Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı
/
2016/15254-Personel Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/15254
Başvuru Sahibi
Zengi Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Salih Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı
İşin Adı
Personel Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Zengi Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Salih Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
Atatürk Mah. 19.Sokak Hasanzade Apt. A Blok Kat:1 No:3 ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı,
Muratpaşa Mahallesi Merkez Yönetim Caddesi 25100 Yakutiye/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/15254 İhale Kayıt Numaralı “Personel Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanlığı Kırsal Hizmetler Daire Başkanlığı
tarafından 29.02.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Personel Hizmet Alımı”
ihalesine ilişkin olarak Zengi Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Salih Aktaş İnş. San.
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 10.03.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
10.03.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.03.2016 tarih ve 17293 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/696 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları
Yönetmeliği gereği ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak engelli işçilerin ücretsiz seyahat
edebilecek olmalarını dikkate alarak teklif vermelerinin mevzuata uygun olduğu ancak
tekliflerinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikâyete konu ihalenin Erzurum Büyükşehir Belediyesi Kırsal Hizmetler Daire
Başkanlığı’nın “Personel Hizmet Alımı” ihalesi olduğu görülmüştür.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak
ulaşım, sigorta vergi (K.D.V Hariç), resim ve harç vb giderlerin tamamı isteklilerce teklif
edilecek fiyata dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
1 mühendis(brüt asgari ücretin %150 fazlası) ay 12
2 tekniker(brüt asgari ücretin %125 fazlası) ay 12
3 büro elemanı (fakülte)(brüt asgari ücretn %30 fazlası) ay 12
4 operatör(brüt asgari ücretin %50 fazlası) ay 12
5 şoför(brüt asgari ücretin %40 fazlası) ay 12
6 bina ve mal bakım işçisi(brüt asgari ücretin %20 fazlası) ay 12
7 akaryakıtçı(brüt asgari ücretin %20 fazlası) ay 12
8 aşçı(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) ay 12
9 düz işçi(Brüt asgari ücretin %30 fazlası) ay 12
10 engelli İŞÇİ(Brüt asgari ücretin %25 fazlası) ay 12
1 operatör (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 1248
2 şoför (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 507
3 bina ve mal bakım işçisi(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 741
4 akaryakıtçı(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 260
5 aşçı(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 260
6 düz işçi(Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 195
7 engelli işçi (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri) gün 104
8 operatör (Fazla Mesai) saat 25920
9 şoför (Fazla Mesai) saat 10530
10 bina ve mal bakım işçisi (Fazla Mesai) saat 11400
11 akaryakıtçı(Fazla Mesai) saat 4000
12 aşçı (fazla mesai) saat 4000
13 düz işçi (fazla mesai) saat 3600
14 engelli işçi (fazla mesai) saat 1440
25.3.2. Yemek ve yol giderleri: Yüklenici tarafından karşılanacak yol masrafı aylık
gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün, yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (yirmialtı) gün
esas alınacaktır.
Personelin yol gideri günlük brüt (4,00 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif
fiyatına personel yol giderini dahil edecek ve bordroda gösterecektir. Personelin yemek gideri
günlük brüt (8,00 TL) olarak hesaplanacaktır. Yüklenici, teklif fiyata personel yemek giderini
dahil edecek ve bordroda gösterecektir.
…
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Personelin iş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2 (iki) olarak tespit
edilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İncelenen ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli standart formunun ise,
A
B
Sıra
Miktarı
Teklif
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
No
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
MÜHENDİS(Brüt asgari ücretin Ay
%150 fazlası)
TEKNİKER(Brüt asgari ücretin
%125 fazlası)
Birimi İşçi Ay/gün/sa
Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
sayısı at
11
12
12
12
2
Ay
Ay
2
3
BÜRO ELEMANI
3
(FAKÜLTE)(Brüt asgari ücretin
%30 fazlası)
4
5
6
OPERATÖR(Brüt asgari ücretin Ay
%50 fazlası)
ŞOFÖR(Brüt asgari ücretin %40 Ay
fazlası)
96
39
57
12
12
12
BİNA VE MAL BAKIM
İŞÇİSİ(Brüt asgari ücretin %20
fazlası)
Ay
7
8
9
AKARYAKITÇI(Brüt asgari
ücretin %20 fazlası)
AŞÇI(Brüt asgari ücretin %30
fazlası)
DÜZ İŞÇİ(Brüt asgari ücretin
%30 fazlası)
Ay
Ay
Ay
Ay
20
20
15
8
12
12
12
12
10 ENGELLİ İŞÇİ(Brüt asgari
ücretin %25 fazlası)
I. ARA TOPLAM
(K.D.V Hariç)
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
2
3
OPERATÖR (Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri)
ŞOFÖR (Ulusal Bayram ve Genel gün
Tatil Günleri)
BİNA VE MAL BAKIM
İŞÇİSİ(Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri)
gün
1.248
507
gün
741
4
5
6
7
AKARYAKITÇI(Ulusal Bayram ve gün
Genel Tatil Günleri)
260
260
195
104
AŞÇI(Ulusal Bayram ve Genel
Tatil Günleri)
DÜZ İŞÇİ(Ulusal Bayram ve
Genel Tatil Günleri)
ENGELLİ İŞÇİ (Ulusal Bayram
ve Genel Tatil Günleri)
OPERATÖR (Fazla Mesai)
ŞOFÖR (Fazla Mesai)
gün
gün
gün
8
9
saat
saat
saat
25.920
10.530
11.400
10 BİNA VE MAL BAKIM İŞÇİSİ
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
(Fazla Mesai)
11 AKARYAKITÇI(Fazla Mesai)
12 AŞÇI (Fazla Mesai)
13 DÜZ İŞÇİ (Fazla Mesai)
14 ENGELLİ İŞÇİ (Fazla Mesai)
saat
saat
saat
saat
4.000
4.000
3.600
1.440
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıya aktarılan İdari Şartname düzenlemeleri ve ihale dokümanı kapsamında yer
alan birim fiyat teklif cetveli dikkate alındığında ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak
olan personelden 8 tanesinin engelli işçi olduğu ve tüm personele verilecek nakdi yol
bedelinin ise günlük brüt 4 TL olarak belirlendiği, işin süresince her ay için yol bedeli
verilecek gün sayısının 26 gün olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede 22 adet doküman satın alındığı, 10 isteklinin teklif vererek
ihaleye katıldığı, 03.03.2016 tarihli ihale komisyonu kararında yapılan değerlendirme
neticesinde, başvuru sahibi Zengi Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Salih Aktaş İnş.
San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklifinin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer 9 istekliye ait teklifin eşit olduğu, eşit teklif
veren 9 istekli arasında yapılan puanlama sonucunda eşit puana sahip Babacan Öğrenci
Servisi Tur. Tem. Tekstil. Gıda Tarım Ürünleri İth. İhr. San. Tic. Ltd. Şti., Cemo İnşaat
Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti., Soylu Tarım Ürn. Nak. Orman ürünleri. Gıda. İnş.- Çiçek Merç
Petrol Nak. İnş. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Ronya İnş. Tur. Teks. Nak. San. ve
Tic. Ltd. Şti. - Emir Endüstriyel Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Yayçe Sosyal
Hizmetler İnşaat Nakliye San. Tic. Ltd. Şti. arasında yapılan kura sonucunda ihalenin Yayçe
Sosyal Hizmetler İnşaat Nakliye San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Cemo İnşaat Sanayi
ve Ticaret Ltd. Şti.ye ait teklifin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği görülmüştür.
Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları Yönetmeliği’nin “Ücretsiz seyahat hakkından
yararlanacak kişiler” başlıklı 4’üncü maddesinde “(1) 4736 sayılı Kanunun 1 inci maddesinin
ikinci fıkrası uyarınca demiryolları ve deniz yollarının şehiriçi ve şehirlerarası hatlarından,
belediyelere, belediyeler tarafından kurulan şirketlere, birlik, müessese ve işletmelere veya
belediyeler tarafından yetki verilen özel şahıs ya da şirketlere ait şehiriçi toplu taşıma
hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanacaklar aşağıda belirtilmiştir:
…
e) Engelliler için sağlık kurulu raporuyla % 40 ve üzerinde engelli olduğunu
belgeleyen Türk vatandaşlarının kendileri, ağır engellilerin ise kendileri ile birlikte birden
fazla olmamak üzere beraber seyahat ettikleri refakatçileri.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1 Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
“…78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında,
ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.
78.7.İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak, çalıştırılacak personel için
brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası ücret belirlenebilecek; ancak
“brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası” şeklinde bir belirleme yapılmayacaktır.
Tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilmesi amacıyla, istekliler tarafından yaşlılık aylığı veya
emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının
hesabında bu hususlar dikkate alınmaz.
78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram
günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857
sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi
uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari
ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda,
ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun
47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve
personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale
dokümanında belirtilecektir.
78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli
tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate
alınacaktır.
78.12. İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması
idarece uygun görülmeyen iş kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri
için (işçi x ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi
arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma
yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma
yapılması öngörülen Şubat ayı için (işçi x gün) üzerinden teklif alınacaktır.
78.13. Yemek ve yol bedelinin nakdi olarak ödeneceği öngörülen ihalelerinin idari
şartnamelerinde, yemek ve yol bedelinin günlük brüt tutarları ve ayda kaç gün ödeneceği
yazılacak, bu brüt tutarların nakdi olarak ödeneceği ve ücret bordrosunda gösterileceği
açıkça belirtilecektir. Her ay 30 gün olarak kabul edilecek ve bazı ayların 30 günden daha
fazla ya da eksik günleri dikkate alınmayacaktır. İdari şartnamede 26 veya 22 olarak
belirlenen aylık gün sayısı üzerinden hesaplama yapılacak ve 31 veya 28 gün olan aylardaki
fiili gün sayısı dikkate alınmayacaktır. Yemek ve yol için aylık gün sayısı belirlenmemiş ise 26
gün olarak hesaplama yapılacaktır.
78.28. İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup
bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi
çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana
uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret
grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif
cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının
üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler
tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece
karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili
mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal
bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek
ve yol bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
…
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve
iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri,
özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan
sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan teklif fiyata dâhil giderler ve birim
fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemleri dikkate alındığında ihale konusu işin tamamının
personellere yönelik gider kalemlerinden oluştuğu, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci
maddesi uyarınca ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi
olduğu anlaşılmıştır.
Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları Yönetmeliği’nin yukarıya aktarılan
hükümlerinden ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak engelli personelin söz konusu
yönetmelik hükmünde yer alan durumlarda şehiriçi toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz
olarak yararlanabileceği anlaşılsa da ihaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan
giderler” başlıklı 25’inci maddesinde ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak tüm personele
ihale konusu iş süresince ödenecek aylık yol ücretine ilişkin düzenlemelere yer verildiği, yol
bedeli verilecek personeller bakımından herhangi bir ayrım yapılmadığı görülmüştür. 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı “55’inci maddesinde
belirtilen süreler içerisinde engelli işçiler için yol bedelinin öngörülmesine yönelik herhangi
bir şikayet başvurusunda bulunulmadığı ve isteklilerin ihaleye teklif vermekle ihale
dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak teklif vermeyi kabul ettiği dikkate
alındığında, ayrıca 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan eşit muamele ilkesinin
gereği olarak isteklilerin eşit şekilde değerlendirilebilmesini teminen, istekliler tarafından
ihale dokümanında yer verilen düzenlemelere uygun olarak engelli personelin yol ücretinin
de teklife dâhil edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde Kamu
İhale Kurumu işçilik modülü ile yapılan hesaplamada, aktarılan Tebliğ açıklaması gereği
nakdi yol ve yemek bedelinin asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında dikkate alınması
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 30
: 13.04.2016
: 2016/UH.II-1051
gerektiği de dikkate alındığında istekliler tarafından teklif edilmesi gereken sözleşme
giderleri ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyetinin toplam 12.309.740,39 TL, başvuru
sahibinin teklifinin ise 12.297.020,39 TL olduğu görülmüştür. Yukarıda aktarılan Tebliğ
açıklamaları doğrultusunda ihale konusu hizmet alımı için teklif edilmesi gereken sözleşme
gideri ve genel giderler dâhil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin
teklifinin ihale dokümanına aykırı teklif sunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı
dikkate alındığında, başvuru sahibi Zengi Temizlik Gıda İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.- Salih
Aktaş İnş. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
7