Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/304262-2016 - 2017 Eğitim - Öğretim Yılı Okullarımızda Özel Eğitim Gören 422 Öğrencinin Kendi Engel Grubundaki Okullara 47 Araç ve 47 Refakatçi Personel Eşliğinde Evlerinden Okullarına Okullarından Evlerine Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2016/304262
Başvuru Sahibi
Adıyaman Star Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2016 - 2017 Eğitim - Öğretim Yılı Okullarımızda Özel Eğitim Gören 422 Öğrencinin Kendi Engel Grubundaki Okullara 47 Araç ve 47 Refakatçi Personel Eşliğinde Evlerinden Okullarına Okullarından Evlerine Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Adıyaman Star Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Eskisaray Mah. 716. Sok. Kat: 3 No: 8 ADIYAMAN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
Turgut Reis Mah. Hükümet Binası Kat:
3
ADIYAMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/304262 İhale Kayıt Numaralı “2016
-
2017 Eğitim
-
Öğretim Yılı Okullarımızda Özel
Eğitim Gören 422 Öğrencinin Kendi Engel Grubundaki Okullara 47 Araç ve 47 Refakatçi
Personel Eşliğinde Evlerinden Okullarına Okullarından Evlerine Taşınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 05.09.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2016
-
2017 Eğitim Öğretim Yılı Okullarımızda Özel Eğitim Gören 422
-
Öğrencinin Kendi Engel Grubundaki Okullara 47 Araç ve 47 Refakatçi Personel Eşliğinde
Evlerinden Okullarına Okullarından Evlerine Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak
Adıyaman Star Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 23.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
03.10.2016 tarih ve 55032 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.09.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2246 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 06.09.2016 tarihli ve
sorgulama yazısının mevzuata uygun olmadığı, şöyle ki aşırı düşük teklif sorgulama yazısında
önemli teklif bileşenlerine yer verilmediği, ayrıca açıklama yapmak için verilmesi gereken
4
sayılı aşırı düşük teklif
3
iş günü sürenin tanınmadığı, bu nedenle mevzuata uygun şekilde aşırı düşük teklif
sorgulamasının yenilenmesi gerektiği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İncelemeye konu ihale Adıyaman İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından
gerçekleştirilen “2016
-
2017 Eğitim
-
Öğretim Yılı Okullarımızda Özel Eğitim Gören 422
Öğrencinin Kendi Engel Grubundaki Okullara 47 Araç ve 47 Refakatçi Personel Eşliğinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
Evlerinden Okullarına Okullarından Evlerine Taşınması İşi” olup, iş kapsamında 422
öğrencinin 47 Araç ve 47 refakatçi personel eşliğinde taşınacağı anlaşılmıştır.
İhale komisyonu kararı incelendiğinde, ihaleye
Temel Tur. Taş. Akar. Tem. Tek. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
4
isteklinin katıldığı, isteklilerden İlyas
Işıl Taş. Tur. Tem. Yem. İnş. Tic.
-
Ltd. Şti. Ortak Girişiminin özel ortağının iş deneyim belgesinin uygun olmaması gerekçesiyle
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarece başvuru sahibi Adıyaman Star Taş. İnş. San.
ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak değerlendirildiği ve adı geçen istekliden
06.09.2016 tarihinde aşırı düşük teklif açıklaması istendiği,
Anılan istekli tarafından 08.09.2016 tarihli şikayet dilekçesi ile aşırı düşük teklif sorgu
yazısının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun olmadığı iddiasında
bulunulduğu,
26.09.2016 tarihli ihale komisyonu kararında “…İdari Şartname, Sözleşme Tasarısı,
Teknik Şartname ve taşıma yapılacak olan güzergâhlara göre; teklif sahiplerinden teklifte
önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemiştir…”
ifadesine yer verildiği tespit edilmiştir. Söz konusu kararda Adıyaman Star Taş. İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı belirtilerek anılan isteklinin teklifinin
reddedilerek ihalenin sınır değerin üzerindeki ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
Olgunlar Tur. Tar. En. Üret. Tic. Paz. Ltd. Şti. üzerinde bırakılarak sonuçlandırıldığı
anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihale incelendiğinde, başvuru sahibine EKAP üzerinden 06.09.2016
tarihinde 14:40 itibariyle tebliğ edilen aşırı düşük teklif sorgu yazısında “05.09.2016
tarihinde ihalesi yapılan
…
ihalesine vermiş olduğunuz teklif ile Kamu İhale Genel Tebliğinin
79. Maddesine göre yapılan hesaplamaya göre aşırı düşük limiti içerisinde bulunmaktasınız.
Söz konusu Hizmet işlerine ait Tip İdari Şartnamenin 33. Maddesi, Hizmet İşleri
Uygulama Yönetmeliğinin 59. Maddesine göre isteklinin tekliflerine açıklık getirilmesi
istenilmektedir.
İhale komisyonunun talebi üzerine aşırı düşük teklifinizle ilgili birim fiyat cetvelini ve
analizleri 08.09.2016 Perşembe günü mesai bitimine kadar ekteki savunma dosyasına göre
teklifinize açıklık getirilmesi ve gerekli belgelerin ihale komisyonuna sunulması hususunda;
Gereğini rica ederim.” ifadelerinin yer aldığı, bahse konu yazı ekinde ise ihaleye ait ihale
dokümanı ve taşıma yapılacak güzergâh listesinin başvuru sahibi istekliye gönderildiği tespit
edilmiştir.
Öte yandan başvuru sahibi istekli tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine
idarece verilen cevapta teklifi oluşturan önemli bileşenlerin İdari Şartname’nin 25’inci
maddesi, Teknik Şartname’nin 12, 13 ve 14’üncü maddeleri ile anılan Şartname’nin Diğer
Şartlar başlıklı kısmının 6’ncı ve 12’inci maddelerinde belirtildiği ifade edilmiştir.
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1.
İlgili mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım, araçların yakıtı,
sürücü ücreti ve diğer tüm giderleri ile her türlü sigorta giderleri v.s. masraflar teklif fiyata
dahil edilerek verilecektir. Sözleşmenin uygulanması sırasında, rehber personel olarak
çalıştırılacak kişilerin ilgili mevzuat gereğince yapılması gereken her türlü ulaşım, vergi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
resim, sosyal sigortalar pirimi vb. giderler, isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil edilecektir.
Amortisman, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde olup
sözleşme bedeline dahildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir
hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak
işçilik ücreti: İlgili mevzuatı gereğince ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım,
araçların yakıtı, sürücü ücreti, rehber personellerin amortisman, ihbar ve kıdem tazminatı ile
ilgili giderler sözleşme ve genel giderler içinde olup sözleşme bedeline dahildir. Her bir araç
için bir şoför ve bir kişi rehber personel çalıştırılacak olup, tüm giderleri teklif fiyata dahildir.
Refakatçı Personele İlave yol ve yemek ücreti verilmeyecektir. Refakatçi personele fazla mesai
ödemesi yapılmayacaktır. Ulusal Bayramlarda çalışılmayacaktır ve asgari ücret üzeri ödeme
yapılmayacaktır.
…
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 2” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme
göre sınır değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Birim fiyat teklif alınan ihalede iş kalemlerinin,
A1
B2
Sıra
Miktarı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması3
Birimi İşçi
Ay/gün/
Teklif
Edilen4
sayısı saat
Tutarı
Birim Fiyat
1
2016-2017 Eğitim Öğretim yılı 422 Ay
Öğrencinin 47 Araç ile 10 Ay (303
Takvim Günü) Evlerinden
47
10
Okullarına Okullarından evlerine
taşınması işi. (Güzergahlar
Şartname Ekinde Yer Almaktadır.)
Personel Teklifi (Brüt asgari ücret)
I. ARA
TOPLAM (K.D.V Hariç)5
Sıra
No
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Birimi
Miktarı
Teklif
Edilen4
Tutarı
Açıklaması 6
Birim Fiyat
1
2016-2017 Eğitim Öğretim yılı 422 adet
Öğrencinin 47 Araç ile 180 İş
Günü Evlerinden Okullarına
47
Okullarından evlerine taşınması
işi. (Güzergahlar Şartname Ekinde
Yer Almaktadır.) Araç Teklifi
II. ARA TOPLAM (K.D.V.
Hariç)7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
şeklinde belirlendiği anlaşılmıştır.
Teknik Şartname’nin 12, 13 ve 14’üncü maddelerinde “12- Sürücülerin ve
refakatçilerin kılık kıyafetleri temiz ve düzgün olacak, sürücü günlük sakal tıraşı olacak,
araçların temiz ve düzenli olmasını sağlayacaktır. (Refakatçi personel; firmanın isminin ve
unvanının yer aldığı tek tip alt ve üst kıyafetleri giyinecektir.)
13- Yüklenici, iş kanunu, işçi sağlığı ve iş güvenliği tüzüğü hükümlerine göre sürücü
ve refakatçi sağlığını korumak ve her türlü sağlık tedbirlerini almak zorundadır. Sosyal
Sigortalar mevzuatı her türlü işçi ve işveren hakkındaki yasalardan dolayı, işçi alınması,
çıkarılması, kaçak işçi çalıştırılması, bildirimlerin zamanında yapılması, ücretlerin ödenmesi
gibi tüm konularda sorumluluk yükleniciye aittir.
14- Araçların; aylık, üç aylık ve yıllık bakım ve onarımlarının yapılmasıyla birlikte
cinsine göre Kara Yolları Trafik Yönetmenliğinde yer alan muayyen sürelerini kapsayacak
şekilde fenni muayenelerinin “periyodik” olarak yaptırılmış olması gerekmektedir.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin Diğer Şartlar başlıklı kısmının 6’ncı ve 12’inci maddelerinde ise
“6. Okul servis araçları, öğrenci taşıyan gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kuruluşları, taşıma
hizmetinde kullanılan söz konusu araçlarına, Karayolları Trafik Kanunu’nun zorunlu kıldığı
Mali Sorumluluk Sigortasını yaptırmak mecburiyetindedirler. Zorunlu Mali Sorumluluk
Sigortası bulunmayan servis araçları ile öğrenci taşımacılığı yapılamaz. (Araçlara ait
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası Sözleşme esnasında sunacaktır.)
12. Taşıma işinde kullanacak araçlarda; Araçlar Yüklenici Firmaya ait olması
durumunda; Araç Ruhsatı ve bunu tevsik edecek belgeler, Araçlar Yüklenici Firmaya ait
değilse Noter Tasdikli Kira Sözleşmeleri, Zorunlu Trafik Sigorta Poliçesi, Kara Yolu Yolcu
Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası Poliçesi, Araç Muayene Kartı, belgelerini
sözleşmenin imzalanmasından önce Milli Eğitim Müdürlüğüne teslim edeceklerdir.”
düzenlemesi yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale
komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği
yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden
önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği
bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…” açıklamaları yer
almaktadır.
Yapılan incelemede başvuru sahibi istekliye gönderilen 06.09.2016 tarihli ve
4
sayılı
aşırı düşük teklif sorgulama yazısında idarece önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği,
yalnızca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi uyarınca isteklinin teklifinin aşırı
düşük teklif olduğu belirtilerek Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki olan
Açık İhale Usulü İle İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin
33’üncü maddesi ile Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesine
atıfta bulunularak genel mahiyette açıklama istendiği, yazı ekinde verilen “ihale dokümanı ve
taşıma yapılacak güzergâh listesinin” ise önemli maliyet bileşenlerinin belirlendiği bir liste
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
değil, ihale konusu işin tamamına ait olan 20 güzergâhı ve taşınacak öğrenci sayısı ile yol
mesafe ölçümlerini gösterir bir liste olduğu anlaşılmıştır.
İhale dokümanının yukarıya aktarılan düzenlemeleri incelendiğinde, İdari
Şartname’nin 25’inci maddesinde her bir araç için bir şoför ve bir kişi rehber personel
çalıştırılacağı, bunlara ait tüm giderlerin teklif fiyata dahil olduğu, asgari ücret üzerinden
ödeme yapılacağı, refakatçi personele ilave yol ve yemek ücreti verilmeyeceği, refakatçi
personele fazla mesai ödemesi yapılmayacağı, ulusal bayramlarda çalışılmayacağı, araçların
yakıtı, sürücü ücreti, amortisman, ihbar ve kıdem tazminatı ile ilgili giderlerin sözleşme ve
genel giderler içinde olup sözleşme bedeline dahil olduğu, ayrıca ilgili mevzuatı gereğince
ödenecek vergi (KDV hariç), resim, harç, ulaşım giderlerinin teklif fiyata dahil olduğu
belirtilmiştir.
Kamu ihale mevzuatında düzenlenen aşırı düşük tekliflerin sorgulanmasındaki amaç,
yaklaşık maliyete veya diğer tekliflere göre düşük bulunan teklif fiyatının, ihale dokümanında
verilen maliyet bileşeni verilerine dayalı olarak gerek miktar gerekse de Kamu İhale Genel
Tebliği’ndeki belgelerle tevsik edilecek birim fiyatlar üzerinden gerçekleştirilip
gerçekleştirilemeyeceğini ortaya koymaktır. Bu noktada idarelerin teklifin düşüklüğüne
sebebiyet veren/verdiği düşünülen ve özellikle yaklaşık maliyette önemli bir maliyet kalemi
teşkil eden unsurları önemli maliyet bileşeni olarak belirleyerek sorgulama gerçekleştirmeleri
gerekmektedir. İdarece bu belirleme yapılırken ihale konusu hizmetin niteliği (personel
çalıştırılmasına dayalı olup olmaması gibi), maliyette sorgulanacak kalemin fiyat bileşenleri
içindeki önemi ve teklif fiyatına etkisi gibi hususları da göz önüne alması önem arz
etmektedir. Nitekim 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi hükmü ve Tebliğ’in 79’uncu
maddesindeki açıklamalar da, sorgulamanın tüm teklif bileşenleri üzerinden değil, teklifte
önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenler üzerinden yapılmasını zorunlu kılmaktadır.
Yukarıda yapılan açıklamalar çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgulamasının teklifte
önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenler üzerinden yapılması gerekmektedir. Bu
kapsamda yapılan incelemede idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet
bileşenlerinin belirlenmediği görülmüştür. Söz konusu sorgulamanın ve sorgulama üzerine
verilen açıklamanın ihale dokümanına ve mevzuata uygun olup olmadığının sağlıklı bir
biçimde değerlendirilebilmesi için aşırı düşük teklif sorgulama yazısı veya ekinde teklifte
önemli olduğu idarece tespit edilen bileşenlere yer verilerek isteklinin açıklama yapmasının
sağlanması gerekmektedir.
Diğer taraftan aşırı düşük sorgu yazısının başvuru sahibi istekliye 06.09.2016 tarihinde
gönderildiği ve sorgulama yazısında 08.09.2016 tarihi mesai bitimine kadar aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunmasının talep edildiği görülmüştür. Bu hali ile başvuru sahibi istekliye
açıklamada bulunması için 2 iş günü süre verildiği anlaşılmaktadır. Kamu ihale mevzuatında
aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmaları için isteklilere en az
3
iş günü verileceği
düzenlemesi dikkate alındığında, aşırı düşük sorgulamasının bu nedenle de yenilenmesi
gerekmektedir.
Bu itibarla, aşırı düşük teklif sahibi olan başvuru sahibi istekliye gönderilecek aşırı
düşük teklif açıklama isteme yazısında, önemli teklif bileşenleri (yakıt, işçilik gibi)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/057
: 4
: 26.10.2016
: 2016/UH.II-2630
belirtilerek, anılan istekliye en az
3
iş günü süre tanınacak şekilde aşırı düşük teklif
sorgulamasının yenilenmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibi istekli Adıyaman
Star Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nezdinde gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulamasının
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi