Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/1640-36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/1640
Başvuru Sahibi
Dth Sağlık Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/013
: 13
: 24.02.2016
: 2016/UH.I-601
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Dth Sağlık Hizmetleri Ticaret Anonim Şirketi,
Gazi Mah. Tanaçan Sok. No: 12 Yenimahalle/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
Talatpaşa Bulvarı No:177 Altındağ Belediyesi İçi 06230 Altındağ/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/1640 İhale Kayıt Numaralı “36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon
Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 10.02.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon,
Sterilizasyon Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.02.2016 tarih ve
8141 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/390 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalede benzer işin “Kamu veya Özel
Sektörde gerçekleştirilen Sterilizasyon ve/veya Dezenfeksiyon ve/veya Laboratuvar ve/veya
Görüntüleme ve/veya Malzemeli Temizlik Hizmet işleri benzer iş olarak kabul edilecektir.”
olarak belirlendiği, ancak bu tanımın Hizmet Alımı ihaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin
3’üncü maddesinde yer alan benzer iş tanımı dikkate alındığında “Kamu veya Özel Sektörde
gerçekleştirilen Sterilizasyon ve/veya Dezenfeksiyon işleri” olarak değiştirilmesi gerektiği,
varolan benzer iş tanımı ile sterilizasyon ve dezenfeksiyon gibi nitelikli işlerde deneyimsiz
olan temizlik, laboratuvar ve görüntüleme gibi işleri gerçekleştiren firmaların ihaleye iştirak
edeceği iddialarına yer verilmiştir.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: 36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmet Alımı İşi
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/013
: 13
: 24.02.2016
: 2016/UH.I-601
b) Miktarı ve türü:
36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon Hizmet Alımı İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: 1. Kısım (75. Yıl Ağız ve Diş Sağlığı Hastanesi, Mamak Ağız ve Diş
Sağlığı Merkezi) ve 2. Kısım (Topraklık Ağız ve Diş Sağlığı Merkezi ve Gölbaşı Ağız ve Diş
Sağlığı Merkezi) olmak üzere 2 kısım şeklinde ihale edilecek olup, ilgili Ağız ve Diş Sağlığı
Hastaneleri/ Merkezleri ile bağlı birimlerini kapsamaktadır.
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’ inci maddesinde,
1. KISIM (75. YIL ADSH VE MAMAK ADSM DEZENFEKSİYON, STERİLİZASYON HİZMET
ALIMI )
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti Ekip
Sorumlusu
1
2
3
4
Ay
2,00
2,00
7,00
36
(Lisans Üniversite Mezunu )
(Brüt asgari ücretin %22 fazlası)
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
(Lisans Üniversite Mezunu)(Brüt asgari
ücretin %22 fazlası)
Ay
Ay
Ay
36
36
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
(En az 2 yıllık Yüksek Okul Mezunu )(Brüt
asgari ücretin %17 fazlası)
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
(Sağ. Mes. Lisesi, Lise ve Dengi Okul
Mezunu)(Brüt asgari ücretin %12 fazlası)
14,00 36
Sıra No Açıklama
Birimi
adet
Miktarı
1
2
3
Yol Bedeli
46.800
Ulusal, Dini Bayram ve Tatillerinde Çalışma
Ücreti (Brüt Asgari Ücretin %12 Fazlası)
Sarf Malzeme Bedeli
gün
91
36
ay
2. KISIM (TOPRAKLIK ADSM VE GÖLBAŞI ADSM DEZENFEKSİYON, STERİLİZASYON
HİZMET ALIMI )
Sıra No Açıklama
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
1,00
1
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti Ekip Ay
36
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/013
: 13
: 24.02.2016
: 2016/UH.I-601
Sorumlusu
(Lisans Üniversite Mezunu )
(Brüt asgari ücretin %22 fazlası)
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
(Lisans Üniversite Mezunu)(Brüt asgari
ücretin %22 fazlası)
2
3
Ay
Ay
3,00
1,00
36
36
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
(En az 2 yıllık Yüksek Okul Mezunu )(Brüt
asgari ücretin %17 fazlası)
"Dezenfeksiyon ve Sterilizasyon Hizmeti
Sterilizasyon Elemanı
4
(Sağ. Mes. Lisesi, Lise ve Dengi Okul
Mezunu)
Ay
4,00
36
(Brüt asgari ücretin %12 fazlası)
Sıra No Açıklama
Birimi
adet
ay
Miktarı
14.256
36
1
2
Yol Bedeli
Sarf Malzeme Bedeli
düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “36 Aylık Malzeme Dâhil Dezenfeksiyon, Sterilizasyon
Hizmet Alımı İşi” olduğu, kısmi teklife açık olan ve iki kısımdan oluşan ihalede 17 adet ihale
dokümanı satın alındığı, 10.02.2016 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 6 istekli tarafından
teklif verildiği, başvuru sahibinin iddialarının İdari Şartname’de yer alan benzer iş tanımına
ilişkin olduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, ihale komisyonu tarafından 11.02.2016 tarihinde alınan kararda
ihaleye verilen tüm tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu bu nedenle kamu yararı
gözetilerek ihalenin iptaline karar verildiği ve söz konusu kararın aynı tarihte ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.”
hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
:2016/013
: 13
: 24.02.2016
: 2016/UH.I-601
Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihale
komisyonu kararı üzerine idarece iptal edildiği ve kararın 11.02.2016 tarihinde ihale
yetkilisince onaylandığı, dolayısıyla bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç
kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı
anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 65’inci maddesi uyarınca
bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara
İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
4