Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milas Belediye Başkanlığı
/
2016/17429-Milas Belediyesi Sınırları İçerisindeki Mahallelerde Çöplerin El ve Makina ile Süpürülmesi, Toplanması, Taşınması, Pazar Yerlerinin Temizlenmesi, Yabani Otların Biçilmesi
Bilgi
İKN
2016/17429
Başvuru Sahibi
Ak-Kor İnş. Tur. Med. Güv. Yem. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Milas Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Milas Belediyesi Sınırları İçerisindeki Mahallelerde Çöplerin El ve Makina ile Süpürülmesi, Toplanması, Taşınması, Pazar Yerlerinin Temizlenmesi, Yabani Otların Biçilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ak
-Kor İnş. Tur. Med. Güv. Yem. Tem. Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Batıkent Sitesi
A-10 Blok Altı No: 1/2 DİYARBAKIR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milas Belediye Başkanlığı,
Şevketiye Mahallesi Ek Hizmet Binası 48200 Milas/MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/17429 İhale Kayıt Numaralı “Milas Belediyesi Sınırları İçerisindeki Mahallelerde
Çöplerin El ve Makina ile Süpürülmesi, Toplanması, Taşınması, Pazar Yerlerinin
Temizlenmesi, Yabani Otların Biçilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milas Belediye Başkanlığı tarafından 03.03.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Milas Belediyesi Sınırları İçerisindeki Mahallelerde Çöplerin El ve Makina
ile Süpürülmesi, Toplanması, Taşınması, Pazar Yerlerinin Temizlenmesi, Yabani Otların
Biçilmesi” ihalesine ilişkin olarak Ak-Kor İnş. Tur. Med. Güv. Yem. Tem. Hiz. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin 25.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.06.2016 tarihli
yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.06.2016 tarih ve 34551 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1380 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
1
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin niçin
belirlenmediğinin anlaşılmadığı, aşırı düşük teklif açıklaması veren Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz.
Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. ile Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah.
Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
-
Ortaklığının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı kendi teklifleri geçerli teklif olarak
belirlendiğinden başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin kendileri olması gerektiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin
belirlenmemesinin ihale mevzuatına aykırı olduğu,
2) Aşırı düşük teklif açıklamalarının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu
maddesine uygun olup olmadıklarının aşağıda belirtilen hususlar dikkate alınarak incelenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
gerektiği, Teknik Şartname’de yer alan araçların,
Teknik Şartname’nin 3.12 ve 3.13’üncü maddelerinde yer verilen araç giderlerinin
-
ayrı ayrı olarak ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olarak açıklanıp
açıklanmadığı, söz konusu araç giderlerine ilişkin yapılan açıklamanın tek kalemde yapılması
halinde bu durumun mevzuata ve emsal Kurul kararlarına aykırı olduğu, açıklamalarda araç
giderlerinin ayrı ayrı belirtildiği fiyat tekliflerinin sunulup sunulmadığı,
-
Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde yer verilen giyim giderlerine ve 9’uncu
maddesinde yer verilen iş sağlığı ve güvenliği giderlerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması
yapılıp yapılmadığı, yapılan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine
uygun olup olmadığı hususlarının incelenmesi gerektiği,
-
Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde çöp toplama ve naklinde çalıştırılacak tüm
araç şoförlerinin yüklenici tarafından temin edileceğinin düzenlendiği, Teknik Şartname’de
işin mahiyeti kısmında 229 işçi çalışacağının düzenlendiği, birim fiyat teklif cetvelinde yer
almayan bu giderlerin aşırı düşük teklif açıklamalarında yer verilmesi gerektiği, bu nedenle
21 adet aracın şoförüne ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması yapılması gerektiği,
Teklif bedelli aşırı düşük teklif sınır değerinin altında olan
3
isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamaları ihale mevzuatına uygun olmadığından söz konusu isteklilerin tekliflerinin
geçersiz sayılması gerektiği,
3) Birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan araç şoförlerine ilişkin giderlerin yaklaşık
maliyet hesabında idare tarafından dikkate alınmadığı, kendi tekliflerinin yaklaşık maliyetin
üzerinde olmasının nedeninin söz konusu şoför giderlerini tekliflerine dahil etmelerinden
kaynaklandığı, idare tarafından yaklaşık maliyete şoför giderlerinin dahil edilmiş olması
halinde teklif bedellerinin yaklaşık maliyetin üzerinde kalmasının mümkün olmadığı, Teknik
Şartname’de maliyet kalemi olarak belirtilen şoför giderlerinin birim fiyat teklif cetvelinde
yer almadığı, söz konusu giderlerin yaklaşık maliyet hesabına eklenmesi gerektiği iddialarına
yer verilmiştir.
2
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen 17.05.2016 tarihli ihale
komisyonu kararının incelenmesi neticesinde, 29.04.2016 tarihli ve 2016/UH.II-1169 sayılı
Kurul kararı gereği teklifi sınır değerin altında olan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay. Tem.
Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Mete Tem. Öz. Sağ. Hiz. Bil. Gıd. İnş. San. ve Tic.
Ltd. Şti
-
Yamanlar Tem. Öz. Sağ. Hiz. Pos. Dağ. İnş. Tur. Oto Kir. Tek. Gıda San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı, Ash Tem. Pet. Tur. İnş. Nak. Pey. San. ve Tic. Ltd. Şti., Akdeniz Tem.
ve İlç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. ile Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz.
İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Ortaklığından yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, Mete Tem. Öz. Sağ. Hiz. Bil.
Gıd. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti Yamanlar Tem. Öz. Sağ. Hiz. Pos. Dağ. İnş. Tur. Oto Kir. Tek.
-
Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ile Ash Tem. Pet. Tur. İnş. Nak. Pey. San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmadığı için tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan diğer isteklilerin açıklamalarının kabul
edildiği ve tekliflerinin geçerli teklif olarak belirlendiği, ihalenin aşırı düşük teklif açıklaması
uygun görülen ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Önar Araş.
Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıda İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin belirlenmemesine karar verildiği
görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda
ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
…
İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar.
Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve
hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
…
İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan
istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere
katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek
zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “Sözleşme yapılmasında isteklinin görev ve sorumluluğu” başlıklı
44’üncü maddesinde “İhale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin
teminatı vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra
geçici teminat iade edilir.
3
Bu zorunluluklara uyulmadığı takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek
kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. Bu durumda idare,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi
kaydıyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözleşme
imzalayabilir.
…
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması
durumunda ise, bu teklif sahibinin de geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.”
hükmü,
İdari Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
Yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu tarafından ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır.
36.2. İhale komisyonu, yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
ihale yetkilisinin onayına sunar.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine bildirim”
başlıklı 42’nci maddesinde “42.1. İhale üzerinde bırakılan istekliyle sözleşmenin
imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale
yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalanabilir.
42.2. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli, 4734 sayılı Kanunun 42
nci maddesinde belirtilen sürenin bitimini izleyen üç gün içinde sözleşme imzalamaya davet
edilir….” düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinin son fıkrasında, ihale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan
önce ihale üzerinde bırakılan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit ettirileceği, aynı Kanun’un
44’üncü maddesinde ise, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ile sözleşme
imzalanamaması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin teklifinin
uygun görülmesi kaydıyla sözleşmeye davet edilebileceği anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme neticesinde başvuruya konu ihalenin 17.05.2016 tarihli son ihale
komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin
belirlenmediği, ihale komisyonunun ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifi belirleme
zorunluluğunu gerektirecek emredici bir hükmün ihale mevzuatından bulunmadığı, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmesinin idarenin takdirinde olduğu, bu sebeple söz
konusu ihalede idarece ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklifin belirlenmemiş olmasında
mevzuata aykırılık bulunmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli belirlenmeyerek ihalenin sonuçlandırılmasının mevzuata
aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibi isteklinin ihale komisyonu
kararında ekonomik açıdan ikinci avantajlı isteklinin belirlenmesi gerektiği yönündeki iddiası
yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük
teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “1) İhale komisyonu verilen teklifleri
değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak
tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte
önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale
komisyonu;
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde
“79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
5
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur…
79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve
emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”
79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici
vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici
vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci
fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat
tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür…
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
6
79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama
yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi
belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde
düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Milas Belediyesi sınırları içerisindeki mahallelerde çöplerin el ve makina ile
süpürülmesi, toplanması, taşınması, pazar yerlerinin temizlenmesi, yabani otların biçilmesi
b) Miktarı ve türü:
229 kişi ile 40 ay boyunca temizlik hizmeti verilmesi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Milas belediyesi sınırları içerisinde yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5.2’nci maddesinde
“
KENDİ MALI OLMASI İSTENİLEN ARAÇLAR
a) 1 adet 8+1m³ çöp kamyonu
b) 1 adet 11+1m³ çöp kamyonu
c) 1 adet
3
m³ damperli mini çöp toplama aracı
İsteklilerin teklifleri kapsamında kendi malı olan araçlara ait belgeleri sunmaları
zorunludur. Bu belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
İsteklilerin araçlara ait kendi malı olduğunu gösteren belgeler şunlardır.
(1)Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
(2)Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.
(3)İş ortaklığında makine, teçhizat ve ekipman ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı
7
tarafından sağlanabilir. Konsorsiyumda, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin belgeler, her
bir ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak, ortaklardan ayrı ayrı istenir ve
değerlendirilir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde
“25.1. İlgili mevzuatı gereğince yapılacak ulaşım, vergi, resim, harç, ve Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 78.30.ç maddesinde belirtilen diğer giderler isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil
edilecektir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
İŞÇİLİK ÜCRETLERİ:
1. Grup personele yürürlükte bulunan asgari ücretin %25 fazlası
1. Grup personele (Engelli) yürürlükte bulunan asgari ücretin %25 fazlası
2.Grup personele yürürlükte bulunan asgari ücretin %35 fazlası
ULUSAL BAYRAM VE GENEL TATİL GÜNLERİ ÇALIŞMA:
1.Grup ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması 3.250 gün
2.Grup ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması 150 gün
FAZLA ÇALIŞMA:
1.Grup fazla çalışma 79.950 saat
2.Grup fazla çalışma 3.650 saat
Engelli işçiler ulusal bayram ve genel tatil günleri ve fazla sürelerle çalışma
yaptırılmayacaktır...
25.3.4. Diğer giderler: Yüklenici tarafından temin edilen Araçların her türlü kasko,
vergi, sigorta, harç, vize ve bakım onarım, yedek parça, fırça değişimi, yıkama memesi
(nozul) değişimi vb. masrafları yükleniciye ait olup, bu giderler teklif fiyat içinde kabul
edilecektir. Sözleşme konusu işte çalışacak araçların akaryakıtı, kullanma suları ve
dezenfektan malzemeleri idare tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
8
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bahse konu işin birim fiyat teklif cetveli aşağıda yer alan tablodaki gibi
düzenlenmiştir.
Sıra Açıklama
No
Birimi İşçi
Sayısı
Ay/gün/saat
1
2
3
1.Grup personel ücreti(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)
2. Grup personel ücreti(Brüt asgari ücretin %35 fazlası)
1.Grup engelli personel ücreti(Brüt asgari ücretin %25 fazlası)
Ay
Ay
Ay
217,00
5,00
40
40
40
7,00
Sıra Açıklama
No
Birimi
Miktarı
1
2
1.Grup personel ulusal bayram çalışması
2.Grup personel ulusal bayram çalışması
gün
gün
3.250
150
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
3
4
5
6
7
8
9
1.Grup personel fazla çalışması
2. Grup personel fazla çalışması
6 adet çift kabin pikap
2 adet açık kasa çift kabin kamyonet
2 adet Çöp kamyonu 13+1m³
3 adet çöp kamyonu 8+1m³
1 adet çöp kamyonu 11+1m³
saat
saat
ay
ay
ay
79.950
3.650
40
40
40
40
40
ay
ay
10 2 adet %100 elektrikli, damperli çöp toplama aracı
11 2 adet damperli mini çöp toplama aracı
ay
ay
40
40
12 1 adet 2
-
3 m³ Vakumlu yol süpürme aracı
gün
gün
gün
adet
kilogram
120
160
120
8.800
119.080
13 1 adet 7m³ Vakumlu yol süpürme aracı
14 1 adet 6+1 çöp konteynırı yıkama sistemli çöp kamyonu
15 Çalı/Ot el Süpürgesi
16 Yoğurt
Teknik Şartname’nin “Araçlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “ARAÇLAR: Yüklenici
çöp toplama ve nakli işini İdare tarafından sağlanan araçlar ve aşağıda teknik özellikleri
belirtilen kendi temin edeceği araçlarla yapacaktır. Çöp toplama ve nakli işinde çalışacak
tüm araçların şoförü Yüklenici tarafından temin edilen personel olacaktır. İdare tarafından
sağlanan araçların, (traktör, hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonları v.s.) tırpan makinalarının
akaryakıtı, bakım, onarım giderleri ile vergi, vize, kasko, sigorta, lastik, akü, yağ, v.s tüm
giderleri İdarece karşılanacaktır.
Yüklenici tarafından sağlanacak araçların teknik özellikleri ve çalışma şartları (40 ay)
aşağıda belirtilmiştir.
3.1. 6 (altı adet çift kabin pikap
toplama işinin sevk idaresinde kullanılacaktır.
Günlük çalışma saat olacak ve bu araçlar günde en fazla 170 km yol kat edecektir.
Araçlarda güvenliği ve rahatlığı sağlayacak tertibatlar bulunacak (ABS fren, hidrolik
direksiyon, otomatik cam, klima, sürücü yolcu hava yastığı vb.), araçların silindir hacmi
.
Sözleşme süresi boyunca çalışma alanlarında çöp
8
-
2000- 2600 cc aralığında olacak, çekiş tipi; 4x2, 120-160 hp aralığında, araçlar işe başlama
tarihinde en az 2013 model ve üzeri olacaktır. Araçların çalışmaları süresince akaryakıtı
İdare tarafından karşılanacaktır.
3.2. 2 (iki) adet çift kabin açık kasa kamyonet
çalışma alanlarında, engebeli sokaklarda çöp toplama işinde çalışacaklardır.
Günlük çalışma saat olacak ve bu araçlar günde en fazla 160 km yol kat edecektir.
Araçlarda güvenliği ve rahatlığı sağlayacak tertibatlar bulunacak (ABS fren, hidrolik
direksiyon, otomatik camlı, klima, sürücü yolcu hava yastığı vb.), araçların silindir hacmi en
,
sözleşme süresi boyunca dik rampalı
9
8
-
az 2100 en fazla 2900 cc olacak, 120-180 hp aralığında olacak, taşıma kapasitesi (istiap
haddi) en az 1100 kg, araç toplam uzunluğu en az 4,5 metre, kasa uzunluğu en az 2,2 metre,
kasa eni en az
2
metre olacaktır. Araçlar işe başlama tarihinde en az 2013 model ve üzeri
olacaktır. Araçların çalışmaları süresince akaryakıtı İdare tarafından karşılanacaktır.
3.3. 2 (iki) adet 13+1 m³ (en az 13+1 en fazla 15+1,5) kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı
çöp kamyonları (hsçk) mahallelerde çöp toplama-taşıma işinde çalışacak, günlük çalışma
8
saat olacak, günde en fazla 180 km yol kat edecektir. (Hsçk) kasasında emniyet dayaması, pis
su biriktirme haznesi, arka aydınlatma lambası, döner ikaz lambası olacak, 400-800 litrelik
konteynır kaldırma düzenekli, sıkıştırma ünitesi mekanik ve/veya elektrik panel kontrollü
olacak, çöp suyunu kasa dışına çıkarmayacak contalı olacaktır. Araçlar 4x2 tahrikli, 3900-
5000cc aralığında ve 201-350 hp gücünde, şanzıman
6
ileri 1 geri, motor en az
4
zamanlı en
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
az
4
silindirli turbo dizel olacaktır. Araçlarda takoğraf bulunacaktır. Araçlar ve üst ekipmanı
işe başlama tarihinde en az 2014 model ve üzeri olacaktır. Araçların çalışmaları süresince
akaryakıtı İdare tarafından karşılanacaktır.
3.4. 3 (üç) adet 8+1 m³ kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonları (hsçk)
mahallelerde çöp toplama-taşıma işinde çalışacak, günlük çalışma
8
saat olacak, günde en
fazla 180 km yol kat edecektir. Hsçk kasasında emniyet dayaması, pis su biriktirme haznesi,
arka aydınlatma lambası, döner ikaz lambası olacak, 400-800 litrelik konteynır kaldırma
düzenekli, sıkıştırma ünitesi mekanik ve/veya elektrik panel kontrollü olacak, çöp suyunu kasa
dışına çıkarmayacak contalı olacaktır. Araçlar 4x2 tahrikli, 3000-4000cc aralığında ve 155-
201 hp gücünde, şanzıman
6
ileri 1 geri, Euro 5 tip motorlu; motor en az
4
zamanlı en az
4
silindirli turbo dizel olacaktır. Araçlarda takograf bulunacaktır. Araçlar ve üst ekipmanı işe
başlama tarihinde en az 2014 model ve üzeri olacaktır. Araçların çalışmaları süresince
akaryakıtı İdare tarafından karşılanacaktır.
3.5. 1 (bir) adet 11+1 m³
mahallelerde çöp toplama-taşıma işinde çalışacak, günlük çalışma
k
apasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu (hsçk)
saat olacak, günde en
8
fazla 180 km yol kat edecektir. Hsçk kasasında emniyet dayaması, pis su biriktirme haznesi,
arka aydınlatma lambası, döner ikaz lambası olacak, 400-800 litrelik konteynır kaldırma
düzenekli, sıkıştırma ünitesi mekanik ve/veya elektrik panel kontrollü olacak, çöp suyunu kasa
dışına çıkarmayacak contalı olacaktır. Araçlar 4x2 tahrikli, 3500-4500cc aralığında ve 160-
210 hp gücünde, şanzıman
6
ileri 1 geri, Euro 5 tip motorlu; motor en az
4
zamanlı en az
4
silindirli turbo dizel olacaktır. Araçlarda takograf bulunacaktır. Araçlar ve üst ekipmanı işe
başlama tarihinde en az 2014 model ve üzeri olacaktır. Araçların çalışmaları süresince
akaryakıtı İdare tarafından karşılanacaktır.
3.6. 2 (iki) adet %100 elektrikli, damperli çöp toplama aracı, ilçemizin sahil mahalle
kesimlerinde çalışacak, araç genişliği 1200 mm den fazla olmayacaktır. Aracın motoru
tamamen elektrikli, aküsü sulu tip 240-320 ah, motoru ac tipi uzun süre bakım gerektirmeyen
yapıda olacak, araç şehir elektrik şebekesinden şarj edilebilecek özellikte olacaktır. Çöp
toplama kapasitesi 1,8 – 2,3 m³ aralığında olacaktır, çöp boşaltma yüksekliği en az 1400 mm
olacaktır. Bu araçlar günde
8
saat çalıştırılacak ve günde en fazla 80 km yol kat edecektir.
Araçlar işe başlama tarihinde en az 2014 model ve üzeri olacaktır. Aracın çalışma süresince
elektrik enerjisi İdare tarafından karşılanacaktır.
3.7. 2 (iki) adet
kamyoneti; ilçemizin eski yerleşiminin dar sokaklarında çalışacak, araç damper genişliği
2000 mm den fazla olmayacaktır. Araç 4x2, motor 1800-2600 cc, 89-119 hp aralığında
olacaktır. çöp boşaltma yüksekliği en az 1400 mm olacaktır. Bu araç günde saat
3
m³’kapasiteli (en az
3
m³ en fazla 3,5m³) mini damperli çöp
10
8
çalıştırılacak ve günde en fazla 140 km yol kat edecektir. Araçlar ve üst ekipmanı işe başlama
tarihinde en az 2014 model ve üzeri olacaktır. Araçların çalışmaları süresince akaryakıtı
İdare tarafından karşılanacaktır.
3.8. 1 (bir) adet
7
m³ (en az
7
m³
–
en fazla
8
m³) vakumlu yol süpürme aracı; 7-8 m³
tank hacmine sahip olacaktır. Süpürme ekipmanı için gerekli olan güç aracın motorundan
veya yardımcı motordan alınacaktır. Yüksek basınçlı cadde yıkama ünitesine sahip olacaktır.
1700-2700 litre su depolu, fırça görüntülü monitör sistemli, süpürge kontrol paneli sürücü
kabini içinde olacak, fırça üstleri su fıskiyeli, iki yan fırça, bir adet silindir şekilli orta fırça
süpürme ve emiş sistemi olacak, en az 15 cm çapında, 3
temizleme hortumlu olacaktır. Araç geri görüş kamerası, ayarlanabilir fan devri ve elektrik
kontrollü su sistemli olacaktır. Araç çalışma günlerinde saat çalışacak, en fazla 120 km yol
kat edecektir. Çalışma günleri İdare tarafından 7 gün önceden Yükleniciye bildirilecektir.
m
uzunluğunda yaprak ve rögar
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Süpürme aracının İdare için çalıştığı saatlerde kullanma suyu ve akaryakıtı İdarece
karşılanacaktır. Vakumlu yol süpürme aracı ve üst ekipmanı işe başlama tarihinde en az 2013
model ve üzeri olacaktır.
3.9. 1 (bir) adet
2600 cc, 50 KW motor gücünde olacaktır. Çok fonksiyonlu afiş sökme ve bariyer yıkama
özellikli ve aparatlı olacaktır. Su tankı en az 100 litre olacaktır. Araç çalışma günlerinde
2
m³ (en az
2
m³
–
en fazla
3
m³) hidrostatik yol süpürme aracı en az
8
saat çalışacak, en fazla 80 km yol kat edecektir. Çalışma günleri İdare tarafından 7 gün
önceden Yükleniciye bildirilecektir. Hidrostatik yol süpürme aracının İdare için çalıştığı
saatlerde kullanma suyu ve akaryakıtı İdarece karşılanacaktır. Hidrostatik yol süpürme aracı
işe başlama tarihinde en az 2013 model ve üzeri olacaktır.
3.10. 1 (bir) adet 6+1 konteynır yıkama sistemli sıkıştırmalı çöp kamyonu; En az 500
litre temiz, 500 litre pis su hazneli, en az 100 litre dezenfektan tüplü, en az 50 lt/dk bar basınç
pompalı, 240-400 litre hidrolik sistem konteynır kaldırma aparatlı, PTO hareketli pompalı,
yıkama memeleri aynı anda konteynırın dışını ve içini yıkayacak tertibatlı, yıkama odasında
en az 300 litre krom nikel çamur çökertme havuzu bulunacaktır. 10-15 metre Yüksek basınçlı
yıkama hortumu, tetikten kumandalı yıkama tabancası olacaktır. Araç 4x2 tahrikli, 3000-
4000cc aralığında ve 155-195 hp gücünde, şanzıman
6
ileri 1 geri, Euro 5 tip motorlu; motor
saat olacak,
en az zamanlı en az silindirli turbo dizel olacaktır. Çalışma günleri
4
4
8
çalıştığı gün en fazla 70 km yol kat edecektir. Aracın çalışacağı günler İdare tarafından 7 gün
önceden Yükleniciye bildirilecektir. Bu aracın İdare için çalıştığı saatlerde kullanma suyu,
dezenfektan malzemesi ve akaryakıtı İdarece karşılanacaktır. Çöp konteynır yıkama sistemli
sıkıştırmalı çöp kamyonu ve üst ekipmanı işe başlama tarihinde en az 2013 model ve üzeri
olacaktır.
3.11. Yüklenici tarafından sağlanacak tüm araçlar tam donanımlı, aküsü, lastiği,
boyası, döşemesi yeni, tüm evrakları noksansız, çalışır vaziyette İdarenin Ulaşım Hizmetleri
Müdürlüğünün kontrolü ve onayından sonra hizmete başlayacaklardır. Yüklenici Sözleşme
süresi (40 ay) boyunca Amortismana Tabi İktisadi Kıymetler için faydalı ömrünü tamamlayan
araçları yenisi ile değiştirecektir.
Araçların tamamı dizel (mazot) yakıtlı olacaktır.(3.6.Madde.’ %100 elektrikli hariç)
3.12. Yüklenici temin edeceği araçların her türlü amortisman, kasko, sigorta, vergi,
harç, vize, emisyon ve benzer giderlerinden sorumludur.
3.13. Yüklenicinin temin edeceği araçların her türlü amortisman, servis bakımı, yedek
11
parça, lastik yenileme periyodik bakım, onarım, filtre, akü, yağ değişimi, süpürme fırçası
,
değişimi, yıkama memesi (nozul) değişimi v.s giderleri yükleniciye aittir.
3.14. Yüklenici tarafından sağlanan araçlardan herhangi birinin arızalanması ve
arızanın 24 saat içerisinde giderilmemesi halinde Yüklenici aynı özellikleri taşıyan sağlam bir
aracı 24 saat sonunda hizmete alacaktır.
3.15. Yüklenici tarafından temin edilen araçların periyodik (kilometre servis)
bakımları ve/ veya onarımları Belediye sınırları dışında yapılacaksa araçların akaryakıtını ve
personelini Yüklenici karşılayacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kullanılacak Malzemeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İşçilerin
işin ifası sırasında ihtiyaç duyduğu aşağıda adedi belirtilen sarf malzeme yüklenici tarafından
karşılanacaktır.
Adı
Miktarı
Ot/çalı el süpürgesi / saplı
8800 adet
Süpürge en az 350 gr ağırlığında, sap kısmı en az
5
sıra tel boğumlu, sap altı kısmı
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
sıra elle yapılmış ip dikişli olacaktır. Sapı ağaç (gürgen) 80 cm uzunluğunda oval olacaktır.
Süpürgeler; işin başlangıcı 01.04.2016 tarihinde ve 2017, 2018 yıllarında 2400’er
adet, 2019 yılında 1600 adet olmak üzere her yılın Ocak (1-7 Ocak) ayının ilk haftasında
Yüklenici tarafından İdareye tutanakla teslim edilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Gıda” başlıklı 5’inci maddesinde
“Yüklenici tüm işçilerine ihale
süresi (40 ay) boyunca günde kg (yarım kilo) tam yağlı, homojenize yoğurdu imza
½
karşılığında ayni olarak verecek (ayda 26 gün=13 kg) yoğurt teslim tutanaklarının bir
nüshasını ay sonunda İdareye sunacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, 29.04.2016 tarihli ve 2016/UH.II
-
1169 sayılı Kurul kararı sonrasında idare tarafından itirazen şikâyete konu ihalede teklifleri
sınır değerin altında kalan isteklilere gönderilen 11.05.2016 tarihli aşırı düşük teklif açıklama
yazısında, “İşçilik kalemleri hariç ihale konusu araçlarla ilgili servis bakımı, yedek parça,
lastik yenileme, periyodik bakım, onarım, filtre, akü, yağ değişimi, süpürme fırçası değişimi
yıkama memesi (nozul) değişimi, amortisman, kasko, sigorta, vergi, harç, vize, emisyon
giderleri, çalı/ot süpürgesi, yoğurt” kalemleri önemli teklif bileşeni olarak belirlenmiş ve
teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden bu bileşenler dikkate alınarak yazılı açıklama
yapılması istenildiği görülmüştür.
Aşırı düşük teklif sorgu yazısı incelendiğinde ihalede çalıştırılması öngörülen
araçların; amortisman-temin, bakım-onarım, yedek parça, lastik, kasko, sigorta, vergi ve araç
muayenesi giderleri ile çalı ot süpürgesi ve yoğurt giderlerine ilişkin açıklama yapılmasının
öngörüldüğü anlaşılmıştır.
İhale dokümanı incelendiğinde başvuruya konu ihalede;
6
adet çift kabin pikap, 2 adet
açık kasa çift kabin kamyonet, 2 adet 13+1 m³ çöp kamyonu, 3 adet 8+1 m³ çöp kamyonu, 1
adet 11+1 m³ çöp kamyonu, 2 adet %100 elektrikli damperli çöp toplama aracı, 2 adet
damperli mini çöp toplama aracı, 1 adet
2-3 m³ vakumlu yol süpürme aracı, 1 adet 7 m³
vakumlu yol süpürme aracı, 1 adet 6+1 m³ çöp konteynırı yıkama sistemli çöp kamyonu
olmak üzere toplam 21 araç çalıştırılması öngörülmüştür. Ayrıca İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde, söz konusu araçlardan
1
adet 8+1 m³ çöp kamyonu, 1 adet 11+1 m³ çöp
12
kamyonu ve
1
adet 3 m³ damperli mini çöp toplama aracı olmak üzere toplam 3 aracın
isteklilerin kendi malı olduğunu tevsik etmesi yeterlik kriteri olarak düzenlenmiştir. Anılan
doküman düzenlemeleri ile idare tarafından gönderilen aşırı düşük teklif sorgu yazısı birlikte
değerlendirildiğinde, teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden kendi malı olması istenilen
3
aracın 40 aylık ihale süreci içerisindeki yıpranma giderlerinin tevsik edilmesine ilişkin
olarak söz konusu araçların amortisman giderlerine aşırı düşük teklif açıklamalarında yer
vermeleri gerektiği anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen Önar Araştırma
Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Akdeniz Tem. ve İlç.
Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. ile Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş.
Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
-
Ortaklığının açıklamalarının mevzuata aykırı olduğu iddiasının incelenmesi neticesinde
aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
1) İhale Üzerinde Bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıd. İnş. Tur.
Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin Aşırı Düşük Teklif Açıklamalarının İncelenmesi:
İdare tarafından aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilere
gönderilmiş olan aşırı düşük sorgu yazısının ekinde yer alan tabloyu, anılan istekli aşağıda yer
aldığı şekliyle doldurmuştur.
6
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması
Birimi Miktarı Teklif Edilen4
Birim Fiyat
Tutarı
1 6 adet çift kabin pikap
2 2 adet açık kasa çift kabin kamyonet
3 2 adet Çöp kamyonu 13+1m³
4 3 adet çöp kamyonu 8+1m³
5 1 adet çöp kamyonu 11+1m³
ay
ay
ay
ay
ay
ay
ay
gün
gün
gün
40
40
40
40
40
40
40
120
160
120
5.000,00
2.000,00
6.000,00
8.000,00
3.000,00
4.500,00
4.250,00
250,00
200.000,00
80.000,00
240.000,00
320.000,00
120.000,00
180.000,00
170.000,00
30.000,00
40.000,00
30.000,00
6 2 adet %100 elektrikli, damperli çöp toplama aracı
7 2 adet damperli mini çöp toplama aracı
8 1 adet 2
-3 m³ Vakumlu yol süpürme aracı
9 1 adet 7m³ Vakumlu yol süpürme aracı
10 1 adet 6+1 çöp konteynırı yıkama sistemli çöp
kamyonu
250,00
250,00
11 Çalı/Ot el Süpürgesi
12 Yoğurt
adet
kg
8.800
119.080
1,50
2,25
13.200,00
267.930,00
GENEL TOPLAM (K.D.V Hariç) 1.691.130,00
İhale üzerinde bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıd. İnş. Tur. Taş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, ihale konusu işte
çalıştırılması öngörülen 21 aracın, çalı el süpürgesi ve yoğurt giderlerinin tamamına ilişkin
Pırıltılı Temizlik ve Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen 01.03.2016
tarihli fiyat teklifi sunulduğu, anılan giderlere ilişkin bütün açıklamanın söz konusu fiyat
teklifi esas alınarak yapıldığı, anılan fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan
beyanlara yer verilerek ilgili meslek mensubu tarafından imzalandığı ve kaşelendiği
görülmüştür.
13
Söz konusu fiyat teklifi ve ekleri incelendiğinde her bir araç için,
Kiralama bedeli (Her bir aracın Teknik Şartname’de yer alan özellikleri ve ihale süresi
esas alınarak düzenlenen kiralama bedeli)
Sigorta bedeli (Fiyat teklifini düzenleyen firmaya Özolur Sigorta Aracılık Hizmetleri
Ltd. Şti. tarafından araçların kasko ve sigorta giderlerine ilişkin fiyat teklifi verilmiştir.)
Tamir
-bakım bedeli,
Yedek parça bedeli (Yedek parça, lastik yenileme, filtre, akü, yağ değişimi, süpürge
fırçası değişimi, yıkama memesi değişimi vb. giderler)
Vergi, resim, harç bedeli (Motorlu taşıtlar vergisi vb. giderler)
Araç muayene bedeli
Egzoz emisyon bedeli gider kalemlerine yer verilerek fiyat teklifi oluşturulduğu
görülmüştür.
-
İhale üzerinde bırakılan istekli ihale dokümanında kendi malı olması istenilen
3
araç
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
için 40 aylık süre ile amortisman hesaplaması yapmamış olup ihale konusu 21 aracın
tamamına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklamalarında “İhale konusu işte çalıştırılacak
araç, kiralama yolu ile temin edileceğinden araç amortisman bedeli yerine kiralama bedeli
teklifimize yansıtılmıştır.” ifadelerine yer verilmiştir. Anılan istekli aşırı düşük teklif
açıklamasında ihalede çalıştırılması öngörülen 21 aracın temin edilmesine ilişkin giderleri
Pırıltılı Temizlik ve Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifi ile açıklamıştır.
-
İhale üzerinde bırakılan istekliye sigorta giderleri için fiyat teklifi veren Pırıltılı
Temizlik ve Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. A.Ş.nin sigorta acentesi olmadığı, ancak faaliyet
alanında sigorta aracılık hizmetleri yazan Özolur Sigorta Aracılık Hizmetleri Ltd. Şti.
tarafından Pırıltılı Temizlik ve Tem. Mad. Tek. San. ve Tic. A.Ş.ye ihaleye konu 21 aracın
kasko ve trafik sigortaları için 01.03.2016 tarihli fiyat teklifi verdiği görülmüştür. Söz konusu
fiyat teklifi, Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan beyanlara yer verilerek ilgili meslek
mensubu tarafından imzalanmış olsa da fiyat teklifinin ekinde ilgili sigorta şirketinin genel
müdürlüğü veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının olmadığı tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi isteklinin ihale üzerinde bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay.
Tem. Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif
açıklamalarının uygun olmadığı iddiasının incelenmesi neticesinde
,
İhale dokümanında belirlenen 3 aracın isteklinin kendi malı olması gerektiğinin
düzenlendiği, isteklilerin teklif ettiği araçların kendi malı olmasının zorunlu olduğu hallerde
bu araçların yıpranmalarına ilişkin amortisman giderleri hesaplanarak açıklama yapılması
gerektiği, başvuruya konu ihalede ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında söz
konusu
3
araç için amortisman giderlerine yer verilmeden çalıştırılması öngörülen bütün
araçların kiralanmasına yönelik fiyat teklifi ile açıklama yapılmasının uygun olmadığı,
Sigorta giderlerine ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarına dayanak gösterilen
fiyat teklifinde kasko ve trafik sigorta giderlerine ilişkin aynı nitelikteki her bir araç için ayrı
ayrı teklif verilmiş olsa da söz konusu fiyat teklifinde yer alan sigorta prim tutarlarıyla sigorta
hizmetini gerçekleştirebileceklerine ilişkin ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya
bölge müdürlüğünden teyit yazısının alınmamasının Kamu İhale Genel Tebliği’nin
14
79.3.4’üncü maddesine aykırı olduğu,
Ayrıca idare tarafından gönderilen aşırı düşük sorgu yazısında; yedek parça, lastik
yenileme, filtre değişimi, akü değişimi, yağ değişimi, süpürge fırçası değişimi, yıkama
memesi değişimi gibi giderler önemli teklif bileşeni olarak belirlenmelerine, dolayısıyla bu
giderlere ilişkin açıklamaların ayrı ayrı yapılması gerekmesine rağmen ihale üzerinde
bırakılan isteklinin açıklamasında sunduğu fiyat teklifinde bu giderlerin hepsinin “yedek
parça bedeli” açıklamasıyla tek bir tutar üzerinden açıklanmasının uygun olmadığı, nitekim
kasko ile sigorta giderleri için yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında da bu iki gider
kaleminin birbirinden ayrı açıklanması gerekirken isteklinin sigorta giderlerine ilişkin sunmuş
olduğu fiyat teklifinde sigorta ve kasko giderlerinin tek bir tutar üzerinden birlikte
açıklanmasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Netice itibariyle ihale üzerinde bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay. Tem.
Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
olmadığı ve idarenin anılan isteklinin teklifinin geçerli kabul etmesi yönündeki işleminde
mevzuata aykırılık bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
2) Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. nin Aşırı Düşük
Teklif Açıklamalarının İncelenmesi:
Anılan istekli aşırı düşük teklif açıklamasında idare tarafından önemli teklif bileşeni
olarak belirlenen 21 adet araç, çalı el süpürgesi ve yoğurt giderleri için aşağıdaki maliyet
tablosunu sunmuştur.
6 adet çift kabin pikap
424.800,00
141.600,00
384.000,00
458.397,40
146.938,68
2 adet açık kasa çift kabin kamyonet
2 adet Çöp kamyonu 13+1m³
3 adet çöp kamyonu 8+1m³
1 adet çöp kamyonu 11+1m³
2 adet %100 elektrikli, damperli çöp toplama aracı 283.200,00
2 adet damperli mini çöp toplama aracı
1 adet 2 3 m³ Vakumlu yol süpürme aracı
1 adet 7m³ Vakumlu yol süpürme aracı
142.277,78
28.450,00
40.140,00
19.200,00
-
1 adet 6+1 çöp konteynırı yıkama sistemli çöp
kamyonu
Çalı/Ot el Süpürgesi
Yoğurt
30.800,00
357.240,00
Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş.nin aşırı düşük teklif
açıklaması incelendiğinde,
a) Kendi Malı Olması İstenilen Araçlara İlişkin Yapılan Açıklama:
Anılan istekli aşırı düşük teklif açıklamalarını yaparken amortisman giderleri ile yedek
parça, tamir, bakım, sermaye faizi, sigorta, depolama ve nakli, montaj, demontaj giderleri için
Çevre ve Şehircilik Bakanlığının makine analizlerinde kullanılan katsayılardan
15
yararlanılarak aşağıda belirtilen formülün kullanıldığı ifade edilmiştir.
“Amortisman = A/N1
Yedek parça = 0,53.A/N1
Tamir-bakım = 0,13.A/N1
Sigorta ve diğer giderler = 0,08(N+1).A/2.N1
A= Araç veya makinenin satın alma bedeli (TL)
N= Amortisman Müddeti (sene)
N1=Amortisman müddeti (saat)
n= Makinenin 1 yılda çalıştığı süre(saat)”
Söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif dosyasında
1
adet KDV hariç 135.593,22 TL
bedelli hidrolik sıkıştırmalı 9 m³ çöp kamyonu, 1 adet KDV hariç 93.220,34 TL bedelli
hidrolik sıkıştırmalı 11+1 m³ çöp kamyonu, 1 adet KDV hariç 45.600,70 TL bedelli tek
kabinli damperli kamyonun demirbaş kayıtlarında mevcut olduğuna ilişkin demirbaş tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
raporu sunulduğu görülmüştür.
Aynı istekli,
-1
adet hidrolik sıkıştırmalı 9 m³ çöp kamyonunun açıklamasında, çöp kamyonunun
KDV hariç bedeli 100.593,22 TL, 9 m³ hidrolik sıkıştırmalı kasanın KDV hariç bedeli
35.000,00 TL tutarı esas alınarak ve anılan tutarlar üzerinden formülde yer alan katsayılar
kullanılarak toplamda amortisman giderleri için 105.913,74 TL, yedek parça, tamir, bakım,
sermaye faizi, sigorta, depolama ve nakli, montaj, demontaj giderleri için ise 101.283,66 TL
tutar hesaplanmıştır.
-1
adet hidrolik sıkıştırmalı 11+1 m³ çöp kamyonunun açıklamasında, çöp kamyonunun
KDV hariç bedeli 63.220,34 TL, 11+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı kasanın KDV hariç bedeli
30.000,00 TL tutarı esas alınarak ve anılan tutarlar üzerinden formülde yer alan katsayılar
kullanılarak toplamda amortisman giderleri için 75.453,66 TL, yedek parça, tamir, bakım,
sermaye faizi, sigorta, depolama ve nakli, montaj, demontaj giderleri için ise 71.485,02 TL
tutar hesaplanmıştır.
-1
adet 3,2 m³ damperli kamyonun açıklamasında, kamyonun KDV hariç bedeli
41.100,70 TL, damperin KDV hariç bedeli 4.500,00 TL tutarı esas alınarak ve anılan tutarlar
üzerinden formülde yer alan katsayılar kullanılarak toplamda amortisman giderleri için
39.262,41 TL, yedek parça, tamir, bakım, sermaye faizi, sigorta, depolama ve nakli, montaj,
demontaj giderleri için ise 36.615,37 TL tutar hesaplanmıştır.
İsteklinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde
başvuruya konu ihalede kendi malı olması istenilen araca ilişkin yapılan açıklamada,
,
3
İhale dokümanında araçların aylık çalıştırılması gereken süre 26 gün olarak
belirlenmemiş olmasına rağmen isteklinin açıklamalarında kendi malı olması istenilen
3
aracın çalıştırılması ile ilgili aylık 26 gün üzerinden hesaplama yapmış olduğu, ihale
dokümanında aylık çalışma günü yer almasa bile söz konusu işin ilçe temizliği işi olması
nedeniyle söz konusu araçların her gün çalıştırılabileceğinin öngörülmesi ve açıklamaların
16
bu kapsamda yapılması gerektiği,
İsteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarında Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı’nın formülü kullanılarak açıklama yapıldığı ifade edilmişse de aşırı düşük sorgu
yazısında yer verilen kasko, vergi ve muayene giderleri gibi giderlere ilişkin ayrıca herhangi
bir açıklama yapılmadığı tespit edildiğinden Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve
Dan. Tic. A.Ş.nin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olarak
gerçekleştirilmediği sonucuna varılmıştır.
b) Kendi Malı Olması İstenilmeyen Araçlar ile Çalı/Ot El Süpürgesi ve Yoğurta İlişkin
Yapılan Açıklama:
İsteklinin kendi malı olması istenilmeyen 18 adet araca ilişkin yaptığı aşırı düşük teklif
açıklaması incelendiğinde, ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen 18 araca ilişkin Yst
Otomotiv Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen 08.03.2016 tarihli 9 adet fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
teklifi sunulduğu, anılan giderlere ilişkin bütün açıklamanın söz konusu fiyat teklifleri esas
alınarak yapıldığı, anılan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan beyanlara
yer verilerek ilgili meslek mensubu tarafından imzalandığı ve kaşelendiği görülmüştür.
Söz konusu fiyat teklifleri ve ekleri incelendiğinde her bir araç için,
Kiralama bedeli
Yedek parça bedeli
Madeni yağ değişim bedeli
Filtre değişim bedeli
Akü bedeli
Lastik yenileme bedeli
Servis bakım bedeli
Periyodik bakım onarım bedeli
Kasko sigorta bedeli
Trafik sigorta bedeli
Motorlu taşıtlar vergisi bedeli
Araç muayenesi ve diğer genel giderler bedeli
Egzoz emisyon ölçüm bedeli
Yıkama memesi (nozul) değişim bedeline (Sadece
1
adet 6+1 çöp konteynırı yıkama
sistemli çöp kamyonuna ilişkin alınan fiyat teklifinde bu gider öngörülmüştür.) yer
verildiği görülmüştür.
-
Anılan istekliye sigorta giderleri için fiyat teklifi veren Yst Otomotiv Tur. İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin sigorta acentesi olmadığı, Mry Sigorta A.Ş. tarafından Yst Otomotiv Tur. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.ne ihaleye konu 18 aracın kasko ve trafik sigortaları için 10.05.2016
tarihli fiyat teklifi verildiği görülmüştür. Söz konusu fiyat teklifi, Kamu İhale Genel
Tebliği’nde yer alan beyanlara yer verilerek ilgili meslek mensubu tarafından imzalanmış ve
fiyat teklifinin ekinde Ak Sigorta A.Ş. Akdeniz Bölge Müdürlüğü tarafından Mry Sigorta
A.Ş.ye verilen 12.05.2016 tarihli teyit yazılarında fiyat teklifinde yer alan sigorta prim
tutarlarıyla teklifte yer alan araçların teklifteki sürelerde trafik sigortası ve kasko sigortası
işlemlerinin gerçekleştirilebileceği teyit edilmiştir. Teyit yazılarının ekinde Beyoğlu 11.
17
Noterliği tarafından onaylanan Ak Sigorta A.Ş. tarafından Antalya Bölge Müdürü Murat
Özgür adına imzaya selahiyetli olduğunu gösterir imza sirküleri yer almaktadır.
-
Çalı el süpürgesi ve yoğurt giderleri için başvuru sahibi istekliye Aydoğdu Temizlik
Tekstil Burak Aydoğdu tarafından düzenlenen 29.02.2016 tarihli fiyat teklifi sunulduğu,
anılan fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan beyanlara yer verilerek ilgili
meslek mensubu tarafından imzalandığı ve kaşelendiği görülmüştür.
3) Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz.
-
İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının Aşırı Düşük Teklif
Açıklamalarının İncelenmesi:
İhale işlem dosyası üzerinde yapılan incelemede, 29.04.2016 tarihli ve 2016/UH.II
1169 sayılı Kurul kararı sonrasında idare tarafından itirazen şikâyete konu ihalede Anka
Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve
-
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına gönderilen aşırı düşük teklif açıklama yazısına
cevaben, anılan istekli 07.03.2016 tarihinde ilk aşırı düşük sorgusuna istinaden yapmış
oldukları aşırı düşük teklif açıklamalarında araçlar, çalı/ot süpürgesi ve yoğurt giderlerinin
bildirildiğini, idare tarafından aşırı düşük teklif açıklamalarının tekrardan incelenmesini talep
etmiştir. İdare 17.05.2016 tarihli ihale komisyonu kararında anılan isteklinin teklifi
değerlendirme dışı bırakılmadığından, idarenin söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif
sorgusuna verdiği cevabi yazıyı ve isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarını
kabul ettiği anlaşılmaktadır.
Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş.
-
Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 14.03.2016 tarihinde idareye
sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasında idare tarafından önemli teklif bileşeni olarak
belirlenen 21 adet araç, çalı/ot el süpürgesi ve yoğurt giderleri için aşağıdaki maliyet
tablosunu sunmuştur.
6 adet çift kabin pikap
548.412,66
198.789,98
391.380,60
414.068,34
218.380,58
2 adet açık kasa çift kabin kamyonet
2 adet Çöp kamyonu 15+1m³
3 adet çöp kamyonu 8+1m³
1 adet çöp kamyonu 11+1m³
2 adet %100 elektrikli, damperli çöp toplama aracı 280.721,72
2 adet damperli mini çöp toplama aracı
1 adet 2 3 m³ Vakumlu yol süpürme aracı
1 adet 7m³ Vakumlu yol süpürme aracı
158.407,98
51.308,22
24.348,49
33.920,20
-
1 adet 6+1 çöp konteynırı yıkama sistemli çöp
kamyonu
Çalı/ot el süpürgesi
Yoğurt
24.640,00
470.366,00
Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş.
-
Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 14.03.2016 tarihinde yapmış
olduğu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, araçların saatlik amortisman, yedek
parça, tamir bakım, sigorta ve diğer giderlerinin aşağıda belirtilen formül ve katsayılarına
18
göre hesaplanmıştır.
“Amortisman = A/N1
Yedek parça = 0,53.A/N1
Tamir-bakım = 0,13.A/N1
Sigorta ve diğer giderler = 0,08(N+1).A/2.N1
Nakil, montaj, demontaj= 0,02 A/n
A= Araç veya makinenin satın alma bedeli (TL)
N= Amortisman Müddeti (sene)
N1=Amortisman müddeti (saat)”
a) Kendi Malı Olması İstenilen Araçlara İlişkin Yapılan Açıklama:
Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.
-
Prizma Sos. Hiz. İnş.
Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif dosyasında,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
-1
adet hidrolik sıkıştırmalı 8+1 m³ çöp kamyonuna ilişkin olarak Odabaşı-Bal
Otomotiv Pet. San. ve Tic. A.Ş.den alınan 26.05.2015 tarihli fatura sunulmuştur. 2015 model
Isuzu marka kamyon söz konusu faturada KDV hariç 79.237,29 TL bedelle gösterilmiştir.
Kamyonun 8+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kasasına ilişkin olarak ise Hidro-mak Makine
Oto. San. İth. İhr. Paz. Ltd. Şti.den alınan 01.06.2015 tarihli ve KDV hariç 29.500,00 TL
bedelli fatura sunulmuştur. Söz konusu kamyona ilişkin açıklama anılan faturalarda yer alan
(79.237,29+29.500,00 =) 108.737,29 TL tutarı esas alınarak yukarıda belirtilen formül ve
katsayılara göre 1 araç için 138.022,78 TL, 3 araç için 414.068,34 TL toplam maliyet
hesaplanmıştır.
-1
adet hidrolik sıkıştırmalı 15+1 m³ çöp kamyonuna ilişkin olarak Diyarbakır Otomotiv
San. ve Tic. A.Ş.den alınan 13.05.2015 tarihli irsaliyeli fatura sunulmuştur (İhale
dokümanında 11+1 m³ çöp kamyonu istenilmesine rağmen istekli 15+1 m³ çöp kamyonu
üzerinden açıklama yapmıştır.) 2015 model Ford H298 Cargo kamyon söz konusu faturada
KDV hariç 110.169,49 TL bedelle gösterilmiştir. Kamyonun 15+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı
çöp kasasına ilişkin olarak ise Hidro-mak Makine Oto. San. İth. İhr. Paz. Ltd. Şti.den alınan
29.05.2015 tarihli ve KDV hariç 44.000,00 TL bedelli fatura sunulmuştur. Söz konusu
kamyona ilişkin açıklama anılan faturalarda yer alan (110.169,49+44.000,00=) 154.169,49
TL tutarı esas alınarak yukarıda belirtilen formül ve katsayılara göre 1 araç için 195.690,30
TL, 2 araç için 391.380,60 TL toplam maliyet hesaplanmıştır.
-1
adet 3 m³ damperli kamyona ilişkin olarak kamyonun kendi malı olduğuna ve
kamyonun bedeline ilişkin herhangi bir fatura ya da tevsik edici başka bir belge
sunulmamıştır. Söz konusu kamyonun 13.000,00 TL tutarındaki damper bedeli Hidromak
Damper ve Hidrolik Mak. San. ve Tic. A.Ş. tarafından anılan istekliye verilen 02.03.2016
tarihli fiyat teklifine göre belirlenmiştir. Kamyon bedeli ise 48.893,31 TL olarak belirlenmiş
ancak bu bedelin tevsikine ilişkin ilgili markanın internet çıktıları sunulmuştur. Toplam tutarı
(48.893,31+13.000,00=) 62.398,31 TL olarak belirlenen kamyona ilişkin anılan tutar esas
alınarak yukarıda belirtilen formül ve katsayılara göre 1 araç için 79.203,99 TL, 2 araç için
158.407,98 TL toplam maliyet hesaplanmıştır.
19
b) Kendi Malı Olması İstenilmeyen Araçlar ile Çalı/Ot El Süpürgesi ve Yoğurta İlişkin
Yapılan Açıklama:
-
Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı, 2 adet %100 elektrikli damperli çöp
toplama aracı ve adet 7 m³ vakumlu yol süpürme aracı için Renk Grup Makine A.Ş.
-
Prizma Sos. Hiz. İnş.
1
tarafından düzenlenen 02.03.2016 tarihli fiyat teklifi sunulduğu , fiyat teklifinde yer alan
tutarlar esas alınarak yukarıda belirtilen formül ve katsayılara göre her araç için toplam
maliyet hesaplanmıştır.
-
Anılan İş Ortaklığı tarafından 1 adet 11+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 1
adet 13+1,5 m³ konteynır yıkama sistemli sıkıştırmalı çöp kamyonu ve adet 3 m³ kapasiteli
2
çöp kamyoneti damperine ilişkin Hidromak Damper ve Hidrolik Mak. San. ve Tic. A.Ş.
tarafından düzenlenen 02.03.2016 tarihli fiyat teklifi sunulmuş, fiyat teklifinde yer alan
tutarlar esas alınarak yukarıda belirtilen formül ve katsayılara göre her araç için toplam
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
maliyet hesaplanmıştır.
Başvuruya konu ihalede yukarıda yer verilen kendi malı olması istenilen
2
aracın
temin bedelinin tespitinde fatura sunulduğu, kendi malı olması istenilmeyen araçlardan
5
aracın temin bedeline ilişkin ise fiyat teklifi sunulduğu, kalan ihale konusu işte çalıştırılması
öngörülen 14 aracın maliyetlerine yönelik aşırı düşük teklif açıklaması yapılmışsa da bu
açıklamada yer verilen hesaplamaya esas olan söz konusu 14 aracın temin edilme bedeline
ilişkin fiyat teklifi, fatura ya da mevzuatta yer alan başkaca herhangi bir tevsik edici belgenin
sunulmadığı, bunun yerine açıklamasında yer verdiği tutarların DMO fiyatlarından da düşük
olduğunu göstermek adına açıklamasının ekinde DMO
görülmüştür.
e-satış portalı çıktılarının sunulduğu
-
Çalı/ot el süpürgesi giderleri için söz konusu istekliye Yiğit İç ve Dış Ticaret Serkan
Yıldırım tarafından düzenlenen 02.03.2016 tarihli fiyat teklifi sunulduğu, anılan fiyat
teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan beyanlara yer verilerek ilgili meslek
mensubu tarafından imzalandığı ve kaşelendiği tespit edilmiştir.
-
Yoğurt giderleri için Atatürk Orman Çiftliği Satış Mağazasının 1 kg kaymaklı yoğurt
fiyatının yer aldığı internet sayfası çıktısının sunulduğu, ancak anılan çıktıda belirtilen fiyatın
sadece Ankara içi teslimat fiyatı olduğu görülmüştür.
Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.
-
Prizma Sos. Hiz. İnş.
Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunmuş olduğu aşırı düşük teklif
açıklamalarının incelenmesi neticesinde
araçlara ilişkin yapılan açıklamada,
,
başvuruya konu ihalede çalıştırılması öngörülen
Başvuruya konu ihalede kendi malı olması istenilen
bedelinin tespitinde fatura sunulduğu, kalan aracın temin edilmesine ilişkin açıklama
yapılmadığı, kendi malı olması istenilmeyen araçlardan tanesinin temin bedeline ilişkin
3
aracın değil 2 aracın temin
1
5
fiyat teklifi sunulduğu, kalan araçların maliyetlerine yönelik aşırı düşük teklif açıklaması
yapılmışsa da bu açıklamada yer verilen hesaplamaya esas olan araçların bedeline ilişkin fiyat
teklifi, fatura ya da mevzuatta yer alan başkaca herhangi bir tevsik edici belgenin
20
sunulmadığı, ayrıca aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan 21 aracın tamamına ilişkin
amortisman hesaplamasının yapıldığı, amortisman hesaplamasının ancak kendi malı olan
araçlara yapılmasının mümkün olduğu, kendi malı olmayan araçlara amortisman
hesaplanmasının mümkün olmadığı,
Söz konusu isteklinin yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarında Çevre ve
Şehircilik Bakanlığının formülü kullanılarak açıklama yapıldığı ifade edilmişse de aşırı düşük
sorgu yazısında yer verilen kasko, vergi ve muayene giderleri gibi giderlere ilişkin herhangi
bir açıklama yapılmadığı,
Yoğurt giderlerine ilişkin yapılan açıklamada sunulan internet çıktısında yer alan
fiyatın Ankara içi teslimatlarda geçerli olduğu, ihale konusu işin Milas Belediyesi sınırları
içerisinde yapılacağı düşünüldüğünde yoğurt için açıklama yapılan tutarın başvuruya konu
ihalede geçerli olmasının mümkün olmadığı hususları birlikte değerlendirildiğinde Anka
Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve
-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının yapmış olduğu aşırı düşük teklif
açıklamasının mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmediği sonucuna varılmıştır.
Başvuruya konu ihalede aşırı düşük teklif açıklaması kabul edilen; ihale üzerinde
bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kay. Tem. Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz. Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. ile Anka Sosyal Hiz. Tek.
Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San.
-
ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin 3, 4 ve 9’uncu maddesinde yer alan giderlerin
aşırı düşük teklif açıklamalarında yer alması gerektiği iddiasının incelenmesi neticesinde, aşırı
düşük teklif açıklamalarının idarenin belirlediği önemli teklif bileşenler üzerinden yapılması
gerektiği, idarenin belirlediği önemli teklif bileşenleri arasında Teknik Şartname’nin 3, 4 ve
9’uncu maddesinde yer alan giderlerin yer almadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin
söz konusu iddiası yerinde görülmemiştir
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci
maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı
iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken
tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde
beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi
yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan
tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik
başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar…” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yaklaşık maliyete ilişkin ilkeler”
başlıklı 7’nci maddesinde “…(5) İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyet teklif fiyatları
ile birlikte açıklanır. Pazarlık usulü ile yapılan ihalede ise yaklaşık maliyet, son yazılı fiyat
teklifleri ile birlikte açıklanır. Bu aşamadan önce yaklaşık maliyet açıklanamaz ve ilan
edilemez…” hükmü,
21
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 56’ncı maddesinde “…(3) Başvuru veya teklif
zarfları, alınış sırasına göre incelenir. Açık ihale usulüyle yapılan ihaleler ile belli istekliler
arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde teklif zarfları açılmadan önce, pazarlık usulüyle
yapılan ihalelerde ise son yazılı fiyat tekliflerinin verildiği oturumda yaklaşık maliyet
açıklanır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 6’ncı maddesinde “(1) İdareye
şikâyet süresi; ihale sürecindeki şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya
farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelere yönelik başvurularda beş gün,
diğer hallerde on gündür…
(3) Kuruma itirazen şikâyet süresi; şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idare
tarafından alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
gündür...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sürelerle ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinde “(1)
Süreler;
…c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, …izleyen günden
itibaren başlar.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…yönlerinden sırasıyla incelenir…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati”
başlıklı 3’üncü maddesinde
“a)İhale kayıt numarası:2016/17429
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) Tekliflerin sunulacağı adres: Şevketiye Mah. Ek Hizmet Binası Milas/MUĞLA
ç) İhalenin yapılacağı adres: Şevketiye Mah. Ek Hizmet Binası Milas/MUĞLA
d) İhale tarihi: 03.03.2016
e) İhale saati: 10:00
f) İhale komisyonunun toplantı yeri: Milas Belediyesi Ek Hizmet Binası Meclis
Salonu” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat ve ihale dokümanı düzenlemelerinden açık ihale usulüyle
yapılan ihalelerde ihale tarihinde teklif zarfları açılmadan önce yaklaşık maliyetin
açıklanması gerektiği, dolayısıyla yaklaşık maliyetin açıklandığı ihale tarihinde tüm
isteklilerin yaklaşık maliyetin farkına varmış olması gerektiği, idareye şikâyet süresinin
22
sadece şikâyete konu işlemin farkına varıldığı değil farkına varılmış olması gereken tarihten
itibaren 10 gün olduğu, başvuruya konu ihale tarihinin 03.03.2016 olduğu ve başvuru
sahibinin yaklaşık maliyetin açıklandığı ihale tarihinde yaklaşık maliyeti öğrenmiş olması
gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin başvuruya konu ihalenin yaklaşık maliyetinin yanlış
hesaplandığına yönelik şikâyetinin incelenmesi neticesinde, başvuru sahibi isteklinin söz
konusu ihalenin yaklaşık maliyetini ihale tarihi olan 03.03.2016 tarihinde öğrenmiş olması
gerektiği, yaklaşık maliyete ilişkin şikâyetin yaklaşık maliyetin öğrenilmesi gereken ihale
tarihinden itibaren 10 gün içinde idareye yapılması gerekirken başvuru sahibi istekli
tarafından idareye başvuru süresi geçtikten sonra 25.05.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tespit edildiğinden, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci
fıkrasının (c) bendi ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci
maddesinin birinci fıkrası gereğince bahse konu iddianın süre yönünden reddedilmesi
gerektiği sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 12
: 01.07.2016
: 2016/UH.II-1784
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuruya konu ihalede aşırı
düşük teklif açıklaması kabul edilen; ihale üzerinde bırakılan Önar Araştırma Yön. Dan. İns.
Kay. Tem. Gıd. İnş. Tur. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti., başvuru sahibi Akdeniz Tem. ve İlç. Hiz.
Org. Tur. İnş. Bil. ve Dan. Tic. A.Ş. ile Anka Sosyal Hiz. Tek. Dest. ve İşl. Hiz. İnş. Taah.
Tic. Ltd. Şti. Prizma Sos. Hiz. İnş. Bil. Taş. ve Dan. .Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
-
Ortaklığının tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
23