2016/UH.II-2592 - Kamu İhale Kararı - 2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 2321 İlk/Ortaokul Öğrencisine Yemek Hizmeti Alım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet

İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Hüseyin Görgülü Yemek Fabrikası Catering,

Milas Bodrum Yolu Üzeri Güvercinlik Köyü Bodrum/MUĞLA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Milas İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Hayıtlı Mah. Hükümet Konağı Kat: 1 Atatürk Bulvarı 48200 Milas/MUĞLA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/273843 İhale Kayıt Numaralı “2016

-2017 Eğitim Öğretim Yılı 2321 İlk/Ortaokul

Öğrencisine Yemek Hizmeti Alım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milas İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 26.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 2321 İlk/Ortaokul Öğrencisine Yemek

Hizmeti Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Görgülü Yemek Fabrikası Catering’in

16.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 21.09.2016 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 28.09.2016 tarih ve 54161 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

28.09.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2218 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale uhdesinde bırakılan istekli tarafından 17

kısım için sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı iddia

edilmektedir. Şöyle ki;

a) Anılan istekli tarafından şikâyete konu ihalenin her bir kısmı için ayrı ayrı açıklama

sunulması gerekirken, tek bir aşırı düşük teklif açıklamasının sunulduğu, bu sebeple

açıklamanın uygun görülmeyerek anılan isteklinin teklifinin reddedilmesi gerektiği,

b) Söz konusu istekli tarafından sunulan malzemeli hesap sunum cetvelinin hatalı

olduğu, bahsi geçen hesap cetvelinin ana çiğ girdi malzemelerinin tamamını kapsamadığı,

yemek üretiminde kullanılacak gıda ürünlerinin birim fiyatlarının hatalı olarak yansıtıldığı,

ana çiğ girdi toplamlarının eksik ve yanlış yazıldığı, ayrıca ana çiğ girdi ile işçilik maliyetleri

toplamının, toplam teklif tutarına oranının Tebliğ’de belirtilen oranlar arasında bulunmadığı,

c) Ana çiğ girdi fiyatlarının tevsiki amacıyla kullanılan ticaret borsası fiyatlarının,

mevzuatta belirtilen sürelerin dışında yer alan tarihlerdeki fiyatlar olduğu, ayrıca bir işlem

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

gününde gerçekleşen ortalama fiyatların yerine asgari birim fiyatların kullanıldığı,

d) Teknik Şartname’de belirtildiği üzere tavuk yemeklerinde sadece tavukgöğsü ile

tavuk but kullanılması gerekirken, söz konusu istekli tarafından başka tavuk ürünlerinin

kullanıldığı,

e) Yemek yapımında kullanılacak baharatların ana çiğ girdi olarak değerlendirilmesi

gerektiği, söz konusu baharatlara ilişkin ticaret borsası bültenlerinde birim fiyatların mevcut

olduğu, ancak anılan istekli tarafından sunulan yemek reçetelerinde baharatlara yer

verilmediği,

f) İhale uhdesinde bırakılan istekli tarafından ekmek, ayran, yoğurt gibi ürünlerin

fiyatlarının tevsiki için açıklama kapsamında halk ekmek fabrikaları, Atatürk Orman Çiftliği

vb. kamu kurumu niteliğine haiz kuruluşların fiyat listelerinin sunulduğu, ancak söz konusu

fiyat listelerinin mevzuata aykırı olarak ihale ilan tarihinden daha eski tarihli olduğu,

g) Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatları

gösteren belgelerde tarih bilgisinin yer almadığı, bu sebeple ilgili ürünlerin birim fiyatlarının

hangi tarihler arasında geçerli olduğunun teyidinin yapılamayacağı,

h) Söz konusu istekli tarafından ayran (200 cc), meyve suyu (200 cc), paket yoğurt

(200 gr) gibi ürünlere ait fiyatların tevsikinde kamu kurum ve kuruluşları ile ticaret borsası

fiyatları mevcut olmasına rağmen, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile tevsik yoluna

gidildiği, ayrıca açıklama kapsamında fiyat teklifi ile tevsik edilen ürünlere ilişkin neden fiyat

teklifi sunulduğunun gerekçesine yer verilmediği,

ı) Açıklama kapsamında sunulan fiyat teklifleri üzerinde yanlış ibarenin mevcut

olduğu, söz konusu ibarenin EK-O.6 ile uyumsuz olduğu, ayrıca bahsi geçen fiyat teklifleri

üzerinde meslek mensubuna ait TÜRMOB kaşesinin bulunmadığı,

i) Teknik Şartname’de makarnalar için kapalı ambalajlar içinde teslim edileceğine

ilişkin düzenleme mevcut olmasına rağmen, anılan istekli tarafından açık makarna üzerinden

açıklamanın yapıldığı,

j) Teknik Şartname’de pirincin baldo cinsinden olacağına ilişkin düzenleme yer

almasına rağmen, söz konusu istekli tarafından pirince ilişkin fiyatın tevsiki için sunulan

ticaret borsası bültenlerinde sadece pirinç ifadesinin yer aldığı, dolayısıyla bu hususun baldo

pirince ilişkin tevsikin mevzuata uygun olarak yapıldığı anlamına gelmeyeceği,

k) Teknik Şartname’de yemek yapımında kullanılacak maydanoz ve marul çiğ

girdileri için kg cinsi üzerinden düzenleme yapılmasına rağmen, anılan istekli tarafından

yapılan açıklamada ticaret borsası bültenlerinde yer alan “adet” veya “demet” birim

fiyatlarının kullanıldığı,

l) Söz konusu istekli tarafından sunulan EK-O.7 maliyet/satış tespit tutanaklarının

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.7’nci maddesine uygun olarak hazırlanmadığı, bahsi

geçen belgelerde yer alan çiğ girdi fiyatlarının ağırlık ortalama birim maliyetlerin altında

olduğu, toplam tutarların yanlış hesaplandığı, ayrıca son veya bir önceki geçici vergi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

beyanname döneminde üretilen/alımı ve satımı yapılan mal miktarlarının, ihale konusu

ihtiyaçların en az yarısını kapsamadığı, söz konusu belgelerin anılan Tebliğ’e uygun olmadığı

ve ilgili meslek mensubu tarafından her sayfasının kaşelenip imzalanmadığı, bununla birlikte

anılan meslek mensubuna ait faaliyet belgesinin geçerlilik süresinin dolduğu,

m) Teknik Şartname’de yemeklerin içeriğinde dana eti (gövde) ile sığır etinin (gövde)

kullanılması gerektiğine ilişkin düzenlemenin mevcut olduğu, ancak söz konusu istekli

tarafından ticaret borsası bültenlerindeki salt dana eti ile sığır eti birim fiyatlarının

kullanıldığı, bahsi geçen ürün fiyatlarının birbirinden farklı olması sebebiyle bu hususun,

ihale dokümanına uygun bir açıklama yapılmadığı sonucunu doğuracağı,

n) İdarece verilen örnek menüde yer alan kıymalı ıspanak yemeğinin içinde ana çiğ

girdi olarak kemiksiz sığır eti (kıyma) düzenlemesi yer almasına rağmen, anılan istekli

tarafından ticaret borsası bültenlerinde yer alan salt sığır etine ait birim fiyatının kullanıldığı,

bu durumun dokumana uygun bir açıklama olarak nitelendirilemeyeceği,

o) Teknik Şartname’de “Yemeklerin gramajları” başlıklı tabloda kişi başı 150 gr

pişmiş ekmek verileceğine ilişkin düzenleme yer almasına rağmen, ihale uhdesinde bırakılan

istekli tarafından sunulan açıklamada ekmek girdisine ilişkin bir maliyet öngörülmediği,

ö) Anılan istekli tarafından işçilik maliyet hesaplamasının doğru olarak

gerçekleştirilmediği, giyime ilişkin giderlerin işçilik giderleri kapsamında değerlendirilmesi

gerektiği, ancak söz konusu istekli tarafından giyime ilişkin giderlerin personel maliyetlerine

dâhil edilmediği, işçilik maliyetlerinde yapılan bu eksik hesaplamanın malzemeli yemek

sunumu hesap cetvelinde yer alan işçilik oranını da etkileyeceği, ayrıca dokümana göre istekli

bünyesinde çalıştırılması gereken gıda mühendisi, aşçı, aşçı yardımcısı, bulaşıkçı ve şoförler

ve temizlik personellerin işçilik hesaplamasına dâhil edilmediği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Başvuru konusu ihalenin 26.08.2016 tarihinde gerçekleştirildiği, söz konusu ihaleye

6

isteklinin katıldığı, 08.09.2016 tarihli ihale komisyonu kararlarından idarece yapılan

değerlendirme neticesinde ihalenin şikâyete konu 1 ila 17’nci kısımlarında Gözde Selinay

Yemek ve Temizlik –Tunay Kök’ün teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru

sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği

anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük

teklifler” başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel

çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına

bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin

Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından

sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama

yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için

kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan

Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren

toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın

herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili

mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine

sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler

için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.

79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı

mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük

teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile

açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında

olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu

işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına

gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,

(Ek ibare: 12/06/2015-29384 R.G./3. md.) SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı

suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan

Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu

tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal

bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı

Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre

hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya

beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan

ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel

kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin

bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve

emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin

doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya

Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen

tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları

belirtilir.

Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve

“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)

hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için

“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve

0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya

0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdiler anlaşılır.

Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek

pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta

giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme

giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)

gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama

sunulması gerekmez.

Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL teklif

veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi

ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde “(Ana Çiğ Girdi

Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak belirtilmesi halinde,

teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul edilir ve isteklinin

sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik kısmının ise yardımcı

giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama yapılması

gerekmemektedir.

Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan

diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının

anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir…”

açıklamaları yer almaktadır.

Aktarılan mevzuat hükümlerinden, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet

alımı ihalelerinde, yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutarın sınır

değer olarak kabul edileceği, teklif fiyatı, idarece hesaplanan sınır değerin altında olan

isteklilerin aşırı düşük teklif olarak tespit edileceği ve bu teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğu belirlenen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak talep edileceği, aşırı düşük

tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde

belirtilmesinin zorunlu olduğu,

Diğer yandan, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesinde kullanılmak üzere Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü

düzenlemesinin yapılması ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi

miktarlarının belirtilmesi gerektiği,

Söz konusu ihalelerde, teklifi aşırı düşük bulunan istekli tarafından öncelikle “ana çiğ

girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap

Cetveli’nin (EK

-H.4) hazırlanarak sunulmasının zorunlu olduğu, istekliler tarafından

sunulacak açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için (ana çiğ girdi maliyeti

+

işçilik

maliyeti)/toplam teklif tutarı oranının 0,80’den az ve 0.95’den çok olmaması gerektiği, aksi

takdirde bu aralıkta yer almayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, bununla birlikte ana

çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdilerin anlaşılacağı, istekli

tarafından beyan edilen orana uygun teklif sunulması durumunda, yemek pişirilmesi için

gerekli enerji giderleri, temizlik malzemeleri, su, sigorta giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama

giderleri, bakım-onarım, amortisman, nakliye, sözleşme giderleri ve genel giderler, portör

muayenesi ve tali çiğ girdiler gibi maliyet bileşenlerinin “yardımcı girdiler” başlığında

değerlendirileceği ve söz konusu girdiler için açıklama sunulmasının gerekli olmadığı

anlaşılmıştır.

İnceleme konusu işe ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı

2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

A) Adı: 2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 2321 İlk/Ortaokul Öğrencisine Yemek Hizmeti

Alım İşi

B) Miktarı Ve Türü:

2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 18 Taşıma Merkezine Taşınan 2321 İlkokul/Ortaokul

Öğrencisine 180 Eğitim Öğretim Günü Öğle Yemeği Hizmeti Verilmesi Hizmet Alım

İhalesi…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu

ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklife ilişkin açıklamalar

20.2.1.

OKULUN ADI ÖĞRENCİ SAYISI GÜN SAYISI

1- Ağaçlıhöyük İlk/Ortaokulu 114 180

2- Bafa İlk/Ortaokulu 105 180

3- Beçin İlk/Ortaokulu 77 180

4-Çamköy İlk/Ortaokulu 208 180

5- Derince İlk/Ortaokulu 78 180

6-Dörttepe ilk/Ortaokulu 194 180

7-Kafaca İlk/Ortaokulu 169 180

8-Kazıklı İlk/Ortaokulu 101 180

9- Kırcağız İlk/Ortaokulu 87 180

10-Kısırlar İlk/Ortaokulu 135 180

11-Koru Yüksel Çağlar İlk/Ortaokulu 173 180

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

12-Ovakışlacık İlk/Ortaokulu 61 180

13-Ortaköy İlk/Ortaokulu 174 180

14-Ören İlk/Ortaokulu 174 180

15- Pinar İlk/Ortaokulu 124 180

16-Selimiye İlk/Ortaokulu 235 180

17-Yeniköy TEK İlk/Ortaokulu 93 180

18-23 Nisan İlk/Ortaokulu 19 180

TOPLAM 2321” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “Bu ihalenin konusu

yüklenici firma tarafından Milas İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Taşımalı Eğitim öğrencileri için

Ek-1 menüdeki yemeklerin pişirilmesi, Ek-2 Tablodaki Taşıma Merkezi okullara taşıma,

dağıtım ve sonrası hizmetlerine ilişkin hizmet alım işi.

Servis verilecek günler; hafta tatilleri, resmi tatiller ,bayram ve yarıyıl tatilleri dışında

her gün

19 Eylül 2016 - 09 Haziran 2017 Okulların eğitim öğretime açıldığı tarih ve

kapanış tarihine kadar Toplam 180 iş günüdür. Ancak öğrencinin olmadığı gün, yemek yapım,

dağıtım ve sonrası temizlik işleri olmayacaktır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Yemeğin pişirilmesi ve dağıtımı” başlıklı 2’nci maddesinde

“Milas İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün İlçemizde bulunan Taşıma Merkezi Okullarındaki

taşımalı öğrencilerin 2016–2017 eğitim öğretim yılı yemek ihtiyacının her türlü malzeme

dâhil verilen menüye göre yüklenici firmanın kendi mutfağında pişirerek taşıma merkezi

okullara taşıması, taşımalı okullarda dağıtımı ve dağıtım sonrası hizmetleri (Bulaşık yıkama,

yemekhane veya yemek yenilen yerin temizliği vb.) ile yemek bulaşık artıklarının okuldan

götürülmesi işi tamamen firmaya ait olmak üzere yapılacaktır.

…

2016–2017 Eğitim - Öğretim yılı (19 Eylül 2016 – 09 Haziran 2017 tarihleri arası

)

Milas İlçesi Taşıma Merkezi Okullarda (İLK/ORTAOKUL/LİSE) öğrenciye verilecek günlük,

haftalık, aylık ve yıllık öğle yemeği menü tablosu.

Ek-1

2016-2017 EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI YEMEK MENÜSÜ

19/09/2016

TAVUK SOTE

20/09/2016

MERCİMEK

ÇORBASI

IZGARA KÖFTE-PAT

KIZARTMASI

21/09/2016

ETLİ NOHUT

BULGUR PİLAVI

PUDİNG

22/09/2016

23/09/2016

PATLICAN MUSAKKA ZEYTİNYAĞLI TÜRLÜ

PİRİNÇ PİLAVI

MEVSİM SALATASI

EKMEK (125 GR)

26/09/2016

FIRIN MAKARNA

CACIK

PEYNİRLİ BÖREK

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

30/09/201

AYRAN

EKMEK (125 GR)

27/09/2016

EKMEK (125 GR)

28/09/2016

EKMEK (125 GR)

29/09/2016

KIRMIZI

MERCİMEK

ÇORBASI

TAVUKLU İSLİM

KEBAP

TAZE FASULYE

YAYLA ÇORBA

TAVUK SUYU ÇORBA

ZEYTİNYAĞLI

BİBER DOLMASI

BULGUR PİLAVI

YOĞURT (100 GR)

TAVUK HAŞLAMA

SALATA

PİRİNÇ PİLAVI

PUDİNG

YOĞURTLAMA

CACIK

MEVSİM MEYVESİ

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

EKMEK (125 GR)

03/10/2016

04/10/2016

TAVUKLU PATATES

BULGUR PİLAVI

CACIK

05/10/2016

06/10/2016

07/10/2016

DANA ETLİ NOHUT

SPAGETTİ MAKARNA

PUDİNG

ZEYTİNYAĞLI

TÜRLÜ

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ PEYNİRLİ TEPSİ

SULU KÖFTE

TAZE FASULYE

PEYNİRLİ

MAKARNA

PİLAVI

BÖREĞİ

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

MEVSİM SALATA

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

10/10/2016

İZMİR KÖFTE

11/10/2016

FIRINDA TAVUK

PEYNİRLİ ERİŞTE

CACIK

12/10/2016

13/10/2016

14/10/2016

HAŞLAMA TAVUK

SPAGETTİ MAKARNA

PUDİNG

EZO GELİN ÇORBA TÜRLÜ

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

TAZE FASULYE

PİRİNÇ PİLAVI

PATATES SALATASI MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

17/10/2016

18/10/2016

İZMİR KÖFTE

BULGUR PİLAVI

CACIK

19/10/2016

20/10/2016

HAŞLAMA TAVUK

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

27/10/2016

21/10/2016

ETLİ KURU

FASULYE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ZEYTİNYAĞLI

TÜRLÜ

ZY İMAM BAYILDI

KIYMALI SOSLU

MAKARNA

PİRİNÇ PİLAVI

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

26/10/2016

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

24/10/2016

YOĞURT

EKMEK (125 GR)

25/10/2016

EKMEK (125 GR)

28/10/2016

YOĞURTLU

KARNABAHAR

KIZARTMA

KIYMALI SOSLU

MAKARNA

KIYMALI PATATES

OTURTMA

ZEYTİNYAĞLI KIŞ

TÜRLÜSÜ

YOĞURTLAMA

HAŞLAMA TAVUK

ŞEHRİYE PİLAVI

PEYNİRLİ BÖREK

KOMPOSTO

PİRİNÇ PİLAVI

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

01/11/2016

BULGUR PİLAVI

MEVSİM SALATASI CACIK

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

04/11/2016

EKMEK (125 GR)

31/10/2016

EKMEK (125 GR)

03/11/2016

021/11/2016

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ SULU KÖFTE

KIYMALI ISPANAK ETLİ NOHUT

TAVUK SOTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

BULGUR PİLAVI

PİLAVI

KEMALPAŞA

MEVSİM SALATA

TATLISI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

SOSLU MAKARNA

PUDİNG

FIRIN MAKARNA

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

10/11/2016

07/11/2016

08/11/2016

09/11/2016

11/11/2016

DANA ETLİ KURU

FASULYE

KIYMALI

KARNABAHAR

TAVUK SOTE

ETLİ PATATES

ORMAN KEBABI

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

PUDİNG

PEYNİRLİ MAKARNA

ŞEHRİYE ÇORBASI

FIRIN MAKARNA

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

KEMALPAŞA

TATLISI

YOĞURT

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

14/11/2016

ETLİ NOHUT

15/11/2016

16/11/2016

FIRINDA TAVUK

BULGUR PİLAVI

MEVSİM SALATA

17/11/2016

YOĞURTLU ISPANAK

ERİŞTE MAKARNA

PUDİNG

18/11/2016

DANA ETLİ KIŞ

TÜRLÜSÜ

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

SEBZELİ KÖFTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

KEMALPAŞA

TATLISI

YOĞURT (100 GR)

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

21/11/2016

22/11/2016

23/11/2016

24/11/2016

25/11/2016

TAVUK SOTE

SULU KÖFTE

KIYMALI ISPANAK ETLİ KURU FASÜLYE MERCİMEK ÇORBA

PEYNİRLİ

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

FIRIN MAKARNA

BULGUR PİLAVI

ZY BİBER DOLMA

MAKARNA

KEMALPAŞA

TATLISI

AYRAN (200 CC)

MEK (125 GR)

28/11/2016

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

29/11/2016

PUDİNG

YOĞURT

EKMEK (125 GR)

01/12/2016

EKMEK (125 GR)

02/12/2016

30/11/2016

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ ETLİ KURU FASULYE SULU KÖFTE

ETLİ PATATES

BULGUR PİLAVI

KIYMALI ISPANAK

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

PEYNİRLİ

MAKARNA

PEYNİRLİ TEPSİ

BÖREĞİ

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

05/12/2016

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

06/12/2016

PUDİNG

MEVSİM MEYVESİ AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

07/12/2016

EKMEK (125 GR)

08/12/2016

EKMEK (125 GR)

09/12/2016

ETLİ KURU

FASULYE

KIYMALI PATATES

OTURTMA

ET SOTE

FIRINDA TAVUK

KIYMALI KARNABAHAR

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

FIRINDA MAKARNA BULGUR PİLAVI

PEYNİRLİ MAKARNA PİRİNÇ PİLAVI

MEVSİM

KADAYIF

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

12/12/2016

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

15/12/2016

KEMALPAŞA TATLISI

MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

13/12/2016

EKMEK (125 GR)

14/12/2016

EKMEK (125 GR)

16/12/2016

TAVUK ŞİNİTZEL

YAYLA ÇORBASI

TAS KEBAP

TAVUK SOTE

FIRIN MAKARNA

PUDİNG

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ

KIYMALI ISPANAK

SOSLU MAKARNA

KOMPOSTO

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

PEYNİRLİ

BÖREĞİ

TEPSİ

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

19/12/2016

20/12/2016

21/12/2016

22/12/2016

23/12/2016

ETLİ KURU

FASULYE

KIRMIZI MERCİMEK TAVUK SUYU

MERCİMEK ÇORBA TAVUK SOTE

ÇORBA

YOĞ.KARNABAHAR

KIZARTMASI

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

26/12/2016

FIRINDA TAVUK

ZY BİBER DOLMA

YOĞURT

PATATES KIZARTMASI

KEMALPAŞA TATLISI

EKMEK (125 GR)

30/12/2016

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

KADAYIF

EKMEK (125 GR)

27/12/2016

EKMEK (125 GR)

28/12/2016

EKMEK (125 GR)

29/12/2016

KIYMALI

ETLİ NOHUT

ET SOTE

FIRIN TAVUK

İZMİR KÖFTE

PİRİNÇ PİLAVI

TAHİN HELVASI

EKMEK (125 GR)

06/01/2016

KARNABAHAR

PEYNİRLİ TEPSİ

BÖREĞİ

YEŞİL MERC.

BULGUR PİLAVI

PİRİNÇ PİLAVI

FIRINDA MAKARNA

MEVSİM MEYVESİ PUDİNG

KOMPOSTO

EKMEK (125 GR)

04/01/2016

YOĞURT

EKMEK (125 GR)

05/01/2016

02/01/2016

03/01/2016

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ

PİRİNÇ PİLAVI

EZOGELİN

ÇORBASI

ET HAŞLAMA

FIRIN TAVUK

KIYMALI ISPANAK

SİGARA BÖREĞİ

ET SOTE

BULGUR PİLAVI

KEMALPAŞA

TATLISI

PATATES SALATASI

EKMEK (125 GR)

09/01/2016

MEVSİM MEYVESİ CACIK

PUDİNG

EKMEK (125 GR)

13/01/2016

10/01/2016

11/01/2016

ETLİ KURU

12/01/2016

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ FIRINDA TAVUK

TAS KEBAP

KIYMALI ISPANAK

FASULYE

FIRIN MAKARNA

PİRİNÇ PİLAVI

BULGUR PİLAVI

PİRİNÇ PİLAVI

PEYNİRLİ TEPSİ BÖREĞİ

YOĞURT

PUDİNG

MEVSİM MEYVESİ MEVSİM SALATA

AYRAN

EKMEK (125 GR)

16/01/2016

EKMEK (125 GR)

17/01/2016

EKMEK (125 GR)

20/01/2016

18/01/2016

19/01/2016

ŞEHRİYE ÇORBA

FIRINDA TAVUK

PATATES SALATASI

EKMEK (125 GR)

06/02/2017

KIYMALI ISPANAK

TAS KEBAP

ETLİ NOHUT

BULGUR PİLAVI

PUDİNG

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ

PİRİNÇ PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

10/02/2017

PEYNİRLİ MAKARNA PİRİNÇ PİLAVI

KEMALPAŞA

YOĞURT (100 GR)

TATLISI

EKMEK (125 GR)

09/02/2017

07/02/2017

08/02/2017

İZMİR KÖFTE

TARHANA ÇORBA

ETLİ TÜRLÜ

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ MERCİMEK ÇORBA ETLİ KURU FASULYE

SOSLU MAKARNA

MEVSİM SALATASI

EKMEK (125 GR)

PİRİNÇ PİLAVI

PUDİNG

KIYMALI ISPANAK

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

KEMALPAŞA

TATLISI

SİGARA BÖREĞİ

EKMEK (125 GR)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

13/02/2017

14/02/2017

15/02/2017

ETLİ KURU

16/02/2017

17/02/2017

TAS KEBAP

FIRINDA TAVUK

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ

KIYMALI ISPANAK

SPAGETTİ MAKARNA

KADAYIF

FASULYE

PEYNİRLİ TEPSİ

BÖREĞİ

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

PEYNİRLİ ERİŞTE

MAKARNA

BULGUR PİLAVI

MEVSİM

MEYVESİ

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

20/02/2017

KOMPOSTO

EKMEK (125 GR)

21/02/2017

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

23/02/2017

EKMEK (125 GR)

22/02/2017

EKMEK (125 GR)

24/02/2017

İZMİR KÖFTE

TAVUK SOTE

ETLİ BEZELYE

MERCİMEK ÇORBA

ETLİ KURU FASULYE

YOĞURT.

MAKARNA

PİRİNÇ PİLAVI

FIRIN MAKARNA

KARNABAHAR

KIZARTMA

BULGUR PİLAVI

KEMALPAŞA

TATLISI

YOĞURT

SÜTLAÇ

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

02/03/2017

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

03/03/2017

EKMEK (125 GR)

27/02/2017

EKMEK (125 GR)

28/02/2017

EKMEK (125 GR)

01/03/2017

SEBZELİ TAVUK

KIYMALI ISPANAK

FIRIN MAKARNA

YOĞURT (100 GR)

ZY PIRASA

FIRINDA TAVUK

PİRİNÇ PİLAVI

ET SOTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

MEVSİM MEYVESİ

BULGUR PİLAVI

AYRAN (200 CC)

KEMALPAŞA

TATLISI

PUDİNG (330 CC)

EKMEK (125 GR)

06/03/2017

ORMAN KEBAP

FIRIN MAKARNA

KADAYIF

07/03/2017

SEBZELİ TAVUK

PİRİNÇ PİLAVI

PUDİNG

08/03/2017

09/03/2017

10/03/2017

ZY PIRASA

ŞEHRİYE ÇORBASI ETLİ NOHUT

İZMİR KÖFTE

PİRİNÇ PİLAVI

PEYNİRLİ MAKARNA

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

PEYNİRLİ

MAKARNA

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

13/03/2017

ETLİ KIŞ TÜRLÜSÜ

PİRİNÇ PİLAVI

14/03/2017

SEBZELİ TAVUK

BULGUR PİLAVI

15/03/2017

İZMİR KÖFTE

PİRİNÇ PİLAVI

PUDİNG

16/03/2017

TAVUK SOTE

17/03/2017

MERCİMEK ÇORBA

ZY BİBER DOLMA

CACIK

FIRIN MAKARNA

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

KEMALPAŞA

TATLISI

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

20/03/2017

21/03/2017

22/03/2017

23/03/2017

24/03/2017

ETLİ KURU

FASULYE

YOĞ. KARNABAHAR

KIZARTMA

ORMAN KEBAP

KIYMALI ISPANAK SEBZELİ TAVUK

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

BULGUR PİLAVI

PİRİNÇ PİLAVI

PEYNİRLİ ERİŞTE

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

29/03/2017

BULGUR PİLAVI

MAKARNA

KEMALPAŞA

TATLISI

MEVSİM MEYVESİ KADAYIF

MERCİMEK ÇORBA

EKMEK (125 GR)

31/03/2017

EKMEK (125 GR)

27/03/2017

EKMEK (125 GR)

30/03/2017

28/03/2017

KIYMALI ISPANAK

MAKARNA

ETLİ NOHUT

İZMİR KÖFTE

ZY PIRASA

TAVUK ŞİNİTSEL

MAKARNA

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

PUDİNG

YOĞURT

MEVSİM MEYVESİ SÜTLAÇ

AYRAN

EKMEK (125 GR)

03/04/2017

EKMEK (125 GR)

04/04/2017

EKMEK (125 GR)

07/04/2017

05/04/2017

06/04/2017

FIRIN TAVUK

ETLİ BEZELYE

MERCİMEK ÇORBA

ZY BİBER DOLMA

İZMİR KÖFTE

ETLİ PATATES

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

SOSLU MAKARNA

MEVSİM MEYVESİ

CACIK

MEVSİM SALATASI YOĞURT

KEMALPAŞA TATLISI

EKMEK (125 GR)

10/04/2017

11/04/2017

TAVUKLU PİLAV

KEŞKEK

12/04/2017

13/04/2017

YOĞURTLU

ISPANAK

KIYMALI TEPSİ

BÖREĞİ

14/04/2017

DANA ETLİ KURU

FASULYE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ETLİ SEBZE

KEBABI

ETLİ SEBZELİ TÜRLÜ

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

MAKARNA

KEMALPAŞA

TATLISI

PUDİNG

AYRAN

KOMPOSTO

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

17/04/2017

TAVUK SOTE

18/04/2017

19/04/2017

20/04/2017

ORMAN KEBABI

BULGUR PİLAVI

21/04/2017

ETLİ NOHUT

MAKARNA

PATLICA

MUSAKKA

İZMİR KÖFTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

FIRIN MAKARNA

PİRİNÇ PİLAVI

PUDİNG

MEVSİM SALATASI

EKMEK (125 GR)

CACIK

KOMPOSTO

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

24/04/2017

25/04/2017

26/04/2017

27/04/2017

28/04/2017

DANA ET

HAŞLAMA

SEBZELİ FIRINDA

TAVUK

KIYMALI ISPANAK KADINBUDU KÖFTE ET SOTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

CACIK

PEYNİRLİ ERİŞTE

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

FIRIN MAKARNA

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

YOĞURT

KADAYIF

EKMEK (125 GR)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

1 MAYIS 2017

TATİL

02/05/2017

İZMİR KÖFTE

03/05/2017

04/05/2017

05/05/2017

TAVUK ŞİNİTSEL

BULGUR PİLAVI

AYRAN (200 CC)

EKMEK (125 GR)

10/05/2017

ETLİ KURU FASULYE TAS KEBAP

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

PEYNİRLİ MAKARNA

MEVSİM SALATA

EKMEK (125 GR)

09/05/2017

BULGUR PİLAVI

YOĞURT (100 GR)

EKMEK (125 GR)

12/05/2017

KADAYIF TATLISI

EKMEK (125 GR)

11/05/2017

08/05/2017

ETLİ TÜRLÜ

İZMİR KÖFTE

MAKARNA

TAVUK SOTE

ETLİ NOHUT

ETLİ PATATES

ŞEHRİYELİ

PİRİNÇ PİLAVI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

KIRMIZI MERCİMEK

ÇORBA

ISPANAKLI BÖREK

KOMPOSTO

MEVSİM MEYVESİ AYRAN

SÜTLAÇ

MEVSİM SALATASI

EKMEK (125 GR)

19/05/2017 TATİL

EKMEK (125 GR)

16/05/2017

İZMİR KÖFTE

EKMEK (125 GR)

17/05/2017

EKMEK (125 GR)

18/05/2017

15/05/2017

ETLİ SEBZELİ

TÜRLÜ

ET HAŞLAMA

TAZE FASULYE

ŞEHRİYELİ

PİRİNÇ PİLAVI

PEYNİRLİ TEPSİ

BÖREĞİ

BULGUR PİLAVI

FIRIN MAKARNA

KADAYIF

MEVSİM MEYVESİ

YOĞURT (100 GR) MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

22/05/2017

23/05/2017

24/05/2017

25/05/2017

26/05/2017

TAVUK ŞİNİTSEL

SOSLU MAKARNA

AYRAN

DANA ETLİ

NOHUT

İZMİR KÖFTE

ORMAN KEBABI

PEYNİRLİ ERİŞTE

MEVSİM SALATA

KARNIYARIK

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

YEŞİL MERCMEKLİ

BULGUR PİLAVI

FIRIN MAKARNA

MEVSİM MEYVESİ KEMALPAŞA TATLISI

CACIK

EKMEK (125 GR)

29/05/2017

FIRIN TAVUK

BULGUR PİLAVI

CACIK

30/05/2017

EZOGELİN ÇORBA

İZMİR KÖFTE

31/05/2017

ETLİ PATATES

YOĞURTLAMA

01/06/2017

PATLICAN KEBAP

BULGUR PİLAVI

02/06/2017

TAVUK SOTE

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

YOĞURT (100 GR)

MEVSİM MEYVESİ SÜTLAÇ

MEVSİM MEYVESİ

EKMEK (125 GR)

05/06/2017

06/06/2017

07/06/2017

08/06/2017

ETLİ NOHUT

09/06/2017

ORMAN KEBABI

İZMİR KÖFTE

ET SOTE

KIRMIZI MERCİMEK

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

ÇORBA

ZEYTİNYAĞLI

BİBER DOLMASI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

ŞEHRİYELİ PİRİNÇ

PİLAVI

BULGUR PİLAVI

FIRINDA TAVUK

MEVSİM SALATASI

EKMEK (125 GR)

KEMALPAŞA

TATLISI

YOĞURT

MEVSİM MEYVESİ

SÜTLAÇ

EKMEK (125 GR)

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Aktarılan Şartname düzenlemelerinden, kısmi teklife açık olarak ihaleye çıkılan

uyuşmazlığa konu ihalenin 2321 ilk/ortaokul öğrencisine yemek hizmeti alımı işi olduğu, söz

konusu ihalede 17 kısmın mevcut olduğu, idarece Teknik Şartname kapsamında 180 iş günü

için de örnek menü düzenlemesi yapıldığı anlaşılmıştır.

İdare tarafından ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen bilgi ve belgeler

incelendiğinde, ihalenin şikâyete konu ilk 17 kısmı için teklif fiyatı sınır değerin altında kalan

3

isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak tespit edildiği, 05.09.2016 tarihli yazılarda

“…bu ücret karşılığında teknik şartnamede belirtilen 1 yıllık menüye uygun olarak yemek

hizmeti alım işini nasıl yürüteceğiniz konusunda açıklayıcı bilginin…” ifadelerine yer

verilerek Him-Er Gıda Un ve Unlu Maddeler Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Ef-Pa Hazır

Yemek Gıda Temizlik Güvenlik İnşaat Hayvancılık Taahhüt San. ve Tic. Ltd. Şti.den,

26.08.2016 tarihli yazıda ise “…vermiş olduğunuz teklifin aşırı düşük olması nedeniyle,

yemek işini bu ücretle nasıl yürüteceğiniz konusunda…” hususlarına yer verilerek ihale

uhdesinde bırakılan istekliden aşırı düşük teklif açıklaması talebinde bulunulduğu, 08.09.2016

tarihli ihale komisyonu kararları ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun kabul edilen Gözde

Selinay Yemek ve Temizlik-Tunay Kök’ün teklifinin anılan kısımlarda ekonomik açıdan en

avantajlı teklif olarak belirlenmesine, aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan diğer iki

isteklinin tekliflerinin ise reddedilmesine karar verildiği görülmüştür.

Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, isteklilerin aşırı düşük açıklamalarını

mevzuata uygun, geçerli şekilde yapabilmeleri ve idarelerin yapılan açıklamaları sağlıklı

değerlendirmelerinde, ihale dokümanı kapsamında yapılacak düzenlemelerin büyük önem arz

ettiği aşikârdır. Anılan Tebliğ’in 79.2.1’inci maddesinde aşırı düşük tekliflere yönelik

açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli

teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirlenmesinin

zorunlu olduğu, yine söz konusu Tebliğ’in 79.2.6’ncı maddesinde ise, malzemeli yemek

hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere

Teknik Şartname’de asgari iki haftalık örnek menü düzenlemesinin yapılması ve bu

menülerde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarlarının belirtilmesi gerekliliği

ifade edilmektedir.

Uyuşmazlığa konu ihalede, idare tarafından Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinin

EK

-1

tablosunda 180 iş gününe ilişkin örnek yemek menüsüne yer verildiği, aşırı düşük teklif

açıklama isteme yazısında da açıklamanın kaç haftaya veya hangi haftalara yönelik olması

gerektiği konusunda bir belirleme yapılmadığı görülmüştür. Her ne kadar anılan Tebliğ’de

asgari iki hafta ifadesi yer almakla birlikte, bu düzenleme ile amaçlanan, idare tarafından

hazırlanacak olan iki haftalık veya üç haftalık veya bir aylık örnek menülerle ortalama bir

öğüne ait birim maliyet ve miktar tutarlarının hesaplanabilmesi ve bu şekilde aşırı düşük

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

tekliflere ilişkin süreçte daha sağlıklı değerlendirmeler yapılabilmesidir. Dolayısıyla, bu

aşamada 180 güne ilişkin verilen örnek yemek menülerinin, örnek menü olma vasfını

yitirdiğini söylemek mümkündür.

Diğer yandan, başvuru sahibi tarafından spesifik bir biçimde, ihale uhdesinde bırakılan

isteklinin sunmuş olduğu Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nin (Ek-H.4) hatalı

olarak düzenlendiği, ana çiğ girdilerinin tamamını kapsamadığı, yemek yapımında

kullanılacak girdilere ait birim fiyat ve miktarların eksik ve yanlış yansıtıldığı, bununla

birlikte açıklama kapsamında sunulan fiyat teklifleri üzerinde yanlış ibarelerin yer aldığı

hususlarının iddia konusu edildiği,

Anılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde ise,

malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde, teklifi aşırı düşük bulunan istekliler tarafından

öncelikle sunulması gereken “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının

belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nin (Ek H.4) açıklama kapsamında

-

sunulmadığı, dolayısıyla açıklama kapsamında yemek yapımında kullanılacak malzemelerin

toplam miktarlarını gösterir bir belgenin mevcut olmadığı,

Sadece toplam teklif tutarına ilişkin detaylı maliyet tablosunun oluşturulduğu, söz

konusu maliyet tablosunda, ana çiğ yemek maliyeti 589.468,54 TL (2302 öğrenci x 180 gün

=

414.360 adet yemek, 414.360 adet yemek x 1, 4226 TL

189.684,32 TL (1 işçinin maliyeti 2.098,28 TL x 8 işçi

134.289,92 TL, 1 aşçının maliyeti 2.308,10 TL x 2 aşçı

TL, 1 gıda mühendisinin maliyeti 2.308,10 TL x 8 ay 18.464,80 TL), tüp gideri 10.800,00

TL (ayda 5 adet 45 kg sanayi tüpü x 8 ay 40 adet tüp x 270,00 TL 10.800,00 TL),

=

589.468,54 TL), işçilik gideri

=

16.786,24 TL, 16.786,24 x 8 ay

=

4.616,20 TL x 8 ay

=

36.929,60

=

temizlik gideri 2.700,00 TL (180 gün), ilaçlama gideri 800,00 TL (180 gün), elektrik gideri

8.000,00 TL (180 gün), su gideri 4.000,00 TL (180 gün), araç yakıt gideri 30.057,84 TL

(günlük 5 araç ile toplam 435,20 km, 1 km’de 0,383 TL yakıt tüketiminden hareketle 0,383

TL x 436 km

gideri 10.500,00 TL (180 gün), mali sorumluluk sigortası gideri 1.748,00 TL, personel iş

kıyafeti 385,00 TL (1 çift elbise 35,00 TL 11 işçi 385,00 TL) ve tahmin edilemeyen

giderler 18.000,00 TL şeklinde belirleme yapıldığı,

=

166,988 TL günlük motorin tüketimi x 180 gün

=

30.057,84 TL), araç bakım

x

=

Diğer yandan, anılan istekli tarafından Teknik Şartname’de yer alan menülerden 5

günlük örnek menünün seçildiği, bu menülere ilişkin olarak gramajları ve birim fiyatları

gösterir tabloların oluşturulduğu, söz konusu tablolardan toplam beş günün maliyeti olarak

7,1131 TL (1,5618

+

1,4360

+

1,5254

+

1,3434

+

1,2465

=

7, 1131 TL) ve bir öğünün

ortalama maliyeti olarak 1,4226 TL (7,1131 / 5

yapıldığı,

=

1,4226 TL) şeklinde hesaplamanın

Bununla birlikte, bahsi geçen maliyet bileşenlerini tevsik edici belge olarak açıklama

kapsamında, adet proforma faturaya, güncel akaryakıt pompa fiyatlarını gösterir belgeye,

yollara ilişkin kilometre hesabının gösterir bilgilere, detaylı maliyet tablosunda yer alan

8

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

maliyet bileşenlerine ilişkin ilgili meslek mensubu tarafından düzenlenen maliyet tespit

tutanağı ile satış tutarı tespit tutanağına, KİK işçilik hesaplama modülü kullanıldığını gösterir

belgelere, ilaçlama hizmetine ilişkin fatura ile sigorta poliçelerine yer verildiği,

Öte yandan, yemek yapımında kullanılacak girdilere ilişkin öngörülen birim fiyatların

tevsiki için sunulan anılan istekli adına düzenlenen 29.08.2016 tarihli proforma faturalarda

“Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan

onaylanan Maliyet/Satış tutarı tespit tutanağındaki (EK-O.5) ağırlık ortalama birim satış

tutarının %80’inin altında olmadığını beyan ederim” ibaresinin yazılı olduğu ve ilgili meslek

mensubuna ait kaşe ve imzanın mevcut olmadığı tespit edilmiştir.

Aktarılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, idarece gönderilen aşırı düşük teklif

sorgulama yazılarında açıklamanın kaç haftaya ve hangi haftalara ilişkin yapılması

gerektiğine dair bir ayrıntıya yer verilmemekle birlikte, ihale uhdesinde bırakılan istekli

tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında şikâyete konu malzemeli yemek sunumu

hesap cetvelinin sunulmadığı, bununla birlikte yemek yapımında kullanılacak ana çiğ

girdilerin toplam miktarlarını gösterir herhangi bir belgenin de mevcut olmadığı, ayrıca bahsi

geçen girdiler için öngörülen birim fiyatların ticaret borsalarında çok rahat bulunabilecek

ürünlere ilişkin olmasına rağmen, bu ürünlerin mevzuata aykırı bir şekilde proforma faturalar

ile tevsik edilmeye çalışıldığı ve sunulan proforma faturalarda da meslek mensubu tarafından

yazılması gereken ibarelerin mevzuata uygun olmadığı dikkate alındığında, söz konusu

aykırılıkların, idarenin aşırı düşük teklif sorgulamasındaki usul eksikliğinden

kaynaklanmadığı anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu iddialarının yerinde olduğu

değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, söz konusu ihalenin 1 ila 17’nci

kısımlarında Gözde Selinay Yemek ve Temizlik -Tunay Kök’ün teklifinin reddedilmesi ve bu

aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/056

: 49

: 19.10.2016

: 2016/UH.II-2592

Hamdi GÜLEÇ

Başkan

Şinasi CANDAN

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

II. Başkan

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Dr. Ahmet İhsan ŞATIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları