2016/UH.II-105 - Kamu İhale Kararı - Personel Taşıma Hizmeti

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Yıldız Turizm Nak. Gıda Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Birlik Mah. 448. Cad. 479. Sok. No: 17/2 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Spor Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı,

Örnek Mah. Oruç Reis Cad. No: 13 7’nci Kat Altındağ/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/175837 İhale Kayıt Numaralı “Personel Taşıma Hizmeti” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Spor Genel Müdürlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 18.12.2015

tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Personel Taşıma Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak

Yıldız Turizm Nak. Gıda Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 23.12.2015 tarihinde yaptığı

şikâyet başvurusunun, idarenin 23.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

28.12.2015 tarih ve 100268 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2015 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3524 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ihale dosyasında sunulan birim fiyat

teklif cetvelinde aritmetik hata ve hesaplama hataları olduğu, bu nedenle isteklinin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2) Anılan istekli tarafından sunulan iş deneyim belgesinin itirazen şikâyete konu

ihalenin benzer iş tanımına uymadığı ve İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereği

teklifinin % 40'ından aşağı olmamak üzere iş deneyim belgesi sunulması gerektiği halde

dosyada sunulan iş deneyim belgesinin bu tutarı karşılamadığı için anılan isteklinin teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

3) Anılan isteklinin odaya kayıtlı olduğuna ilişkin sunulması gereken belgenin 2015

yılında alınmış olması gerekirken anılan istekli tarafından sunulan belgenin İdari

Şartname’nin 7.1.(a) maddesindeki düzenlemeleri karşılamaması nedeniyle teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

4) Anılan istekli tarafından sunulan gerek teklif zarfında gerek teklif mektubu

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

üzerinde yer alan imzaların şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilere ait olması gerekirken

atılan imzaların farklı kişilere ait olduğu ve teklifle beraber temsil ve ilzama yetkili kişilere

ait son durumu gösterir ticaret sicil gazetelerine ver verilmemesi nedeniyle isteklinin

teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, bu çerçevede şirket müdürünün temsil ve

ilzam yetkisinin ispatlanabilmesi için gerekli olan 07.03.2012 tarihli ve 8021 sayılı Ticaret

Sicil Gazetesi ile şirketin ortaklık durumunun ispatlanabilmesi için gerekli olan 30.09.2014

tarihli ve 8664 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nin teklif dosyası içerisinde sunulmadığı,

5) Anılan isteklinin teklifi kapsamında sunduğu geçici teminat mektubunun standart

forma uygun olmadığı ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun geçici teminatın teklifin

%3'ünden aşağı olamayacağına ilişkin 33’üncü maddesine aykırılık teşkil ettiği, ayrıca

26.03.2016 tarihine kadar geçerlik süresi olması gereken teminat mektubunun bu şartı

sağlamadığı,

6) Anılan istekli tarafından teklifi kapsamında sunulan ve asıl olmayan belgelerin,

İdari Şartname’nin belgelerin sunuluş şekline ilişkin düzenlemeleri göz ardı edilerek

sunulmuş olmasına rağmen isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmadığı, asıl olmayan

belgelerin aslına uygunluğuna ilişkin şerh taşıması gereğini ortaya koyan İdari Şartname’nin

bu açık düzenlemesi karşısında "aslının aynıdır" şerhinden farklı ve "suretinin aynıdır" ya da

"ibraz edilenin aynıdır" şeklinde şerhler taşıyan belgelerin idarece kabulünde mevzuata

uyarlık bulunmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen belgelerin incelenmesi

neticesinde, başvuruya konu olan ve pazarlık usulü ile yapılan ihaleye Çetinkaya Tur. Taş.

Güv. Sis. ve Hiz. Tem. Tic. Ltd. Şti., Yıldız Tur. Nak. Gıd. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Yaman Tur. Ser. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti., Özyaren Tur. Taş. Pet. Ür. İnş. San. ve Tic. Ltd.

Şti, Mesnevi Tur. Taş. San. Tic. Ltd. Şti. ve Başak Tur. Tic. San. Ltd. Şti.nin davet edildiği,

18.12.2015 tarihli ihaleye Çetinkaya Tur. Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Tem. Tic. Ltd. Şti., Yıldız

Tur. Nak. Gıd. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Yaman Tur. Ser. Nak. San. ve Tic. Ltd.

Şti.nin teklif verdiği, her 3 isteklinin teklifinin de geçerli teklif olarak belirlendiği, ihale

tarihinde isteklilerin son tekliflerinin alındığı, ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı birinci

teklif sahibi olarak belirlenen Çetinkaya Tur. Taş. Güv. Sis. ve Hiz. Tem. Tic. Ltd. Şti.

üzerine bırakıldığı anlaşılmıştır.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci

maddesinde “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif

mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit

edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin

esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde

idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.

Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici

teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve

teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme

kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen

şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup

bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif

cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Başvuruların ve tekliflerin

alınması, açılması ve belgelerdeki bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 36’ncı

maddesinde “…(7) Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı

incelenir. Birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait

teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliğ’inin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci

maddesinde “16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması

durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı

bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata

yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar

üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.5.

Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik

kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim

fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir. Uygun olmadığı

belirlenen teklifler ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır,” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, tekliflerin değerlendirilmesinde öncelikle belgeleri eksik olduğu veya

teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı anılan Kanun’un 36’ncı maddesine

göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar

verileceği, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine

ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı ile birim fiyat teklif

cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığının inceleneceği, birim fiyat teklif

cetvellerinde aritmetik hata bulunduğu tespit edilen isteklilere ait tekliflerin değerlendirme

dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından idareye sunulan ilk birim fiyat teklif mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif

cetvelinin,

A¹

B²

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶Birimi Miktarı

No

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Birim Fiyat

1

2

3

Otobüs (14 adet)

Midibüs (30 adet)

Minibüs (24 adet)

sefer

20

5.740,00 114.800,00

8.250,00 165.000,00

5.160,00 103.200,00

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 383.000,00

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

şeklinde olduğu görülmüş, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olmadığı

anlaşılmıştır. İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idareye sunulan son birim fiyat teklif

mektubunun ekinde yer alan birim fiyat teklif cetvelinin,

A¹

B²

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması ⁶Birimi Miktarı

No

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Birim Fiyat

1

2

3

Otobüs (14 adet)

Midibüs (30 adet)

Minibüs (24 adet)

sefer

20

4.886,00

6.030,00 120.600,00

3.720,00 74.400,00

97.720,00

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç) 292.720,00

şeklinde olduğu görülmüş, birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata olmadığı

anlaşılmış olup başvuru sahibinin birinci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü

maddesinde “Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından

benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve

uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri”

hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde

“İş deneyimini gösteren belgelerin istenildiği ihalelerde; teknolojik ürün deneyim belgesinin

ve yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme

kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri

tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini

gösteren belgelerin,

c) (Yapımla ilgili hizmet işleri dahil hizmet alımı ihalesiyle gerçekleştirilecek

danışmanlık hizmetlerinde, Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 38

inci maddesinde düzenlenen iş deneyimini gösteren belgelerin istenilmesi zorunludur.

(2) İlk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri

tamamlanan hizmet işleri, ilgisine göre birinci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında

değerlendirilir.

(3) İş deneyiminin belirlenmesi amacıyla;

a) Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile Kanunun 21 inci maddesinin (b), (c) ve (f)

bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si aralığında idarece

belirlenecek bir orandan az olmamak üzere,

b) Belli istekliler arasında ihale usulüyle ve Kanunun 21 inci maddesinin (a), (d) ve

(e) bentlerine göre yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetin %25’i ile % 50’si aralığında,

idarece belirlenecek parasal tutardan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler ile teknolojik ürün deneyim

belgesinin sunulması istenir…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde

“(1) İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş deneyimini

gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge hiçbir

şekilde toplanamaz.

(2) İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş

kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz…”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler ve benzer işe ilişkin

hususlar” başlıklı 72’nci maddesinde “72.3. Birden fazla işin benzer iş olarak belirlenmesi

halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul edileceğinin

şartnamede belirtilmesi gerekmektedir. Şartnamede bu konuya ilişkin bir açıklık bulunmaması

halinde, benzer iş olarak belirlenen işlerin her birinin ayrı ayrı benzer iş olarak kabul

edilmek suretiyle değerlendirme yapılması zorunluluğu bulunmaktadır.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale

konusu hizmetin;

a) Adı: Personel Taşıma hizmeti

b) Miktarı ve türü:

14 adet otobüs, 30 adet midibüs ve 24 adet minibüs olmak üzere toplam 68 araç ile

Personel Taşıma Hizmeti

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin

taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında

kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale

konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan

hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini

gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'den az

olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini

gösteren belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir…”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

7.6.1. Kamu veya özel sektörde tek sözleşmeye bağlanmış personel taşıma işi, öğrenci taşıma

işi (Okul Servisi) benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, benzer işin ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük

bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,

mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik

taşıyan işler olduğu, ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş

deneyimini gösteren belgelerin değerlendirmeye alınacağı, birden fazla işin benzer iş olarak

belirlenmesi halinde bu işlerin birlikte mi yoksa ayrı ayrı mı benzer iş olarak kabul

edileceğinin şartnamede belirtilmesi gerektiği, şikayete konu ihalenin konusunun “14 adet

otobüs, 30 adet midibüs ve 24 adet minibüs olmak üzere toplam 68 araç ile personel taşıma

hizmeti” olduğu, benzer işin “Kamu veya özel sektörde tek sözleşmeye bağlanmış personel

taşıma işi, öğrenci taşıma işi (Okul Servisi) benzer iş olarak kabul edilecektir” olarak

tanımlandığı, açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin

(b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 25’i ile % 50’si

aralığında idarece belirlenecek bir orandan az olmamak üzere iş deneyim belgesinin

istenilmesi gerektiği, söz konusu ihalede istekli tarafından teklif edilen bedelin % 40'tan az

olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini

gösteren belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından teklif mektubu kapsamında iş deneyimini tevsik etmek amacıyla Milli Savunma

Bakanlığı Özel Kuvvetler Komutanlığı tarafından düzenlenen 20.08.2015 tarihli iş bitirme

belgesinin sunulduğu, işin adının “Şehir içi personel taşıma hizmet alımı” işi olduğu, işin

tanımının “Özel Kuvvetler Komutanlığı personelinin servis ihtiyaç ve güzergah çizelgesinde

belirtilen güzergahlarda 362 (üçyüzaltmışiki) takvim günü içerisinde 250 (ikiyüzelli) iş günü

(Cumartesi, Pazar ve resmi tatil günleri hariç) mesaiye geliş ve mesaiden gidişi için 16

(onaltı) adet otobüs (en az 43+1 kişilik), 7 (yedi) adet otobüs (en az 26+1 kişilik) ve 5 (beş)

adet minibüs (en az 14+1 kişilik) aracının kiralanması işi” olduğu, anılan istekli tarafından

sunulan iş deneyim belgesinde yer alan işlerin ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun

olduğu anlaşılmıştır

Öte yandan ihale üzerinde bırakılan isteklinin son teklif tutarının 297.200,00 TL

olduğu, ihale dokümanında yer alan düzenlemeye göre bu tutarın %40’ından aşağı olmamak

üzere ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren

belgelerin sunulması gerektiği, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunması gereken

asgari iş deneyim belgesi tutarının 118.880,00 TL (297.200,00x0,40=118.880,00) olması

gerektiği, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş bitirme belgesinin tutarının

2.887.473,00 TL tutarında olduğu, bu tutarın isteklilerin teklif vermeye davet edildiği

11.12.2015 tarihindeki güncellenmiş tutarının ise 3.086.775,03 TL olduğu ve asgari

karşılanması gereken tutarın güncelleme yapılmasa bile fazlasıyla karşılandığı, bu nedenle

başvuru sahibinin 2’nci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı

10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler

istenebilir:…

b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif

vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci

maddesinde (1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da

ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin

içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi

odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde

bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

istenilmesi zorunludur.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “4734 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü

fıkrasının (a), (b) ve (g) bentlerine ilişkin olarak” başlıklı 17.2’nci maddesinde “17.2.1. 4734

sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasının (a) ve (b)bentlerine ilişkin belge,

tacirler için ticaret sicil memurlukları, esnaf ve sanatkârlar için esnaf ve sanatkâr sicil

müdürlüğü/memurluğu, serbest meslek sahipleri için ise üyesi olduğu oda tarafından

düzenlenir. (g) bendine ilişkin belge ise, gerçek veya tüzel kişinin kayıtlı olduğu odalar

tarafından düzenlenir. Bu belgeler, başka bir kurum ya da kuruluştan teyit alınmadan kabul

edilebilecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”

başlıklı 3’üncü maddesinde “…d) İhale tarihi: 18.12.2015…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili

meslek odasından, ilk ilan tarihinin veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış,

odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya

sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin

odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,…” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde ihaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve

teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak idareler tarafından bilgi ve belgeler

istenebileceği, isteklinin mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve

teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgelerin bunlardan biri olduğu,

ihalelerde aday veya isteklinin tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu

ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru

tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir

belgenin istenilmesinin zorunlu olduğu, şikâyete konu ihalenin tarihinin 18.12.2015 olduğu

anlaşılmaktadır.

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından teklif mektubu kapsamında Ankara Ticaret Odasından alınan 02.09.2015 tarihli

ATO-150902-1/2797321 sayılı oda kayıt sicil suretinin sunulduğu, sunulan belge tarihinin

ihalenin yapıldığı yıl olan 2015 yılında alınmış olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibinin

3’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin

adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve

ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır

ve mühürlenir.

Teklif mektupları yazılı ve imzalı olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale

dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve

yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme

bulunmaması ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili

kişilerce imzalanmış olması zorunludur. Mal alımı ihalelerinde, ihale dokümanında alternatif

teklif verilebileceğine dair hüküm bulunması halinde, alternatif tekliflerde aynı şekilde

hazırlanarak sunulur…” hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki

faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci

maddesinde “…c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin, ç) Tüzel

kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel

kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu

bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü

göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel

kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesi zorunludur…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Başvuru ve teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’üncü

maddesinde “(1) Başvuru ve teklif mektupları bu Yönetmeliğin ekinde yer alan standart

formlar esas alınarak hazırlanır.

(2) Teklif mektubunun aşağıdaki şartları taşıması zorunludur:

a) Yazılı olması.

b) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi.

c) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması.

ç) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması.

d) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası, Türkiye’de

faaliyet gösteren tüzel kişilerin vergi kimlik numarasının belirtilmesi.

e) Ad ve soyadı veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış

olması.

…

(5) Teklif mektuplarının şekil ve içerik bakımından yukarıda belirtilen niteliklere ve

teklif mektubu standart formuna uygun olmaması teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir

eksiklik olarak kabul edilir. Taşıması zorunlu hususlardan herhangi birini taşımayan teklif

mektuplarının değiştirilmesi, düzeltilmesi veya eksikliklerinin giderilmesi gibi yollara

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

başvurulamaz. Teklif mektubu usulüne uygun olmayan isteklinin teklifi değerlendirme dışı

bırakılır.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınmasına ilişkin işlemler” başlıklı

16.1’inci maddesinde “4734 sayılı Kanunun 30 uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan

“zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir” hükmünün, zarfın

yapıştırılan yerinin ihaleye katılan aday veya istekli tarafından imzalanıp, kaşesinin veya

mührünün basılması şeklinde uygulanması gerekmektedir. Aday veya isteklinin ortak girişim

olması halinde zarfın yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri tarafından imzalanarak

kaşelenmesi veya mühürlenmesi yeterlidir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1 Teklif

mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu

Şartnamede istenilen bütün belgeler bir zarfa veya pakete konulur. Zarfın veya paketin

üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe

ait olduğu ve ihaleyi yapan İdarenin açık adresi yazılır. Zarfın veya paketin yapıştırılan yeri

istekli tarafından imzalanarak, mühürlenir veya kaşelenir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa konulacağı, zarfın üzerine

isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait

olduğu ve ihaleyi yapan idarenin açık adresinin yazılacağı, zarfın yapıştırılan yerinin istekli

tarafından imzalanacağı ve mühürleneceği, teklif mektuplarının yazılı ve imzalı olarak

sunulacağı, teklif mektubunda ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin

belirtilmesinin, teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça

yazılmasının, üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmamasının ve teklif mektubunun ad,

soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olmasının zorunlu

olduğu, isteklinin tüzel kişi olması halinde ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret

sicil gazetesinin, bu bilgilerin tamamının bir ticaret sicil gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili ticaret sicil gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesinin zorunlu olduğu

anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından 07.03.2012 tarihli ve 8021 sayılı, 12.03.2012 tarihli ve 8024 sayılı, 30.09.2014

tarihli ve 8664 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi nüshalarının sunulduğu, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan incelemede anılan isteklinin ortakları, üyeleri

veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir

ticaret sicil gazetesinin 30.09.2014 tarihli ve 8664 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi olduğu

görülmüş, sunulan belgelerin mevzuata uygun olduğu, şirketi temsil ve ilzama yetkili kişilere

ait bilgileri içerdiği, teklif zarfının yapıştırılan yeri ile teklif mektubu üzerinde yer alan

imzaların şirketi temsil ve ilzama yetkili kişiye ait olduğu anlaşılmış olup başvuru sahibi

isteklinin 4’üncü iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

5) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

9

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin hazırlanması ve sunulması” başlıklı

30’uncu maddesinde “Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfın üzerine isteklinin

adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve

ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır

ve mühürlenir.” hükmü,

Anılan Kanun’un “Geçici teminat” başlıklı 33’üncü maddesinde “İhalelerde, teklif

edilen bedelin % 3'ünden az olmamak üzere, istekli tarafından verilecek tutarda geçici

teminat alınır. İhale dokümanında belirtilmesi şartıyla, danışmanlık hizmeti ihalelerinde

geçici teminat alınması zorunlu değildir.” hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun

kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu

yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla

süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin

uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat

mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından

belirlenir. İlgili mevzuatına aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları kabul edilmez.”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Geçici teminat mektuplarının süresi” başlıklı 18.2’nci

maddesinde “4734 sayılı Kanunun 35 inci maddesindeki; “Bu Kanun kapsamında bankalarca

verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kurum yetkilidir. 4734 sayılı

Kanunun 32 nci maddesine göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün

fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik

süresinin uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır.”

hükmü ile ilgili olarak, geçici teminat mektuplarındaki sürenin idareler tarafından, teklif

geçerlik süresinden itibaren 30 günden daha uzun süreli olarak belirlenip belirlenemeyeceği

konusunda tereddütler olduğu anlaşılmaktadır. İdare, 4734 sayılı Kanunun 35 inci maddesini

esas alarak, teklif geçerlilik süresinin bitimi tarihine 30 gün eklemek suretiyle bulduğu tarihi

idari şartnamenin “geçici teminat” başlıklı maddesine yazacaktır. Tip idari şartnamelerin

geçici teminata ilişkin maddeleri gereğince geçici teminat olarak sunulan teminat

mektubunda geçerlilik tarihi belirtilmeli ve bu tarih, idari şartnamede öngörülen tarihten

önce olmamalıdır. Bu çerçevede, asgari süreyi karşılayan veya asgari sürelerden daha uzun

süreleri içerir geçici teminat mektuplarının geçerli kabul edilmesi gerekmektedir. Ayrıca,

süresiz geçici teminat mektupları da kabul edilecektir.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler teklif

ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat

vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren isteklinin teklifi

değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın

ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

10

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

26.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 15.02.2016 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler, istenilen

katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle İdare tarafından değerlendirme dışı

bırakılacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye

katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgelerin bir zarfa konulacağı, ihalelerde teklif edilen

bedelin % 3'ünden az olmamak üzere istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat

alınacağı, 4734 sayılı Kanun kapsamında bankalarca verilecek teminat mektuplarının kapsam

ve şeklini tespite Kurum’un yetkili olduğu, tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün

fazla süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında sürelerin belirtileceği, geçici

teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihinin belirtilmesi gerektiği,

şikayete konu ihalede bu tarihin 15.02.2016 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirleneceği anlaşılmaktadır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından Şekerbank Türk A.Ş. tarafından düzenlenmiş 17.12.2015 tarihli geçici teminat

mektubunun sunulduğu, anılan mektubun 30.04.2016 tarihine kadar geçerli olduğu, kapsam

ve şeklinin Kurum tarafından belirlenen standart forma uygun olduğu anlaşılmış olup başvuru

sahibi isteklinin 5’inci iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

6) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura

örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine

ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu

anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.

Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta

görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.” hükmü,

İdari Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci maddesinde “7.7.1.

İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış

örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9

uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve

Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır" şeklinde onaylanarak isteklilere verilen

Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri de kabul edilecektir. Kamu

kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası

üzerinden temin edilebilen ve teyidi yapılabilen ihaleye katılım ve yeterlik belgelerinin

internet çıktısı sunulabilir.

7.7.2. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

11

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/005

: 22

: 14.01.2016

: 2016/UH.II-105

7.7.3. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihale tarihinden önce İdare tarafından

"aslı İdarece görülmüştür" veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

tekliflerine ekleyebilirler.” düzenlemesi yer almaktadır.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte

değerlendirildiğinde, idarelerin belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış

örneklerini isteyeceği, bu kapsamda sunulan fatura örneklerinin asıl olarak kabul edileceği,

adaylar veya isteklilerin istenen belgelerin aslı yerine ihale veya son başvuru tarihinden önce

idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama gelecek şerh düşülen suretlerini

başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabileceği anlaşılmıştır.

İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan istekli

tarafından sunulan belgelerin üzerinde “aslı idarece görülmüştür” ibaresinin yer aldığı tespit

edilmiş olup başvuru sahibi isteklinin 6’ncı iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

12

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları