Ana Sayfa / Kararlar / Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı / 2015/178008-Gaziantep Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve Birimleri ile Bu Binaları Çevreleyen Tüm Bahçe, Bahçe Duvarı ve İç Yollarının Bina Muhteviyatı Dahil Tüm Birimlerinin Genel Temizliği ve Kat Hizmetleri İşi
Bilgi
İKN
2015/178008
Başvuru Sahibi
On-İs İnş. Taah. Elk. Elkt. Tıb. Malz. Paz. Tem. Gıda Mak. Bak. Onr. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Gaziantep Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve Birimleri ile Bu Binaları Çevreleyen Tüm Bahçe, Bahçe Duvarı ve İç Yollarının Bina Muhteviyatı Dahil Tüm Birimlerinin Genel Temizliği ve Kat Hizmetleri İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,  
Hamdi GÜLEÇ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
On-İs İnş. Taah. Elk. Elkt. Tıb. Malz. Paz. Tem. Gıda Mak. Bak. Onr. Teks. San. ve Tic. Ltd.  
Şti.,  
Diyarbakır Cad. Nasıroğlu İş Merkezi K.4 D.404 BATMAN  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı,  
İncilipınar Mah. 3 Nolu Cad. No: 4 27090 Şehitkamil/GAZİANTEP  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/178008 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve  
Birimleri ile Bu Binaları Çevreleyen Tüm Bahçe, Bahçe Duvarı ve İç Yollarının Bina  
Muhteviyatı Dahil Tüm Birimlerinin Genel Temizliği ve Kat Hizmetleri İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 25.01.2016 tarihinde açık ihale  
usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve Birimleri ile Bu  
Binaları Çevreleyen Tüm Bahçe, Bahçe Duvarı ve İç Yollarının Bina Muhteviyatı Dahil Tüm  
Birimlerinin Genel Temizliği ve Kat Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak On-İs İnş. Taah.  
Elk. Elkt. Tıb. Malz. Paz.Tem. Gıda Mak. Bak. Onr. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin  
19.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu hakkında idare tarafından  
süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 10.03.2016 tarih ve 15636 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan 09.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/640 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
a) İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değer altında kaldığı, aşırı düşük  
teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği, sınır değerin 59.436.473,92 TL olduğu, ihale  
üzerine bırakılan isteklinin teklifinin 59.354.800,40 TL olduğu, dolayısıyla ihalenin aşırı  
düşük teklif sorgulaması yapılmak suretiyle sonuçlandırılması gerektiği,  
b) İhale komisyonu kararından ihalenin sonuçlandırılmasında aşırı düşük teklif  
sorgulaması yapılıp yapılmadığının anlaşılmadığı, şayet aşırı düşük teklif sorgulaması  
yapılmış ise Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79'uncu maddesi ışığında önemli teklif  
bileşenlerinin belirlenerek aşırı düşük teklif açıklamasının yapılması gerektiği, ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu, sigorta  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
giderlerine ilişkin alınan tekliflerin işin süresini kapsaması gerektiği, sigorta şirketinin bölge  
müdürlüğünün veya genel müdürlüğünün onayının olması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de ihale konusu işin adının “Gaziantep  
Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve Birimleri ile bu binaları çevreleyen tüm bahçe, bahçe  
duvarı ve iç yollarının bina muhteviyatı dahil tüm birimlerinin genel temizliği ve kat  
hizmetleri işi” ihalesi olarak belirtildiği, işin miktarı ve türü “33 ay süreyle 600 personelle  
Gaziantep Büyükşehir Belediye Hizmet Binası ve Birimleri ile bu binaları çevreleyen tüm  
bahçe, bahçe duvarı ve iç yollarının bina muhteviyatı dahil tüm birimlerinin genel temizliği ve  
kat hizmetleri işi” olduğu, ihalenin ilan tarihinin 22.12.2015, ihale tarihinin ise 25.01.2016  
olduğu düzenlenmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük  
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde (1) İhale komisyonu verilen teklifleri  
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte  
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale  
komisyonu;  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın  
sonuçlandırır.  
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama  
istenmeksizin reddedilir.  
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit  
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması  
zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c)  
ve (f) bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan  
hizmet alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin  
kullanılması zorunludur.  
(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.  
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile  
yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.  
b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına  
kadar olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.  
c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar  
listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
78.22. …  
Teklif fiyatına dahil edilmesi öngörülen malzemelerin tamamı tek bir iş kalemi olarak  
kabul edilmek suretiyle birim fiyat teklif cetvelinde malzeme için tek bir satır açılması halinde  
“birim” sütununda “ay” veya “gün” ibaresine yer verilecek, her bir malzeme için ayrı satır  
açılması halinde ise “birim” sütununa malzemenin türüne göre adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.  
yazılacak ve “miktar” sütununda işin toplam süresi boyunca kullanılması öngörülen malzeme  
miktarı (toplam adet, kg, lt, m, kutu, paket vb.) belirtilerek teklif alınacaktır.  
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif  
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve  
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak  
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.  
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin  
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni  
kabul edilir.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale  
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,  
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş  
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel  
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak  
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri  
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;  
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise  
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme  
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları,  
Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden  
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi  
gerekmektedir.  
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin  
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı  
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için  
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.” açıklaması yer  
almaktadır.” açıklamaları bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,  
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı  
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen  
fiyatların en düşük olanıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanacak Malzemeler ve Makineler” başlıklı  
5’inci maddesinde “a) Yüklenici firma iş tanımı çerçevesinde tüm bina ve merkezlerin genel  
temizliğini rutin olarak şartname kapsamında görevlendirilecek temizlik personeli tarafından  
yaptıracaktır.  
Yüklenici firma tarafından sözleşme tarihinden itibaren 33 ay içerisinde iş tanımı  
çerçevesinde tüm bina ve merkezlerin genel temizliğinde kullanılmak üzere aşağıda belirtilen  
temizlik malzemelerini temin edilecektir.  
Temizlik Malzeme Listesi  
Tüketim  
Malzeme Adı  
Birim  
Mik./Ay  
600  
350  
250  
250  
100  
600  
50  
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Genel Yüzey Temizleyici  
Kireç Çözücü  
KG  
KG  
KG  
KG  
KG  
KG  
KG  
KG  
KG  
Çamaşır Suyu  
Mineralli Sıvı Ovma Maddesi  
Toz Mineralli Ovma Maddesi  
Sıvı El Sabunu  
Ahşap Temizleyici  
Oda Parfümü  
75  
Köpüksüz Otomat Yüzey Temizleyici  
200  
10 Tuvalet Kağıdı (48'li)  
KOLİ 100  
KOLİ 50  
KOLİ 200  
11 Rulo Kağıt Havlu (24'lü)  
12 Z Katlı Dispanser Havlu (24'lü)  
13 Pisuvar Tablet (Koku Giderici)  
14 Jumbo Boy Çöp Poşeti (25 Rulo*10)  
15 Orta Boy Çöp Poşeti (50 Rulo*20)  
KG  
100  
KOLİ 100  
KOLİ 120  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
16 Oto Fırça  
ADET 200  
17 Sokak Fırçası  
ADET 20  
18 Çek-Sil  
ADET 200  
ADET 100  
ADET 1.000  
ADET 500  
ADET 50  
19 Lavabo Fırçası  
20 Temizlik Bezi (Mikrofiber)  
21 Temizlik Eldiveni  
22 Püskül Paspas (500gr)  
23 60 Cm Nemli Mop  
24 Fırça Sapı ( Kavak Ağacı)  
ADET 200  
ADET 150  
Temizlik malzemeleri temizlik ihtiyaçlarına göre idarenin belirlediği tarihlerde  
alınarak Sosyal Hizmetler Şube Müdürlüğüne tutanakla teslim edilecek, dağıtım birimlerden  
alınacak ihtiyaç listesine göre yapılacak olup ve teslim edilen miktarın idare tarafından  
ödemesi yapılacaktır. Hakediş ödemelerinde teslim tutanakları baz alınacaktır. Temizlik  
malzemelerinin birim merkezlerine ulaştırılması yüklenici firmaya aittir. Hakediş  
ödemelerinde teslim tutanakları baz alınacaktır. Temizlik malzemelerinin kurs merkezlerine  
ulaştırılması yüklenici firmaya aittir.  
İhale süresince yapılacak olası temizlik ile ilgili işleri öngörmek mümkün  
olmadığından bakım onarım iş ve işlemlerine ait yapılacak ödemeleri için toplam  
1.400.000,00-TL (Bir milyon dört yüz bin Türk Lirası) ayrılmış olup, istekliler bu ödenek  
miktarını teklif birim fiyat cetvelinde belirteceklerdir. Bu iş kalemi uygun bedel tespitinde  
kriter olarak değerlendirilmeyecektir. Bu giderlere ait harcamalar idarenin onayı ile  
yapılacak olup, fatura bedeli üzerinden yüklenici firmaya takip eden ay da hak ediş ile  
ödenecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesi gereği söz konusu ihalenin personel  
çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olduğu, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama  
Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi ve İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereği söz konusu  
ihalede sınır değerin hesaplanması gerektiği, sınır değer tespitinin anılan Tebliğ’in 79.1’inci  
maddesinde belirtildiği şekilde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı olarak hesaplanması gerektiği,  
idarece Kuruma gönderilen ihale işlem dosyası üzerinden yapılan incelemede söz konusu  
ihaleye ilişkin sınır değer tespitinin yapılmadığı, sınır değer altında kalan isteklilerin tespit  
edilmediği ve aşırı düşük teklif açıklaması istenilmediği tespit edilmiştir.  
a) Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler doğrultusunda idarece sınır  
değer tespiti yapılmadan ve sınır değer altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif  
açıklamaları istenilmeden ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata uygun olmadığı, söz  
konusu ihalede sınır değerin kar hariç yaklaşık maliyet olarak hesaplanması gerektiği, idarece  
yaklaşık maliyetin 71.323.768,70 TL olarak hesaplandığı, yüklenici karının ise 11.102.100,17  
TL olarak hesaplandığı, dolayısıyla sınır değerin 60.221.668,53 TL olduğu, teklifleri sınır  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/024  
: 28  
: 13.04.2016  
: 2016/UH.II-1049  
değerin altında kaldığı görülen geçerli tekliflerden Kürşat Turizm Yatırım San. ve Tic. Ltd.  
Şti., On-İs İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Tıbbi Malzeme Pazarlama Temizlik Gıda  
Makine Bakım Onarım Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. ve M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri  
İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye San. Tic. Ltd. Şti.-Simge Temizlik İnşaat  
Bilgisayar Gıda Hizmetleri Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.-Arç Temz. İnş. Güv. Nak Yemek  
Üretim. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına  
tabi tutulması gerektiği sonucuna varılarak başvuru sahibinin iddiasının (a) kısmı yerinde  
bulunmuştur.  
b) Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve tespitler neticesinde idarece aşırı düşük  
teklif sorgulaması yapılmadığından, başvuru sahibinin iddiasının (b) kısmı yerinde  
bulunmamıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, mevzuat hükümlerine göre hesaplanan  
sınır değer tespiti sonucunda teklifleri sınır değerin altında kaldığı görülen geçerli tekliflerden  
Kürşat Turizm Yatırım San. ve Tic. Ltd. Şti., On-İs İnşaat Taahhüt Elektrik Elektronik Tıbbi  
Malzeme Pazarlama Temizlik Gıda Makine Bakım Onarım Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti. ve  
M.N.A. Tabldot Temizlik Hizmetleri İnşaat Bilgisayar Otomasyon Turizm Nakliye San. Tic.  
Ltd. Şti.-Simge Temizlik İnşaat Bilgisayar Gıda Hizmetleri Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.-Arç  
Temz. İnş. Güv. Nak Yemek Üretim. Hiz. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin aşırı  
düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata  
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
7