Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Mecitözü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/281547-Mecitözü İlçesi 6 Taşıma Merkezi Temel Eğitim Okullarında Eğitim Gören 505 Öğrenciye 178 İş Günü Süresince (Malzeme Dahil) Sıcak Öğle Yemeği Alımı İşi
Bilgi
İKN
2016/281547
Başvuru Sahibi
Şirinler Kuruyemiş Tar. Gıda Hay. Yem. Tem. Hiz. İlaç. İnş. Pet. Tur. İth. İhr. ve Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Mecitözü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Mecitözü İlçesi 6 Taşıma Merkezi Temel Eğitim Okullarında Eğitim Gören 505 Öğrenciye 178 İş Günü Süresince (Malzeme Dahil) Sıcak Öğle Yemeği Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.
Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Şirinler Kuruyemiş Tar. Gıda Hay. Yem. Tem. Hiz. İlaç. İnş. Pet. Tur. İth. İhr. ve Paz. San. ve
Tic. Ltd. Şti.,
Yozgat Caddesi 2. km Çevre Yolu Alaca/ÇORUM
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mecitözü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Tutluk Mahallesi Hükümet Konağı No: 2 Kat: 1 19700 Mecitözü/ÇORUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/281547 İhale Kayıt Numaralı “Mecitözü İlçesi
6
Taşıma Merkezi Temel Eğitim
Okullarında Eğitim Gören 505 Öğrenciye 178 İş Günü Süresince (Malzeme Dahil) Sıcak
Öğle Yemeği Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Mecitözü İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 19.08.2016 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Mecitözü İlçesi
6
Taşıma Merkezi Temel Eğitim Okullarında
Eğitim Gören 505 Öğrenciye 178 İş Günü Süresince (Malzeme Dahil) Sıcak Öğle Yemeği
Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Şirinler Kuruyemiş Tar. Gıda Hay. Yem. Tem. Hiz. İlaç.
İnş. Pet. Tur. İth. İhr. ve Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 05.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 07.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
09.09.2016 tarih ve 51966 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.09.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2111 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamalarında yer verilen;
-
Ek
-H.4 belgesinde belirtilen toplam miktarlar ile Teknik Şartname'de verilen gramaj
tablosunda yer alan çiğ girdi miktarlarının uyumlu olmadığı,
-
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden
herhangi biri ile açıklama yapılmasının mümkün olduğu ana çiğ girdi kalemlerine ilişkin fiyat
teklifi sunduğu, bununla beraber sunulan fiyat tekliflerinin de Tebliğ açıklamalarına uygun
düzenlenmediği, ayrıca sunulan fiyat teklifleri üzerinde yazılı tutarlar incelendiğinde bu
tutarlardaki aritmetik hatalar ve aynı şekilde sunulmuş olan Ek
hatasının bulunduğu,
-H.4’te de pek çok hesaplama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
-
Öğün başına verilmesi gereken roll ekmeğin
2
adet olduğu, bununla birlikte ihale
üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasının
1
adet ekmeği dahi karşılamadığı,
-
Personel maliyetinin uygun şekilde açıklanmadığı, ihale konusu işte en az
2
saat
çalışma ifa etmesi gereken en az
2
personelin bulunması gerektiği, 1 personel üzerinden
hesaplama yapılsa dahi 0,21 TL öğün başına işçilik maliyetinin oluşacağı, ihale üzerinde
bırakılan istekli tarafından bunun da altında hesaplama yapıldığı, bununla beraber işin 2017
yılında gerçekleştirilecek kısmı için artış tutarı öngörülmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. hükmü,
”
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 59
uncu maddesinde; “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum
tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.
(2) İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında olan isteklilerden
açıklama isteneceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olan teklifler ihale
komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit edilir. Bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından
belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar
yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler geçerli teklif olarak belirlenir.
(3) İhale ilanında ve dokümanında ihalenin, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen
açıklama istenmeksizin sonuçlandırılacağının belirtilmesi halinde; ihale, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif üzerinde bırakılır. Ancak Kanunun 20 nci maddesi uyarınca belli istekliler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
arasında ihale usulü ile yapılan ihalelerde ve niteliği gereği aşırı düşük teklif sorgulaması
yapılamayacağı Kurumca belirlenen konularda yapılacak alımlarda, ihalenin aşırı düşük
teklif açıklaması istenmeksizin sonuçlandırılacağının ihale ilanında ve dokümanında
belirtilmesi zorunludur.
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına
kadar olan ihalelerde, ihale ilanında ve dokümanında sınır değerin altında olan tekliflerin
reddedileceğinin belirtilmesi halinde, sınır değerin altında olduğu tespit edilen isteklilerin
teklifleri açıklama istenmeksizin reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti + İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdiler anlaşılır.
Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta
giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme
giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)
gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama
sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL
teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak
değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde
“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak
belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul
edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik
kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama
yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.
79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki
düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.
79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan
akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.
…
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Mecitözü İlçesi
6
taşıma Merkezi Temel Eğitim Okullarında Eğitim Gören 505
Öğrenciye 178 İş Günü Süresince (Malzeme Dahil)Sıcak Öğle yemeği Alımı İşi
b) Miktarı ve türü:
2016-2017 EĞİTİM ÖĞRETİM YILI MECİTÖZÜ İLÇESİ 6 TAŞIMA MERKEZİ
OKUL MÜDÜRLÜĞÜNE TAŞINAN 505 TEMEL EĞİTİM ÖĞRENCİLERİNE 178 GÜN
VERİLECEK MALZEMELİ SICAK ÖĞLE YEMEĞİ
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Doğu İlkokulu Müdürlüğü Mecitözü/ÇORUM, Atatürk Ortaokulu
Müdürlüğü Mecitözü/ÇORUM, Mecitözü İmam Hatip Ortaokulu Müdürlüğü
Mecitözü/ÇORUM, Elvançelebi İlk ve Ortaokulu Müdürlüğü/ Elvançelebi Köyü/ÇORUM,
Çitli Ş.D.D.İlk ve Ortaokulu Müdürlüğü/ Çitli Köyü/ÇORUM, Emirbağ Ş.Ü.Ş.İlk ve
Ortaokulu Müdürlüğü/ Emirbağ Köyü/ÇORUM“ düzenlemesi yer almaktadır.
Ayrıca anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuatı gereğince yapılacak
ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
505(beşyüzbeş) öğrenci için alınacak 89.890(seksendokuzbinsekizyüzdoksan) öğün
sıcak öğle yemeğinin üretiminde kullanılacak malzemeleri, Üretilen yemeğin 178
(yüzyetmişsekiz) iş günü süresince altı taşıma merkezi okul müdürlüklerine teslimi, 6 (Altı)
taşıma merkezi okul müdürlüğünde yemek servisinin yapılması,6 Altı taşıma merkezi okul
müdürlüğünde yemek öncesi ve sonrası temizlik hizmetlerinin yürütülmesi, Taşıma merkezi
okul müdürlüklerinde yemek öncesi ve sonrası temizlik hizmetlerinin yürütülmesinde
görevlendirilen personel ile yüklenicinin yemek üretim yerinde (mutfağı) yemeğin
hazırlanması, dağıtımı, servisi edilmesi işlerinde görevlendirilen personelin maaş, SGK
pirimi, vergi vb. tüm giderler yüklenici tarafından karşılanacak olup, teklif fiyata dahildir.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”
düzenlemesi,
Bahsi geçen Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli
teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında
olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar
üzerinden alınır.” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46.1’inci maddesinde de “46.1. İhale
konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında fiyat farkı hesaplanmayacaktır. Ancak,
mücbir sebepler veya idareden kaynaklanan nedenlerle işin bitim tarihinin süre uzatımı
verilmek suretiyle uzatılması halinde, yürürlükte bulunan fiyat farkına ilişkin esaslar dikkate
alınarak fiyat farkı hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Bununla beraber Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1.
İşe başlama tarihi 19.09.2016; işi bitirme tarihi 09.06.2017
9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre
yapılmıştır.” düzenlemesi yer almakta olup, ihaleye ait birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
belirtildiği şekilde hazırlandığı görülmüştür.
A1
B2
Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6 Birimi
No
Miktarı
89.890
Teklif Edilen4 Tutarı
Birim Fiyat
1
Mecitözü İlçesi
6
taşıma Merkezi Temel öğün
Eğitim Okullarında Eğitim Gören 505
Öğrenciye 178 İş Günü Süresince
(Malzeme Dahil)Sıcak Öğle yemeği
Alımı İşi
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
İhale konusu işin teknik kriterlerinin yer verildiği Teknik Şartname'nin “Yemek
mönüleri” başlıklı 2’nci maddesinde ise “Y E M E L E R
K
Yaklaşık
Yaklaşık
Günler
Örnek Yazlık Mönü
Tas Kebabı
Kalori değeri
Örnek Kışlık Mönü
Kalori değeri
343
326
131
183
250
100
348
291
100
201
326
65
Etli Kuru Fasulye
Pirinç Pilavı
336
326
100
298
337
100
250
291
70
1. GÜN
Pirinç Pilavı
Cacık
Karışık Salata
Tarhana Çorbası
Kıymalı patates
Karışık Salata
İzmir Köfte
Kıymalı Bezelye
Kıymalı Soslu Makarna
Meyve Suyu (Kutu)
Kıymalı/Etli Patates
Bulgur Pilavı
2. GÜN
3. GÜN
4. GÜN
Bulgur Pilavı
Meyve Suyu (Kutu)
Patlıcan Musakka
Pirinç Pilavı
Ayran (Paket)
Kırmızı Mercimek Çorbası
Etli Talaş Böreği
İrmik Helvası
183
590
302
300
326
Yoğurt (Paket)
Orman Kebabı
Peynirli Makarna
339
354
Sebzeli Piliç Güveci
Pirinç Pilavı
5. GÜN
Komposto
193
225
326
70
Mevsim Meyvesi
Yayla Çorbası
Kıymalı Ispanak
Kadayıf
100
115
276
430
298
505
390
Etli Taze Fasulye
Pirinç Pilavı
6. GÜN
7. GÜN
Mevsim Meyvesi
Kıymalı/Etli Patates
Bulgur Pilavı
250
291
100
Kıymalı Bezelye
Fırın Makarna
Revani
Karışık Salata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
Kırmızı Mercimek
Çorbası
183
300
430
343
326
70
Etli Nohut
350
291
100
343
326
100
238
354
70
8. GÜN
Sebzeli Piliç Güveci
Kadayıf
Bulgur Pilavı
Meyve Suyu (Kutu)
Tas Kebabı
Tas Kebabı
9. GÜN
Pirinç Pilavı
Ayran (Paket)
Yayla Çorbası
Kadınbudu Köfte
Karışık Salata
Pirinç Pilavı
Karışık Salata
Etli Kış Türlüsü
Peynirli Tepsi Böreği
Ayran (Paket)
115
417
100
10. GÜN
Yukarda verilen yemekler ile birlikte; her bir öğünde 50gr. ağırlığında kapalı ambalaj
içerisinde üzerinde son kullanma tarihi ve diğer bilgilerin yer aldığı toplam 50X2=100gr.
Roll ekmek ile 200ml.’lik kapalı ambalajlarda içme suyu verilecektir.
Madde 2.1.-Yukarıda Belirtilen Yemek Mönüsü 2016-2017 Eğitim- Öğretim yılı Eylül-
Haziran döneminde dönüşümlü olarak uygulanacaktır.
Madde 2.2.- Yemeklerin hazırlanmasında, madde 5’te belirtilen gramajlara harfiyen
uyulacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname'nin 3’üncü maddesinde “Malzemeli mamul yemeğin üretimi, taşıma
merkezi okul müdürlüğü adreslerine nakli, yemek servisinin yapılması, yemek sonrası temizlik
hizmetlerinin yürütülmesi işleri yüklenici firma tarafından görevlendirilecek personel eliyle
gerçekleştirilecektir. Yüklenici bu hizmetler için yeteri kadar personel görevlendirecektir.
Bu personel için yapılacak Maaş, SGK pirimi vergi vb. giderler yüklenici firma
tarafından karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hüküm ve açıklamaları birlikte değerlendirildiğinde,
malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde
kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesi yapılacağı
ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtileceği, teklifi
aşırı düşük bulunan isteklilerin “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının
belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek-H.4) hazırlayarak açıklaması
kapsamında sunması, bu açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için “(Ana Çiğ Girdi
Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve 0,95’den çok
olmaması gerektiği, ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel
girdilerin anlaşılması gerektiği, buna göre yemek pişirilmesi için gerekli enerji giderleri
(doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama
giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör
muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.) gibi unsurların “yardımcı girdiler”
başlığı altında değerlendirileceği ve bu unsurlar için açıklama sunulmasının gerekmediği
anlaşılmaktadır.
Aktarılan ihale dökümanı düzenlemelerinden ihale konusu işin malzeme dahil yemek
hazırlanması, taşınması ve servisi olduğu görülmüş olup, ihale konusu işe başlama tarihinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
19.09.2016, işin bitirilme tarihinin ise 09.06.2017 olarak belirlendiği, bu tarihler arasında
toplam 89.890 öğün malzemeli yemek hizmeti verileceği anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede
6
adet doküman indirildiği/satın alındığı, ihaleye dört
isteklinin teklif sunduğu, bir isteklinin teklif zarfının Kanun’da belirtilen şartları taşımadığı
gerekçesiyle açılmaksızın sahibine iade edildiği, bir isteklinin teklifinin ise sunduğu iş
deneyim belgesinin EKAP üzerinde kayıtlı olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, idarece yapılan değerlendirmede bir isteklinin sınır değerin altında teklif sunduğu
tespit edilmiştir.
İhale dokümanı düzenlemelerince teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden 4734
sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesine göre açıklama isteneceğinden, idarece sınır
değerin altında teklif veren istekliye 22.08.2016 tarihli ve 8954931 sayılı aşırı düşük teklif
açıklama isteme yazısının gönderildiği, söz konusu yazının tek sayfadan oluştuğu, ilgili yazı
ekinde Teknik Şartname'nin 2’nci maddesinde yer alan 10 günlük yemek listesinin bulunduğu
ve istekliye açıklamalarını sunmak için dört (4) iş günü süre verildiği görülmüştür.
Sorgulamaya tabi tutulan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarını idareye sunduğu ve
idarece 29.08.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile sunulan teklif açıklamasının uygun
bulunarak ihalenin neticelendirildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen açıklamalar çerçevesinde başvuru sahibi tarafından sunulan
26.08.2016 tarihli aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında,
-
-
Açıklama üst yazısı,
EK H.4 (Malzemeli yemek sunumu hesap cetveli, ana çiğ girdileri, işçilik girdileri)
-
-
Ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsikine ilişkin 13 adet fatura, ticaret borsa fiyatları, hâl
fiyatları,
-
-
-
-
Açıklamalar,
Taşınmaza ait tapu kaydı,
İşyeri açma ve çalıştırma ruhsatı ve
Ücret bordrosu sunulduğu tespit edilmiştir.
Söz konusu aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, isteklinin açıklamaları
kapsamında sunduğu Ek H.4 malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinde toplam 168.474,35
-
TL tutar öngördüğü ana çiğ girdi oranının 0,72, 46.742,80 TL tutar öngörülen işçilik oranının
ise 0,20 olarak belirtildiği ve toplam teklif tutarı olan 233.714,00 TL içerisinde “ana çiğ girdi
maliyeti+ işçilik maliyeti/ toplam teklif tutarı” oranının 0,92 olduğu, dolayısıyla Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 79.2.6’ncı maddesinde yer alan “Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi
için “(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir.” şartının sağlandığı görülmüştür.
Anılan istekli tarafından açıklama kapsamında Teknik Şartname’de yer verilen 10
günlük yemek menüsüne göre hazırlanmış yemek çeşitlerinin ve çiğ girdi miktarlarının
belirtildiği örnek yemek menüsü sunulmamakla birlikte, açıklamalarında söz konusu örnek
menünün esas alınarak ortalama maliyetin hesaplandığının belirtildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında Malzemeli Yemek Sunumu
Hesap Cetvelinde (Ek-H.4) yer alan toplam ana çiğ girdi miktarları incelendiğinde; iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
kapsamında toplam 89.890 öğün yemek hizmeti verileceği ve tekliflerin hesaplanmasında
dikkate alınması gereken kriterin öğün sayısı olacağı dikkate alındığında, isteklinin
açıklamalarında esas aldığını belirttiği 10 günlük (yazlık ve kışlık menüler dönüşümlü olmak
üzere 20 öğün) örnek yemek menüsünde toplam 0,620 kg sığır eti (kemiksiz) kullanıldığı
görülmüştür. Bu bağlamda işin tamamı için toplam (0,620 / 20 x 89.890=) 2786,59 kg sığır
eti (kemiksiz) öngörülmesi gerekli iken istekli tarafından 935,16 kg miktar belirtildiği tespit
edilmiş olup, sığır etine (kemiksiz) ilişkin ana çiğ girdi miktarı eksik hesaplandığından bu
yönüyle isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları uygun bulunmamıştır.
Bahsi geçen aykırılığın (gramaj eksikliğinin) aşağıdaki tabloda yer verilen ürünlerde
de olduğu tespit edilmiştir.
Ana çiğ
girdileri
A= Örnek menü
göz önünde
bulundurularak
hesaplanan
toplam miktar
(20 öğün)
B=İşin tamamı olan
89.890 öğün için
öngörülmesi gereken
asgarî miktar
C=İstekli tarafından
ana çiğ girdileri
tablosunda belirtilen
toplam miktar
İsteklinin
teklif
ettiği
miktardaki
düşüklük
oranı
(A/20x89.890)
[(B-C)/B]
Koyun eti
(kemikli)
Salatalık
Domates
Havuç
0,25 kg
1123,62 kg
698,20 kg
0,3786
0,30 kg
0,92 kg
0,45 kg
0,20 kg
1348,35 kg
4134,94 kg
2022,52 kg
898,90 kg
898,90 kg
1146,16 kg
818,05 kg
449,45 kg
0,3333
0,7228
0,5955
0,5000
Yoğurt
İhale konusu yemek hizmetinde isteklilerden öğün başına birim fiyat teklif alındığı,
ayrıca yüklenici ile teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam
bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanması öngörüldüğü ve ayrıca idarece aşırı düşük
teklif sorgulama yazısında, istekliden 10’ar günlük kışlık ve yazlık örnek yemek menüsü
üzerinden teklif maliyetinin açıklanmasının istenildiği göz önüne alındığında, örnek yemek
menüsünde yer alan yemeklerin içeriğindeki girdilerin miktarları ile birim fiyatların
çarpımları ve toplamları üzerinden bir öğün maliyetinin ve dolayısıyla toplam öğün maliyeti
üzerinden toplam maliyetin hesaplanması ve bunu gösteren hesaplamaların da aşırı düşük
teklif açıklaması kapsamında sunulması gerekmektedir.
Bununla birlikte, isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında 10’ar günlük kışlık ve
yazlık örnek yemek menüsü üzerinden girdi miktarları ile birim fiyatların çarpımını ve bu
şekilde bir günlük ortalama öğün maliyeti ve dolayısıyla toplam yemek maliyetini gösteren
hesaplamaların sunulmadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla örnek yemek menülerindeki girdiler
ve birim fiyatların çarpımı üzerinden teklif maliyetinin açıklanamadığı anlaşılmış olup,
açıklamanın bu yönüyle de mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan Teknik Şartname'nin 2’nci maddesinde her bir öğünde 50 gr. ağırlığında
kapalı ambalaj içerisinde üzerinde son kullanma tarihi ve diğer bilgilerin yer aldığı toplam
50X2=100 gr. roll ekmek verileceği belirtilmiştir. Bu düzenlemeden işin tamamı olan 89.890
öğün yemek için toplam (2 x 89.890 =) 179.780 adet 50 gramlık roll ekmek dağıtılacağı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
anlaşılmaktadır. Bununla birlikte ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamalarında 44.500 adet ekmek öngördüğü, bu yönüyle de aşırı düşük teklif
açıklamalarının Teknik Şartname düzenlemesini karşılamadığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer verdiği “Tebliğ’in
79.2.2’nci maddesinde yer alan diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının
mümkün olduğu ana çiğ girdi kalemlerine ilişkin istekli tarafından fiyat teklifi sunulduğu,
bununla beraber sunulan fiyat tekliflerinin de Tebliğ açıklamalarına uygun düzenlenmediği,
ayrıca sunulan fiyat teklifleri üzerinde yazılı tutarlar incelendiğinde bu tutarlarda aritmetik
hatalar bulunduğu” iddiasına yönelik olarak ise, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı
düşük teklif açıklamaları kapsamında fiyat teklifi sunulmadığı, bununla beraber bulgur,
makarna, beyaz peynir, un, sıvı yağ gibi ticaret borsası bültenlerinde yer alan ana çiğ
girdilerin maliyetinin tevsikine ilişkin 13 adet alış faturasının sunulduğu tespit edilmiş, alış
faturası ile açıklama yapmanın Tebliğ’in 79.2.2’nci maddesinde sayılan yöntemlerden biri
olmadığı anlaşılmıştır. Bu yönüyle de isteklinin aşırı düşük teklif açıklamaları kabul
edilmemiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde yer alan “78.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” açıklaması
çerçevesinde, inceleme konusu ihalede çalıştırılacak personel sayısı belirlenmediği, bu
personelin çalışma saatlerinin tamamını idare için kullanacağına yönelik bir düzenlemeye yer
verilmediği ve yaklaşık maliyet hesap cetveline göre yaklaşık maliyetin en az %70’lik
kısmının işçilik giderinden oluşmadığı görüldüğünden, söz konusu işin personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu sonucuna varılmıştır.
Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde, teklif
bedelinin %20’sinin işçilik gideri olarak kabul edileceği ve toplamda 46.742,80 TL işçilik
gideri öngörüldüğü belirtilmiştir. İhale dokümanında çalıştırılacak personelin çalışma süreleri
açısından herhangi bir belirleme yapılmadığı ve personel sayısının da dokümanda belli
olmadığı göz önüne alındığında, istekli tarafından belirsizlik üzerine açıklama yapılmasının
beklenemeyeceği, bu açıdan değerlendirildiğinde işçilik için yapılan açıklamanın mevzuata
uygun olmadığının kesin olarak söylenemeyeceği sonucuna varılmıştır.
Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, örnek yemek menüsünde yer
verilen yemeklerin içeriğindeki girdilerin miktarları ile birim fiyatların çarpımları ve
toplamları üzerinden bir günlük öğün maliyetinin ve dolayısıyla toplam maliyetin
hesaplanmadığı ve bunu gösteren hesaplamaların da aşırı düşük teklif açıklamasında
sunulmadığı anlaşılmıştır. Bununla beraber tekliflerin hesaplanmasında dikkate alınması
gereken kriterin öğün sayısı olacağı dikkate alındığında, sığır eti (kemiksiz), koyun eti
(kemikli), salatalık, domates, havuç, yoğurt ve roll ekmek için belirlenen toplam gramajlarda
eksiklik olduğu görülmüştür. Bununla beraber ticaret borsası bültenlerinde yer aldığı tespit
edilen bulgur, makarna, beyaz peynir, un, sıvı yağ gibi ana çiğ girdiler için Tebliğ’in
79.2.2’nci maddesinde yer alan yöntemler ile açıklama yapılabileceği hâlde alış faturaları ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/055
: 63
: 12.10.2016
: 2016/UH.II-2529
açıklama yapılmasının da mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır. Bu bağlamda ihale üzerinde
bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı sonucuna
varılmış, başvuru sahibi isteklinin iddiaları yerinde görülmüştür.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırı olduğu belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük teklif açıklamaları uygun
bulunmayan ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin reddedilmesi ve bu aşamadan
sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi