesi  
Kumru Devlet Hastanesi  
Korgan Devlet Hastanesi  
Gölköy Devlet Hastanesi  
Gürgentepe Devlet Hastanesi  
TOPLAM  
1.788.000  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
Yukarıda belirtilen kilometreler tahmini olup, toplam kilometreyi aşmamak kaydıyla her  
sağlık tesisi için kilometreler değişiklik gösterebilecektir. Araç türleri madde 6 da sunulan  
tabloda belirtilmiştir.  
MADDE 2- İSİN SÜRESİ  
İşin süresi işe başlama tarihinden itibaren 24 aydır.  
MADDE 3- AYLIK ORTALAMA TAHMİNİ KM.  
Genel Sekreterliğimize bağlı sağlık tesislerinde çalışacak olan araçlar için ortalama  
tahmini kilometreler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir:  
Sağlık Tesisinin Adı  
Aylık Tahmini Ortalama  
Km  
Ordu Devlet Hastanesi  
Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi Eğitim Araştırma  
Hastanesi  
4.500  
5.500  
Fatsa Devlet Hastanesi  
Ünye Devlet Hastanesi (2 Minibüs)  
Akkuş Devlet Hastanesi  
Aybastı Devlet Hastanesi (2 Minibüs)  
Kumru Devlet Hastanesi  
Korgan Devlet Hastanesi  
11.000  
15.000  
9.000  
8.000  
7.500  
5.000  
6.000  
3.000  
Gölköy Devlet Hastanesi  
Gürgentepe Devlet Hastanesi  
Yukarıda belirtilen km.ler ortalama aylık tahmini km.ler olup, yıl içerisinde farklılık  
gösterebilir.  
MADDE 4- ARACIN ÇALIŞMA ŞARTLARI  
a)Diyalize giren hastaların seansları bitip, tedavileri bittikten sonra ikametgahlarına  
tekrar bırakılmasına kadar çalışma saati devam eder. Araç güzergahı, hastaların evlerden  
alınıp diyaliz seansına getirilmeleri ve tekrar ikametlerine bırakılmasıdır. Güzergaha ilişkin  
planlamalar Diyaliz Biriminin direktifleri doğrultusunda olacaktır. Diyaliz hastaları, ilgili  
Diyaliz Biriminin belirlemiş olduğu saatte sağlık tesisinin diyaliz ünitesinde hazır bulunacak  
şekilde ikametgahlarından alınacak, tekrar evlerine nakli ve yeni hastaların alınması ilgili  
Diyaliz Biriminin belirlemiş olduğu program uygulanacaktır. Bu süre boyunca araç, şoförü  
ile birlikte İdare emrinde bulunacaktır.  
b)Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi Eğitim Araştırma Hastanesi bünyesinde hizmet  
veren taşıt, hastaları ikametgahından alıp Terzili Köyünde bulunan Toplum Ruh Sağlığı  
Merkezine bırakacak, tedavi bitiminde hastalar tekrar ikametgah adreslerine bırakacaktır.  
c)Çalışma saatleri Pazar günü hariç haftanın diğer günleri olarak tespit edilmiştir.  
d)Yüklenici sözleşme aşamasında araç ruhsatını, araç kendi malı değilse araç sahibi  
ile yapmış olduğu noter onaylı kiralama sözleşmesini, şoförün ehliyeti ve personelin ismini  
(yedek şoför dahil) İdareye verecektir. İdarenin bilgisi ve onayı olmadan şoför  
değiştirilmeyecektir.  
e)Yüklenicinin önceden öngörülmeyen sebepler (Doğal Afetler, ağır kış koşulları v.b.)  
dışında hizmeti aksatması veya yerine getirmemesi durumunda iş sağlık tesisi tarafından  
kiralanacak bir araç ile yaptırılabilir ve bu bedel yüklenicinin hakkedişinden tahsil edilir. Bu  
süre idarenin haberi olmaksızın 24 saati geçemez.  
MADDE 5- TAŞIT VE ŞOFÖRE AİT ŞARTLAR  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
a)Kiralanacakaracın şoför ücreti, akaryakıt, bakım onarım, işçilik, sigorta, kasko vb.  
her türlü masrafları yükleniciye ait olup; bu işlere ait hizmetler kiralama saatleri dışında  
ikmal edilecektir. Aracın ve şoförün hasta nakil hizmetinde kullanılması için ihtiyaç duyulan  
her türlü belge yüklenici tarafından temin edilecektir. Herhangi bir belgenin eksikliği  
sebebiyle meydana gelecek cezai ve hukuki işlemlerden yüklenici sorumludur. Yüklenici  
idareden her ne ad olursa olsun fiyat artırımı talebinde bulunamaz.  
b)Firmanın taahhüt ettiği, plakası bildirilmiş bulunan araç sonradan idarenin  
onayıyla ayni nitelikte bir araç ile değiştirilebilir. Araç tamir ve mücbir sebeplerle araç  
taşıma hizmetinden alınacak ise; yerine konulacak araç teknik şartnamede belirtilen  
özelliklere haiz olacak ve durum 24 saat içerisinde idareye bildirilecek ve onay alınacaktır.  
c)Yüklenici çalıştırdığı şoförün sosyal güvenlik sigoıta işlemlerini yapacaktır. SGK  
dekontları her ay ibraz edilecektir.  
d)Araç kasko sigortalı olacak ve trafik zorunlu mali sorumluluk sigortası, koltuk  
sigortası yaptırılmış olacaktır. Aracın fenni muayene ve sigorta giderleri yükleniciye ait  
olacaktır.  
e)Araç şoförü araç için yeterli sürücü belgesine sahip olmalı, sağlık yönünden taşıt  
kullanmaya engel bir durumu olmamalı, en az 3 yıllık deneyimli ve Türk Ceza Kanunun 403,  
404, 414, 415, 416, 418, 429, 430, 431,432,435,463 ve 572 maddelerinde belirtilen suçlardan  
hürriyet bağlayıcı hüküm giymemiş olmak zorundadır. Hastalarla olan diyaloglarında  
nezaket kurallarına uyacaktır. Kılık ve kıyafeti düzgün olacaktır. İdare tarafından uygun  
görülmeyen sürücü yüklenici tarafından iki gün içerisinde değiştirilecektir.  
f)Çalışılan günlerde kilometre ilgili sağlık tesisi yetkililerince tespit ettirilecektir.  
Ödemeler aracın günlük yaptığı kilometre miktarına göre yapılacağından, günlük başlangıç  
ve iş sonu kilometreleri iş yerindeki yetkiliye mutlaka tespit ettirilerek görev kağıdı veya  
defteri imzalatılacaktır.  
g)Hastaların oturarak rahat yolculuk yapmalarını sağlayacak tedbirler alınarak,  
taahhüt edilen yere kadar götürülüp getirilecek ve nakil sırasında taşıta başka herhangi bir  
yolcu alınmayacaktır.  
h)Araç şoförü; asli kusurlu bilinçli taksirli olarak ölümlü trafik kazalarına karışmamış  
olmalı, alkollü araç kullanma ve hız kural mm ihlali nedeni ile sürücü belgesi alınmamış  
olmalı ve ilgili araç için taşıt kullanma belgesine sahip olmalıdır.  
i) Sürücüler en az ilkokul mezunu olmalıdır. Yüklenici çalıştırılacak sürücülere ait,  
adli sicil kayıtlarını, nüfus cüzdanı fotokopilerini, ikametgâhlarını, adres ve telefonlarını, bir  
dosya halinde işe başlanılan gün İdareye vermek zorundadır.  
i) Yüklenici bu taşıma işi için taahhütte bulunduğu plakalı araç dışında şartname  
hükümlerini uymayan araçla taşıma işi yapmayacaktır. Çalışacak aracın değiştirilmesi  
durumunda İdarenin onayı alınacaktır.  
MADDE 6 - TAŞITA AİT TEKNİK ÖZELLİKLER  
a) Araçlar en az 2012 model ve yukarısı olacaktır.  
b)Kilometre ve diğer göstergeleri çalışır durumda olacak ve kilometre sayacı doğru  
gösterip doğru göstermediği Kontrol Teşkilatı tarafından tespit edilecektir.  
c)Araç klimalı olacak, kalorifer ve kliması çalışır durumda olacak, hava şartlarına  
göre çalıştırılacaktır. Klimanın ihtiyaç duyulduğunda, çalıştırılmadığı tespit edildiği durumda  
cezai işlem uygulanacaktır.  
d)Aracın kaporta, boya, koltuk ve döşemeleri iyi durumda olacak, engebeli arazilerde  
dahil sarsmayacak şekilde iyi bir süspansiyona haiz olacaktır.  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
e)Yüklenici tarafından hizmete sunulacak araçlar periyodik bakımları yapılmış olacak,  
üzerinde Karayolları Trafik Kanununun öngördüğü tüm malzemeler (takoz, zincir, çekme  
halatı, sağlık seti, stepne, yangın söndürme cihazı, reflektör v.s.) bulundurulacaktır.  
f)Araçta müzik sistemi bulundurulacaktır. İdare gerekli durumlarda telsiz ve telefon  
gibi cihazları monte edilebilmesi için gerekli tadilat yapılabilecektir.  
g)Araç üstü avadanlıkları trafik kanunun ve yönetmenliklerde belirtilen esaslara  
uygun olacaktır.  
h)Aracın lastikleri iyi durumda olacaktır. Lastik diş kalınlıkları yasal sınırlar altına  
düşen lastikler yüklenici tarafından yenilecektir.  
i)Yüklenici firma araçları mevsim şartlarına uygun şekilde teçhiz etmek (kar lastiği,  
zincir vb.) ve hastaların ulaşımını ve güvenliğini sağlamak zorundadır. Kış aylarında kış  
lastikleri kullanılacaktır.  
j) Trafik kazaları durumunda 3.şahıslara karşı yüklenici firma sorumludur. Aracın  
görev süresince meydana gelebilecek her türlü trafik kazalarında, İdareye karşı maddi ve  
manevi hiçbir sorumluluk yüklenemez.  
Talep edilen araçlara ait bilgiler aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.  
Sağlık Tesisinin Adı  
Minibüs  
(En az yolcu  
kapasiteli)  
Kamyonet  
(En az Yolcu Sayısı Sayısı  
kapasiteli)  
Şoför Taşıt  
1
2
Ordu Devlet Hastanesi  
4
1
1
1
1
Sağlık Bakanlığı-Ordu Üniversitesi  
Eğitim Araştırma Hastanesi  
Fatsa Devlet Hastanesi  
Ünye Devlet Hastanesi (2 Minibüs)  
Akkuş Devlet Hastanesi  
Aybastı Devlet Hastanesi (2 Minibüs)  
Kumru Devlet Hastanesi  
Korgan Devlet Hastanesi  
14  
3
4
5
6
7
8
9
14  
14  
12  
12  
12  
12  
12  
12  
12  
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
Gölköy Devlet Hastanesi  
10 Gürgentepe Devlet Hastanesi  
11 Ordu Devlet Hastanesi  
…” düzenlemeleri yer almaktadır.  
İhale konusu işe ait birim fiyat teklif cetvelinin  
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ1  
İhale kayıt numarası :2015/155897  
A1  
B2  
Sıra  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Birimi  
Miktarı  
Teklif  
Edilen4  
Birim Fiyat  
Tutarı  
Açıklaması 6  
1
Genel Sekreterliğimize Bağlı 10  
Sağlık Tesisinin Diyaliz  
kilome 1.788.000  
tre  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
Hastalarını Taşımak İçin 12 Taşıt  
İle 24 Ay Süreli Hasta Taşıma  
Hizmeti.  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
şeklinde hazırlandığı görülmüştür.  
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden istekliler tarafından ihale dokümanı  
içerisinde yer alan teklif fiyata dahil giderler esas alınarak teklif bedellerinin oluşturulması,  
aşırı düşük teklif açıklamaları içerisinde teklif fiyata dahil giderler arasında yer alan maliyet  
kalemlerinden idare tarafından belirlenen önemli teklif bileşenlerine ilişkin açıklama  
yapmaları, söz konusu giderlere ilişkin olarak Tebliğin 79’uncu maddesinde belirtilen usuller  
uyarınca giderleri belgelendirmeleri gerektiği anlaşılmaktadır.  
İhale dokümanındaki düzenlemelerden, Ordu İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel  
Sekreterliğine bağlı 10 sağlık tesisinin diyaliz hastalarını taşıma işinde 1 adet en az 4 yolcu  
kapasiteli kamyonet, 4 adet en az 14 yolcu kapasiteli minübüs, 7 adet en az 12 yolcu  
kapasiteli minübüs olmak üzere en az 2012 model ve üzeri 12 adet araç istendiği, 24 ay süreli  
söz konusu hasta taşıma hizmetinde tahmini toplam km sayısının 1.788.000 km. olarak  
belirlendiği, araçların akaryakıt, sigorta, kasko, her türlü bakım, tamir, yenilenme giderleri,  
yakıt, yağ, lastik vb. giderleri ile çalıştırılacak şoförlerin ücret, sigorta, yemek vb. giderlerin  
yükleniciye ait olduğu ve teklif fiyata dahil olacağı anlaşılmıştır.  
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak 8 isteklinin ihaleye teklif verdiği, 1 isteklinin  
bilançosundaki değerler uygun olmadığı gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifi  
sınır değerin altında kalan Mert Cantur Taş. Nak. İnş. Tem. Oto. Gıda Tic. Ltd. Şti. ve Umut  
Tur. Servis Hiz. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.den açıklama istendiği, başvuru sahibi Mert Cantur  
Taş. Nak. İnş. Tem. Oto. Gıda Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun  
bulunmayarak değerlendirme dışı bırakıldığı, 05.01.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile  
açıklamaları uygun bulunan ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olan Umut Tur.  
Servis Hiz. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde ihalenin bırakıldığı, İpek Halı Yıkama Tem.  
Taş. San. Tic. Ltd. Şti.-Berat Kocaçam İş Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
İdarece, sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen 21.12.2015 tarihli aşırı düşük  
teklif sorgulama yazısında “…Açıklama istenen maliyet bilgileri: 1-Çalıştırılacak 12 adet  
aracın akaryakıt, yağ, lastik, bakım onarım giderleri, 2- Çalıştırılacak 12 adet aracın zorunlu  
mali sorumluluk, ferdi kaza sigortası ve kasko sigortası giderleri, 3- Çalıştırılacak şoförlerin  
ücret, sigorta, yemek giderleri, 4-Sözleşme giderleri (Karar pulu, sözleşme damga vergisi)”  
şeklinde önemli teklif bileşenleri belirlenmiştir.  
Başvuru sahibinin 28.12.2015 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında  
“açıklama istenilen iş kalemleri maliyet tablosu” başlıklı açıklama yazısı, 4 adet fiyat teklifi,  
fiyat tekliflerini onaylayan meslek mensuplarına ait faaliyet belgeleri, kiralanan araçlara  
ilişkin ruhsatlar, Ford Transit, Mercedes Benz ve Crafter marka araçlara ait yakıt tüketimini  
gösteren katalog çıktıları, motorin fiyatına ilişkin 1 adet fatura ve 23 adet tahsilat  
makbuzunun sunulduğu anlaşılmıştır.  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
05.01.2016 tarihli ihale komisyonu kararında, idarece “…aşırı düşük teklif açıklama  
dosyası incelendiğinde, teklifte önemli bulunan bileşenlerle ilgili giderleri tevsik amacıyla  
Turgay Tırgıl Nakliye, Özdağ Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti., Hzr Taş. Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. ve  
Poyraz Tur Saim İnanlı’dan alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinin mevzuat  
gereğince taşıması gerekli meslek mensubu beyanı ve kaşesini taşıdığı, fiyat teklifi içerisinde  
taşıtların yakıt gideri hariç açıklanması gerekli yağ, lastik, bakım onarım giderleri, zorunlu  
mali sorumluluk, ferdi kaza sigortası ve kasko sigortası, şoför ücret sigorta ve yemek  
giderlerinin alınan birim fiyatın içerisinde yer alacak şekilde açıklandığı, araca ait söz  
konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı açıklanması yerine tek bir fiyat teklifi içerisinde her bir  
gider kaleminin tutarı ayrı ayrı belirtilmeksizin açıklama yapılmasının mevzuata uygun  
olmadığı ve akaryakıt hariç söz konusu araç giderlerini tevsik edici başka bir belgenin  
açıklama dosyası içerisinde yer almadığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4. maddesi  
gereğince sigorta giderlerinin isteklilerce sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi ile  
açıklanması gerektiği, yapılan tevsikin mevzuata uygun olmadığı” gerekçesi ile başvuru  
sahibi Mert Cantur Taş. Nak. İnş. Tem. Oto. Gıda Tic. Ltd. Şti.nin açıklamalarının yeterli  
bulunmadığına karar verilmiştir.  
Başvuru sahibi tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının İdarenin uygun  
bulmama gerekçeleri ve yukarıda yer alan mevzuat hükümleri çerçevesinde incelenmesi  
sonucunda,  
1 adet minibüs için Turgay Tırgıl Nakliye, 3 adet minibüs için Özdağ Turzm. Ser. Taş.  
Otom. İnş. Mob. Kuyum. San. ve Tic. Ltd. Şti., 1 adet kamyonet için Hzr Taş. Taah. İnş. Tic.  
Ltd. Şti. ve 6 adet minibüs için Poyraz Tur Saim İnanlı tarafından düzenlenen 28.12.2015  
tarihli toplam 4 adet fiyat teklifinin ve ekinde kiralanacak araçlara ilişkin ruhsatların  
sunulduğu, söz konusu fiyat tekliflerinde TÜRMOB onayı, meslek mensubuna ait imza ve  
kaşe, fiyat teklifini düzenleyen firmaların imza ve kaşelerinin yer aldığı, yukarda aktarılan  
Tebliğ’in 79.2.2.1’nci maddesinde yer alan maliyete dayalı açıklama yapıldığına ilişkin  
meslek mensubu beyanının bulunduğu,  
Ancak söz konusu fiyat tekliflerinin “açıklama” kısmında “24 ay süreli minibüs (3  
fiyat teklifinde minibüs, 1 fiyat teklifinde kamyonet için) : yağ, lastik, bakım onarım, zorunlu  
mali sorumluluk, ferdi kaza sigortası, kasko sigortası, şoför, şoför SGK primi +yemek  
maliyeti dahil araç kiralama” ifadelerine yer verildiği ve anılan giderlerin tamamını içeren  
tek bir birim fiyat ve toplam maliyet belirlendiği anlaşılmıştır.  
İdarece önemli teklif bileşeni olarak belirlenen yağ, lastik, bakım onarım, zorunlu mali  
sorumluluk, ferdi kaza sigortası, kasko sigortası, şoför, şoför SGK primi, yemek maliyet  
kalemlerinin bir fiyat teklifine konu olmasında aykırılık bulunmamakla ve bu maliyet  
kalemlerini tevsik edici başka bir belge aranmamakla birlikte, söz konusu maliyet  
kalemlerinin ayrı ayrı fiyatlandırılmadığı, hepsi dahil toplam fiyat verildiği anlaşılmış olup,  
idarece “araca ait söz konusu gider kalemlerinin ayrı ayrı açıklanması yerine tek bir fiyat  
teklifi içerisinde her bir gider kaleminin tutarı ayrı ayrı belirtilmeksizin açıklama  
yapılmasının mevzuata uygun olmadığı” gerekçesi ile uygun bulunmamasında aykırılık  
bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
11  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/011  
: 1  
: 10.02.2016  
: 2016/UH.I-440  
Diğer taraftan anılan Tebliğ’in yukarıda yer alan açıklamasında sigorta acentelerinden  
alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer alan teminat  
tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gerekli olduğu belirtilmiştir. Başvuru sahibinin araç kiralama şirketinden aldığı fiyat  
teklifi ile açıklama yaptığı, teklifi oluşturan maliyet bileşenleri arasında zorunlu mali  
sorumluluk, ferdi kaza sigortası, kasko sigortasına ilişkin giderlere de yer verildiği  
anlaşıldığından anılan giderlerin fiyat teklifi ile açıklamasında bir aykırılık olmamakla  
birlikte, bu gider kalemlerine ait tutarlar ayrı ayrı belirtilmediğinden açıklamanın bu yönüyle  
de uygun olmadığı anlaşılmıştır.  
Ayrıca başvuru sahibi tarafından akaryakıt bedeli ile ilgili olarak Uzaltaş İnş. Taah.  
İth. İhr. Petrol Ürün. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 15.11.2015 tarihli fatura ve tahsilat  
makbuzlarının sunulduğu görülmüş olup, söz konusu açıklamanın yukarda aktarılan Tebliğ’in  
79.2.2.3’üncü maddesine de aykırı olduğu anlaşılmıştır.  
Netice itibariyle İdarece, başvuru sahibi Mert Cantur Taş. Nak. İnş. Tem. Oto. Gıda  
Tic. Ltd. Şti.nin açıklamalarının uygun bulunmayarak değerlendirme dışı bırakılmasında  
mevzuata bir aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
12