Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü
/
2015/177377-YHT Hostes ve Makinistlerin Konaklama ve Dinlenme İhtiyacının Karşılanması İçin 01/02/2016 Tarihinden 31/12/2016 Tarihine Kadar 2 Kişilik 6 Oda ve 3 Kişilik 1 Oda Olmak Üzere Toplam 7 Odanın (Oda+Kahvaltı) Hizmetinin Temini İşi
Bilgi
İKN
2015/177377
Başvuru Sahibi
Inera Yapı İnşaat Turizm Taahhüt Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü
İşin Adı
YHT Hostes ve Makinistlerin Konaklama ve Dinlenme İhtiyacının Karşılanması İçin 01/02/2016 Tarihinden 31/12/2016 Tarihine Kadar 2 Kişilik 6 Oda ve 3 Kişilik 1 Oda Olmak Üzere Toplam 7 Odanın (Oda+Kahvaltı) Hizmetinin Temini İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/012
: 58
: 17.02.2016
: 2016/UH.I-566
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Inera Yapı İnşaat Turizm Taahhüt Pazarlama Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
Sabri Taşkın Cad. No: 29 Pendik/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü,
Gar Binası 3. Kat Komisyon Bürosu No: 4 34716 Kadıköy/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/177377 İhale Kayıt Numaralı “YHT Hostes ve Makinistlerin Konaklama ve Dinlenme
İhtiyacının Karşılanması İçin 01/02/2016 Tarihinden 31/12/2016 Tarihine Kadar 2 Kişilik 6
Oda ve 3 Kişilik 1 Oda Olmak Üzere Toplam 7 Odanın (Oda+Kahvaltı) Hizmetinin Temini
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü 1. Bölge Malzeme Müdürlüğü
tarafından 08.01.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “YHT Hostes ve
Makinistlerin Konaklama ve Dinlenme İhtiyacının Karşılanması İçin 01/02/2016 Tarihinden
31/12/2016 Tarihine Kadar 2 Kişilik 6 Oda ve 3 Kişilik 1 Oda Olmak Üzere Toplam 7 Odanın
(Oda+Kahvaltı) Hizmetinin Temini İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.01.2016
tarih ve 4705 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/257 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihale üzerinde kalan Myy Turizm Yatırımları
İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyim belgesinin fotokopi olarak sunulduğu,
üzerinde herhangi bir onayın olmadığı, idare tarafından şikayet üzerine verilen cevapta, belge
asıllarının görülerek söz konusu belgelerin aslı gibidir yapıldığı ve bu suretlerin teklifler
kapsamında sunulduğunun belirtildiği, ancak bahsi geçen belgelerin, asıllarının sunulması
gerektiği, aslı gibidir onayının ise ihale esnasında değil ihaleden önce yapılması gerektiği,
ihale sırasında çekilen kamera görüntüleri ve sunulan belgeler dikkate alınarak söz konusu
belgelerin iddiaları kapsamında incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/012
: 58
: 17.02.2016
: 2016/UH.I-566
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’da idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurularının, ihale
süreci içerisindeki idari işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını
veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday, istekli ve istekli olabilecekler
tarafından yapılabileceği anlaşılmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “YHT hostes ve makinistlerin konaklama ve dinlenme
ihtiyacının karşılanması için 01/02/2016 tarihinden 31/12/2016 tarihine kadar 2 kişilik 6 oda
ve 3 kişilik 1 oda olmak üzere toplam 7 odanın (oda+kahvaltı) hizmetinin temini işi” olduğu,
08.01.2016 tarihinde yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, söz konusu isteklilerden başvuru
sahibi Inera Yapı İnşaat Turizm Taahhüt Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
13.01.2016 tarihinde idareye yapılan şikâyet başvurusunda “ihale uhdesinde kalan Myy
Turizm Yatırımları İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin
fotokopi olarak sunulduğu, üzerinde herhangi bir onayın olmadığı” yönünde iddiaların yer
aldığı, idarenin 19.01.2016 tarihli işlemi ile şikâyeti uygun bulmadığı ve başvuru sahibinin
25.01.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu görülmüştür.
Diğer yandan 12.01.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin teklifinin
iş deneyim belge tutarının yetersiz olmasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı ve
ihalenin Myy Turizm Yatırımları İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, söz
konusu kararın başvuru sahibine 18.01.2016 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği
anlaşılmıştır.
İdareden istenilen bilgi ve belge kapsamında gelen 08.02.2016 tarihli yazıdan başvuru
sahibi Inera Yapı İnşaat Turizm Taahhüt Pazarlama San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 13.01.2016
tarihli şikayet başvurusu dışında idareye yapılmış olan başka bir başvurusunun bulunmadığı
tespit edilmiştir.
Bu çerçevede itirazen şikâyet başvurularının ön inceleme konuları yönünden gerekli
şartları taşıyıp taşımadığı hususunun, başvurunun yapıldığı tarih itibariyle tespit edilmesi
gerektiği, 12.01.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile başvuru sahibinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı 25.01.2016 tarihinde,
isteklinin teklifinin geçerli bir teklif vasfına sahip olmadığı ve istekli tarafından, teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasına neden olan, iş deneyim belge tutarının bahse konu ihalede
sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşılamadığı hususuna yönelik bir iddia da öne
sürülmediğinden, söz konusu isteklinin diğer tekliflerin değerlendirilmesine yönelik
başvuruda bulunamayacağı ve teklifi değerlendirme dışı bırakılmış olan başvuru sahibinin,
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/012
: 58
: 17.02.2016
: 2016/UH.I-566
diğer isteklilerin tekliflerinin değerlendirilmesine yönelik iddialar bakımından başvuru
ehliyetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç itibariyle, başvuru sahibi isteklinin hukuken korunması gerekli bir hakkının
bulunmadığı ve söz konusu iddiaya ilişkin olarak başvuru ehliyetine haiz olmadığı
anlaşıldığından, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’ üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince, ehliyet yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesi uyarınca
bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara
İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3