2016/UH.I-978 - Kamu İhale Kararı - TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı 38 İşçi ile Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin Yapılması İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,

Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena

Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Gazi Mahallesi Alkut Sokak No: 18/1 Yenimahalle/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü,

Anadolu Bulvarı Üzeri Yenimahalle/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/21898 İhale Kayıt Numaralı “TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı 38 İşçi ile

Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç

ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin

Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme

Müdürlüğü tarafından 02.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TCDD 2.

Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı 38 İşçi ile Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı,

Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik,

Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak

Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena

Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti. İş Ortaklığı 10.03.2016 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru

sahibince 24.03.2016 tarih ve 18794 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 24.03.2016 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/768 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale teklif zarfının ihale günü ihaleden önce ve

bizzat idareye teslim edildiği, mevzuatı gereği ihalenin bütün bilgilerini kapsayan İhale Kayıt

Numarasının da teklif zarfı üzerinde doğru olarak bulunduğu, hiçbir noksanlık bulunmayan ve

idarece de teslim alınan teklif zarfımızın açılmamasının mevzuata uygun olmadığı, idarenin

adının ve işin adının yanlış yazıldığı gerekçesiyle açılmayarak iade edilmesinin hem kamu

ihale mevzuatına hem de Kamu ihale Kurulu kararlarına aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle

ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi

neticesinde, itirazen şikâyete konu ihaleye 8 istekli tarafından teklif sunulduğu, sunulan

teklifler arasından 5 teklifin geçerli teklif olarak değerlendirildiği, başvuru sahibi isteklinin

teklifinin teklif zarfının uygun olmamasından dolayı ihale dışı bırakıldığı, 13.10.2015 tarihli

ihale komisyonu kararı ile ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı birinci teklif sahibi olarak

belirlenen SD Oto Kiralama Sosyal Hizmetler İnşaat Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerine

bırakıldığı, Işık Grup Sosyal Hizmetler Temizlik Sağlık Taşımacılık Bilişim Gıda İnşaat

Tekstil İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi

olarak belirlendiği, başvuru sahibi isteklinin teklif zarfının yapıştırılan yerinde ortak girişimi

oluşturan ortaklardan Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd.

Şti.ne ait imza bulunmaması ve teklif zarfı üzerine idare adının, idare adresinin, ihale adının,

ihale tarih ve saatinin yanlış yazılması nedeniyle anılan isteklinin ihale dışı bırakıldığı ve

teklif zarfının açılmadan istekliye iade edildiği anlaşılmıştır.

İdarece gönderilen belgelerin incelenmesinde 02.03.2016 tarihinde ihale komisyonu

tarafından düzenlenmiş olan zarf açma belge kontrol tutanağından 8 isteklinin teklif zarfı

verdiği ve anılan tutanakta başvuru sahibi Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda

Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.-Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir.

Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklif zarfının uygun olmadığına ilişkin ifadenin yer aldığı

görülmüştür.

İncelenen ihalede başvuru sahibi istekliyle birlikte toplam 8 isteklinin teklif

zarflarının ihale komisyonunca teslim alındığı ve bu hususun 02.03.2016 tarihinde düzenlenen

“ihale teklif zarfının ihale komisyonunca teslim alındığına dair tutanak” ile kayıt altına

alındığı, teslim alınan her zarf için “ihale teklif zarfı alındı belgesi”nin hazırlandığı, zarfların

incelenmesinin ardından başvuru sahibi isteklinin teklif zarfının 02.03.2016 tarihli “uygun

olmadığı için değerlendirmeye alınmayan teklif zarflarına ilişkin ihale komisyonu tutanağı”

nda belirtildiği üzere “ teklif zarfının yapıştırılan yerinde ortak girişimi oluşturan ortaklardan

Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd. Şti.ne ait imzanın

bulunmaması ve teklif zarfı üzerine idare adının, idare adresinin, ihale adının, ihale tarih ve

saatinin yanlış yazılması” gerekçeleriyle değerlendirmeye alınmadığı, isteklinin teklif zarfı

üzerine yazdığı “teklif zarfımı açılmadan teslim aldım” ifadesi ve imzası ile iade edildiği,

24.03.2016 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibinin teklif zarfının

değerlendirmeye alınmamasına ilişkin olarak aynı gerekçeye yer verildiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinin ilk fıkrasında “Teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere

ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine

isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait

olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından

imzalanır ve mühürlenir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 36’ncı maddesinin ilk

fıkrasında “Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. İhale

komisyonunca ihale dokümanında belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla

tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. İhale komisyonu teklif

zarflarını alınış sırasına göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

zarflar bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazır

bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Kanunun 36 ncı maddesine göre ihale komisyonunca

ilk oturumda yapılacak iş ve işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “16.1 4734 sayılı Kanunun

30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından

imzalanır ve mühürlenir” hükmünün, zarfın yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya

istekli tarafından imzalanıp, kaşesinin veya mührünün basılması şeklinde uygulanması

gerekmektedir. Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin

ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.

16.2.1. Başvuru ya da teklif zarfının Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasına

uygun olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi

çekildikten sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edilecektir. Başvuru veya teklif

zarfının fotokopisi ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.

16.2.1.1. Başvuru veya teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası

(İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca

başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe

gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyecektir.”

açıklaması yer almaktadır.

Anılan Tebliğ’in yukarıda yer verilen 16.2.1.1’inci maddesi uyarınca teklif zarfı

üzerinde ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası (İKN) bilgisinin bulunması durumunda, bu

numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların

hatalı olduğu gerekçe gösterilerek, teklif zarflarının değerlendirmeye alınmaması yönünde

işlem tesis edilmemesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İdareye ilişkin bilgiler” başlıklı 1’inci

maddesinde “1.1. İdarenin;

a) Adı: T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü(TCDD) 2. Bölge Malzeme

Müdürlüğü

b) Adresi: Anadolu Bulvarı üzeri Behiçbey - Yenimahalle / Ankara

c) Telefon numarası: 3122111449

ç) Faks numarası: 3122111225

d) (Mülga:07/06/2014-29023 R.G./27 md.)

e) İlgili personelinin adı, soyadı ve unvanı: Basri MELETLİ / Komisyon Şefi V.

1.2. İstekliler, ihaleye ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli

personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; 38 İşçi ile Ankara ve Kayseri

Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevrelerinin

Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin Yapılması İşi

b) Miktarı ve türü:

38 işçi ile 9 ay süre ile temizlik, resepsiyon ve otopark hizmetlerinin yürütülmesi işi

.....

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

c) Yapılacağı yer: TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; Ankara ve Kayseri

Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç ve Dış Çevreleri

(Diğer Hususlar Teknik Şartnamede Belirtilmiştir.)

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”

başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1. a)İhale kayıt numarası:2016/21898

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) Tekliflerin sunulacağı adres: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Mal Ve Hizmet Alım İhale

Komisyonu

ç) İhalenin yapılacağı adres: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Behiçbey Y.Mahalle/Ankara

d) İhale tarihi: 02.03.2016

e) İhale saati: 10:00

f) İhale komisyonunun toplantı yeri: TCDD. 2. Bölge Müdürlüğü Mal ve Hizmet Alım

İhale Komisyonu Toplantı Salonu Ankara

3.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere

verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta yoluyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme)

saatine kadar İdareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmaz.

3.3. Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri

alınamaz.

3.4. İhale tarihinin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde

yukarıda belirtilen yer ve saatte yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir.

3.5. İlan tarihinden sonra çalışma saatlerinin değişmesi halinde de ihale yukarıda

belirtilen saatte yapılır.

3.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı

esas alınır. düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1.

Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu

Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya paketin

üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe

ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin yapıştırılan yeri

istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde

“30.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar İdareye (tekliflerin sunulacağı

yere) verilecektir.

30.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul

uygulanır:

30.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatinde ihaleye başlanır

ve bu saate kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara

duyurulur.

30.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede,

zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin

hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan İdarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli

tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara

uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

30.2.3. İhale konusu işin yaklaşık maliyeti açıklandıktan sonra zarflar isteklilerle

birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup

olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol

edilir. Belgeleri eksik olan veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan

istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif bedelleri açıklanarak tutanağa bağlanır.

Düzenlenen bu tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır ve ihale komisyon başkanı

tarafından onaylanmış bir sureti isteyenlere imza karşılığı verilir.

30.2.4. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez. Teklifi

oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler değerlendirilmek üzere ilk

oturum kapatılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemelerinden istekliler

tarafından teklif mektubu ve geçici teminat da dâhil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı

olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa konulacağı, zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı

veya ticaret unvanının, tebligata esas açık adresinin, teklifin hangi işe ait olduğunun ve ihaleyi

yapan idarenin açık adresinin yazılacağı, zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından

imzalanacağı ve mühürleneceği, tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar

idareye verileceği, ihale komisyonu tarafından teklif zarflarının alınış sırasına göre

inceleneceği, anılan Şartname’nin 30’uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun olmayan

zarfların bir tutanak ile belirlenerek değerlendirmeye alınmayacağı, 4734 sayılı Kanun’un

30’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından

imzalanır ve mühürlenir” hükmünün zarfın yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya

istekli tarafından imzalanıp kaşesinin veya mührünün basılması şeklinde uygulanması

gerektiği, aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin

ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesinin yeterli

olduğu, teklif zarfının 4734 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesinin birinci fıkrasına uygun

olmadığının anlaşılması halinde, söz konusu zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi çekildikten

sonra başvuru veya teklif zarfı açılmaksızın iade edileceği, başvuru veya teklif zarfının

fotokopisinin ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edileceği, başvuru veya

teklif zarfı üzerinde ilgili ihaleye ilişkin İhale Kayıt Numarası (İKN) bilgisinin bulunması

durumunda, bu numara üzerinden anlaşılabilecek bilgilere ayrıca başvuru veya teklif zarfı

üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu gerekçe gösterilerek zarfın

değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilemeyeceği anlaşılmıştır.

Şikâyete konu ihalenin adının “TCDD 2. Bölge Sosyal Tesisler Başkanlığı; 38 işçi ile

Ankara ve Kayseri Misafirhanesi Çay Ocağı, Otopark, Restoran, Yemekhane, Çay Bahçesi İç

ve Dış Çevrelerinin Genel Temizlik, Garsonluk, Resepsiyon ve Otopark Hizmetlerinin

Yapılması İşi” olduğu, ihaleyi yapan idarenin adının ve adresinin sırasıyla T.C Devlet

Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü (TCDD) 2. Bölge Malzeme Müdürlüğü ve Anadolu

Bulvarı üzeri Behiçbey-Yenimahalle/Ankara olduğu, ihalenin ihale kayıt numarasının

2016/21898, ihale tarihinin 02.03.2016, ihale saatinin ise 10:00 olduğu tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin teklif zarfının ön yüzünün fotokopisi incelendiğinde zarf üzerinde,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

AYAŞ BELEDİYESİ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ

İHALE KOMİSYONU BAŞKANLIĞI ANKARA

CAMİATİK MAHALLESİ CUMHURİYET MEYDANI 1 06710 AYAŞ/ANKARA

İHALE KAYIT NO: 2016/21898

İHALE SAATİ: 14:00

İHALE TARİHİ. 13.03.2016

11 ADET PERSONELİ 8 AY SÜRELİ HİZMET ALIMI

(Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem. İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti.ne ait kaşe)

bilgilerinin yer aldığı, zarf üzerinde yer alan ihale kayıt numarasının İdari Şartname’de

verilen bilgilere uygun olduğu anlaşılmış olmakla birlikte, idarenin adının ve adresinin, ihale

konusu işin adının, ihalenin tarih ve saatinin İdari Şartname’de verilen bilgilere uygun

olmadığı, yapılan incelemede başvuru sahibi isteklinin ortak girişim olarak teklif verdiği,

teklif zarfının arka yüzünün ise ortak girişim ortaklarından Beylerbeyi Grup Bil. Eğiti Tem.

İnş. Turz. Gıda Tar. Hay. Mak. Tic. Ltd. Şti. tarafından kaşelenerek imzalandığı, ancak zarfın

üzerinde diğer ortak Mega Arena Tem. Çağ. Hiz. Sos. Hiz. Bil. İşl. Eğit. İnş. Oto Kir. Ltd.

Şti.ne ait kaşe ve imzanın bulunmadığı görülmüştür.

Bu çerçevede Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.1’inci maddesindeki “Aday veya

isteklinin ortak girişim olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri

tarafından imzalanarak kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.” açıklaması uyarınca

teklif zarfının yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri tarafından kaşelenmesinin ve

mühürlenmesinin yeterli olduğu düşünüldüğünden, idarece teklif zarfını bir ortağın imzalayıp

diğer ortağın imzalamaması hususu gerekçe gösterilerek başvuru sahibinin teklif zarfının

uygun kabul edilmemesi kararının yerinde olmadığı kararına varılmıştır.

Öte yandan teklif zarfı üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata

esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresinin doğru

şekilde belirtilmesi zorunluluğu olmakla birlikte, Tebliğ’in 16.2.1.12’inci maddesindeki teklif

zarfı üzerinde İKN’nin doğru şekilde belirtilmesi halinde bu numara üzerinden anlaşılabilecek

bilgilere ayrıca başvuru veya teklif zarfı üzerinde yer verilmediği veya bunların hatalı olduğu

gerekçe gösterilerek, zarfın değerlendirmeye alınmaması yönünde işlem tesis edilmeyeceği

açıklaması doğrultusunda her ne kadar başvuru sahibi tarafından teklif zarfının üzerinde

idare adı, adresi, ihale adı, ihale tarih ve saati hatalı yazılmış olsa da, teklif zarfında teklif

verilen ihaleye ait ihale kayıt numarasına doğru şekilde yer verildiği ve bu bilginin teklif

verilen ihaleyi ve ihaleyi yapan idareyi tanımlamaya yeterli olduğu, ayrıca teklif zarfının

ihale komisyonuna süresinde ulaştığı göz önüne alındığında, idarece isteklinin teklifinin,

teklif zarfında idare adı, adresi, ihale adı, ihale tarih ve saatinin hatalı yazılması gerekçesiyle

açılmayarak iade edilip ihale dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin mevzuata uygun

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/023

: 2

: 06.04.2016

: 2016/UH.I-978

olmadığı sonucuna ulaşılmış olup, 4734 sayılı Kanun’un 36’ncı maddesi uyarınca ihale

tarihinde açılması gereken bir teklif zarfının açılmadan iade edilmesi hususunun düzeltici

işlemle giderilemeyecek bir aykırılık olması sebebiyle ihalenin bu aşamada iptal edilmesi

gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin

iptaline,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları