Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
/
2015/150416-Toplu Taşıma Şoförlük Hizmeti ve Destek Personeli Çalıştırılması
Bilgi
İKN
2015/150416
Başvuru Sahibi
Bilişim Grup Sosyal Hizmetler İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan Kaynakları Sosyal Hiz. İnş. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
İşin Adı
Toplu Taşıma Şoförlük Hizmeti ve Destek Personeli Çalıştırılması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Bilişim Grup Sosyal Hizmetler İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan
Kaynakları Sosyal Hiz. İnş. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
Dikilitaş Mah. Ayazmadere Cad. Yeşilçimen Sokak Kat: 4 No: 7 Fulya Beşiktaş/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı,
Belediye Evleri Mahallesi 84298 Sokak 01360 Çukurova/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/150416 İhale Kayıt Numaralı “Toplu Taşıma Şoförlük Hizmeti ve Destek Personeli
Çalıştırılması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satın Alma ve İhale Daire Başkanlığı
tarafından 10.12.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Toplu Taşıma Şoförlük
Hizmeti ve Destek Personeli Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak Bilişim Grup Sosyal
Hizmetler İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan Kaynakları Sosyal Hiz. İnş.
Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 05.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 25.02.2016 tarih ve 12243 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.02.2016 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/528 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, pilot ortak Bilişim Grup Sosyal Hizmetler İnş.
San. ve Tic. A.Ş.nin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı
maddesinde belirtilen benzer iş tanımına uygun olmaması nedeniyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde ihale
konusu işin veya benzer işin tanımının dikkate alınması gerektiği, ihale konusu işin adının
“Toplu Taşıma Şoförlük Hizmeti ve Destek Personeli Çalıştırılması” olarak belirlendiği göz
önünde bulundurulduğunda, pilot ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin ihale konusu
işin tanımına uygun olduğu, pilot ortak tarafından iş deneyim belgesi kapsamında ihaleye
Türk Telekomünikasyon A.Ş.’ye gerçekleştirilen işe ilişkin sözleşmenin sunulduğu, söz
konusu
sözleşmenin
konusunun,
telekomünikasyon
hizmetlerinin
yürütülmesi,
telekomünikasyon altyapısının işletilmesi, tanıtım ve sunum faaliyetlerine ilişkin destek
hizmetine yönelik personel istihdamı olduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin ihale konusu
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
işin tanımında yer alan “Destek Personeli Çalıştırılması” işiyle birebir örtüştüğü, idare
tarafından ihale konusu işin tanımı dikkate alınmadan yalnızca benzer iş tanımı dikkate
alınarak pilot ortağın sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun
olmadığına yönelik yapılan değerlendirmenin hukuka aykırı olduğu, bu nedenle İş
Ortaklıklarının teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim
belgesinin ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri
tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini
gösteren belgelerin,
…
istenilmesi zorunludur.
(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;
a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)
bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece
belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,
…
ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgeler ile teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması istenir.
…
(5) İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70’ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10’unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30’undan az
olmaması gerekir.” hükmü,
Bahse konu Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş
deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci
maddesinde “(1) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her
türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde,
iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin
belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, serbest
muhasebeci, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı
suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali
müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel
çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel
çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve
idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş
deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede
belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate
alınamaz.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini
gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir
şekilde toplanamaz.
(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş
kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz.” hükmü
yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu hizmetin adı “Toplu Taşıma Şoförlük Hizmeti ve Destek Personeli Çalıştırılması”
şeklinde belirtilmiş olup işin türü ve miktarı anılan şartname ekinde tablo halinde
Sıra
No
İşçi
Sayısı
1,00
Açıklama
Birimi
Ay
Ay/gün/saat
1 Mühendis (Brüt asgari ücretin %150 fazlası)
36
36
İlkokul Mezunu Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)
Lise Mezunu Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
Önlisans Mezunu Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %30 fazlası)
Lisans Mezunu Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %40 fazlası)
2
Ay
9,00
15,00
9,00
3
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
36
36
36
36
36
36
4
5
10,00
460,00
1,00
E sınıf Ehliyetli Şoför
6
(Brüt asgari ücretin %50 fazlası)
B Sınıf Ehliyetli Şoför
7
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
İlkokul Mezunu Engelli Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)
8
12,00
Lise Mezunu Engelli Destek Personeli
(Brüt asgari ücretin %20 fazlası)
10 Düz İşçi
9
Ay
Ay
4,00
4,00
36
36
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
(Brüt asgari ücretin %10 fazlası)
Sıra
No
Açıklama
Birimi
gün
Miktarı
172
İlkokul Mezunu Destek Personeli Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti
1
Lise Mezunu Destek Personeli Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti
Önlisans Mezunu Destek Personeli Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Ücreti
Lisans Mezunu Destek Personeli Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Ücreti
2
3
4
gün
305
gün
233
gün
151
10.750
43
5 E sınıf Ehliyetli Şoför Ulusal Bayram ve Genel Tatil Ücreti gün
İlkokul Mezunu Engelli Destek Personeli Ulusal Bayram
ve Genel Tatil Ücreti
Lise Mezunu Engelli Destek Personeli Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Ücreti
6
7
gün
gün
43
8 E sınıf Ehliyetli Şoför Fazla Çalışma Ücreti
9 Binek Araç Çalıştırılması
10 Kamyonet (Kapalı Kasa Kombi) Çalıştırılması
saat
gün
gün
281.250
1.096
1.096
şeklinde düzenlenmiştir.
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt
içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 15'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Ulaşım Hizmetlerinde Personel Çalıştırılması” düzenlemesi yer almaktadır.
Teknik Şartname’nin “Tanımlar” başlıklı 1’inci maddesinde “İdare: Adana
Büyükşehir Belediyesi.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
Yüklenici: Taahhüt kapsamındaki işi üstlenen gerçek veya tüzel kişi.
Otobüs: İdareye ait olan Belediye Otobüsü.
Şoför: E Sınıfı veya B sınıfı ehliyete sahip olan kişi.
Destek Personeli: Şöförlük harici işlerde, ağırlıklı büro ortamında çalıştırılmak üzere
toplu ulaşım hizmetine (ruhsat, görüntü izleme, araç takip, veri girişi vb) toplu taşıma
şöförlük hizmetine destek kapsamında görevlendirilen personel.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İşin Tanımı” başlıklı 2’nci maddesinde “Belediyemiz Toplu
Taşıma Hizmetlerinde çalıştırılmak üzere 460 adet E sınıf Ehliyetli Şoför, 1 adet Mühendis, 9
adet İlkokul Mezunu Destek Personeli, 15 adet Lise Mezunu Destek Personeli, 9 adet
Önlisans Mezunu Destek Personeli, 10 adet Lisans Mezunu Destek Personeli, 1 adet B Sınıf
Ehliyetli Şoför, 12 adet İlkokul Mezunu Engelli Destek Personeli, 4 adet Lise Mezunu Engelli
Destek Personeli, 4 adet Düz İşçi, 1 adet binek araç, 1 adet kapalı kasa kamyonet
çalıştırılması işi.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Söz konusu ihale dokümanı düzenlemeleri dikkate alındığında, ihalenin konusunun,
toplu taşıma hizmetinde 460 adet E sınıfı ehliyetli şoför ile 65 adet destek personeli ve iki
adet araç çalıştırılması işi olduğu, 65 adet destek personelinin 1 adet mühendis, 9 adet ilkokul
mezunu destek personeli, 15 adet lise mezunu destek personeli, 9 adet önlisans mezunu destek
personeli, 10 adet lisans mezunu destek personeli, 1 adet B sınıf ehliyetli şoför, 12 adet
ilkokul mezunu engelli destek personeli, 4 adet lise mezunu engelli destek personeli ve 4 adet
düz işçiden oluştuğu anlaşılmıştır.
İhale konusu işin, toplu taşıma şoförlük hizmeti ve destek personeli çalıştırılması
olduğu anlaşılmakla birlikte benzer iş tanımının, ulaşım hizmetlerinde personel çalıştırılması
olarak belirlendiği görülmüştür. İhale konusu işin tanımında yer alan destek personelinin
hangi personelden oluştuğu ve destek personelin yapacağı işin konusunun İdari ve Teknik
Şartname düzenlemelerinde yer alan açıklamaların dikkate alınarak belirlenebileceği göz
önünde bulundurulduğunda, Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan maddelerinde de
belirtildiği üzere, ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak destek personelinin ağırlıklı olarak
büro ortamında çalıştırılacağı ve söz konusu personelin toplu ulaşım hizmetine (ruhsat,
görüntü izleme, araç takip, veri girişi vb) ve toplu taşıma şoförlük hizmetine destek
kapsamında görevlendirileceği, bu çerçevede, başvuruya konu ihalenin konusunun ağırlıklı
olarak toplu taşıma işinde şoför çalıştırılması işi olduğu anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin pilot ortağı Bilişim Grup Sosyal Hizmetler İnş.
San. ve Tic. A.Ş. tarafından iş deneyim belgesinin tevsiki amacıyla Türk Telekomünikasyon
A.Ş.’ye gerçekleştirilmiş işe ilişkin 26.04.2011 tarihinde imzalanan sözleşme, fatura örnekleri
ve sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet
sayfası üzerinden düzenlenmiş çıktıların sunulduğu görülmüştür. İhale komisyonu kararında,
sunulan sözleşme kapsamındaki işin telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi,
telekomünikasyon altyapısının işletilmesi, tanıtım ve sunum faaliyetleri ile ilgili olduğu,
dolayısıyla iş deneyim belgesi kapsamında sunulan sözleşmeye konu işin benzer iş tanımına
uygun olmadığı, bu nedenle başvuru sahibi İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı
bırakıldığı belirtilmiştir.
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
Başvuru sahibinin pilot ortağı tarafından sunulan sözleşme incelendiğinde,
sözleşmenin konusunun, asıl işi telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi ve
telekomünikasyon alt yapısının işletilmesi olan Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin bina ve iş
yerleri ile Türk Telekomünikasyon A.Ş.’nin tanıtım ve sunum faaliyeti yaptığı farklı
işyerlerinde bahse konu sözleşme ve eki Teknik Şartname’de belirtilen hizmetlerin
gerçekleştirilmesi olduğu, sözleşme ekinde sunulan ve Türk Telekomünikasyon A.Ş.
tarafından düzenlendiği anlaşılan personel listesi ve ücret unvan tablosundan, sözleşme
kapsamında teknik bakım hizmeti koordinatörü, aşçıbaşı, rehberlik ve yönlendirme hizmeti
personeli, kreş öğretmeni, öğretmen yardımcısı, elektrik-su-makine tesisatçısı, aşçı, kurye,
servis elemanı, araç-bakım hizmeti elemanı, arıza giderme personeli (tamirci), çaycı,
bahçıvan, kuaför, kaloriferci, diğer yardımcı personel, supervisor ve promatör unvanlı
personelin çalıştırıldığı, dolayısıyla sunulan sözleşme çerçevesinde yapılan işin içeriğinde
toplu taşıma şoförlük hizmetinin bulunmadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi itirazen şikâyet dilekçesinde, pilot ortağı tarafından iş deneyim belgesi
olarak sunulan sözleşmenin konusunun telekomünikasyon hizmetlerinin yürütülmesi,
telekomünikasyon altyapısının işletilmesi, tanıtım ve sunum faaliyetlerine ilişkin destek
hizmetine yönelik personel istihdamı olduğunu belirtmiş ve söz konusu destek hizmetinin
ihale konusu işin tanımında yer alan destek hizmeti ile aynı nitelikte olduğunu iddia etmiştir.
Ancak ihale konusu işin tanımında yer alan destek personel çalıştırılması kavramının
çerçevesi belirlenirken, ihale dokümanında söz konusu destek personelin ne iş yapacağı ve
hangi unvanlardaki personelin destek personel olarak istihdam edileceği dikkate alınarak
değerlendirme yapılması gerektiği anlaşılmıştır.
Buna göre, Teknik Şartname’de bulunan destek personeli tanımından da anlaşılacağı
üzere ihale konusu işin tanımında yer alan destek hizmetinin, toplu ulaşım ve toplu taşıma
şoförlük hizmetine destek niteliğinde personelin çalıştırılması (ruhsat, görüntü izleme, araç
takip, veri girişi vb) olduğu, pilot ortak tarafından sunulan sözleşme kapsamındaki işte yer
alan destek hizmeti ile ihale konusu işte yer alan destek hizmetlerinin farklı nitelikte işler
olduğu, bu nedenle pilot ortak Bilişim Grup Sosyal Hizmetler İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
sunulan iş deneyim belgesinin, ihale konusu işe ve benzer işe uygun olmadığı anlaşılmış ve
başvuru sahibi İş Ortaklığının teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, başvuru sahibinin özel ortağı Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan
Kaynakları Sosyal Hiz. İnş. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından söz konusu
şirketin %50’den fazla hissesine sahip 5M Kurumsal Hiz. İnş. Tur. Araç Kiralama Hiz. San.
ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş 08.05.2015 tarihli ve 2012/153558-626245-1-1-945 sayılı
Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesine gerçekleştirilen işe ilişkin iş bitirme belgesinin
sunulduğu, söz konusu belgede işin adının “Malzemesiz Genel Temizlik, Büro Destek,
Şoförlük ve Teknik İşletme” olarak, işin tanımının “Malzemesiz Genel Temizlik, Büro Destek
ve Şoförlük Hizmeti” şeklinde belirtildiği, idare tarafından anılan iş deneyim belgesinin ihale
konusu işe veya benzer işe uygun olup olmadığı hususunda değerlendirme yapılmadığı, ancak
bahse konu iş bitirme belgesine konu iş kapsamında ihale konusu işe ve benzer işe uygun
olmayan kısımların bulunduğu, bu nedenle özel ortak Yeni Vizyon Prodüksiyon İnsan
Kaynakları Sosyal Hiz. İnş. Araç Kiralama Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan iş
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 49
: 06.04.2016
: 2016/UH.II-1011
deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun kısımlarının ayrıştırılarak söz
konusu isteklinin yeterlik kriterini karşılayıp karşılamadığının tespit edilmesi gerektiği
anlaşılmış, ancak bahse konu husus esası etkilemeyeceğinden idarece bu hususta işlem
yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7