Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü
/
2016/7503-Malzemeli Temizlik, Aşçılık, Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi Yönlendirme
Bilgi
İKN
2016/7503
Başvuru Sahibi
Çınar Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Zc İnş. Tem. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Temizlik, Aşçılık, Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi Yönlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Çınar Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. Zc İnş. Tem. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Çiçekdağı Sok. No: 9/1 G.O.P. Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü,
Hipodrom Cad. No: 12 06330 Yenimahalle/ANKARA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/7503 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Temizlik, Aşçılık, Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi
Yönlendirme” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından 08.03.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Malzemeli Temizlik, Aşçılık, Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi
Yönlendirme” ihalesine ilişkin olarak Çınar Turizm Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti
-
Zc İnş.
Tem. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 14.04.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
22.04.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 29.04.2016 tarih ve 26587 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1054 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin
açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, isteklilerin temizlik sarf malzemeleri için sunduğu
fiyatların piyasa bedellerinin oldukça altında olduğu, bu fiyatların gerçekliğinin ispatı için
maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarının istenilmesi gerektiği, isteklilerce aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinde birim fiyatlarla miktarların çarpımı sonucu
bulunan tutarların ve genel toplam tutarının hatalı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Şikayete konu ihalenin, Türkiye Kömür İşletmeleri Genel Müdürlüğü tarafından açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen
Müdürlüklerinin Malzemeli Temizlik, Yemek Pişirme, Evrak Dağıtımı ve Ziyaretçi
Yönlendirme Hizmetlerinin 2 Yıl Süre ile 269 Kişi ile Yapılması işi olduğu anlaşılmıştır.
“TKİ Genel Müdürlüğü Hizmet Binası, Misafirhane ve Kontrol
”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
İncelenen ihalede, idarece belirlenen karsız yaklaşık maliyet tutarının altında kalan beş
istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, açıklama talebi yazısında, işçilik ile
temizlik malzemesi bileşenlerinin açıklanmasının istenildiği, isteklilerin birinin açıklama
sunmadığı, açıklama sunan isteklilerden birinin açıklamasının uygun bulunmadığı, üç
isteklinin açıklamasının ise uygun bulunarak, ihalenin en düşük teklifi veren Rota Hizm. Org.
San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“…25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti:
Temizlik işçisi ile evrak dağıtım ve ziyaretçi yönlendirme işçisine brüt asgari ücretin
%15 fazlası ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda gösterilecektir.
Aşçılara brüt asgari ücretin %40 fazlası ücret ödemesi yapılacak olup, maaş bordrosunda
gösterilecektir.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde Genel Müdürlük misafirhanesinde vardiyalarda
temizlik işçisi olarak günlük 10 kişi Aşçı olarak
tatil günleri toplam 29 gündür. Ayrıca Haziran
Haziran Temmuz Ağustos-Eylül 2017 (4 ay) olmak üzere toplam 8 (sekiz
Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde de 70 işçi aşçı çalıştırılacak olup ulusal bayram ve genel
2
kişi çalışacak olup ulusal bayram ve genel
Temmuz Ağustos-Eylül 2016 (4 ay) ve
ay, Didim ve Akçay
-
-
-
-
)
6
tatil günleri 18 gündür. Çalışanlara 4857 sayılı İş Kanununun 47 inci maddesi uyarınca ücret
ödenecektir.
Çalıştırılacak engelli temizlik işçisi sayısı
7
(Yedi) kişidir ve brüt asgari ücretin %15 fazlası
ücret ödemesi yapılacak olup maaş bordrosunda gösterilecektir.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Çalıştırılacak personelin yemek gideri ayni olarak karşılanacaktır. Bir işçinin aylık yemek
gideri 26 gün üzerinden hesaplanacaktır. Çalıştırılacak personelin yemekleri İdarenin
yemekhanesinden karşılanacak olup, bedeli yüklenicinin hak edişinden kesilecektir. Bir işçinin
yemek
bedeli
brüt
8,00
TL/gündür.
Çalıştırılacak personelin yol gideri nakdi olarak karşılanacak olup maaş bordrosunda
gösterilecektir. Bir işçinin aylık yol gideri 26 gün üzerinden brüt 10,00 TL/gün olarak
hesaplanacaktır. Haziran
-
Temmuz
Eylül 2017 (4 ay) olmak üzere toplam 8 (sekiz ay) ay Didim ve Akçay Eğitim ve Dinlenme
Tesislerinde çalıştırılacak personelin yol gideri bulunmamaktadır.
-Ağustos-Eylül 2016 (4 ay) ve Haziran-Temmuz-Ağustos-
2
Çalıştırılacak personel iş yerinde teknik şartnamenin EK.3 maddesideki belirtilen iş kıyafetini
giyecektir
25.3.3. Malzeme giderleri:
İhale konusu işte kullanılacak olan ve yüklenici tarafından karşılanacak birim fiyat teklif
cetvelinde belirtilen malzeme giderleri teklif fiyata dahildir.
25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
Bu işte çalıştırılacak olan personel için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı SGK tarafından
% 2 olarak belirlenmiştir. düzenlemesi bulunmaktadır.
”
Anılan düzenleme uyarınca, söz konusu ihalede yol ve yemek dahil teklif edilmesi
gereken asgari işçilik maliyeti 15.639.960,16 TL’dir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
Diğer taraftan ihale konusu işte kullanılacak temizlik malzemelerine birim fiyat teklif
cetvelinde yer verilmiş olup, cetvel aşağıda yer verildiği gibidir.
BİRİM FİYAT TEKLİF CETVELİ
İhale kayıt numarası :2016/7503
A
B
Sıra
No
Miktarı
Birimi İşçi Ay/gün/sa
sayısı at
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
1
Temizlik Personeli (Genel
Ay
140 24
Müdürlük Misafirhanesi, Personel
Lokali ve Genel Müdürlük Hizmet
Binası Makam Katında,İzmir
Misafirhanesi,Saray kontrol
Müdürlüğü,Doğu Anadolu
Kontrol Müdürlüğü,Silopi Kontrol
Müdürlüğü,Göynük Kontrol
Müdürlüğü, Akçay ve Didim
Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde
Çalışacaktır.)(Brüt asgari ücretin
%15 fazlası)
2
3
Aşçı(Genel Müdürlük Hizmet
Binasında ve Göynük Kontrol
Müdürlüğünde Çalışacaktır)(Brüt
asgari ücretin %40 fazlası)
Temizlik Personeli (Yol Gideri
Öngörülmeyen Didim,Akçay
Eğitim ve Dinlenme Tesislerinde
Çalışacaktır.)(Brüt asgari ücretin
%15 fazlası)
Ay
Ay
21
70
24
8
4
Aşçı (Yol Gideri Öngörülmeyen
Didim, Akçay Eğitim ve Dinlenme
Tesislerinde Çalışacaktır)(Brüt
asgari ücretin %40 fazlası)
Evrak Dağıtım ve Ziyaretçi
Yönlendirme Hizmeti(Brüt asgari
ücretin %15 fazlası)
Ay
Ay
6
8
3
5
6
25
7
24
24
Engelli Temizlik İşçisi(Brüt asgari Ay
ücretin %15 fazlası)
I. ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra
No
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Yemek Bedeli (İdari Şartnamenin öğün 136.240
25.3.2 maddesinde öngörülen
yemek bedeli)
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
2
Ulusal Bayram ve Genel Tatil
gün
290
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
Günleri (Genel Müdürlük
Misafirhanesinde Çalışacak
Temizlik Personeli)
3
4
Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri (Genel Müdürlük
Misafirhanesinde Çalışacak Aşçı)
Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve
Dinlenme Tesislerinde Çalışacak
Temizlik Personeli)
gün
gün
58
1.260
5
Ulusal Bayram ve Genel Tatil
Günleri (Didim, Akçay Eğitim ve
Dinlenme Tesislerinde Çalışacak
Aşçı)
gün
108
6
7
Beyaz ped (Getirilen makineye
uygun olacak)
Siyah ped (Getirilen makineye
uygun olacak)
adet
adet
240
120
8
9
Cam jileti
Cam jileti aparatı
adet
adet
adet
600
20
20
10 Cam çek çek
11 Cam çek çek lastiği
12 Cam pelüşü aparatı
13 Cam pelüşü
14 Beş basamaklı merdiven
15 Yer Çek çek (yer çek) (ilk ay 110
adet sonraki aylar 10 adet)
16 Alüminyum sap (ilk ay 210 adet
metre 48
adet
adet
adet
adet
10
20
4
340
adet
440
sonraki ayla 10 adet)
r
17 Sert yer fırçası
18 Battal süpürge
19 Havlu paspas
adet
adet
adet
adet
20
480
720
340
4
20 Oto fırçası (ilk ay 110 adet
sonraki aylar 10 )
21 Gürgen sap vidalı (ilk ay 155 adet adet
sonraki aylar 15 )
500
165
740
165
740
280
22 Nemli paspas aparatı (ilk ay 50
adet sonraki aylar 5 )
23 Nemli paspas yedeği (ilk ay 50
adet sonraki aylar 30 )
24 Islak paspas aparatı (ilk ay 50
adet sonraki aylar 5 )
adet
adet
adet
25 Islak paspas yedeği ilk ay 50 adet
sonraki aylar 30 )
adet
26 Lavabo fırçası (ilk ay 50 adet
sonraki aylar 10 )
adet
27 Kabinli Tuvalet fırçası
28 Saplı faraşlı süpürge
adet
adet
200
150
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
29 Mikrofiber toz bezi
30 Bulaşık eldiveni
adet
çift
1.800
480
31 Metal cilası (Çelik parlatıcı)
l
itre
120
32 Dökme Çöp Poşeti (80cm*110cm) kilogra 1.200
m
33 Büyük boy çöp poşeti
(80cm*110cm)
koli
120
34 Küçük boy çöp poşeti (55cm*60) koli
120
35 Genel temizlik maddesi
36 Köpük el sabunu
37 Huni (temizlik maddesi aktarımı
için)
litre
litre
adet
3.600
2.160
10
38 Wc oil (Koku Parçalayıcı)
39 Pisuar koku giderici süzgeç
40 Wc koku giderici (askılı)
41 Hareketli havlu kağıt (Koli içi
6?lı)
litre
adet
adet
koli
720
2.400
1.200
4.800
42 Cimri Tuvalet Kağıdı (Koli içi
12?li)
k
oli
2.400
43 Maşrapa
adet
adet
adet
300
150
170
44 Plastik köpük sabun aparatı
45 İçten Çekmeli Tuvalet Kağıdı
Aparatı
46 Hareketli havlu kağıt aparatı
47 Kireç sökücü
48 Cam silme maddesi
49 Halı şampuanı
50 Sıvı mineralli ovma maddesi
51 Pisuvar tableti
adet
litre
litre
litre
litre
150
720
720
240
720
kilogra 72
m
52 Çamaşır suyu
litre
kutu
kutu
litre
litre
2.160
24
24
720
720
53 Lateks eldiven
54 Toz Maskesi
5
55 Kir ve cila sökücü
56 Cila bakım solüsyonu
57 Cila teli
paket 24
58 Polimer cila
litre
litre
litre
adet
adet
adet
720
59 Kristalize yer cilası
60 Wc temizlik maddesi
61 Temizlik kovası
62 Plastik çöp kovası
63 İş eldiveni
150
720
200
100
960
II. ARA TOPLAM
(K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde 79.2.2. İstekliler aşırı
“
düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
6
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan
-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez. açıklamaları
”
bulunmaktadır.
Bu çerçevede, ihale üzerinde bırakılan Rota Hizm. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, isteklinin 15.639.960,17 TL
tutarındaki teklifinin, 15.639.960,16 TL’sinin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti
olduğu, bu tutarı Kurumun işçilik modülünü esas alarak hesapladığı, ihale konusu işte
kullanılacak temizlik malzemeleri için ise 0,01 TL öngördüğü, 0,01 TL tutarındaki gideri
tevsik etmek için ise fiyat teklifi sunduğu görülmüştür. İstekli tarafından sunulan fiyat
teklifinde yukarıda yer verilen Tebliğ açıklaması uyarınca meslek mensubu tarafından yer
verilmesi gereken ifadeye yer verildiği, meslek mensubunun imzası ve kaşesinin bulunduğu
görülmüş, ayrıca fiyat teklifinde yer alan birim fiyatlarla miktarların çarpımı sonucu bulunan
tutarların ve genel toplam tutarının doğru hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu itibarla başvuru
sahibinin bu yöndeki iddiaları yerinde bulunmamıştır. Öte yandan Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 79.3.1’inci maddesi açıklaması uyarınca, isteklinin ihale konusu iş süresince
kullanılacak 58 kalem temizlik malzemesi için 0,01 TL teklif etmesi teklifin reddedilmesi
sonucunu doğurmayacak olup, başvuru sahibinin bu iddiası da yerinde bulunmamıştır. Diğer
taraftan, mevzuata uygun şekilde yapılan aşırı düşük teklif açıklamasına konu fiyat teklifinin
dayanağı olan tutanakların istenilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
İdarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen
Etimesgut Sey. İnş. Tur. Em. Gıd. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif
7
açıklaması incelendiğinde, isteklinin 15.826.770,16 TL tutarındaki teklifinin, 15.639.960,16
TL’sinin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyeti olduğu, bu tutarı Kurumun işçilik
modülünü esas alarak hesapladığı, ihale konusu işte kullanılacak temizlik malzemeleri için ise
186.810,00 TL öngördüğü, 186.810,00 TL tutarındaki gideri tevsik etmek için ise fiyat teklifi
sunduğu görülmüştür. İstekli tarafından sunulan fiyat teklifinde yukarıda yer verilen Tebliğ
açıklaması uyarınca meslek mensubu tarafından yer verilmesi gereken ifadeye yer verildiği,
meslek mensubunun imzası ve kaşesinin bulunduğu görülmüş, ayrıca fiyat teklifinde yer alan
birim fiyatlarla miktarların çarpımı sonucu bulunan tutarların ve genel toplam tutarının doğru
hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiaları yerinde
bulunmamıştır. Diğer taraftan mevzuata uygun şekilde yapılan aşırı düşük teklif açıklamasına
konu fiyat teklifinin dayanağı olan tutanakların istenilmesine gerek bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
İdarece aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülen Yeniçeri Tem. Tur. İnş. San. Tic.
Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, isteklinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/031
: 25
: 25.05.2016
: 2016/UH.II-1381
15.868.434,66 TL tutarındaki teklifinin, 15.639.960,16 TL’sinin teklif edilmesi gereken asgari
işçilik maliyeti, 10.000,00 TL’sinin ofis gideri, 3.165,00 TL’sinin kar olarak, 215.309,50 TL
sinin ise ihale konusu işte kullanılacak temizlik malzemeleri gideri olarak belirlendiği,
isteklinin teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini Kurumun işçilik modülünü esas
alarak hesapladığı, temizlik malzemesi gideri için ise fiyat teklifi sunduğu görülmüştür. İstekli
tarafından sunulan fiyat teklifinde yukarıda yer verilen Tebliğ açıklaması uyarınca meslek
mensubu tarafından yer verilmesi gereken ifadeye yer verildiği, meslek mensubunun imzası
ve kaşesinin bulunduğu görülmüş, ayrıca fiyat teklifinde yer alan birim fiyatlarla miktarların
çarpımı sonucu bulunan tutarların ve genel toplam tutarının doğru hesaplandığı tespit
edilmiştir. Bu itibarla başvuru sahibinin bu yöndeki iddiaları yerinde bulunmamıştır. Diğer
taraftan mevzuata uygun şekilde yapılan aşırı düşük teklif açıklamasına konu fiyat teklifinin
dayanağı olan tutanakların istenilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
8
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi