Ana Sayfa / Kararlar / Zeytinburnu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2016/146889-Çanakkale Assos Sosyal Tesisinin İşletilmesi
Bilgi
İKN
2016/146889
Başvuru Sahibi
Mina Sosyal Hizm. Bilgi İşlem İnş. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Zeytinburnu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Çanakkale Assos Sosyal Tesisinin İşletilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Mina Sosyal Hizm. Bilgi İşlem İnş. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.,  
Göztepe Mah. İstoç 2. Cad. No: 1 Burak Plaza K: 5/54 Bağcılar/İSTANBUL  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Zeytinburnu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
Beştelsiz Mah. Belediye Caddesi No: 5 34020 Zeytinburnu/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/146889 İhale Kayıt Numaralı “Çanakkale Assos Sosyal Tesisinin İşletilmesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Zeytinburnu Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 27.05.2016  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Çanakkale Assos Sosyal Tesisinin İşletilmesi”  
ihalesine ilişkin olarak Mina Sosyal Hizm. Bilgi İşlem İnş. Gıda San. ve Dış Tic. Ltd. Şti.nin  
10.06.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.06.2016 tarihli yazısı ile reddi  
üzerine, başvuru sahibince 20.06.2016 tarih ve 36549 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
20.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1464 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, KİK işçilik hesaplama modülü kullanılarak  
hesaplanan sınır değerin 1.743.637,09 TL olması gerektiği, ancak sınır değerin idare  
tarafından 1.674.296,29 TL olarak hesaplandığı, kendilerince hesaplanan sınır değer dikkate  
1
alındığında ihalenin, sınır değer altında teklif veren istekliden 4734 sayılı Kamu İhale  
Kanunu’nun 38’inci maddesi gereği açıklama istenmeksizin karara bağlanmasının mevzuata  
aykırı olduğu iddiasıyla idareye şikâyet başvurusunda bulundukları, idarece hesaplanan sınır  
değer dikkate alınarak yapılan değerlendirmenin mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer  
verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
Şikayete konu ihalenin Zeytinburnu Belediyesinin “Çanakkale Assos Sosyal Tesisinin  
İşletilmesi” işi olduğu anlaşılmıştır.  
İşe ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci  
maddesinde “25.1. KDV hariç, resim, harç, vb. giderler yükleniciye aittir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir  
hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre  
hesaplanacak işçilik ücreti:  
1-) Tesis Amiri - %112,33  
2-) Resepsiyon Görevlisi - %0  
3-) Aşçı %112,33  
-
4-) Aşçı Yardımcısı - %69,86  
5-) Bulaşıkçı - %0  
6-) Servis Temizlik Personeli - %0  
-
7-) Çamaşırhane Görevlisi - %0  
8-) Havuz - Plaj Görevlisi - %0  
9-) Cankurtaran - %0  
10-) Teknik Personel - %69,86  
11-) Kat Görevlisi (House Keeping) - %0  
Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri Yapılacak Çalışma  
1-) Tesis Amiri - 39,5 gün  
2-) Resepsiyon Görevlisi - 237 gün  
3-) Aşçı - 39,5 gün  
4-) Aşçı Yardımcısı - 39,5 gün  
5-) Bulaşıkçı - 79 gün  
6-) Servis Temizlik Personeli - 158 gün  
-
7-) Çamaşırhane Görevlisi - 39,5 gün  
8-) Havuz - Plaj Görevlisi - 39,5 gün  
9-) Cankurtaran - 39,5 gün  
10-) Teknik Personel - 39,5 gün  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.  
2
Sigorta Prim Oranları %2 olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
İncelenen ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin ise;  
A
B
Sıra  
No  
Miktarı  
Birimi İşçi Ay/gün/sa  
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Teklif Edilen Tutarı  
Birim Fiyat  
sayıs at  
ı
1
2
3
4
Tesis Amiri(Brüt asgari ücretin  
%112,33 fazlası)  
Resepsiyon Görevlisi(Brüt asgari Ay  
Ay  
1
6
1
1
31  
31  
31  
31  
ücret)  
Aşçı(Brüt asgari ücretin %112,33 Ay  
fazlası)  
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari  
Ay  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
ücretin %69,86 fazlası)  
Bulaşıkçı(Brüt asgari ücret)  
Servis Temizlik Personeli(Brüt  
5
6
Ay  
Ay  
2
4
31  
31  
-
asgari ücret)  
7
8
9
Çamaşırhane Görevlisi(Brüt  
asgari ücret)  
Havuz - Plaj Görevlisi(Brüt  
asgari ücret)  
Ay  
Ay  
1
1
31  
31  
Cankurtaran(Brüt asgari ücret) Ay  
1
1
31  
31  
10 Teknik Personel(Brüt asgari  
ücretin %69,86 fazlası)  
Ay  
11 Kat Görevlisi (House  
Keeping)(Brüt asgari ücret)  
Saat  
4
3.720  
I. ARA  
Teklif Edilen  
TOPLAM (K.D.V Hariç)  
Sıra  
No  
1
İş Kaleminin Adı ve Kısa  
Açıklaması  
Tesis Amiri Resmi Tatil  
Birimi  
gün  
Miktarı  
Tutarı  
Birim Fiyat  
39,5  
237  
39,5  
39,5  
79  
158  
39,5  
39,5  
39,5  
39,5  
2
Resepsiyon Görevlisi Resmi Tatil gün  
3
Aşçı  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
gün  
4
5
Aşçı Yardımcısı  
Bulaşıkçı  
6
Servis  
-
Temizlik Personeli  
7
8
9
Çamaşırhane Görevlisi  
Havuz - Plaj Görevlisi  
Cankurtaran  
10 Teknik Personel  
II. ARA TOPLAM  
(K.D.V. Hariç)  
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)  
şeklinde olduğu,  
Anılan İdari Şartname’de çalıştırılacak personele verilecek yol ve yemek bedellerine  
ilişkin herhangi bir düzenlemenin yapılmadığı görülmüştür.  
Şikayete konu ihaleye teklif veren 10 istekliden  
olarak belirlendiği, ihalenin Eslem Personel Hizm Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, Asfen  
Teknoloji Ltd.Şti. İskele Eğitim Sağ. ve Tur. Hiz. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklifin ise  
3
6
tanesinin teklifinin geçerli teklif  
-
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde  
78.1 Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.  
“…78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.  
78.7.İdarelerce yaptırılacak işin niteliği dikkate alınarak, çalıştırılacak personel için  
brüt asgari ücret veya brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası ücret belirlenebilecek; ancak  
“brüt asgari ücretin işverene maliyetinin (%) fazlası” şeklinde bir belirleme yapılmayacaktır.  
Tekliflerin eşit şartlarda değerlendirilmesi amacıyla, istekliler tarafından yaşlılık aylığı veya  
emekli aylığı bağlanmış olan personel çalıştırılacağı belirtilmiş olsa dahi işveren paylarının  
hesabında bu hususlar dikkate alınmaz.  
78.8. Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde (ulusal bayram, resmi ve dini bayram  
günleri ile 1 Mayıs Emek ve Dayanışma günü ve yılbaşı günü) yaptırılacak çalışma için 4857  
sayılı İş Kanununun 47 nci maddesi, fazla çalışmalar için ise aynı Kanunun 41 inci maddesi  
uyarınca hesaplanacak ücret, brüt asgari ücret üzerinden; idari şartnamede brüt asgari  
ücretin yüzde (%) fazlası öngörülmüş ise bu tutar üzerinden hesaplanacaktır. Bu durumda,  
ulusal bayram ve genel tatil günlerinde yaptırılacak çalışma için 4857 sayılı İş Kanununun  
47 nci maddesi uyarınca belirlenecek ücretin hesaplanabilmesi açısından çalışılacak gün ve  
personel sayısı ile fazla çalışma yapılacak hallerde toplam fazla çalışma saati ihale  
dokümanında belirtilecektir.  
78.9. İhale konusu işte çalışacak personele ilişkin yemek ve yol maliyetlerinin istekli  
tarafından karşılanmasının öngörüldüğü hallerde, bu maliyetlerin brüt tutarları dikkate  
alınacaktır.  
78.11. İsteklilerin tekliflerini ilgili mevzuatına göre idari şartnamede belirlenen kısa  
vadeli sigorta kolları prim oranını dikkate alarak hazırlamaları gerekmektedir.  
78.12. İhale konusu işin niteliği dikkate alınarak işçi sayısı üzerinden teklif alınması  
idarece uygun görülmeyen kalemleri hariç, birim fiyat teklif cetvelindeki işçilik kalemleri  
için (işçi  
x
ay) üzerinden teklif alınması zorunludur. Ancak, işin başlama tarihi ile bitiş tarihi  
arasında, hafta tatili ve genel tatil günleri dahil 30 günden daha kısa süreli çalışma  
yapılması öngörülen aylar ile takvim yılına göre 29 veya 28 günden daha kısa süreli çalışma  
yapılması öngörülen Şubat ayı için (işçi gün) üzerinden teklif alınacaktır.  
x
78.18. Yemek ve yol gibi ihtiyaçların isteklilerce karşılanmasının öngörülmediği  
durumlarda ise idari şartnamelerde bunlara ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmayacak ve  
sözleşmenin uygulanması sırasında yükleniciden çalışanlara ait bu tür giderleri karşılaması  
istenmeyecektir.  
4
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve  
genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin  
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.  
78.30.Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif  
bedelleri varsa yüklenici kâile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:  
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya  
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram  
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol  
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve  
işveren sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.  
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale  
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,  
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve  
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri,  
özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak  
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri  
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;  
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen kalemi/kalemleri için ise  
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan  
sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklaması yer  
almaktadır.  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan teklif fiyata dâhil giderler ve birim  
fiyat teklif cetvelinde yer alan kalemleri dikkate alındığında ihale konusu işin tamamının iş  
kapsamında çalıştırılacak personellere yönelik gider kalemlerinden oluştuğu ve Kamu İhale  
Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesi uyarınca ihale konusu işin personel çalıştırılmasına  
dayalı hizmet alımı ihalesi olduğu anlaşılmıştır.  
Öte yandan anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde  
79.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde âr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel  
k
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına  
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.” açıklaması yer almaktadır.  
Şikâyete konu ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı ihalesi olduğu  
dikkate alındığında bahse konu ihalede sınır değerin kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı olarak  
belirlenmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyasında yer alan yaklaşık maliyetin hesaplanmasına ilişkin belgeler  
incelenmesi sonucu ihale kapsamında tam zamanlı çalıştırılacak her bir farklı vasıftaki  
personele ilişkin öngörülen (sözleşme ve genel giderler dahil) aylık brüt asgari ücretlerin,  
kısmi zamanlı çalıştırılacak personele ilişkin öngörülen (sözleşme ve genel giderler dahil)  
saatlik brüt asgari ücretlerin ve tam zamanlı çalıştırılacak olan personelin resmi tatil  
günlerinde çalıştırılması nedeniyle öngörülen (sözleşme ve genel giderler dahil) günlük brüt  
asgari ücretin aşağıda yer alan tablodaki gibi olduğu görülmüştür.  
5
Sıra  
no  
İş kalemi  
Tip  
Birim fiyat (TL)  
Tesis Amiri(Brüt asgari ücretin %112,33  
fazlası)  
1
Tam zamanlı  
Aylık  
4.455,28  
2
3
4
Resepsiyon Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Aşçı(Brüt asgari ücretin %112,33 fazlası)  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Aylık  
Aylık  
Aylık  
2.098,28  
4.455,28  
3.564,12  
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin  
%69,86 fazlası)  
5
6
Bulaşıkçı(Brüt asgari ücret)  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Aylık  
Aylık  
2.098,28  
2.098,28  
Servis  
ücret)  
-Temizlik Personeli(Brüt asgari  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
7
Çamaşırhane Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Havuz Plaj Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Tam zamanlı  
Aylık  
Aylık  
Aylık  
Aylık  
2.098,28  
2.098,28  
2.098,28  
3.564,12  
8
-
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
9
Cankurtaran(Brüt asgari ücret)  
Teknik Personel(Brüt asgari ücretin  
%69,86 fazlası)  
10  
11  
Kat Görevlisi (House Keeping)(Brüt asgari Kısmi  
Saatlik  
9,33  
ücret)  
zamanlı  
Resmi Tatillerde Çalışma  
Tesis Amiri(Brüt asgari ücretin %112,33  
fazlası)  
1
Tam zamanlı  
Günlük  
148,50  
2
3
4
Resepsiyon Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Aşçı(Brüt asgari ücretin %112,33 fazlası)  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Günlük  
Günlük  
Günlük  
69,95  
148,50  
118,81  
Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin  
%69,86 fazlası)  
5
6
Bulaşıkçı(Brüt asgari ücret)  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Günlük  
Günlük  
69,95  
69,95  
Servis  
ücret)  
-Temizlik Personeli(Brüt asgari  
Günlük  
Günlük  
Günlük  
69,95  
69,95  
69,95  
7
8
9
Çamaşırhane Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Havuz Plaj Görevlisi(Brüt asgari ücret)  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
Tam zamanlı  
-
Cankurtaran(Brüt asgari ücret)  
Teknik Personel(Brüt asgari ücretin  
%69,86 fazlası)  
10  
Günlük  
118,81  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
7
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
Yukarıdaki tabloya aktarılan idarece yaklaşık maliyet hesabında her bir farklı vasıftaki  
personel için öngörülen birim fiyatların, kısmi zamanlı çalıştırılacak olan kat görevlisi hariç  
İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde her bir personel için ödenmesi öngörülen ücretler  
dikkate alınarak KİK işçilik hesaplama modülü üzerinde yapılan hesaplamalarda bulunan  
(sözleşme ve genel giderler dâhil) birim fiyatlarla aynı olduğu görülmüştür.  
İhale işlem dosyasında yer alan yaklaşık maliyet hesap cetveli ile başvuru sahibinin  
itirazen şikâyet dilekçesinde sınır değer hesabına ilişkin yer alan tablo karşılaştırıldığında,  
kısmi süreli çalıştırılacak kat görevlisi hariç diğer işçilik birim fiyatlarının söz konusu tabloda  
ve yaklaşık maliyet hesap cetvelinde aynı olduğu görülmüştür.  
Yaklaşık maliyet hesap cetvelinde, kısmi zamanlı çalıştırılacak kat görevlisi için KİK  
işçilik hesaplama modülü üzerinden hesaplanan sözleşme ve genel gider dâhil aylık brüt  
asgari ücretin ilgili mevzuatı gereği aylık normal çalışma süresi olan 225 (7,5 saat/gün x 30  
gün/ay) saate bölünmesi ile hesaplanan saatlik asgari ücretin dikkate alındığı, başvuru  
sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde sınır değer hesabına ilişkin yer alan tabloda ise söz  
konusu personel için öngörülen saatlik çalışma ücretinin, işçilik hesaplama modülü üzerinden  
hesaplanan ilgili mevzuatı gereği aylık brüt asgari ücret ödenecek işçiye yapılacak olan fazla  
çalışma için ödenmesi gereken fazla çalışma ücretinin dikkate alındığı görülmüştür. 4857  
sayılı İş Kanunu’nun fazla çalışma ücretini düzenleyen 41’inci maddesinde fazla çalışmanın,  
“Kanunda yazılı koşullar çerçevesinde, haftalık kırkbeş saati aşan çalışmalardır.” olarak  
tanımlandığı görülmüştür. Bu nedenle konuya ilişkin İdari Şartname düzenlemeleri ve ihale  
dokümanı kapsamında yer alan birim fiyat teklif cetveli dikkate alındığında kısmi süreli  
çalıştırılacak kat görevlisi tarafından yapılacak çalışmanın fazla çalışma olmadığı  
anlaşılmıştır. Bu nedenle başvuru sahibinin idarece yapılan sınır değer hesabının hatalı olduğu  
yönündeki yaklaşımının itirazen şikâyet dilekçesinde sınır değer hesabına ilişkin yer verdiği  
tablo dikkate alındığında, kısmi süreli çalıştırılacak kat görevlisi için idarece öngörülmesi  
gereken saatlik ücretin fazla çalışma için ödenmesi gereken saatlik asgari ücret olması  
gerektiği yanlış kabulünden kaynaklandığı sonucuna varıldığından başvuru sahibinin  
iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
8
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/043  
: 39  
: 20.07.2016  
: 2016/UH.II-1847  
Köksal SARINCA  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Kurul Üyesi  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
9