Ana Sayfa / Kararlar / Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı / 2015/132438-2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/132438
Başvuru Sahibi
Eminhan Gıda Tur. Taş. İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze Tem. Yem. Reklam Bilg. Hiz. İnş. Maden. Nak. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki  
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Eminhan Gıda Tur. Taş. İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze Tem. Yem. Reklam  
Bilg. Hiz. İnş. Maden. Nak. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz. San. ve Tic. A.Ş. İş  
Ortaklığı,  
Halilağa Mah. Kurtuluş Park Sok. No: 4/3 İpekyolu/VAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı,  
Başkanlığı Karaalioğlu Parkı İçi 07100 ANTALYA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/132438 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki  
Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi,  
Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından  
09.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017-2018 Yılı Antalya İl  
Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj  
Düzenlenmesi, Bakım ve Onarım Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Eminhan Gıda  
Tur. Taş. İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze Tem. Yem. Reklam Bilg. Hiz. İnş.  
Maden. Nak. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının  
17.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.02.2016 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 03.03.2016 tarih ve 13521 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
03.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/578 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhale üzerine bırakılan istekli Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve  
İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması  
kapsamında ihalede istenen araçlar için YST Otomotiv Tur. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. ile  
Beltur Turizm Taş. Oto. Gıda Ürün. Tem. Hiz. İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.den alınan  
fiyat tekliflerinde, taşıt ve iş makinelerinin ihale dokümanı ve Teknik Şartname'de istenilen  
teknik özelliklere haiz olduklarını gösterir ve bu durumu ispata yarar hiçbir belgenin  
bulunmadığı, fiyat teklifi veren söz konusu firmaların ihalede istenilen araçların şirketlerinin  
kayıtlarında mevcut bulunmadığı ve fiyat teklifi sunmaya yetkili olmadığı, anılan firmaların  
usulsüz bir şekilde fiyat teklifi sunduğu, ihalede istenen araçların fiyat teklifinin verildiği tarih  
itibari ile şirket bünyesinde bulunduğuna dair araçların ruhsat fotokopilerinin ve envanter  
kayıt defterlerinin istenilip incelenmesi halinde bu araçların şirket kayıtlarında olmadığının  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
anlaşılacağı, araçlarla ilgili Karayolları Trafik Kanunu Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası,  
Kasko Sigortası, MTV, Trafik Muayene Ücreti, Egzoz Emisyon Ölçüm giderlerine ait tevsik  
edici bir belgenin sunulmadığı, üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda fiyat teklifi  
veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi bulunan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan  
meslek mensubu tarafından ilgisine göre EK.O-5 veya EK.O-6 tutanaklarının  
düzenlenmesinin Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca yasal zorunluluk olduğu, aşırı düşük  
teklif sorgulaması kapsamında fiyat teklifini onaylayan tam tasdik sözleşmesi bulunan veya  
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan her iki firmanın meslek mensuplarından bu  
tutanakların istenerek usulüne uygun olup olmadıklarının incelenmesi gerekirken  
incelenmeden karar verilmesinin mevzuata aykırı olduğu,  
2) Birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir satır halinde belirtilen araç takip sistemi ve  
buna bağlı GPRS hatları, haberleşme sistemleri gideri ve iletişim araçları, telefon hattı  
bedellerinin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında belirtilmesi ve önemli maliyet bileşeni  
olan bu giderlere ait tüm maliyet giderlerinin işin süresi boyunca belgelere dayalı olarak  
sunulması gerektiği, idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısında bu giderler için açıklama  
sunulması ile ilgili hiçbir ibarenin yer almadığı ve aşırı düşük teklif açıklaması sunan  
isteklilerin de bu giderlere ilişkin işin süresi boyunca oluşabilecek artışları göz önüne alarak  
açıklama yapmadığından dolayı tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,  
3) İhale üzerine bırakılan İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında, araçlar için  
sunduğu fiyat tekliflerinde belirlenen araçlarla ilgili maliyet analizlerinde, Çevre ve Şehircilik  
Bakanlığı analizinde araçların amortisman müddetleri, Vergi Usul Kanunu’nun Amortisman  
Oranları Tablosunda belirtilen amortisman müddetlerine göre hesaplanmadığı,  
4) Kamu İhale Kurulunun 2016/UH.I-131 sayılı kararında Ceysan Hizmet İşletmeleri  
A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının araçlar  
için sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmasının önceki Kurul kararlarına ve  
Mahkeme kararlarına aykırı olduğu, söz konusu Kurul kararındaki karşı oy gerekçesinin de  
göz önüne bulundurulduğunda önemli teklif bileşeni olan sigorta giderine ilişkin poliçelerin  
idareye sunulmadığı, bu şekilde açıklama yapılmasının mevzuata uygun olmadığı,  
5) İhale üzerine bırakılan İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında, idarece  
önemli maliyet bileşenleri olarak belirlediği gider kalemlerinin hesaplanmasında hangi  
metodu kullandıkları ve fiyat tekliflerinde önemli maliyet bileşeni olarak öngörülen giderlerin  
kanunen belirlenmiş fiyatlar üzerinden ve belgelere dayalı olarak hesaplanması gerekirken  
bunların hesaplanmadığı, fiyat tekliflerindeki fiyatların gerçek maliyetleri yansıtmadığı  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dâhil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” açıklaması,  
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin  
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen  
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması  
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında  
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu  
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre  
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki  
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin  
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi  
gerekmektedir.  
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen  
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin  
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek  
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine  
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit  
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan  
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle  
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle  
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe  
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve  
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin  
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya  
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”  
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici  
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki  
geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin  
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı  
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas  
alınır.  
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi  
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile  
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.”  
açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname'nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.  
İhale Konusu Hizmetin;  
A) Adı: 2016-2017-2018 Yılı Antalya İl Sınırlarındaki Mezarlıkların Defin, Nakil  
Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım Ve Onarım Hizmet Alımı  
İşi  
B) Miktarı ve Türü:  
388 Personel ve 68 Araç İle 2016-2017-2018 Yıllarında Antalya İl Sınırlarındaki  
Mezarlıkların Defin, Nakil Hizmetleri ve Mezarlıkların Temizlik, Peyzaj Düzenlenmesi, Bakım  
ve Onarım Hizmet Alımı İşi” düzenlemesi,  
Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin “…İhale kayıt numarası: 2015/132438  
Sıra  
Teklif Edilen  
No  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi Miktar Birim Fiyat Tutar  
ı
ı
19 Minibüs 19+1 ( 2 adet x 36 ay = 72 adet)  
20 Çift Kabin Kamyonet 5+1 ( 24 adet x 36 ay = 864 adet  
adet  
72  
864  
adet)  
21 Tek Kabin Kamyonet ( 9 adet x 36 ay = 324 adet)  
22 Kapalı Kasa Kamyonet 4+1 ( 1 adet x 36 ay = 36  
adet)  
adet  
adet  
324  
36  
23 Römorklu Traktör ( 2 adet x 36 ay = 72 adet)  
24 Mini Ekskavatör (kırıcılı)( 3 adet x 36 ay = 108  
adet)  
adet  
adet  
72  
108  
25 Kamyon (Açma Kapaklı,kasalı) (10-12 ton) ( 6  
adet x 36 ay = 216 adet)  
26 Kamyon (Açma Kapaklı,kasalı)(12-14 ton) ( 1  
adet x 36 ay = 36 adet)  
27 Lastik tekerlekli kazıcı yükleyici 4x4 (kırıcılı) ( 8  
adet x 36 ay = 288 adet)  
28 Cenaze Nakil Aracı ( 12 adet x 36 ay = 432 adet)  
adet  
adet  
adet  
adet  
216  
36  
288  
432  
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
…” şeklinde olduğu görülmüştür.  
Başvuruya konu ihalede 22 adet ihale doküman satın alındığı, 6 isteklinin ihaleye  
teklif verdiği, ihalenin Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur.  
İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Eminhan Gıda  
Tur. Taş. İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze Tem. Yem. Reklam Bilg. Hiz. İnş.  
Maden. Nakl. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının  
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.  
İdarece 25.11.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Eminhan Gıda Tur. Taş.  
İnş. ve Tic. A.Ş.- Yiğit Yönetim Dan. Cenaze Tem. Yem. Reklam Bilg. Hiz. İnş. Maden.  
Nakl. San ve Tic. Ltd. Şti.- Expres Kurumsal Hiz. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde  
bırakıldığı, ihaleye ilişkin olarak Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz.  
Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun  
görülmeyerek teklifinin değerlendirme dışı bırakılması üzerine 21.12.2015 tarihinde Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, 14.01.2016 tarihli ve  
2016/UH.I-131 sayılı Kurul kararı ile söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları  
mevzuata uygun bulunarak “…yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici  
işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Ceysan Hizmet İşletmeleri  
A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın  
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun  
olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.” şeklinde karar verildiği, Kurul kararının  
ardından Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve  
Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirilmeye alındığı ve 08.02.2016 tarihli ihale  
komisyonu kararı ile ihalenin Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz.  
Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının üzerinde bırakılmasına karar verildiği  
anlaşılmıştır.  
İhale üzerine bırakılan İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,  
ihalede istenen 2 adet Minibüs 19+1, 24 adet Çift Kabin Kamyonet 5+1, 6 adet Kamyon  
(açma kapaklı, kasalı) (10-12 ton), 9 adet Tek Kabin Kamyonet, 1 adet Kapalı Kasa  
Kamyonet 4+1, 2 adet Römorklu Traktör, 8 adet Lastik Tekerlekli Kazıcı Yükleyici 4x4  
(kırıcılı) giderlerini tevsiki amacıyla YST Otomotiv Tur. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. tarafından  
düzenlenen 16.11.2015 tarihli her bir araç için ayrı ayrı düzenlenen fiyat tekliflerini sunduğu,  
fiyat tekliflerinin içeriğinde araçların kira bedeline, yedek parça bedeline, madeni yağlama  
bedeline, akü bedeline, lastik bedeline, tamir bakım onarım vb. bedeline, kasko sigorta  
bedeline, trafik sigorta bedeline, motorlu taşıtlar vergisi bedeline, koltuk sigorta genel-gider  
bedeline, trafik muayene ve diğer genel-gider bedeline, egzoz emisyon ölçüm bedeline ayrı  
birer satır halinde yer verildiği, her bir gidere ilişkin ayrı ayrı aylık birim fiyat öngörüldüğü,  
fiyat teklifinin üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda bulunması gereken  
“Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca  
düzenlenerek onaylanan (…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı  
ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer  
aldığı, meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri yazılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı,  
02.12.2013 tarihli ve 8455 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yar alan bilgilere  
göre fiyat teklifini düzenleyen 75059 ticaret sicil numaralı YST Otomotiv Tur. İnş. San ve  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
Tic. Ltd. Şti.nin faaliyet konuları arasında “…her türlü otomobil, otobüs, minibüs, midibüs,  
kamyon, kamyonet, traktör, taksi, motosiklet, treyler ve bunlara benzer motorlu taşıtları  
kiralamak ve kiraya vermek.” yer aldığı, bu hali ile araç bedeline yönelik olarak sunmuş  
olduğu belgelerin mevzuata uygun olduğu,  
İhalede istenen 1 adet Kamyon (açma kapaklı, kasalı) (12-14 ton), 12 adet Cenaze  
Nakil Aracı, 3 adet Mini Ekskavatör (kırıcılı) giderlerini tevsiki amacıyla Beltur Turizm Taş.  
Oto. Gıda Ürün. Tem. Hiz. İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen  
16.11.2015 tarihli her bir araç için ayrı ayrı düzenlenen fiyat tekliflerini sunduğu, fiyat  
tekliflerinin içeriğinde araçların kira bedeline, yedek parça bedeline, madeni yağlama  
bedeline, akü bedeline, lastik bedeline, tamir bakım onarım vb. bedeline, kasko sigorta  
bedeline, trafik sigorta bedeline, motorlu taşıtlar vergisi bedeline, koltuk sigorta genel-gider  
bedeline, trafik muayene ve diğer genel-gider bedeline, egzoz emisyon ölçüm bedeline ayrı  
birer satır halinde yer verildiği, her bir gidere ilişkin ayrı ayrı aylık birim fiyat öngörüldüğü,  
fiyat teklifinin üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda bulunması gereken  
“Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca  
düzenlenerek onaylanan (…) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı  
ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer  
aldığı, meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri yazılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı,  
05.03.2008 tarihli ve 7013 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yar alan bilgilere  
göre fiyat teklifini düzenleyen 467763 ticaret sicil numaralı Beltur Turizm Taş. Oto. Gıda  
Ürün. Tem. Hiz. İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin faaliyet konuları arasında “…her nevi  
kara, hava, deniz, nakil vasıtaları otomobil kamyon kamyonet otobüs minibüs gibi nakil  
vasıtaları alım satımı acente ve mümessilliğini pazarlamasını yapmak ayrıca bütün nakil  
vasıtalarını teferruat ve yedek parçalarının imalatını tamirini alımını ve satımını ve ihracatını  
yapmak ve bunların ihalelerine katılmak.” yer aldığı, bu hali ile araç bedeline yönelik olarak  
sunulan belgelerin mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
Diğer taraftan Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıya aktarılan 79’uncu maddesinde  
yer alan “Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu  
tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare  
veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan  
istenebilecektir.” açıklaması gereği maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının Kurum veya  
idare tarafından gerekli görülmesi halinde isteneceği hükme bağlanmıştır. İhale üzerinde  
bırakılan İş Ortaklığı tarafından ihalede istenen araçlar ile ilgili olarak yapılan açıklamaların  
mevzuatın yukarıda yer alan tüm unsurlarını içerecek şekilde yapıldığı ve başvuru sahibinin  
iddia ettiği hususların araştırılmasını gerektirecek herhangi bir unsura rastlanılmadığından  
maliyet/satış tutarı tespit tutanakları ve bunlara dayanak teşkil eden belge ve bilgiler meslek  
mensubundan istenmemiştir. Kaldı ki, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve  
Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu ile yetkilendirilen meslek mensuplarınca düzenlenen  
belgelerdeki bilgilerin doğruluğundan meslek mensubunun sorumluğu olduğu da açıktır.  
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, ihale üzerine bırakılan Ceysan Hizmet  
İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş  
Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında araçlara ilişkin sunduğu fiyat  
tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alındığı, fiyat tekliflerinin Kamu İhale  
Genel Tebliği’nde istenen şekil unsurlarını taşıdığı, bu hali ile açıklamaların mevzuata uygun  
olduğu, birim fiyat teklif mektubunda istekliler tarafından ihaleye ilişkin ihale dokümanını  
oluşturan tüm belgelerin okunup kabul edildiğinin belirtildiği, dolayısıyla isteklilerin İdari  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
Şartname, Teknik Şartname ile Sözleşme Tasarısına aykırı davranamayacakları, diğer bir  
ifadeyle ihale üzerinde bırakılan İş Ortaklığının Teknik Şartname’de özellikleri belirtilen  
araçları işe başlama tarihinde hazır bulundurmak zorunda olduğu anlaşıldığından başvuru  
sahibi birinci iddiası yerinde bulunmamıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname'nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.4. Diğer giderler:  
Araç takip sistemi Kurulum ve işletimi giderleri Yüklenici'ye ait olacaktır. Ayrıca,  
Yüklenici çalışma mahallinde tüm iş güvenliği tedbirlerini almak zorundadır. İş güvenlik  
tedbirlerinin yetersizliği nedeniyle 3 şahıslara verilecek her türlü maddi, manevi ve sağlık  
zararları yüklenicinin sorumluluğunda olup, Antalya Büyükşehir Belediyesi'ne ve Üçüncü  
şahıslara verilebilecek her türlü can ve mal kayıplarından Yüklenici sorumlu olacaktır.  
İdare tarafından araç takip sistemi için 3 yıllık kullanım süresi baz alınarak bedeli  
ödenecektir.  
Haberleşme sistemleri ile ilgili tüm masraflar yükleniciye aittir. GSM operatörlerinin  
tarifelerinde yapacağı herhangi bir fiyat değişikliğinde idareden ücret artışı talep  
edilmeyecektir.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2,00 (iki) 'dir.”  
düzenlemesi,  
Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin “…İhale kayıt numarası: 2015/132438  
Sır  
a
Teklif  
Edilen  
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması  
Birimi Miktar  
Tutar  
No  
ı
Birim Fiyat  
ı
29 İletişim aracı (telefon) ( 27 adet x 36 ay = 972  
adet  
972  
adet)  
30 Araç Takip Sistemi 1/5 ( 68 adet x 36 ay = 2448 adet 2.448  
adet)  
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
…” şeklinde olduğu görülmüştür.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, idarece başvuru sahibi istekliden 12.11.2015  
tarihinde EKAP üzerinden gönderilen yazı ile “…ihale dokümanı olan ihtiyaç listesi ve birim  
fiyat teklif cetvelinde bulunan; … 1.İletişim Aracı(Telefon), 2. Araç Takip Sistemi 1/5, sunmuş  
olduğunuz teklif birim fiyatınızı oluşturan; işin süresi boyunca yukarıda belirtilen iletişim ve  
takip sistemlerine ait giderlerin maliyet bileşenlerini… belgelere dayalı olarak yazılı  
açıklamalarınızı tarafımıza en geç 19/11/2015 tarihi mesai bitimine kadar bildirmeniz  
hususunda…” ifadeleri ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği görülmüştür.  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
Aşırı düşük teklif sorgulama yazısından da anlaşılacağı üzere aşırı düşük teklif sahibi  
isteklilerden birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “1.İletişim Aracı(Telefon)” ve “2. Araç  
Takip Sistemi 1/5” gider kalemlerine ilişkin işin süresi boyunca iletişim ve takip sistemlerine  
ait giderlerin maliyet bileşenlerini açıklamaları istenmektedir.  
İhale üzerine bırakılan Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz.  
Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın sunduğu aşırı düşük teklif açıklaması  
incelendiğinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerinden;  
“Araç Takip Sistemi 1/5” giderini tevsiki amacıyla Adalya İletişim Tek. Güv. ve Bilg.  
Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat  
teklifinin içeriğinde 68 adet “Araç Takip Sistemi (data dahil)” için 36 ay süreyle aylık 20,00  
TL bedel ile toplamda 48.960 TL olarak düzenlenen fiyat teklifinin üzerinde satışlar  
üzerinden açıklama yapılması durumunda bulunması gereken “Bu fiyat teklifindeki birim  
fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan  
(16.11.2015) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış  
tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı, meslek mensubu  
tarafından iletişim bilgileri yazılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı,  
“İletişim Aracı(Telefon)” giderini tevsiki amacıyla Sezekler Tur. ve Taş. Tic. Ltd. Şti.  
tarafından düzenlenen 16.11.2015 tarihli fiyat teklifi sunduğu, söz konusu fiyat teklifinin  
içeriğinde 27 adet “İletişim Cihazı (cihaz cep telefonu ve 6000 dk. tarife içinde)” için 36 ay  
süreyle aylık 25,00 TL bedel ile toplamda 24.300 TL olarak düzenlenen fiyat teklifinin  
üzerinde satışlar üzerinden açıklama yapılması durumunda bulunması gereken “Bu fiyat  
teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek  
onaylanan (16.11.2015) tarih ve (1) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama  
birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yer aldığı,  
meslek mensubu tarafından iletişim bilgileri yazılmak suretiyle kaşelenip imzalandığı  
görülmüştür.  
Yapılan inceleme ve değerlendirme neticesinde, idarece aşırı düşük teklif sahibi  
isteklilerden birim fiyat teklif cetvelinde yer alan “İletişim Aracı (Telefon)ve “Araç Takip  
Sistemi 1/5” gider kalemlerine ilişkin işin süresi boyunca iletişim ve takip sistemlerine ait  
giderlerin maliyet bileşenlerini açıklamaları istendiği, ihale üzerine bırakılan İş Ortaklığının  
söz konusu gider kalemlerine ilişkin işin süresini de kapsayacak şekilde mevzuata uygun  
açıklama yaptığı anlaşıldığından başvuru sahibinin ikinci iddiası yerinde bulunmamıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İhale üzerine bırakılan istekli Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç.  
Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic. A.Ş. İş Ortaklığının sunduğu aşırı düşük teklif  
açıklamasında ihalede kullanılacak araçların kiralama yolu ile temin edileceğine ilişkin YST  
Otomotiv Tur. İnş. San ve Tic. Ltd. Şti. ile Beltur Turizm Taş. Oto. Gıda Ürün. Tem. Hiz.  
İletişim San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen fiyat tekliflerinin sunulduğu  
anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede, isteklilerin ancak kendi malı olan araçlara ilişkin olarak amortisman  
bedelini araç maliyeti olarak aşırı düşük teklif açıklamasında gösterebileceği dikkate  
alındığında, incelenen ihalede söz konusu araçların isteklinin kendi malı olmadığı ve kendi  
malı olmayan araçların maliyetinin hesaplanmasında amortisman bedelinin öngörülemeyeceği  
anlaşıldığından başvuru sahibinin üçüncü iddiası yerinde bulunmamıştır.  
8
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
4) Başvuru sahibinin 4 ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun,  
Kurum’a gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle  
karar vereceği hüküm altına alınmış olup, mevzuatta Kurul tarafından karara bağlanan  
hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer  
yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde itirazen şikâyetler ile ilgili olarak Kurum  
tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.  
Yukarıda anılan gerekçeden dolayı, başvuru sahibi isteklinin, ihale üzerine bırakılan  
Ceysan Hizmet İşletmeleri A.Ş.- Akdeniz Tem. ve İlaç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bilg. ve Dan. Tic.  
A.Ş. İş Ortaklığının araçlar için sunduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmasının  
önceki Kurul kararlarına ve Mahkeme kararlarına aykırı olduğu, söz konusu Kurul  
kararındaki karşı oy gerekçesinin de göz önüne bulundurulduğunda önemli teklif bileşeni olan  
sigorta giderine ilişkin poliçelerin idareye sunulmadığı iddiası ile ihale üzerine bırakılan İş  
Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasında, idarece önemli maliyet bileşenleri olarak  
belirlediği gider kalemlerinin hesaplanmasında hangi metodu kullandıkları ve fiyat  
tekliflerinde önemli maliyet bileşeni olarak öngörülen giderlerin kanunen belirlenmiş fiyatlar  
üzerinden ve belgelere dayalı olarak hesaplanması gerekirken bunların hesaplanmadığı, fiyat  
tekliflerindeki fiyatların gerçek maliyetleri yansıtmadığı yönündeki iddiasının 14.01.2016  
tarihli ve 2016/UH.I-131 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına itiraz mahiyetinde olduğu  
anlaşıldığından, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince söz konusu iddiaya ilişkin başvurunun usul yönünden reddi gerektiği  
değerlendirilmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oyçokluğu ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
9
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
KARŞI OY  
İnceleme konusu ihalede;  
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi  
neticesinde, Kurul çoğunluğu tarafından, “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar  
verilmiştir.  
Yapılan incelemede, ihale üzerine bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları  
kapsamında, söz konusu ihalede istenen 2 adet Minibüs 19+1, 24 adet Çift Kabin Kamyonet  
5+1, 6 adet Kamyon (açma kapaklı, kasalı) (10-12 ton), 9 adet Tek Kabin Kamyonet, 1 adet  
Kapalı Kasa Kamyonet 4+1, 2 adet Römorklu Traktör, 8 adet Lastik Tekerlekli Kazıcı  
Yükleyici 4x4 (kırıcılı) giderlerini tevsiki amacıyla YST Otomotiv Tur. İnş. San ve Tic. Ltd.  
Şti. tarafından her bir araç için ayrı ayrı düzenlenen fiyat tekliflerini, 1 adet Kamyon (açma  
kapaklı, kasalı) (12-14 ton), 12 adet Cenaze Nakil Aracı, 3 adet Mini Ekskavatör (kırıcılı)  
giderlerini tevsiki amacıyla ise, Beltur Turizm Taş. Oto. Gıda Ürün. Tem. Hiz. İletişim San.  
ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından her bir araç için ayrı ayrı düzenlenen fiyat tekliflerini sunduğu,  
fiyat tekliflerinin içeriğinde araçların kira bedeline, yedek parça bedeline, madeni yağlama  
bedeline, akü bedeline, lastik bedeline, tamir bakım onarım vb. bedeline, kasko sigorta  
bedeline, trafik sigorta bedeline, motorlu taşıtlar vergisi bedeline, koltuk sigorta genel-gider  
bedeline, trafik muayene ve diğer genel-gider bedeline, egzoz emisyon ölçüm bedeline ayrı  
birer satır halinde yer verildiği görülmüştür.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde yer alan;  
“…  
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif  
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta  
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer  
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri  
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta  
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.”  
şeklindeki açıklama gereğince, hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı  
düşük teklif sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce  
sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında  
yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini  
gerçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge  
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını  
taşıması gerekmektedir.  
Bu itibarla, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında, sigorta giderine ilişkin açıklama  
yapılması gerektiğinde tevsik edici belgelerin ve taşıması gereken kriterlerin neler olduğunun  
özel bir şekilde düzenlendiği göz önüne alındığında, isteklilerce araç maliyeti içerisinde yer  
alan sigorta giderine fiyat teklifi içeriğinde ayrı bir satır halinde yer verilmiş olmasının söz  
konusu giderin usulüne uygun biçimde tevsik edilmiş sayılmasına yetmeyeceği, Tebliğin  
anılan maddesinde belirtilen tevsik edici belgelerin açıklamalar kapsamında ayrıca  
10  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/022  
: 36  
: 30.03.2016  
: 2016/UH.I-931  
sunulması gerektiği değerlendirildiğinden, başvuru sahibinin bu konudaki iddiasının yerinde  
olduğu ve ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması  
gerektiği sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “düzeltici işlem belirlenmesine”  
karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunun itirazen şikayet  
başvurusunun reddineniteliğindeki kararına katılmıyoruz.  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
11