Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İzzet Baysal Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
/
2015/133922-01.01.2016-31.12.2016 Tarihleri Arasında Kuruluş Mutfağında Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis
Bilgi
İKN
2015/133922
Başvuru Sahibi
Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.
İdare
İzzet Baysal Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
İşin Adı
01.01.2016-31.12.2016 Tarihleri Arasında Kuruluş Mutfağında Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.,
Rüzgarlıbahçe Mah. Şehit Necati Özgel Sokak No:1 Kat:3 Ata İş Merkezi
Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzzet Baysal Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü
Maslak Mah. Akgün Cad. No: 2/1 Sarıyer/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/133922 İhale Kayıt Numaralı “01.01.2016-31.12.2016 Tarihleri Arasında Kuruluş
Mutfağında Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İzzet Baysal Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından
12.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “01.01.2016-31.12.2016 tarihleri
Arasında Kuruluş Mutfağında Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 26.02.2016 tarih ve 12472 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/536 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdareye yaptıkları şikayet başvurusunda 08.02.2016
tarihli ihale komisyonu kararında Kamu İhale Kurulu kararı ile yaptıkları aşırı düşük teklif
açıklamasının yetersiz bulunduğu belirtilerek ihalenin Eşref Ünen üzerinde bırakıldığının
bildirildiği,
Ancak söz konusu karar sonrası durumu etkileyecek bir durumun ortaya çıktığı,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinde yaklaşık maliyetin nasıl
tespit edileceğinin düzenlendiği, anılan Yönetmelik uyarınca yaklaşık maliyetin kişi ve
kurumlardan fiyat alınmak suretiyle belirlenmesi halinde KDV hariç fiyat tekliflerinin
istenileceğinin belirtildiği, ancak bahse konu ihalede yaklaşık maliyetin tespiti sürecinde ilgili
kişi ve kurumlardan “KDV ve kar hariç” teklif talebinde bulunulduğunun karar sonrasında
taraflarınca tespit edildiği,
Söz konusu ihalede yaklaşık maliyet belirlenmesinde KDV ve kar hariç teklif
istenilmiş kişi ve firmaların sehven kar dahil teklif sundukları, bu süreçte İstanbul Yemek
Sanayicileri Derneğinden (İYSAD) alınan 12.02.2016 tarihli yazıdan da görüleceği üzere
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
İYSAD’ın herhangi bir idareden “Kar hariç” fiyat talebine olumlu yönde cevap vermesinin
söz konusu olmayacağı,
Bu çerçevede yaklaşık maliyet hesaplanması sürecinde teklif alınmış diğer kişi ve
firmalarında sehven “kar dahil teklif verme” ihtimalini güçlendirdiği, kar dahil teklif
sunulmuş olan tekliflerin üzerine idarece eklenmiş olan kar nedeniyle yaklaşık maliyetin
yanlış ve yüksek hesaplanmış olacağı, yanlış hesaplanan yaklaşık maliyet tutarı nedeniyle
sınır değer hesabının da yanlış olacağı, yaklaşık maliyet sürecinde alınan tekliflerin kar dahil
sunulduğunun tespit edilmesi halinde firmalarının teklifinin sınır değerin altında kalmayacağı
ve firmalarından aşırı düşük teklif açıklamasının istenilmeyeceği,
Bununla birlikte yaklaşık maliyet tespit sürecinde verilen tekliflerin kar dahil
olduğunun diğer bir göstergesinin de ihaleye teklif veren isteklilerin tamamına yakınının
açıklanan yaklaşık maliyet tutarına göre %20 daha düşük olduğu, bundan da anlaşılacağı
üzere yaklaşık maliyet sürecinde teklif veren kişi ve firmaların kar dahil fiyat verdikleri,
Konuyla ilgili ihale komisyonuna yaklaşık maliyet tutarları içerisinde kar olup
olmadığının ilgili resmi kurumdan doğrulamasını ve yaklaşık maliyet tutarının güncellenmesi
gerektiği, yaklaşık maliyet tutarının güncellenmesinin sürecin tüm aşamalarında
yapılabileceği belirtilmesine ve düzeltici işlem tesis edilmesinin istenilmesine rağmen idarece
şikayet başvurusunun süre yönünden reddedildiği,
İdarenin kararının yerinde olmadığı, şikayete konu hususun farkına varıldığı tarihin
12.02.2016 olduğu ve tekliflerin değerlendirme kriterini etkileyebilecek, kamu zararına neden
olabilecek bir husus olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Bahse konu ihale İzzet Baysal Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi
Müdürlüğünde bakım altında bulunan 125 yaşlı ve 65 çalışanına 01.01.2016 - 31.12.2016
tarihleri arasında kuruluş mutfağında 47.949 öğün sabah kahvaltısı, 112.796 öğün ana öğün
mamul yemek alımı, dağıtımı ve servisi hizmeti alımıdır. 12.11.2015 tarihinde yapılan ihaleye
10 istekli tarafından teklif verilmiş olup,17.11.2015 tarihli ve 1 sayılı ihale komisyonu
kararıyla Yenibahar Ltd. Şti. teklif ve teminat mektubu sunmadığı gerekçesiyle, As Mutfak
Gıda Ltd. Şti. ve Taş Kardeşler Gıda Ltd. Şti. İdari Şartname’nin 47.1’inci maddesinde yer
alan “Diğer hususlar” başlıklı maddesine uygun teklif vermemesi nedeniyle, Turing Turz. Ltd.
Şti. mali analiz bilgileri ile bilanço verilerinin uyuşmaması nedeniyle, yapılan aşırı düşük
teklif sorgulamasında Aysan Yemek Ltd. Şti., Öğün Yemek Ltd. Şti. ve Trakya Tabldot Ltd.
Şti. aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmadığı gerekçesiyle, Osmanlı Sosyal Hizm. A.Ş.
aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmadığı gerekçesiyle teklifleri değerlendirme dışı
bırakılmış, 04.12.2015 tarihli ve 2 sayılı ihale komisyonu kararı ile ihale aşırı düşük teklif
açıklaması uygun bulunan Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş. üzerinde
bırakılmış, ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Eşref Ünen Ünaş Yemek
Tesisi belirlenmiş, söz konusu komisyon kararı aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından
onaylanmıştır.
Bununla birlikte Ön Mali Kontrol incelenmesinde 15.12.2015 tarihli ve 32878 sayılı
yazı ile “…6-Dosyanızın yapılan kontrolünde ihale komisyon kararında ihalenize girerek
teklif veren As Mutfak Gıda Ltd. Şti. ile Taş Kardeşler Gıda Ltd. Şti.nin tekliflerinin sadece
İdari Şartname’nin 47.1 maddesine uygun olmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
görülmüş. Ancak bu maddeye dayanarak ihalenize teklif veren adı geçen firmaları
değerlendirme dışı bırakmanızın uygun olmadığının görüldüğü, sınır değer altında teklif
veren bu iki firmadan da aşırı düşük açıklaması istenmesi gerektiğinin” belirtilmesi üzerine
16.12.2015 tarihli ve 3 sayılı “Düzeltici İşlem İhale Komisyon Kararı” ile As Mutfak Gıda
Ltd. Şti. ile Taş Kardeşler Gıda Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açılması istenilmesine karar
verilmiş, söz konusu komisyon kararı aynı tarihte isteklilere EKAP üzerinden gönderilmiştir.
23.12.2015 tarihli ve 4 sayılı ihale komisyonu kararı ile Taş Kardeşler Gıda Ltd. Şti.
aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmadığı gerekçesiyle, As Mutfak Gıda Ltd. Şti. aşırı
düşük açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifleri değerlendirme dışı bırakılmış,
ihale tekrar Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş. üzerinde bırakılmış,
ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif sahibi olarak Eşref Ünen Ünaş Yemek Tesisi
belirlenmiş, söz konusu komisyon kararı aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylanmıştır.
Söz konusu komisyon kararının tebliği üzerine ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olan Eşref Ünen Ünaş Yemek Tesisinin ihale üzerinde bırakılan Doyaş Yemek
Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun
olmadığına ilişkin yaptığı şikayet başvurusunun idarece reddedilmesi üzerine Kuruma yaptığı
itirazen şikayet başvurusunun incelenmesi sonucunda Kamu İhale Kurulu’nun 20.01.2016
tarih 2016/UH.I-215 sayılı Kurul kararı ile “…aşırı düşük teklif açıklaması uygun olmayan
Doyaş Yemek A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki
işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi” hususunda 4734 sayılı
Kanun’un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem
belirlenmesine karar verilmiştir.
20.01.2016 tarih
2016/UH.I-215 sayılı Kurul kararının İdareye tebliği üzerine
08.02.2016 tarihli ve 5 sayılı ihale komisyonu kararı ile ihale Eşref Ünen Ünaş Yemek Tesisi
üzerinde bırakılmış, komisyon kararı aynı tarihte ihale yetkilisi tarafından onaylanmış,
kesinleşen ihale kararı 08.02.2016 tarihinde EKAP üzerinden tüm isteklilere duyurulmuştur.
Bu arada başvuru sahibi Doyaş Yemek Gıda ve Servis Hizm. San. Tic. A.Ş., İstanbul
Yemek Sanayicileri Derneğinden (İYSAD) 29.01.2016 tarihli yazı ile; İzzet Baysal Huzurevi
Müdürlüğü bünyesinde gerçekleştirilen mamul yemek alımı ihalesinde yaklaşık maliyet
tespitinde kullanılmak üzere sunulan fiyat teklifinin içerisinde “firma karının” ilave edilip
edilmediğinin bildirilmesi istenilmiş, anılan Dernek tarafından 29.01.2016 tarihli yazı ile
sorulan soru ile ilgili cevap verme makamının Doyaş firması olmadığı, söz konusu dilekçenin
İzzet Baysal Huzurevi tarafından verilmesi halinde cevap verileceği bildirilmiştir.
Akabinde başvuru sahibi İdareye verdiği 08.02.2016 tarihli dilekçe ile ihale sürecinden
bahsedilerek “…yaklaşık maliyet tespiti sürecinde teklif sunmuş olan ve üyesi olduğumuz
İYSAD kuruluşu yetkilileri ile yapmış olduğumuz görüşmelerimizde Kuruluşunuzun “KDV ve
Kar hariç” teklif sunulması talebine karşın, sehven kar dahil fiyat teklifi sunulduğu tarafımıza
ifade edilmiştir. Sehven yapılmış olan bu hata yaklaşık maliyetin ve sınır değer tutarlarının
tespitinde de hata yapılmasına sebebiyet vermektedir. Bu çerçevede yaklaşık maliyet tespiti
sırasında teklif sunmuş olan kurum ve şirketlerden teklifleri içerisinde kar dahil olup olmadığı
hususunda yazılı teyitlerinin tekrar alınması ve işlem sonrasında ortaya çıkan sonuca göre
düzeltici işlem belirlenmesi hususunda gereği ” talep edilmiştir.
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
Söz konusu başvuru üzerine İdarece anılan istekliye gönderdiği 09.02.2016 tarih ve 96
sayılı yazıda “…Yapılan incelemede; iddianızın yaklaşık maliyete yönelik olduğu ve yaklaşık
maliyetin 4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ihalenin açık (ilk)
oturumunda idarece açıklandığı, şikayete yol açan durumun farkına varılması gereken ilk
oturum tarihi olan 12.11.2015 tarihini izleyen on gün içerisinde idareye dilekçenizde
belirtilen iddialar ile ilgili başvuruda bulunmanız gerekirken, 08.02.2016 tarihinde idareye
dilekçe ile başvurdunuz. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunuz süre yönünden uygun bulunmamıştır.
Ayrıca Müdürlüğümüz yaklaşık maliyeti oluştururken 3 firmadan 14.09.2015 tarih ve
507 sayılı yazımız ile “KDV ve kar hariç” ibaresi açık olarak belirtilerek teklif almıştır. Söz
konusu firmaların yazımıza cevaben vermiş oldukları teklifler “KDV ve Kar hariç” olarak
değerlendirildiğinden, ayrıca söz konusu firmalardan bu konu ile ilgili yazışma yapılmasına
gerek duyulmamıştır” denilmiş, bahse konu yazı 10.02.2016 tarihinde başvuru sahibine elden
tebliğ edilmiştir.
Daha sonra İstanbul Yemek Sanayicileri Derneğinin Doyaş Yemek Gıda ve Servis
Hizm. San. Tic. A.Ş.ne hitaben (11.02.2016 tarihli dilekçesine binaen) yazdığı 12.02.2016
tarihli yazıda “Konu ile ilgili Derneğimizin karsız fiyat teklifi sunulması talebinde bulunacak
olan herhangi bir idareye, kar hariç yemek, kahvaltı veya ara kahvaltı gibi fiyatların bizim
tarafımızdan verilmesi Derneğimiz üyelerinin her birinin kendi maliyet yapıları ile bağlantılı
olarak değişebileceği için mümkün değildir. Derneğimiz tarafından kamu kuruluşlarına emsal
fiyat anlamında sunulan teklifler kar dahil olarak verilmektedir” denilmiştir.
Bunun üzerine başvuru sahibinin 17.02.2016 tarihli dilekçe ile yaklaşık maliyetin
tespitine ilişkin olarak İdareye şikayet başvurusunda bulunduğu, İdarenin 1802.2016 tarihli
ve 6 sayılı yazı ile söz konusu başvurunun “Yapılan incelemede; iddianızın yaklaşık maliyeti
yönelik olduğu ve yaklaşık maliyetin 4734 sayılı Kanun7un 36’ncı maddesinin ikinci fıkrası
uyarınca ihalenin açık (ilk) oturumunda idarece açıklandığı, şikayete yol açan durumun
farkına varılması gereken ilk oturum tarihi olan 12.11.2015 ktarihini izleyen on gün içinde
idareye dilekçenizde belirtilen yaklaşık maliyet ile ilgili itiraz ve şikayet te bulunmanız
gerekirken, 17.02.2016 tarihinde bulunulduğu” gerekçesiyle şikayetin süre yönünden uygun
bulunmadığı belirtilerek şikayet başvurusunun reddedildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı
maddesinin ikinci fıkrasında “İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu
ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir.
İstekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarı açıklanır. Bu işlemlere ilişkin hazırlanan
tutanak ihale komisyonunca imzalanır. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne
karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale
komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır.” hükmü,
Hizmet İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin alınması,
açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinin
3’üncü fıkrasında “(3) Başvuru veya teklif zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale
usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif
zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin
verildiği oturumda yaklaşık maliyet açıklanır. Zarflardan uygun olanların açılması ve belge
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
kontrolünün yapılması aşamasında, aday veya isteklilerce sunulan belgeler tek tek kontrol
edilerek hangi belgelerin sunulduğu, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağında her belge için
açılmış bulunan sütunlara kaydedilerek gösterilir. İhale usulüne göre ilgili oturumda
istekliler ve teklif ettikleri fiyatlar duyurularak tutanak düzenlenir. Bu tutanakların komisyon
başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilmeden oturum kapatılamaz.”
hükmü yer almaktadır.
Anılan mevzuat hükümlerine göre açık ihale usulüyle yapılan ihalelerde tekliflerin
ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilmesi, ihale komisyonunca ihale
dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğunun bir tutanakla tespit edilerek, hazır
bulunanlara duyurulması, teklif zarflarını alınış sırasına göre incelenmesi, uygun olmayan
zarfların bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaması, zarfların isteklilerle birlikte
hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılması, belgeleri eksik veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmayan isteklilerin tutanakla tespit edilmesi, istekliler ile
teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet tutarının açıklanması gerekmektedir.
4734 sayılı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem
veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Başvuru süreleri” başlıklı 6 ncı
maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren
Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere
yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.” hükmü,
Anılan Yönetmeliğin “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde; (1)
Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi,
ç) Şikayet üzerine idare tarafından verilen kararın bildirildiği veya bildirilmiş
sayıldığı tarihi, on gün içerisinde karar alınmaması halinde ise bu sürenin bitimini,
d) İhalenin iptali kararına karşı yapılan itirazen şikayet başvurularında ise iptal
kararının bildirildiği veya bildirilmiş sayıldığı tarihi,
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü yer almaktadır.
Bahse konu ihalede idarece yaklaşık maliyet 2 firmadan ve İstanbul Yemek Sanayicileri
Derneğinden 14.09.2015 tarih ve 507 sayılı yazı ile “KDV ve kar hariç” fiyat teklifi alınmak
ve bu tutarlara %8 kar eklenmek suretiyle 1.256.219,27 TL olarak belirlenmiştir. İncelemeye
konu ihalenin ihale tarihi 12.11.2015 olup ihale komisyonunca aynı tarihte düzenlenen
“İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar”a ilişkin düzenlenen Tutanakta yaklaşık maliyetin
1.256.219,27 TL olarak hazır bulunanlar önünde açıklandığı görülmüştür. Başvuru sahibinin
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/019
: 4
: 11.03.2016
: 2016/UH.I-766
yaklaşık maliyete ilişkin olarak yaklaşık maliyetin açıklandığı 12.11.2015 tarihini izleyen on
gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken bu süreyi geçirdikten sonra
17.02.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunmuş, idarenin 18.02.2016 tarihli
işlemi ile şikâyeti uygun bulmaması üzerine 26.02.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan
dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu görülmüştür. Dolayısıyla bahse konu
iddiaya ilişkin olarak başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin açıklandığı 12.11.2015 tarihini
izleyen 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda bulunması gerekirken belirtilen süreyi
geçirdikten sonra 17.02.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunduğu
anlaşıldığından 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi
gereğince şikâyet başvurusunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
6