Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/58811-İmmünhistokimyasal ve İmmünfloresan Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/58811
Başvuru Sahibi
Sinan Dumlu (Biofen Medikal)
İdare
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
İmmünhistokimyasal ve İmmünfloresan Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 44
: 18.05.2016
: 2016/UH.II-1342
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Sinan Dumlu (Biofen Medikal),
Osman Gazi Mah. Genç Türk Sitesi No : 22 Yıldızkent Palandöken/ERZURUM
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Hüseyin Avni Ulaş Mah. 87. Sok 25070 Palandöken/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/58811 İhale Kayıt Numaralı “İmmünhistokimyasal ve İmmünfloresan Hizmet Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzurum İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 30.03.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “İmmünhistokimyasal ve İmmünfloresan Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Sinan Dumlu (Biofen Medikal)’in 08.04.2016 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 13.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
22.04.2016 tarih ve 24882 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.04.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1011 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
1
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş
deneyim belgesinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı
3’üncü maddesine göre benzer işe uygun olmadığı, kit karşılığı gerçekleştirilen işlerde
yüklenici tarafından yalnızca kit, kitin sarf malzemeleri ile o kitin kullanılacağı cihazın
idareye teslim edilerek verilen kitlerin cihazda çalıştırılıp sonuç verilmesi işleminin kurumun
personeline bırakıldığı, hizmet alımı ihaleleri kapsamında ise yüklenicinin laboratuvara
gerekli kit, sarf ve cihazları kurup laboratuvarda bulunduracağı personel ile sonuç verme
hizmetinin de gerçekleştirildiği, söz konusu iki işin ilgili Yönetmelik hükmü uyarınca benzer
nitelik göstermediği, çerçevesi Yönetmelik ile belirlenmiş benzer iş tanıma uygun iş deneyim
belgesi sunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
gerektiği iddiasına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 44
: 18.05.2016
: 2016/UH.II-1342
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinin (a) bendinde ihale konusu hizmetin adı
İmmünhistokimyasal ve İmmünfloresan Hizmet Alımı olarak belirtilmiştir.
“
”
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde
aşağıda belirtilmiştir:
Kamu veya özel sağlık kuruluşlarında gerçekleştirilmiş bedel içeren tek sözleşmeye
“Benzer iş olarak kabul edilecek işler
ilişkin her türlü teşhis veya tedavi amaçlı Tıbbi hizmet alımları veya Sonuç
/
Kit karşılığı
cihaz kullanımı benzer iş olarak kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “…Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük
bakımından benzerli
mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik
taşıyan işleri,… hükmü,
k
gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman,
”
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin
birinci fıkrasında İhale konusu iş veya benzer işlerle ilgili tek sözleşmeye dayalı olarak iş
deneyimini gösteren belgeler değerlendirmeye alınır. Birden çok iş deneyimini gösteren belge
hiçbir şekilde toplanamaz. hükmü bulunmaktadır.
“
”
Başvuruya konu ihalede, iki isteklinin teklif verdiği, idarece yapılan değerlendirmede
her iki isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak belirlenerek ihalenin Ser
İhr. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
-Med Tıbbi Cih. İth.
2
İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesinin 2011/71679 İKN’lı
“1 Kalem Patoloji Kiti Alımı” işine ait olduğu görülmüştür. Söz konusu iş deneyim belgesine
konu işin ihale dokümanlarının incelenmesinden Teknik Şartname’de kit ile birlikte verilmesi
istenilen cihazın özelliklerine de yer verildiği bu nedenle anılan işin kit karşılığı cihaz
kullanım işi olarak değerlendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
İdari Şartnamenin 7.6’ncı maddesinde
gerçekleştirilmiş bedel içeren tek sözleşmeye ilişkin her türlü teşhis veya tedavi amaçlı Tıbbi
hizmet alımları veya Sonuç/Kit karşılığı cihaz kullanımı.. alımlarının benzer iş kapsamında
düzenlendiği, ihale dokümanının söz konusu düzenlemeleri içererek kesinleştiği anlaşılmış
olup, benzer iş tanımında yer alan Sonuç Kit karşılığı cihaz kullanımı düzenlemesi
“Kamu veya özel sağlık kuruluşlarında
”
“
/
”
nedeniyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgesine konu işin mevcut
ihaleye ait benzer iş tanımına uygun olduğu anlaşılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/030
: 44
: 18.05.2016
: 2016/UH.II-1342
Sonuç olarak kesinleşen ihale dokümanında yer alan benzer iş tanımı gereği ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan ve kit karşılığı cihaz kullanımına ilişkin olan iş
deneyim belgesinin benzer işe uygun olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3