2016/UH.II-1387 - Kamu İhale Kararı - 2016-2017-2018 Yılı 24 Aylık Malzemeli Yemeklerin Hazırlanması, Pişirilmesi, Dağıtımı ve Sunumu ile Yemeklerin Öncesi ve Sonrası Temizliğine Yönelik Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Özil Temizlik Turizm Yemek Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi,

Bozburun Mevkii 7122 Sokak No: 31/1 Denizli

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Manisa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Sakarya Mah. Atatürk Bulvarı No: 58 Şehzadeler/MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/61051 İhale Kayıt Numaralı “2016-2017-2018 Yılı 24 Aylık Malzemeli Yemeklerin

Hazırlanması, Pişirilmesi, Dağıtımı ve Sunumu ile Yemeklerin Öncesi ve Sonrası Temizliğine

Yönelik Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Manisa İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 01.04.2016

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2017-2018 Yılı 24 Aylık Malzemeli

Yemeklerin Hazırlanması, Pişirilmesi, Dağıtımı ve Sunumu ile Yemeklerin Öncesi ve Sonrası

Temizliğine Yönelik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Özil Temizlik Turizm Yemek

Gıda Güvenlik Hizmetleri İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketinin 28.03.2016 tarihinde

yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,

başvuru sahibince 18.04.2016 tarih ve 24062 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.04.2016

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/974 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

1

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Teknik Şartname’de kahvaltı çeşitleri gramajları tablosunda normal kahvaltıda

verilebilecek olan çiğ girdilerin yer aldığı, bu çiğ girdilerin niteliklerinin ayrıntılı olarak

belirtildiği, fakat kahvaltılarda verilebilecek çiğ girdiler arasında ve örnek kahvaltı listesinde

yer alan “kek” ve “poğaça’ için; “kek” ve “poğaça” içeriğinde kullanılacak olan çiğ girdilere

ve gramajlara Teknik Şartname’de yer verilmediği, sadece 1 dilim/adet şeklinde düzenleme

yapıldığı, kahvaltılarda verilebilecek olan tahin

-pekmez ve fındık ezmesi için “tahin

-pekmez

(30 40 gr)”, “fındık ezmesi/kakaolu fındık kreması (25

-

-30 gr)” şeklinde düzenleme yapıldığı,

ancak ilgili ürünlerin gramajlarının net olarak belirtilmesi gerektiği, normal kahvaltı maliyet

hesaplamasının sağlıklı bir şekilde yapılmasını engelleyen bu durumlar sebebiyle belirtilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

eksiklerinin giderilerek ihale dokümanının yeniden düzenlenmesi gerektiği, ayrıca,

düzenlenen normal kahvaltı menüsü örneğinin aşırı düşük teklif açıklamasında

kullanılabileceği, dolayısıyla sağlıklı bir şekilde aşırı düşük teklif değerlendirmesi

yapabilmesi için yeniden normal kahvaltı menüsü örneğinin oluşturulması gerektiği,

2) Teknik Şartname’de yer alan örnek diyet kahvaltı listesi içeriğinin her gün için

“çay, süt, meyve suyu, kahvaltılık yağ/reçel ya da bal, peynir, yumurta, bisküvi ve zeytin”

olarak düzenlendiği, sağlıklı bir şekilde fiyat teklif hazırlanabilmesi ve aşırı düşük teklif

değerlendirmesi yapılabilmesi için örnek diyet kahvaltı menüsünde verilecek olan

içeceklerden sadece bir tanesinin seçilerek belirtilmesi ve teknik şartnamedeki “Diyet kahvaltı

listesi hastanın durumuna ve diyetisyenin öngördüğü şekilde

4

çeşit olarak verilecektir.”

düzenlemesi gereğince de ilgili menünün 4 çeşit olacak şekilde yeniden düzenlenmesi

gerektiği,

3) 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesi

gereği teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden, idarece teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istenmesi ve malzemeli

yemek ihalesi yapan kurumlar tarafından hazırlanan teknik şartnamede asgari iki haftalık

yemek menüsünün ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının yer

alması zorunluluğu bulunduğu, Teknik Şartname’de Normal Yemek (öğle-akşam) örnek menü

düzenlemesi yapıldığı, ancak bu menüde yer alan yemeklerden bazılarının içeriklerinin ve çiğ

girdi miktarlarının ihale dokümanında yer almadığı, Izgara Köfte Garnili, Etli Karışık Dolma,

Mevsim Salata yemeklerinin içerikleri ve çiğ girdi miktarlarının idare tarafından

belirlenmediği, Teknik Şartname’de düzenlenen örnek menüde yer alıp gramajları

düzenlenmeyen bahse konu yemekler tekliflerin hazırlanma sürecinde istekli olabilecekleri

etkileyecek bir husus olduğu ve isteklilerin tekliflerinin eşit şartlarda değerlendirilemeyeceği,

ihaleye katılacak olan her istekli tarafından tekliflerini hazırlarken kendilerince belirlenecek

benzer yemekler üzerinden maliyet hesaplaması yapılacağı, bu durumun farklı maliyetler

oluşturacağı, ihaleye katılacak olan istekliler için rekabet ve eşit muamele ilkelerinin

sağlanamayacağı, dolayısıyla Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde yer alan temel

ilkelere aykırı bir durumun meydana geleceği, istekliler tarafından tekliflerin sağlıklı

2

hazırlanmasında ve sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesinde

belirsizlik yaratacağı, Teknik Şartname’de gramajları düzenlenen yemeklerin arasından uygun

yemekler seçilerek örnek yemek menülerinin oluşturulması suretiyle ihale dokümanının

yeniden düzenlenmesi gerektiği,

4) Örnek normal yemek listesinde “bulgur pilavı”, “salata” ve “komposto”

yemeklerinin yer aldığı, ancak Teknik Şartname’de bu çeşitlerin birçok türünün bulunduğu,

salata için çoban salata, marul salatası vb., bulgur pilavı için domatesli bulgur pilavı,

mercimekli bulgur pilavı vb., ve komposto için elma komposto, ayva komposto vb. çeşitlerin

bulunduğu, örnek menüde yer alan “salata”, “bulgur pilavı”, ve “komposto” gibi çeşitlerin

neler olduğu bakımından belirsizliğin bulunduğu, bu durumun istekliler açısından eşit

muamele ve fırsat eşitliği ilkelerine aykırı olduğu, sağlıklı bir şekilde aşırı düşük teklif

savunması sunulmasına ve idarenin sağlıklı bir şekilde aşırı düşük teklif değerlendirmesi

yapılmasına da engel teşkil ettiği, söz konusu yemek çeşitlerinin türleri arasında nitelik ve

fiyat farklılıklarının olması sebebiyle Kamu İhale Kanunu’nda yer alan temel ilkelere de

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

aykırılık teşkil eden bu durumun, örnek menünün adı geçen yemek çeşitlerinin türlerinin ve

niteliklerinin belirtilmesi suretiyle düzeltilmesi gerektiği,

5) Normal yemek menüsünde yer alan “tavuk şinitzel, körili tavuk, çıtır piliç

yemeklerinin yanında verilecek olan “garnitür” içeriğinin ne olduğunun Teknik Şartname’de

belirtilmediği, “Garnitürler” başlığı adı altında pek çok garnitür içeriğinin (kuru fasulye

piyaz, patates salatası, kısır, söğüş sebze vb.) yer aldığı, bu nedenle ilgili yemeklerin yanında

verilecek olan garnitür içeriklerinin ne olduğunun net bir şekilde belirtilerek örnek normal

yemek menüsünün yeniden düzenlenmesi gerektiği,

6) Teknik Şartname’de diyet yemekleri için örnek bir menü oluşturulduğu, ancak bu

menüde yer alan yemeklerin bir çoğunun içerik ve gramaj miktarlarına, “Diyet Yemekleri”

tablosunda yer verilmediği, “Diyet Yemekleri” bölümünde sadece haşlama et, köfte ve tavuk

eti gramajlarına yer verilmesine karşın, İzmir köfte, ezogelin çorba, tavuklu bezelye, çoban

kavurma, fırın tavuk, fırın köfte, sebze çorba, et haşlama, tarhana çorba, tavuk sote, çiftlik

köfte, et sote, etli taze fasulye, tavuk haşlama, etli türlü ve sebzeli köfte içeriklerine ve gramaj

miktarlarına Teknik Şartname’nin “Diyet Yemekleri”ne yer verilen bölümünde yer

verilmediği, ilgili mevzuat gereği örnek diyet yemekleri menüsünde yer alan yemeklerin

içeriklerinin ve gramaj miktarlarının idare tarafından belirlenmesi gerektiği, diğer taraftan

diyet örnek yemek menüsünde yer alan “meyve” ve “komposto” yemeklerinin isimlerinin de

(elma, armut, elma komposto, ayva komposto vb.) sağlıklı bir fiyat teklifi oluşturulabilmesi

için ayrı ayrı belirtilmesi gerektiği,

7) Ara öğün örnek menüsünde yer alan meyvelerin içeriklerinin net olarak

belirlenmesi gerektiği, ara öğün menüsünde yer alan “üçgen peynir” gramajının da ihale

dokümanında yer almadığı, diğer taraftan ara öğün gramajları tablosunda “poşet yoğurt/diyet

yoğurt 200 ml”, “bal 25-30 gr” şeklinde düzenleme yapıldığı, Teknik Şartname’nin

yemeklerde kullanılacak malzemelerin teknik özellikleri kısmında poşet yoğurdun 200 gr

olacağı düzenlemesinin yapıldığı, yoğurdun “litre” ve “kg” miktarları arasındaki farklılık

nedeniyle ilgili ürünün miktarının 200 ml mi yoksa 200 gr mı olacağının belirlenmesi

gerektiği, ayrıca ara öğünde verilecek olan ‘'bal” gramajının 25 gr mı yoksa 30 gr mı

olacağının da net bir şeklide belirtilmesi gerektiği,

3

8) Teknik Şartname’de tavuk yemeklerinin içeriğinde tavuk eti (kemikli), tavuk eti

(derisiz) çiğ girdilerinin yer aldığı, Teknik Şartname’de yemeklerde kullanılacak

malzemelerin teknik özellikleri kısmında "Piliç etleri but, derisiz göğüs ve derisiz fileto olarak

sipariş verilecektir.” düzenlemesinin hüküm altına alındığı, örnek olarak “çıtır piliç, mantarlı

tavuk” yemeklerinde kullanılacak olan “tavuk eti (derisiz)”; “tavuk derisiz göğüs” ve “tavuk

derisiz fileto” olarak esas alınabildiği, ancak adı geçen tavuk ürünlerinin niteliklerinin ve

birim fiyatlarının birbirinden farklı olduğu, toplam çiğ girdi maliyetlerini etkileyici bir unsur

olduğu, dolayısıyla tavuk yemeklerinde kullanılması gereken tavuk etlerinin evsaflarının

belirlenmesi gerektiği,

9) Teknik Şartname’de “etli kabak dolma (yoğurtlu)” yemek içeriğinin dipnot

kısmında “Patlıcan, kuru patlıcan (en az 2 adet) ve Domates Dolma Malzemeler benzer

yemek gruplan ile aynı ölçülerde yapılacaktır.” ibaresinin yer aldığı, ayrıca anılan

Şartname’de “Zeytinyağlı kuru patlıcan dolma” içeriğindeki çiğ girdilerden olan “Kuru

Patlıcan” miktarının “kişi başı en az

2

adet” olacağının belirlendiği, doğru bir şekilde maliyet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

hesabı yapabilmesi ve sağlıklı bir şekilde fiyat teklifi verilebilmesi için adı geçen yemekteki

“kuru patlıcan” çiğ girdisinin gramaj miktarının “gram” cinsinden belirlenmesi gerektiği,

10) Teknik Şartname’de “Ana öğünlerde içme suyu temini ağzı kapalı, disposable

kaplar şeklinde her personele

kaplar şeklinde bir adet (200 ml) su verilecektir.'

1

adet 500 ml pet şişe su verilecektir. Hastalara disposable

düzenlemesinin yer aldığı, ihale

’

dokümanında yemek yiyen hasta sayısı ve hastanede görev yapan personel sayısının

belirtilmemiş olması sebebiyle işin süresi boyunca kullanılacak olan içme suyu miktarının

(500 ml pet şişe su ve 200 ml bardak su cinsinden) hesaplanamadığı, sağlıklı bir şekilde fiyat

teklifi hazırlanabilmesi için ilgili eksikliğin hasta sayısı ve personel sayısının ayrı ayrı

belirtilmek suretiyle giderilmesi gerektiği,

11) Teknik Şartname’de “Ekmek diyet hastası hariç kişi başına her öğün için 100 gr

ambalajlı olarak temin edilecektir. Ekmekler tuzsuz, kepekli, normal vb olarak talep

edilecektir.” düzenlemesinin yer aldığı, anılan Şartname’nin diyet yemekleri porsiyon

miktarları tablosunda ise “ekmek 50 gr-100 gr” olacak şekilde düzenleme yapıldığı, ilgili

düzenlemeler gereği diyet yemeklerin yanında ekmek verilip verilmeyeceği konusunda bir

çelişki olduğu, toplam çiğ girdi maliyetini etkileyen bu durumun, birim fiyat teklif cetvelinde

yer alan iş kalemlerinden olan diyet yemeklerinin yanında ekmek verilip verilmeyeceğinin net

bir şekilde belirtilmesi suretiyle giderilmesi gerektiği,

12) Teknik Şartname’de söz konusu işte çalıştırılacak olan personel sayısının ve

niteliklerinin her bir hastane için ayrı ayrı belirtildiği, ancak “Not: Gördes ve Selendi Devlet

Hastanesinde yüklenici hizmetin yürütülmesi sırasında gerekli gördüğü kadar personeli

bünyesinde çalıştıracaktır. Çalıştırılacak personelin tüm giderleri teklif fiyatına dahil

edilecektir.” denilerek Gördes ve Selendi Devlet Hastanesi’nde çalıştırılacak olan personel

sayısının ve niteliğinin yüklenici firma tarafından belirleneceğinin düzenlendiği, diğer

taraftan söz konusu hizmet alımı işinin başlangıç ve bitiş tarihlerinin 30.04.2016 30.04.2018

-

olduğu, fakat bu tarihler aralığındaki ulusal bayram ve genel tatil günlerinin sayısının ve bu

günlerde çalışacak olan personel sayısının ihale dokümanında belirtilmediği, İdari

Şartname’nin 46.1.1’inci maddesinde “Personel ile ilgili 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı

resmi gazete de yayınlanan 4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet

alımlarında uygulanacak fiyat farkına ilişkin esasların 6. maddesine göre fiyat farkı

4

verilecektir.” düzenlemesinin hüküm altına alındığı, işin süresi boyunca ulusal bayram ve

genel tatil günlerinin sayısı ve bu günlerde çalıştırılacak olan personel sayısı ihale

dokümanında yer almadığından ilgili günlerde çalışacak olan personele ödenecek olan mesai

ücreti için fiyat farkının verilmeyeceği, bu durumun istekliler açısından sağlıklı bir şekilde

maliyet hesaplaması yapılmasına ve fiyat teklifi hazırlanmasına engel teşkil ettiği, bu nedenle

Gördes ve Selendi Devlet Hastanesi’nde çalışacak olan personel sayısının, niteliğinin, işin

süresi boyunca toplam ulusal bayram ve genel tatil günleri sayısının ve bu günlerde

çalıştırılacak olan personel sayısının ihale dokümanında belirtilmesi gerektiği iddialarına yer

verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’de ihale konusu işin adının “2016-2017-

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

2018 Yılı 24 Aylık Malzemeli Yemeklerin Hazırlanması, Pişirilmesi, Dağıtımı ve Sunumu ile

Yemeklerin Öncesi ve Sonrası Temizliğine Yönelik Hizmet Alımı” ihalesi olarak belirtildiği,

işin miktarı ve türü “1. Kısım Normal Kahvaltı: 452.300 Diyet Kahvaltı; 151.600 Normal

Yemek; 1.353.100 Diyet Yemeği; 267.200 Ara Öğün; 174.000 - 2. Kısım Normal Kahvaltı;

313.000 Diyet Kahvaltı; 90.000 Normal Yemek; 925.300 Diyet Yemeği; 200.600 Ara Öğün;

104.600” olduğu, ihale tarihinin ise 01.04.2016 olduğu düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale

konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik

şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır.

…

İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale

dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,

verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar

içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.” hükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “İlan, ön

yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en

geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki

başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce sonuçlandırılması esastır.

Şikayet üzerine yapılan incelemede tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini

etkileyebilecek maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin bulunması ve idarece ihale

dokümanında düzeltme yapılmasına karar verilmesi halinde, gerekli düzeltme yapılarak 29

uncu maddede belirtilen usule göre son başvur veya ihale tarihi bir defaya mahsus olmak

u

üzere ertelenir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.2.6. Malzemeli yemek

hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik

şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan

yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-

5

H.4) hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdiler anlaşılır.

Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek

pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta

giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme

giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)

gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama

sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Çiğ Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.”

açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu

verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır

değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar

,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

6

Teknik Şartname’nin “Hizmetin Yapılma Şekli (İş Akışı)” başlıklı 5’inci maddesinde

“5.4. Yemeklerin Dağıtımı

5.4.3. Yemekler, hastalara ve refakatçilere self servis tepsisiyle dağıtılacaktır. Ancak

idare yemek dağıtım sisteminde bir değişikliğe (termotepsi, tabak vb) giderse Yüklenici bu

değişikliği itirazsız uygulamak zorundadır. Personel yemekhanesinde kesinlikle porselen tabak

kullanılacaktır. Çatal, kaşık ve bıçaklar kâğıt poşetler içinde ağzı kapalı olarak sunulacaktır.

Kahvaltılar büyük boy self servis tepsisiyle dağıtılacaktır. Ara öğünde sunulacak

kahvaltılıklar tek kullanımlık (disposable) tabaklarda streçlenmiş olarak dağıtılacaktır.

Tatlılar (komposto, muhallebi, sütlaç, Kemalpaşa, şekerpare vb.) en az 200 gramlık ve tek

kullanımlık (disposable) ağzı kapalı kâselerde dağıtılacaktır. Yatan her hastamıza ana

öğünlerde (kahvaltı-öğle

bardak,ıslak mendil,kürdan ve peçeteden oluşan servis seti paketi verecektir. Ana öğünlerde

içme suyu temini ağzı kapalı, disposable kaplar şeklinde her personele adet 500 ml pet şişe

su verilecektir. Hastalara disposable kaplar şeklinde bir adet (200 ml) su verilecektir. Ekmek

-akşam) yemek servisinde 1’er adet disposable çatal, kaşık,

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

diyet hastası hariç kişi başına her öğün için 100 gr ambalajlı olarak temin edilecektir.

Ekmekler tuzsuz, kepekli, normal vb olarak talep edilecektir.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin yemek çeşitlerine, şekline ve gramajlarına ilişkin 7’nci ve 8’inci

maddelerinde “7. Yemeklerin Çeşidi Ve Şekli:

7.1

Kahvaltı Ve Diyet Kahvaltı

7.1.1 Her sabah hasta ve refakatçiye, her gece nöbetçi personele aşağıdaki

kahvaltılıklardan üç çeşidi ile çay/süt, şeker ve ekmek ilave edilerek sunulur. Çay veya süt

yerine gerekli görülmesi durumunda meyve suyu verilir. Diyet kahvaltılarında hastanın günlük

enerji ve besin öğeleri gereksinimine göre diyetisyen kahvaltı çeşit ve miktarlarında gerekli

değişiklikleri yapabilir.

7.1.2 Kahvaltının ne şekilde, hangi saatte ve hangi çeşitte sunulacağına Diyetisyen

karar verir. Kahvaltı menüleri aylık olarak hazırlanarak Yükleniciye bildirilir. Bu konunun

denetimi kontrol teşkilatı/muayene komisyonu tarafından yapılacaktır.

7.1.3 Hasta, refakatçiler ve hastane personeli için normal kahvaltı ve diyet kahvaltı

örnekleri aşağıda Ek 1- Ek:2’dir.

EK: 1

Örnek Kahvaltı Listesi (Normal Kahvaltı)

Tarih

/…./.2016 Pazar

Kahvaltı Çeşitleri

Çay Beyaz Peynir

Tereyağı + Bal

Siyah Zeytin

Tereyağı+Reçel

Kakaolu

Yeşil Zeytin

Salatalık-Domates

Yeşil Zeytin

/…./.2016 Pazartesi Çay Yumurta

/…./.2016 Salı

Çay Eritme Peynir

/…./.2016 Çarşamba Süt Kaşar Peyniri

/…./.2016 Perşembe Çay Tulum Peyniri

Fındık Kek

Tahin

-

Pekmez

Siyah Zeytin

Poğaça

Salatalık-Domates

Fındık Salatalık-Domates

Siyah Zeytin

/…./.2016 Cuma

Çay Beyaz Peynir

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Kakaolu

/…./.2016 Cumartesi Çay Yumurta

/…./.2016 Pazar

Süt Kaşar Peyniri

/…./.2016 Pazartesi Çay Tulum Peyniri

Tahin-Pekmez

/…./.2016 Salı

Çay Beyaz Peynir

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Tereyağı+Reçel

Kakaolu

Yeşil Zeytin

Salatalık-Domates

Yeşil Zeytin

/…./.2 Çarşamba Çay Yumurta

/…./.2 Perşembe Çay Eritme Peynir

7

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Çay Tulum Peyniri

/…./.2016 Pazar Çay Beyaz Peynir

/…./.2016 Pazartesi Çay Yumurta

/…./.2016 Salı

/…./.2016 Çarşamba Çay Tulum Peyniri

/…./.2016 Perşembe Çay Beyaz Peynir

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Çay Eritme Peynir

/…./.2016 Pazar Süt Kaşar Peyniri

/…./.2016 Pazartesi Çay Tulum Peyniri

/…./.2016 Salı Çay Beyaz Peynir

Süt Kaşar Peyniri

Fındık Kek

Tahin

-

Pekmez

Siyah Zeytin

Poğaça

Salatalık-Domates

Fındık Salatalık-Domates

Siyah Zeytin

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Kakaolu

Süt Kaşar Peyniri

Tahin-Pekmez

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Tereyağı+Reçel

Kakaolu

Yeşil Zeytin

Salatalık-Domates

Yeşil Zeytin

Çay Yumurta

Fındık Kek

Tahin

-

Pekmez

Siyah Zeytin

Poğaça

Salatalık-Domates

Fındık Salatalık-Domates

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Kakaolu

/…./.2016 Çarşamba Çay Yumurta

/…./.2016 Perşembe Süt Kaşar Peyniri

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Kreması

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Çay Yumurta

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi Süt Kaşar Peyniri

Çay Beyaz Peynir

Tereyağı+Bal

Siyah Zeytin

Tereyağı+Reçel

Kakaolu

Yeşil Zeytin

Salatalık-Domates

Yeşil Zeytin

Çay Eritme Peynir

Fındık Kek

EK:2

Örnek Liste (Diyet Kahvaltı)

TARİH

GÜN

1

2

3

4

5

6

7

8

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi

/…./.2016 Salı

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

Çay Süt

Peynir Yumurta Bisküvi T.Zeytin

/…./.2016 Çarşamba

/…./.2016 Perşembe

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi

/…./.2016 Salı

/…./.201 Çarşamba

6

8

/…./.2016 Perşembe

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi

/…./.2016 Salı

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

/…./.2016 Çarşamba

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

/…./.2016 Perşembe

/…./.2016 Cuma

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

Çay Süt

Peynir Yumurta Bisküvi T.Zeytin

/…./.2016 Cumartesi

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi

/…./.2016 Salı

/…./.2016 Çarşamba

/…./.2016 Perşembe

/…./.2016 Cuma

Ça

y

Süt

/…./.2016 Cumartesi

/…./.2016 Pazar

Çay Süt

/…./.2016 Pazartesi

m.suyu Kah.Yağ/reçel

yada bal

/…./.2016 Salı

NOT: Diyet kahvaltı listesi hastanın durumuna ve diyetisyenin öngördüğü şekilde

verilecektir.

4

çeşit olarak

7.2 ÖĞLE VE AKŞAM YEMEĞİ :

9

EK:3

Örnek Yemek Listesi (Normal Yemek)

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi Etli Kuru Fasulye

/…./.2016 Salı Yayla Çorba

/…./.2016 Çarşamba Karnıyarık

/…./.2016 Perşembe Ezogelin Çorba

Mercimek Çorba

Pilav üstü Et Döner

Bulgur Pilavı

Püreli Hasan Paşa Köfte

Pirinç Pilavı

+

Mevsim Salata

Cacık

Tulumba Tatlısı

Yoğurt

Tahin Helva

Çilek

Karpuz

Revani

Vişne Komposto

Kavun

Mevsim Salata

Komposto

Balık Kızartma

Peynirli Milföy Börek

Tavuk Şinitzel Garnitür

Yoğ. Karışık Kızartma

Dondurulmuş Pirinç Pilavı

+

Piyaz

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Mercimek Çorba

/…./.2016 Pazar Düğün Çorba

/…./.2016 Pazartesi Etli

Etli Dondurulmuş

+

/…./.2016 Salı

Mercimek Çorba

Kadınbudu Köfte (Püreli)

Pirinç Pilavı

Peynirli Makarna

/…./.2016 Çarşamba Tas Kebap

/…./.2016 Perşembe Çiftlik Köfte

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

/…./.2016 Cuma

Domates Çorba

Körili Tavuk (Garnili)

Kıymalı Pide + Ayran

Bulgur Pilavı

Sup

Mevsim Salata

Cacık

Peynir Tatlısı

Salata

/…./.2016 Cumartesi Mercimek Çorba

/…./.2016 Pazar Sebzeli Fırın Tavuk

/…./.2016 Pazartesi Tarhana Çorba

Arnavut Ciğeri

Pirinç Pilavı

+

Garnili

/…./.2016 Salı

Terbiyeli Haşlama Et

/…./.2016 Çarşamba Kıymalı

Semiz

Otu Soslu Makarna

Şeftali

/…./.2016 Perşembe Domates Çorba

/…./.2016 Cuma Mantı

/…./.2016 Cumartesi Etli Bezelye

/…./.2016 Pazar Karnıyarık

/…./.2016 Pazartesi Izgara Köfte Garnili

/…./.2016 Salı Menemen

Pilav Üstü Tavuk Döner

Şakşuka

Salata

Karpuz

Çilek

Cacık

Ayran

Karpuz

Kayısı

Kazandibi

Cacık

Peynirli Börek

Pirinç Pilavı

+

Ayran

Z.Yağlı Taze Fasulye

Yoğ. Makarna

Etli Karışık Dolma Yoğ.

Püreli Rosto Et

/…./.2016 Çarşamba Ezogelin Çorba

/…./.2016 Perşembe Mercimek Çorba

/…./.2016 Cuma

Şehriyeli Güveç

İmambayıldı

/…./.2016 Cumartesi Yayla Çorba

Çıtır Piliç Garnili

Peynirli Makarna

Bulgur Pilavı

Muz

Erik Komposto

Cacık

/…./.2016 Pazar

Karışık Musakka

/…./.2016 Pazartesi Bahçıvan Kebap

7.3 DİYET YEMEKLERİ

7.3.1 Hastaya bireysel olarak hazırlanan diyetlerin hastanın tıbbi beslenme tedavisi

için gerekli, günlük enerji, protein, yağ, mineral ve vitamin gereksinimlerini sağlayacak

yiyeceklerin menüleri idarenin servislerden sorumlu Gıda Mühendisleri/diyetisyenleri

tarafından belirlenen içeriklerine uygun miktar, çeşit, tat, kıvam ve görünüşte olmak üzere

Yüklenici tarafından hazırlanacaktır.

7.3.2 Gerekli hallerde ağızdan beslenemeyen, tüple beslenen hastaların beslenmesi

için gavaj hazırlanacaktır. Gavaj; hastanın özel durumuna göre içeriği belirtilmiş

karışımlardır. Bu içerik Gıda Mühendisi/diyetisyen tarafından Yükleniciye bildirilir ve Gıda

Mühendisi/diyetisyen tarafından belirlenen saatlerde steril kaplarda dağıtımı yapılır.

7.3.3 Diyet yemekleri tuzsuz olarak pişirilmelidir.(1 gramlık ambalajlı tuzlar

diyetisyenin uygun gördüğü hastalara verilmelidir.)

10

7.3.4 Diyet yemek almak isteyen hastane personeli hastane idaresine dilekçe ile

başvuracak; Başka şekilde hastane personeli diyet yemek alamayacaktır. Diyet yemek alan

personel, normal yemek alamayacaktır.

7.3.5 Sulu Diyet Yemeği: Sulu diyette verilebilcekler aşagıdaki tabloda

belirtilmiştir.İki (2) adet Sulu diyet yemeği bir (1) normal diyet olarak fiyatlandırılacaktır.

Sulu Diyette Verilebilecekler

Kahvaltı

Öğle ve Akşam

Çay Veya Ihlamur

Bisküvi

Meyve Suyu

Kraker Veya

Grisini

Çorba(Gaz Yapmayan; Un,Tavuk

Suyu,Yayla Çorbalari)

Muhallebi Veya Sütlaç Veya Komposto

(İhtiyaca Göre Şekerli Veya Sakkarinli)

Patates,Kabak Veya Havuç Püre

4 (dört) çeşit

verilecektir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Meyve Suyu

7.3.6 Bebek ve Çocuk Yemeği: Bakım ünitesindeki bebek ve çocuk hastalar için

Yüklenici tarafından malzemesi temin edilen veya hazırlanan yemekler hastalara verilir.

Menüler Diyet Hizmetleri tarafından belirlenen içeriklerine uygun olarak hazırlanır.

Öğünlerde aşağıda belirtilen gruplardan bir çeşit olmak üzere 4 (dört) kap verilecektir.

Menüler, ilgili ünitede uygun mutfak bulunmaması halinde merkez mutfakta hazırlanacaktır.

İdarenin diyetisyeni tarafından hazırlanan beslenme programına göre günlük 6 (altı) öğün

olarak Yüklenici tarafından hazırlanıp, dağıtımı yapılacaktır.İki (2) çocuk yemeği bir (1)

normal diyet yemek olarak fiyatlandırılacaktır.

A

B

C

D

E

F

Grubu

Süt/ yoğurt /Muhallebi / su muhallebisi/ puding/ sütlaç vb.

Tanesiz çorba/ çorbalar (blendrize sebze çorbası, yayla çorbası,

Dana eti/tavuk/ hindi etleri, bunların köfte ve kıymaları vb.

Sebze yemekleri (blendrize edilmiş)/ püreleri/ haşlamaları/

Yumurta/ peynir/ omlet/ menemen vb.

Meyve ve suyu/ püresi kompostoları /tatlıları vb

/

7.4 DİYET YEMEK ÇEŞİTLERİ

Diyet yemekleri, et yemekleri (özellikle fırın tavuk, ızgara köfte, haşlanmış et vs.) pilav

veya makarna, etsiz sebze yemekleri, salata, meyve, yoğurt, komposto, sakkarinli komposto,

muhallebi, sakkarinli muhallebi, pelte, sakkarinli pelte, limonata, ayran, haşlanmış patates,

haşlanmış-süzülmüş patates, pirinç lapası vb içecek su ve ekmekten oluşur. Diyetisyen

tarafından belirlenen diyet yemeklerinden içecek ve ekmek dışında en az

verilecektir.

3

çeşit olarak

Ek:4

Örnek Menü (Diyet Yemeği)

TARİ

H

GÜN

1

2

3

4

5

6

/…./.201 Pazar

/…./.201 Pazartesi Ezogelin

/…./.2016 Salı Şehriye

Yayla Çorba İzmir Köfte

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

11

Tavuklu

Çoban

/…./.2016 Çarşamba Domates

/…./.2016 Perşembe Mercimek

Fırın Tavuk

Fırın Köfte

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Tarhana

/…./.2016 Pazar Yayla Çorba Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Pazartesi Ezogelin

/…./.2016 Salı Şehriye

Sebze

Et Haşlama Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Tavuk Sote Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Et Sote

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Fırın Tavuk

Etli Taze

Fırın Köfte

Tavuk

/…./.2016 Çarşamba Domates

/…./.2016 Perşembe Mercimek

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Sebze

/…./.2016 Pazar

Tarhana

Çoban

Yayla Çorba Etli Taze

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Fasulye

/…./.2016 Pazartesi Ezogelin

/…./.2016 Salı Şehriye

Tavuk Sote

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Et Haşlama Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Çarşamba Domates

/…./.2016 Perşembe Mercimek

İzmir Köfte

Etli Türlü

Fırın Tavuk

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Cuma

Sebze

/…./.2016 Cumartesi Tarhana

Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Yayla Çorba Et Sote Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi Ezogelin

Tavuklu

Sebzeli Köfte Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Fırın Tavuk Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Et Haşlama Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

/…./.2016 Salı

Şehriye

/…./.2016 Çarşamba Domates

/…./.2016 Perşembe Mercimek

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Tarhana

/…./.2016 Pazar

/…./.2016 Pazartesi Ezogelin

/…./.2016 Salı Şehriye

Sebze

İzmir Köfte

Etli Taze

Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

Yayla Çorba Tavuk Sote

Etli Türlü

Çiftlik Köfte Yoğurt Komposto Haşlama Patates Meyve

NOT: Diyet yemek listesinde bulunan 4. 5. 6. kaplar hastanın durumuna göre verilecek olup,

diyetisyenin öngördüğü durumlarda ek olarak pilav yada makarna veya salata yada mevsimine

uygun sebze yemeği verilecektir.

7.5

ARA ÖĞÜN

7.5.1 Tıbbi beslenme tedavisi olan hastalar için gerekli görüldüğü takdirde tedavinin

bir parçası olarak ara öğün verilir. Özellik gerektiren kliniklerde ara öğün sayısı 2- 3’ tür.

Diyet ara öğünleri, hastanın alması gereken günlük enerji ve besin öğesi ihtiyaçlarına göre

diyetisyenler tarafından hazırlanan diyet kartlarına göre 2 -3 çeşit olarak verilir. Ara

öğünlerde verilecek yiyeceklerden 2-3 çeşidi bir ara öğün olarak fiyatlandırılacaktır.

7.5.1.1

Ara Öğünde Verilecek Yiyecek Çeşitleri

12

Poşet yoğurt/ diyet yoğurt

Muhallebi (şekerli / tatlandırıcılı)

Pelte (şekerli / tatlandırıcılı)

Komposto (şekerli / tatlandırıcılı)

Haşlanmış patates

Bal

Proteinsiz çörek

Glütensiz çörek/ ekmek

Söğüş salata

Poşet meyve suyu

Galeta ekmek kepekli ekmek

Ambalajlı ayran

/

diyet meyve suyu/taze meyve

Peynir

Yumurta

/

Poşet süt/ diyet süt

Meyve

Pastörize dondurma

Kuru üzüm/kuru kayısı/kuru incir

Bisküvi

Kek

/

kepekli bisküvi/tuzlu bisküvi/kraker

Fındık/ceviz

v.b

EK:5

ÖRNEK MENÜ (ARA ÖĞÜN LİSTESİ)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

TARİH

/…./.2016 Pazar

GÜN

KUŞLUK(10:30)

Meyve-Süt

/…./.2016 Pazartesi Meyve-Muhallebi

/…./.2016 Salı Meyve-Süt

İKİNDİ (15:30)

Meyve Yoğurt

Meyve-Süt

GECE (23:15)

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

Üçgen Peynir

Kaşar Ekmek

Beyaz Peynir

-

Ekmek

Meyve

-

Yoğurt

/…./.2016 Çarşamba Meyve-Süt

/…./.2016 Perşembe Meyve-Süt

-

Meyve-Muhallebi

-

Ekmek

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Pazar Meyve-Süt

/…./.2016 Pazartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Salı Meyve Yoğurt

Meyve-Süt

Meyve

-

Yoğurt

-

Ekmek

-

Meyve-Muhallebi

-

/…./.2016 Çarşamba Meyve-Süt

/…./.2016 Perşembe Meyve-Süt

Meyve

-

Yoğurt

-

Ekmek

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Pazar Meyve-Süt

/…./.2016 Pazartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Salı Meyve-Süt

Meyve-Süt

-

Meyve-Muhallebi

-

Ekmek

Meyve

-

Yoğurt

-

Meyve-Muhallebi

-

Ekmek

/…./.2016 Çarşamba Meyve-Süt

/…./.2016 Perşembe Meyve-Süt

Meyve

-

Yoğurt

-

/…./.2016 Cuma

/…./.2016 Cumartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Pazar Meyve Yoğurt

/…./.2016 Pazartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Salı Meyve-Süt

/…./.2016 Çarşamba Meyve-Süt

/…./.2016 Perşembe Meyve Yoğurt

/…./.2016 Cuma Meyve-Süt

/…./.2016 Cumartesi Meyve-Süt

/…./.2016 Pazar Meyve-Süt

Meyve-Süt

-

Ekmek

-

Meyve-Muhallebi

-

Meyve

-

Yoğurt

-

Ekmek

-

Meyve-Muhallebi

-

Ekmek

Meyve

-

Yoğurt

-

Meyve-Muhallebi

-

Ekmek

NOT: Ek:1, Ek:2, Ek:3, Ek:4, Ek:5 örnek olarak verilmiştir. Kesin liste niteliği

taşımamaktadır. Bu listede olmayan yemeklerde diyet uzmanlığınca menüye yazıldığı

13

takdirde yüklenici firma tarafından itiraz edilmeden Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün

yayınlamış olduğu Yataklı Tedavi Kurumları İşletme Yönetmeliğinde belirtilen esaslara bağlı

kalınarak Gıda Mühendisi/Diyetisyen kontrolünde yapılacaktır.

8.

YİYECEK MADDELERİNİN GRAMAJLARI

8.1

Yemeklere girecek temel besin maddeleri çiğ, pişmiş ve servise uygun

miktarları belirtilen miktarlardan az olmayacaktır.

8.2 Ara Öğün Gramajları

Ara Öğün

Porsiyon Ölçüsü

200 ml

1

2

3

Poşet yoğurt/ diyet yoğurt

Poşet süt/ diyet süt

Muhallebi (şekerli / tatlandırıcılı)

200 ml

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

4

Peynir

40 gr

5

6

7

8

Yumurta

55 gr ( 1 adet)

200 ml

150 - 200 gr

200 gr

Komposto/hoşaf (şekerli / tatlandırıcılı)

Pelte (şekerli / tatlandırıcılı)

Haşlanmış patates

9

Meyve

10

11

12

13

14

15

16

17

Bisküvi / galeta (Sade / kepekli)

Kek (şekerli / tatlandırıcılı)

Bal

Proteinsiz çörek

Glütensiz çörek/ glütensiz ekmek

Söğüş salata

6

40

adet

25 – 30 gr (pk/mini)

50 gr

150 - 200 gr

Poşet meyve suyu

/

diyet meyve suyu /taze meyve 200 ml

50 gr

Ekmek kepekli ekmek

/

8.2.1 Hastaya hazırlanan diyetlerdeki ara öğünlerin çeşit ve miktarları Diyet

Hizmetleri tarafından hastanın gereksinimlerine göre ayarlanarak Yükleniciye bildirilir.

Miktarlar yukarıda belirtilen üst sınır gramajları aşmamak koşulu ile İdare Diyetisyeni

tarafından belirlenir.

KAHVALTI ÇEŞİTLERİNİN GRAMAJLARI

1

Beyaz peynir tuzsuz peynir (40 gr)+-%5

/

2

Kaşar peyniri ( 20 gr )+-%5

3

Teneke tulum peyniri ( 40 gr)+-%5

4

5

Eritme peynir 20 gr

Yumurta (1 Adet)

/

Tuzsuz Labne Peynir 20 gr+-%5

6

7

Zeytin (Siyah/yeşil) ( 25 gr )+-%5

Tereyağı ( 15 gr )+-%5

8

Bal ( 30 gr )+-%5

9

Reçel/ marmelat (30 gr )+-%5

Kek veya poğaça (1 Dilim/Adet)

Tahin/ pekmez ( 30 -40 gr )+-%5

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

14

Fındık Ezmesi kakaolu fındık kreması ( 25-30 gr )+-%5

/

Salatalık + domates (mevsimine göre ) (100 er gr) +-%5

Meyve (200 gr )+-%5

Bisküvi (50 gr )+-%5

Çay (1.5gr.)+-%5

Süt (200mlt)+-%5

Meyve Suyu(200mlt)+-%5

Şeker (20gr)+-%5

8.3 Diyet Yemekleri (Porsiyon Miktarları

–

Pişmiş Olarak)

Diyet yemeklerinin pişmiş porsiyon miktarları aşağıda belirtildiği şekilde olacaktır.

Hastaya hazırlanan diyet yemeklerinin çeşit ve miktarları Diyet Hizmetleri tarafından

hastanın gereksinimlerine göre ayarlanarak Yükleniciye bildirilir. Miktarlar aşağıda belirtilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

üst sınır gramajları aşmamak koşulu ile İdare Diyetisyeni tarafından belirlenir.

Diyet Yemek

Bir Porsiyon Ölçüsü

1

2

3

4

5

6

Haşlama Et (kemiksiz) (Et Ağırlığı)

Tavuk/Piliç Eti (kemikli)

Hindi Eti

Köfte (et, tavuk, hindi) (adedi 30 gr.)

Çorbalar

80 gr – 90 gr

100 gr – 120 gr

90 gr – 100 gr

60 gr – 70 gr

200 gr - 250 gr

150 gr

Sebzeler

/

Salatalar

7

Pilav/Makarna

110 - 120 gr

8

Komposto (taze meyve 60gr., şekerli /tatlandırıcılı ) 200 gr

9

Hoşaf (kuru meyve 40 gr., şekerli /tatlandırıcılı )

Muhallebi/Sütlaç (şekerli /tatlandırıcılı )

Yoğurt/Diyet Yoğurt

Süt/Diyet Süt

Pelte (şekerli /tatlandırıcılı)

Meyve

150 gr

200 gr

50 gr-100 gr

10

11

12

13

14

15

Ekmek (tuzlu, tuzsuz, kepekli)

8.4 Bebek ve Çocukların Yiyecek Gramajları

a

b

c

d

e

f

Grubu Süt/ yoğurt /muhallebi / su muhallebisi/ puding/ sütlaç vb. 400 ml

Grubu Tanesiz çorba/ çorbalar blendrize sebze çorbası, yayla çorbası v.b.) 200 gr.,

Grubu Dana eti 120 gr ,/tavuk/ balık/hindi etleri 100 gr, bunların köfte ve kıymaları

Grubu Sebze yemekleri blendrize edilmiş)/ püreleri/ haşlamaları/ salataları 200 gr.

Grubu Yumurta/ peynir/ omlet/ menemen 55gr./ 60gr./100gr./ 100gr.

Grubu Meyve ve suyu/ püresi kompostoları /tatlıları 200 ml/ 200gr

(

/

8.4.1 Bebek ve çocuklara hazırlanan yiyeceklerin çeşit ve miktarları Diyet

Hizmetleri tarafından çocukların gereksinimlerine göre ayarlanarak Yükleniciye bildirilir.

Miktarlar yukarıda belirtilen üst sınır gramajları aşmamak koşulu ile İdare Diyetisyeni

tarafından belirlenir.

15

8.5 Gavaj Gramajı

8.5.1 İçeriğinde süt/yoğurt, yumurta/peynir, sıvı yağ, şeker, pirinç unu/mercimek unu,

nişasta, vb. malzemelerin en az 3 (üç) çeşidi kullanılarak 1000 ml – 2000 ml (bu miktar 24

saatliktir) olarak İdarenin sorumlu mutfak diyetisyeni denetiminde hazırlanacaktır. Gavaj ile

beslenen hastalara öğünde 250–500 ml olmak üzere 4 (dört) öğün olarak sunulacaktır. 2000

ml gavaj, 1 (bir) adet Diyet Yemeği olarak fiyatlandırılacaktır.

…

YEMEK ÇEŞİTLERİ VE İÇERİKLERİ

ET YEMEKLERİ

…

Etli

(Yoğurtlu)

Kabak

Dolma Dana Eti

Kabak

40gr.

200 gr.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Pirinç

40 gr.

gr

20 gr.

Dere Otu

Kuru Soğan

Tuz

5

2

8

gr.

Salç

Sıvı Yağ

Yoğurt

Domates

Un

Karabiber

Taze nane

10 gr.

125gr.

20 gr

2

gr

0,5 gr

gr

5

Patlıcan, kuru patlıcan( en az 2 adet) ve Domates Dolma Malzemeler benzer yemek grupları

ile aynı ölçülerde yapılacaktır.

…

GARNİTÜRLER

YEMEĞİN CİNSİ

Kuru fasulye Piyaz

MALZEMENİN CİNSİ

Kuru fasulye

Zeytinyağı

Maydanoz

Tuz

MİKTARI

50 gr

15 gr

10 gr

2

gr

Limon

Sirke

25 gr

5 ml

Soğan

20 gr

Patates Salatası

Patates

Zeytinyağı

Maydanoz

Tuz

150 gr

15 gr

10 gr

2

gr

Limon

Soğan

Pul biber

Sumak

Kıvırcık

25 gr

15 gr

0,2 gr

50 gr

16

Kısır

İnce bulgur

Zeytinyağı

Taze Soğan

Maydanoz

Taze nane

Marul

50 gr

15 gr

5

gr

25 gr

Limon

Biber salçası

Dereotu

5

gr

Pul biber

0,2 gr

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Karabiber

Turşu

0,2 gr

50 gr.

Yoğurtlu semizotu

Semizotu

Yoğurt (süzme)

Tuz

Sarımsak

Zeytinyağı

200 gr

150 gr

2

gr

0,5 gr

gr

5

Közlenmiş patlıcan (Sirkeli/yoğurtlu)

Patlıcan

Soğan

200 gr

10 gr

Sarımsak

Tuz

1

2

gr

Zeytinyağı

Limon

15 gr

25 gr

Maydanoz

Yeşilbiber

Sirke/Yoğurt(süzme)

5

gr

15 gr

2 ml/125

Közlenmiş kırmızıbiber (Sirkeli/Yoğurtlu) Kırmızıbiber

200 gr

Sarımsak

Limon

1

gr

25 gr

Sirke/Yoğurt(süzme)

2 ml/125

Tuz

2

gr

Zeytinyağı

10 gr

Yoğurtlu havuç

Havuç

200 gr

125 gr

0,5 gr

10 gr

Yoğurt(süzme)

Sarımsak

Zeytinyağı

Tuz

2

gr

17

Makarna salatası

Makarna

Yoğurt(süzme)

Dereotu

Tuz

40 gr

125 gr

10 gr

2

gr

Zeytinyağı

Sarımsak

Havuç

10 gr

0,5 gr

5

gr

Kornişon

15 gr

Söğüş sebze

Domates

Salatalık

Yeşilbiber

100 gr

50 gr

20 gr

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Soğan salatası

Brokoli salatası

Soğan

Sumak

Tuz

Maydanoz

Roka

75 gr

1

2

gr

10 gr

25 gr

Brokoli

Zeytinyağı

Limon

Sirke

200 gr

10 gr

25 gr

2 ml

Sarımsak

Tuz

1

2

gr

Patates kızartması

Bakla favası

Patates

Sıvıyağ

Tuz

150 gr

30 gr

2

gr

Kuru bakla

Zeytinyağı

Tuz

40 gr

20 gr

2

5

gr

Soğan

Dereotu

Limon

10 gr

25 gr

…

KOMPOSTO VE HOŞAFLAR

YEMEĞİN CİNSİ

Kompostolar

MALZEMENİN CİNSİ

Taze meyve

Şeker

MİKTARI

100 gr.

50 gr.

18

Hoşaflar

Kuru meyve

Şeker

40 gr.

50 gr.

SALATALAR

YEMEĞİN CİNSİ

Çoban Salata

MALZEMENİN CİNSİ

Domates

Salatalık

MİKTARI

100 gr.

40 gr.

Taze Soğan

Maydanoz

10 gr.

5

gr

Yeşilbiber

10 gr.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Limon

Tuz

25 gr

2

gr.

Zeytin yağı

10gr.

Marul Salatası

Marul

Taze soğan

Limon

125 gr

10 gr.

25 gr

Tuz

2

gr

Zeytinyağı

10 gr

Havuç

-

Kıvırcık

-

Kırmızı Lahana Salatası Havuç

50 gr

25 gr

75 gr

25 gr

10 gr

Kırmızı Lahana

Kıvırcık

Limon

Zeytin yağ

Tuz

2

gr

Kırmızı Pancar Salata

Kırmızı Pancar

Maydanoz

Sirke

300 gr.

5

gr

gr.

Limon

25 gr

Tuz

2

gr.

Zeytin Yağı

Sarımsak

15 gr

0,5 gr

…

Yoğurt Tam Yağlı

Yoğurt

200 gr. Poşet

…

MEYVELER

19

Armut

Üzüm

200 gr.

500 gr.

200 gr

Elma

Şeftali

Erik

Mandalina

Portakal

Kayısı

Kavun

Karpuz

Kiraz

Çilek

Yeni Dünya

Muz

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

DİYET YEMEKLERİ

YEMEĞİN CİNSİ

Ispanak/Semizotu

MALZEMENİN CİNSİ

MİKTARI

150 gr./300 gr.

Ispanak/Semizotu

Zeytinyağı

Kuru Soğan

Salça

5

gr.

10 gr.

5

gr.

Pirinç

Yoğurt

50 gr.

Pırasa

Havuç

200 gr.

20 gr.

Zeytinyağı

Limon

5

gr.

1 / 4 Adet

Pirinç

5

gr.

Kereviz

Havuç

200 gr.

20 gr.

Yağ

5

gr.

Soğan

Konserve Bezelye

Patates

10 gr.

20 gr.

10 gr.

Karnabahar

Patlıcan

Karnabahar

Yağ

Salça

200 gr.

5

gr.

Kuru Soğan

10 gr.

Patlıcan

Domates

Yağ

200 gr.

20 gr.

5

gr.

20

Kuru Soğan

10 gr.

Kabak

Domates

Yağ

200 gr.

20 gr.

5

gr.

Kuru Soğan

10 gr.

Taze Fasulye

Bamya

Taze Fasulye

Domates

Yağ

200 gr.

20 gr.

5

gr.

Kuru Soğan

10 gr.

Bamya

Domates

200 gr.

20 gr.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Yağ

5

gr.

Kuru Soğan

10 gr.

Haşlama Patates

Patates Püresi

200 gr.

200 gr

PİLAV VE MAKARNALAR

Pilav

Pirinç

60 gr.

Yağ

5

gr.

Makarna

Yağ

60 gr.

gr.

5

DİYET MEYVALARI

Elma

Armut

Mandalina

Portakal

Kiraz

1Çilek

Kayısı

Muz

Şeftali

200 gr

DİYET ÇORBALAR

Domates Çorba

Domates

(mevsiminde)

Salça

100 gr.

10 gr.

Un

Yağ

5

gr.

Süt

20 gr.

21

Şehriye Çorba

Pirinç Çorba

Yayla Çorba

Şehriye

Salça

Yağ

20 gr.

5

gr.

Limon

1 / 4 Adet

Pirinç

Salça

Yağ

20 gr.

5

gr.

Limon

1 / 4 Adet

Pirinç

Yoğurt

Yağ

20 gr.

50 gr.

5

gr.

Yumurta

1 / 8 Adet

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Nane

Un

2

5

gr.

Mercimek Çorba

Mercimek

Salça

Yağ

20 gr.

5

gr.

Un

Limon

1 / 4 Adet

Un Çorba

Un

20 gr.

Yağ

5

gr.

ET YEMEKLERİ

100 gr.

Haşlama Et

Köfte

90 gr.

Tavuk Eti

150 gr.

Hindi Eti

150 gr

Balık Eti

150 gr

Et ve Tavuk püresi

200 gr.

Pirinç lapası

–

Sebze püreleri

200 gr.

Gavaj ve Blendirize çorbalar

Süt ve Yoğurt

200 gr

TATLILAR VE KOMPOSTOLAR

Kuru Üzüm

Vişne Taze

Ayva

Kuru Üzüm

Şeker

Taze Vişne

Şeker

Ayva

Karanfil

Şeker

Kuru Kayısı

Şeker

Taze Kayısı

Şeker

Elma

Şeker

Taze Erik

Şeker

Kuru Vişne

Şeker

Kuru Erik

Şeker

50 gr.

100 gr.

50 gr.

100 gr.

1 Adet

50 gr.

100 gr.

50 gr.

100 gr.

50 gr.

100 gr.

50 gr.

50 gr

22

Kuru Kayısı

Taze Kayısı

Elma

Taze Erik

Vişne

Kuru Erik

50 gr.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Nişasta Pelte

Muhallebi

Nişasta

Şeker

Süt

20 gr.

50 gr.

200 gr.

Pirinç Unu

Şeker

Süt

Şeker

Pirinç

20 gr.

50 gr.

200 gr.

50 gr.

20 gr.

Sütlaç

SALATALAR

100 gr.

25gr

Yaz Salata

Domates

Limon

Salatalık

50 gr.

Maydanoz

Çarliston Biber

1 / 8 Adet

20 gr.

Salata Kış

Marul

Havuç

1 / 8 Adet

50 gr.

Limon

25gr

K.Lahana

20 gr.

NOT: Bu listeler örnek olarak verilmiştir.Kesin liste niteliği taşımamaktadır. Bu listede

olmayan yemeklerde diyet uzmanlığınca menüye yazıldığı takdirde yüklenici firma tarafından

itiraz edilmeden Tedavi Hizmetleri Genel Müdürlüğünün yayınlamış olduğu Yataklı Tedavi

Kurumları İşletme Yönetmeliğinde belirtilen esaslara bağlı kalınarak Gıda

Mühendisi/Diyetisyen kontrolünde yapılacaktır.

…

Kahvaltılıklar, Ara Öğün ve Yemeklerde Kullanılacak Malzemelerin Teknik Özellikleri

46.

BAL (TS 3036) ( 30 Gr.lık orijinal ambalajlarda)

23

46.1. Çiçek ve meyve aromaları içeren akışkan berrak, kolayca sürülebilen ve

saydam bir görünüşte olacaktır. Yabancı madde bulunmayacaktır. Şekerlenmeyen, hoş kokulu,

lezzetli olacaktır. Doğal şekerden yapılmış olmayacaktır. Üzerinde böcek ve çiçek kalıntısı

olmayacaktır.

46.2. Ürüne ait TSE, olması gerekmektedir.

46.3. 30 gr’lık PVC ambalajlarda olacaktır. Toksik madde içermeyecektir.

46.4. Ambalaj üzerinde; firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi,

kullanılan katkı maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır.

…

50.

TAHİN-PEKMEZ ( 30 Gr.lık orijinal ambalajlarda)

50.1. Kendine özgü tat, koku ve görünüşte olacaktır. Acılaşmış, küflenmiş, kokuşmuş,

ekşimiş, bozulmuş olmayacaktır. Yabancı madde içermeyecektir. Yağını kusmuş bir yapıda

olmayacaktır. Yendiği zaman ağızda metalik bir tat bırakmayacaktır. Pekmez ile beraber

karışım olarak verildiğinde %60 tahin-% 40 pekmez oranlaması olacaktır.

50.2. Ürüne ait TSE, sahip olması gerekmektedir

50.3. Pekmez ile karışım olarak 30 gr’lık PVC ambalajlarda olacaktır. Toksik madde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

içermeyecektir.

50.4. Ambalaj üzerinde; Firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi,

kullanılan katkı maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktı

50.5. Pekmez yapımında kullanılan meyveler olgun, kokulu olmalıdır. Meyvelerin

tat, koku, renk gibi özelliklerini birebir yapısında bulunduracaktır. Dışarıdan şeker ilavesi,

katkı maddeleri ve diğer ağırlaştırıcı maddeler içermeyecektir.

50.6. Tahin ile beraber karışım verildiğinde %60 tahin-%40 pekmez oranlaması

olacaktır.

50.7. Ürüne ait TSE, olması gerekmektedir.

50.8. Tahin ile karışım olarak 30 gr.’lık PVC ambalajlarda olacaktır. Toksik madde

içermeyecektir.

50.9. Ambalaj üzerinde; Firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi,

kullanılan katkı maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır.

…

52.

KEK

52.1. Uygun şekilde pişirilmiş olacak. Az pişmiş, hamur, yapışkan ve yanık

olmayacaktır. Yabancı madde içermeyecektir. Acıma, ekşime, küflenme, topaklaşma, kokuşma,

bayatlama, bozulma, ufalanma ve dağılma olmayacaktır. Meyve miktarı, meyveli keklerde en

az %17, rutubet en çok %20, kül miktarı en çok %3, toplam şeker en çok %20, Yağ en az

%15, yağ asitliği en çok %2 olacaktır.

52.2. Kurumun isteği doğrultusunda sade, kakaolu veya meyveli olacaktır.

52.3. Ürüne ait TSE, olması gerekmektedir.

52.4. 40-50 gramlık PVC ambalajlarda olacaktır. Toksik madde içermeyecektir.

Ambalaj üzerinde firma adı, ürün adı, üretim tarihi, son kullanma tarihi, kullanılan katkı

maddeleri, muhafaza sıcaklığı yazılı olacaktır. Enerji ve besin değeri yazılı olacaktır.

…

69.

FINDIKLI SÜTLÜ ÇİKOLATALI KAHVALTILIK KREMA

69.1. %5 Fındık içerecektir. Orijinal tat ve koku görünümünde olacaktır.

69.2. Ekmeğe kolayca sürülecektir.

69.3. Orijinal ambalajlarda olacaktır.

69.4. Ambalajlar üzerinde markası, cinsi, net ağırlığı, imal tarihi, üretici firmanın

adı ve adresi okunaklı şekilde yazılı olacaktır.

…

24

89.

POŞET YOĞURT

89.1. Günlük taze yoğurt olacaktır. Yoğurt inek sütünden yapılmış olacaktır.

89.2. Rengi beyaz, üzerinde kaymağı tabaka halinde ve vakumlu yoğurt olacaktır.

…

89.13. Yoğurtlar hastane idaresinin isteği doğrultusunda 200gr lık vakumlu poşet

yoğurdu şeklinde kuruma teslim edilecektir. Poşetler ayrıca taşımaya ve istiflemeye müsait

diğer bir ambalaj içinde olacaktır.

…

92.

ERİTME PEYNİR ( 20 Gr.lık Tuzlu /Tuzsuz):

92.1. Peynir kesiti homojen görünüşte, lekesiz olacaktır.

92.2. Kendine has kokusunda ve lezzette olmalıdır.

92.3. Pastörize sütten imal edilmiş, beyaz peynirden yapılmış olmalıdır.

92.4. Her türlü yabancı ve kimyevi maddelerden arınmış olacaktır.

92.5. Gıda maddeleri tüzüğüne uygun olacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

92.6. Peynirler 20 Gr.lık vakumlu ambalajlarda olacak, ambalajların üzerine

aşağıdaki bilgiler okunaklı, silinmeyecek ve bozulmayacak şekilde basılı olmalıdır.

92.7. Firmanın ticaret unvanı ve adresi veya kısa adresi, varsa tescili markası, TSE

standardının işaret ve numarası, malın tipi,imalat tarihi

(

gün,ay,yıl olacak şekilde ), son

kullanma tarihi, seri ve kod numarası, net ağırlığı ( +1 gr. olarak yazılı olmalıdır.

)

…

102. DANA ETİ VE TAVUK ETİ

…

102.16 Piliç etleri but, derisiz göğüs ve derisiz fileto olarak sipariş verilecektir. Butlar

sırt kısmını içermeyecektir. Göğüsler 650 gr’dan, butlar 300 gr.dan, bagetler 150 gramdan

a

şağı olmayacaktır. Piliç etleri tabaklı ambalajda teslim edilecektir. İmal ve son kullanma

tarihi, firma adı, TS numarası ambalajın üzerinde olacaktır. Teslimatta veteriner hekim onayı

istenecektir.” düzenlemeleri yer almaktadır.

Başvuru sahibinin 1’inci, 3’üncü, 5’inci, 6’ncı, 7’nci, 8’inci ve 10’uncu iddialarına

ilişkin olarak:

İhaleye katılan veya katılmayı planlayan ilgililerin ihale konusu iş piyasasında faaliyet

gösterdikleri, ihale konusu işin maliyet bileşenleri (yemek çeşitleri ve bunların çiğ girdilerinin

nitelik ve miktarları) konusunda bilgili oldukları, şikâyet konusu edilmeyen diğer benzer

yemeklerin çiğ girdi gramajlarından iddia konusu yemeklerin girdi gramajlarının tahmin

edilebileceği, yemek piyasasında faaliyet gösteren basiretli bir tacirin dokümandaki

düzenlemelere göre teklifini oluşturabileceği, ayrıca somut durumda ihalenin her iki kısmında

da sınır değerin altında kalan hiçbir istekli bulunmaması nedeniyle iddia konularının aşırı

düşük teklif sorgulamasına ilişkin kısımlarının incelenen ihale özelinde herhangi bir sonuç

doğurma imkânının bulunmaması hususları birlikte göz önünde bulundurulduğunda, bahse

konu hususların ihalenin iptalini gerektirecek nitelikte olmadığı ve inceleme konusu ihalede

tekliflerin değerlendirilmesini etkilemediği anlaşıldığından itirazen şikâyet başvurusunun

reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

25

Teknik Şartneme’de diyet kahvaltı örnek menüsünde içecek olarak çay, süt ve meyve

suyunun belirlendiği, yemek olarak da kahvaltılık yağ/reçel ya da bal, peynir, yumurta,

bisküvi ve zeytinin belirlendiği, toplamda 8 çeşidin sayıldığı, örnek diyet kahvaltı listesi

altında menünün hastanın durumuna göre diyetisyen tarafından 4 çeşit olarak belirleneceğine

ilişkin düzenleme yapıldığı, işin doğası gereği diyet menülerin hastanın durumuna ve

diyetisyenin öngördüğü şekilde oluşturulması gerektiği, dolayısıyla isteklilerin tekliflerini bu

değişken olabilecek durumu göz önüne alarak vermeleri gerektiği, Teknik Şartname’de yer

alan diyet menü örnek listesi altında bu durumun açıklandığı, bu değişken duruma karşın

yapılacak katî belirlemelerin tekliflerin daha sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını

sağlamayacağı, ancak söz konusu durumun aşırı düşük teklif açıklamaları aşamasında önem

arz edeceği, dolayısıyla inceleme konusu ihalenin iptalini gerektirecek bir durum olmadığı

sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

Teknik Şartname’nin “Öğle ve Akşam Yemeği” başlıklı 7.2’nci maddesinde yer alan

“Örnek Yemek Listesi(Normal Yemek)” listesinde bulgur pilavı, salata ve komposto yemek

çeşitlerinin yer aldığı, ancak anılan Şartname’nin “Yemek Çeşitleri ve İçerikleri” başlığı

altında yer alan yemek gramajları tablosunda söz konusu yemeklerin birden fazla çeşidinin

yer aldığı, normal yemekler için oluşturulan “Örnek Yemek Listesi”nde adlarının zikredildiği

şekliyle içerik ve gramaj bilgilerinin bulunmadığı, ancak normal yemeklerin bulunduğu

gramaj tablolarında bulgur pilavı çeşitleri olarak Domatesli Bulgur Pilavı ve Mercimekli

Bulgur Pilavının yer aldığı, salata çeşitleri olarak Çoban Salata, Marul Salatası, Havuç

-

Kıvırcık Kırmızı Lahana Salatası ve Kırmızı Pancar Salatasının yer aldığı, komposto için

-

kompostolar adıyla tek bir düzenleme yapıldığı tespit edilmiş olup, bu durumun tekliflerin

daha sağlıklı bir şekilde hazırlanmasını engelleyecek bir durum olmadığı ancak söz konusu

durumun aşırı düşük teklif açıklamaları aşamasında önem arz edeceği, dolayısıyla inceleme

konusu ihalenin iptalini gerektirecek bir durum olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 9’uncu iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Yemek Çeşitleri ve İçerikleri” başlığı altında yer alan etli kabak

dolma yemeğinin altında yer alan not kısmında “Patlıcan, kuru patlıcan (en az 2 adet) ve

Domates Dolma Malzemeler benzer yemek grupları ile aynı ölçülerde yapılacaktır.”

düzenlemesinin yer aldığı, patlıcana ilişkin gramaj bilgilerine yer verilmediği, ancak söz

konusu “malzemeler benzer yemek grupları ile aynı ölçülerde yapılacaktır.” düzenlemesi

gereği istekli olabileceklerin basiretli birer tüccar olarak maliyetlerini hesaplamalarına ve

tekliflerini oluşturmalarına engel bir durum bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 11’inci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Hizmetin Yapılma Şekli (İş Akışı)” başlıklı 5’inci maddesinde

“5.4.3

…

Ekmek diyet hastası hariç kişi başına her öğün için 100 gr ambalajlı olarak temin

Diyet Yemek

edilecektir. …” düzenlemesinin yapıldığı, anılan Teknik Şartname’nin

“

Çeşitleri” başlığı altında “Diyet yemekleri, et yemekleri (özellikle fırın tavuk, ızgara köfte,

26

haşlanmış et vs.) pilav veya makarna, etsiz sebze yemekleri, salata, meyve, yoğurt,

komposto, sakkarinli komposto, muhallebi, sakkarinli muhallebi, pelte, sakkarinli pelte,

limonata, ayran, haşlanmış patates, haşlanmış süzülmüş patates, pirinç lapası vb içecek su ve

ekmekten oluşur. Diyetisyen tarafından belirlenen diyet yemeklerinden içecek ve ekmek

dışında en az çeşit olarak verilecektir.” düzenlemesinin yapıldığı, yine aynı Şartname’nin

-

3

“Diyet Yemekleri (Porsiyon Miktarları – Pişmiş Olarak)” başlığı altında “Diyet yemeklerinin

pişmiş porsiyon miktarları aşağıda belirtildiği şekilde olacaktır. Hastaya hazırlanan diyet

yemeklerinin çeşit ve miktarları Diyet Hizmetleri tarafından hastanın gereksinimlerine göre

ayarlanarak Yükleniciye bildirilir. Miktarlar aşağıda belirtilen üst sınır gramajları aşmamak

koşulu ile İdare Diyetisyeni tarafından belirlenir.

…

15

Ekmek (tuzlu, tuzsuz, kepekli)

50 gr-100 gr”

düzenlemesinin yer aldığı, diyet menülerde ekmek verileceğinin açıkça belirtildiği,

dolayısıyla teklifin sağlıklı oluşturulmasını engelleyecek bir durum bulunmadığı sonucuna

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

ulaşılmıştır.

Başvuru sahibinin 12’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında

Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı

6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma

saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin

idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki

brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.

(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari ücretin belli

bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında fiilen ödenen

ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu maliyete

asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel tatil günleri

ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas alınarak fiyat

farkı hesaplanır.” düzenlemesi,

Anılan Esaslar’ın “Uygulama esasları” başlıklı 7’nci maddesinde “(3) İhale

dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede

kullanıldığı hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanacağına ilişkin düzenlemeye yer verilmesi

zorunludur.” düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş

için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.

46.1.1. Personel ile ilgili 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı resmi gazete de yayınlanan

4734 sayılı kamu ihale kanununa göre ihale edilen hizmet alımlarında uygulanacak fiyat

farkına ilişkin esasların 6. maddesine göre fiyat farkı verilecektir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin Yürütülmesi İçin Gerekli Personel Ve Görevleri” başlıklı

3’üncü maddesinde “3.1. Yüklenici işin yürütülmesi için aşağıda belirtilen personelleri her

bir Sağlık Tesisinde ayrı ayrı çalıştıracaktır.

3.2. Aşçıbaşı ve tüm diğer aşçılar diplomalı veya bonservisli olacaktır. Ayrıca aşçılar

istenilen dallarda önceden çalışmış ve tecrübeli olacaktır (tatlılar, hamur işleri, et

27

yemekleri, zeytinyağlılar, çorbalar vb).

3.3. Hizmetin yürütülmesinde çalışan personel (servis elemanları) en az ilkokul

mezunu olacaktır. Elemanlar 18 (On sekiz) yaşından küçük olmayacaktır. Çalıştırılacak

personelin dağılımı aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.

KIR KUL

SAR SO SAR

UH MA IGÖ

ALAŞ DEM

EHİR İRCİ

DEV DEV

SAL

İHLİ

DEV

LET

HAS

TAN

ESİ

KA

A

ĞA DE

ANL DE

L

TOP

LA

M

Ç

DE

VLE

T

I

VLE DEV

T LET

Çalışan Personel Grupları LET LET

HAS HAS

DE

VLE HAS

TAN

HAS ESİ

VLE HAS HAS

TAN TAN

HAS ESİ ESİ

TANE TAN

T

Sİ

ESİ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

TAN

ESİ

TAN

ESİ

Aşçıbaşı( Diploma,

1

2

0

1

0

1

0

1

3

0

2

0

2

Sertifika veya Bonservisli)

Aşçı (Diploma, Sertifika

veya Bonservisli)

12

Hamur ustası

0

2

0

1

0

1

0

1

2

0

1

6

Aşçı Yardımcısı

Diyet Aşçı

(Diploma,Sertifika veya

Bonservisli)

1

2

0

1

2

6

0

2

0

4

0

1

4

0

5

0

2

0

4

0

1

0

3

1

Bulaşıkçı

16

36

74

Servis/Garson (En az

İlköğretim mezunu

Bonservisli)

10

16

10

19

11

20

TOPLAM

Not: Gördes ve Selendi Devlet Hastanesinde Yüklenici hizmetin yürütülmesi

sırasında gerekli gördüğü kadar personeli bünyesinde çalıştıracaktır. Çalıştırılacak

personelin tüm giderleri teklif fiyatına dahil edilecektir.

3.4.

Not: Yukarıda Sağlık Tesislerinde yemek hizmeti alımı devam ettirilen asgari

personel sayıları belirtilmiştir. Personel sayıları yüklenicilerin bilgilendirilmesi için

verilmiştir. Personel sayılarının hizmette aksamaya sebebiyet vermeden devam ettirilmesi

28

için sayılarının belirlenmesi gerekmektedir.

3.5.

Not: Yüklenici personellerine verecek olduğu ücreti kendisi belirleyecektir. Bu

hususta İdareden herhangi bir hak talebinde bulunmayacaktır. Yemek hizmeti porsiyon başı

fiyat üzerinden değerlendirilecektir. Tüm personel giderleri teklif fiyata dahil edilecektir.”

düzenlemeleri yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ilişkin ihale dokümanı incelendiğinde, Alaşehir Devlet Hastanesi,

Demirci Devlet Hastanesi, Kırkağaç Devlet Hastanesi, Kula Devlet Hastanesi, Salihli Devlet

Hastanesi, Saruhanlı Devlet Hastanesi, Soma Devlet Hastanesi ve Sarıgöl Devlet Hastanesi

için yüklenici bünyesinde çalıştırılacak asgari personel sayılarının belirlendiği, ancak Gördes

Devlet Hastanesi ve Selendi Devlet Hastanesi için çalıştırılması öngörülen personel sayısı

belirlenmeyerek, çalıştırılacak personel sayısının gerek görüldüğü sayıda yüklenici tarafından

belirleneceği düzenlenmiştir.

İdari Şartname’de fiyat farkına ilişkin yapılan düzenlemede açıkça, haftalık çalışma

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/031

: 31

: 25.05.2016

: 2016/UH.II-1387

saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçiler için fiyat farkının

ödeneceğinin belirtildiği, bunun haricinde her hâlükârda teklif edilen birim fiyatlara işçilik

giderlerinin dahil olduğu, dolayısıyla isteklilerin söz konusu hizmeti verirken işçilik

maliyetlerini de öngörerek teklif fiyatlarını oluşturmaları gerektiği, ihale konusu işin hastane

personeli ve hastalar için yemek hazırlama işi olduğu göz önünde bulundurulduğunda

yukarıdaki tabloda belirtilen personel ile ulusal bayram ve tatil günleri dahil hizmetin

aralıksız yürütülmesinin gerektiği, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin isteklilerin

tekliflerini sağlıklı oluşturmasını engelleyen bir durumun olmadığı anlaşıldığından başvuru

sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

29

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları