2016/UH.II-2766 - Kamu İhale Kararı - Nilüfer Belediyesi 01/01/2017-30/09/2019 Tarihleri Arasında (33) Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Hamdi GÜLEÇ

Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr.

Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Has Özel Güvenlik Dan. Eğt. Alarm Cihazları ve Sis. Tic. Ltd. Şti.

Hizmetleri Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

-Ulusoy Özel Güvenlik

Özdemir Mahallesi Cumhuriyet Meydanı Çarıkhan No:34 UŞAK

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nilüfer Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü,

İhsaniye Mah.Nilüfer Cumhuriyet Meydanı No:2A

/

2B Blok 16130 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/314453 İhale Kayıt Numaralı “Nilüfer Belediyesi 01/01/2017

Arasında (33) Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı İşi” İhalesi

-30/09/2019 Tarihleri

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 20.09.2016 tarihinde açık

ihale usulü ile gerçekleştirilen “Nilüfer Belediyesi 01/01/2017 30/09/2019 Tarihleri Arasında

(33) Aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Has Özel Güvenlik

Dan. Eğt. Alarm Cihazları ve Sis. Tic. Ltd. Şti. Ulusoy Özel Güvenlik Hizmetleri Ltd. Şti. İş

-

Ortaklığının 10.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.10.2016 tarihli

yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 20.10.2016 tarih ve 58218 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 19.10.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2395 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye istekli olarak teklif verdikleri, idarece

tekliflerinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sadece yakıt giderini açıkladıkları,

araçlara dair diğer giderleri açıklamadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

bununla birlikte birim fiyat teklif cetvelinde sadece yakıt giderinin öngörüldüğü, idarenin

aşırı düşük teklif sorgulamasında da araç giderlerinin açıklanmasının istenilmediği, idarenin

yaklaşık maliyet hesabının sadece araçlara ilişkin yakıt gideri dikkate alınarak oluşturulduğu,

birim fiyat teklif cetveline uygun olarak hazırladıkları tekliflerinin ve aşırı düşük teklif

açıklamalarının uygun kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin 2.(a) maddesinde ihale konusu işin adının “Nilüfer Belediyesi

01/01/2017-30/09/2019 tarihleri arasında 33 aylık Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı İşi”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

2.(b) maddesinde ise işin miktarı ve türünün “7 Kalem (191 Kişi), Koruma ve Güvenlik

Hizmeti Alımı İşi” olduğunun belirtildiği,

İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci

maddesinde “…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak

işçilik ücreti:

Haftalık çalışma süresi 45 saat olup, iş grupları itibarı ile ödenecek ücretler, ihale tarihinde

yürürlükte olan brüt asgari ücretin aşağıda tabloda gösterilen

Sıra No İş Grubu Adı Kişi Sayısı Brüt Asg.Ücret Fazlası

%

fazlası gibidir:

1- Güvenlik Müdürü

1

Kişi %75

2-Vardiya Amiri 5 Kişi %50

3-Güvenlik Görevlisi 185 Kişi %35

Fazla çalışma öngörülmemektedir.

Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalışma aşağıdaki gibidir:

Vardiya Amiri toplam 126 gün,

3

138 Güvenlik Görevlisi toplam 5796 gün çalışacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Çalıştırılacak her personel için; 26 gün üzerinden brüt günlük 12,00.-TL. yemek bedeli nakdi

olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Çalıştırılacak her personel için; 26 gün üzerinden brüt günlük 9,79.-TL. yol bedeli nakdi

olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.

Yüklenici tarafından, Özel Güvenlik Görevlilerine miktar ve özellikleri Teknik Şartnamede

belirtilen kıyafetler ayni olarak verilecek ve teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

3 Adet adet Binek Otomobil için yakıt, bakım, onarım, yedek parça, sigorta, vergi vb. giderler

teklif fiyata dahildir. Her bir araç; bir günde azami 60 km yol yapacaktır. (toplam 180

km).(Araçların özellikleri Teknik Şartnamenin 8.9 maddesinde belirtildiği gibidir.)

Güvenlik Hizmetleri için 4 adet GSM hattı, her bir GSM hattı için aylık 75,00 TL limit (75,00

x

4

adet = 300,00 TL) aylık haberleşme gideri yüklenici tarafından karşılanacak olup, teklif

fiyata dahil edilecektir.(Hatların kullanılacağı telefonlara ait teknik özellikleri Teknik

Şartnamenin 8.12 maddesinde belirtildiği gibidir.)

GPRS özellikli nokta devriye kontrol sistemi ( Akıllı Kalem kurularak çalışması sağlanacak.

)

Bu sistemin gerektirdiği her türlü kurulum kontrol, bakım, onarım işleri yüklenici firma

tarafından sağlanacaktır. Devriye Kontrol Tur Sistemi %4 sözleşme ve genel giderler

içerisinde değerlendirilecektir. (Sistem için gerekli 12 takım ekipmanın Teknik özellikleri

Teknik Şartnamenin 17.8 maddesinde belirtilmiştir.)

Teknik Şartnamenin 17.7 maddesinde belirtilen teçhizatlar Kamu ihale genel tebliği 78 / 30

Md. /

(ç)

bendi gereği yüklenici tarafından %4 genel giderler içinde karşılanacaktır.)

25.3.4. Diğer giderler:

5188 Sayılı Kanunun 21.nci maddesi gereği söz konusu işte çalışacak Özel Güvenlik

Personeline yapılması zorunlu olan, Özel Güvenlik Mali Sorumluluk Sigortası iş süresince

yaptırılarak bedeli teklif fiyata dahil edilecektir. Kamu ihale genel tebliği 78.30 Maddesi

gereği İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümleri çerçevesinde gerekli giderler teklif fiyata

dahil olup yüklenici tarafından karşılanacaktır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi

(KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Kısa vadeli sigorta kolları prim oranı: Yapılan işin iş kazası ve meslek hastalığı bakımından

gösterdiği tehlikenin ağırlığına göre oranı % 2 (Yüzde İki)' dir” şeklinde düzenleme

yapıldığı,

İhaleye ait Teknik Şartname’nin 8.9’uncu maddesinde “Şu an mevcut olan ve ileriki

tarihlerde açılması muhtemel, Belediyemize ait bina ve tesislerdeki tüm güvenlik noktalarının

(Güvenlik noktalarının çok sayıda olması ve geniş bir bölgeye yayılması nedeniyle) 7/24 saat

esasına göre idaremiz personelince yapılacak haberli, habersiz güvenlik hizmetleri

denetimlerinde kullanılmak üzere (3) adet şoförsüz, klimalı, en az 1600 cc motor hacmine

sahip, en az 100 hp gücünde, en az

3

yaşında binek otomobil ve bu otomobillere ait bakım,

onarım, yedek parça, sigorta, kiralama vergi vb. gibi tüm giderler ve günlük her bir araç için

azami 60’şar km. olmak üzere toplam azami 180 km yol yapacağı hesaplanarak belirlenecek

olan yakıt gideri teklif fiyata dahildir…” şeklinde düzenleme yapıldığı,

İhaleye ait Birim Fiyat Teklif Cetveli’nin;

A

B

Sıra No

Miktarı

İş Kaleminin Adı ve

Kısa Açıklaması

Teklif

Edilen

Birim Fiyat

Biri İşçi Ay/gün/

Tutarı

mi

sayı saat

sı

1

2

3

Özel Güvenlik Görevlisi

(Ücret+Yol+Yemek)(Brüt

asgari ücretin %35 fazlası)

Vardiya Amiri

(Ücret+Yol+Yemek)(Brüt

asgari ücretin %50 fazlası)

Özel Güvenlik Müdürü

(Ücret+Yol+Yemek)(Brüt

asgari ücretin %75 fazlası)

Ay

185 33

Ay

5

1

33

I. ARA TOPLAM (K.D.V

Hariç)

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri

Miktarı

Teklif

Edilen⁴Biri

m Fiyat

Tutarı

Açıklaması

mi

1

2

3

4

Özel Güvenlik Görevlisi

Bayram/Resmi Tatil

Vardiya Amiri

Bayram/Resmi Tatil

Yakıt Bedeli (3 araç için

toplam)

gün 5.796

gün 126

araç 33

x

ay

Haberleşme Gideri (4 adet ay

33

hat toplamı Aylık 300,00.

TL.)

-

II. ARA TOPLAM (K.D.V.

Hariç)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde yer alan düzenlemeler dikkate alınarak yapılan

hesaplama neticesinde yol ve yemek gideri, ulusal bayram ve genel tatil günleri ücreti ve % 4

sözleşme ve genel giderler dahil teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin

22.917.623,10 TL olduğu tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde güvenlik hizmetleri için aylık 300,00 TL

haberleşme giderinin yüklenici tarafından karşılanacağı düzenlenmiş olup, işin süresinin 33

ay olduğu dikkate alındığında istekliler açısından sabit nitelikteki haberleşme giderinin

9.900,00 TL olması gerektiği anlaşılmıştır. Başvuruya konu ihalede yol, yemek, ulusal

bayram ve genel tatil günleri ücreti ve % 4 sözleşme ve genel giderler dahil işçilik ücreti ile

haberleşme gideri dahil teklif edilmesi gereken asgari maliyetin 22.927.523,10 TL olduğu,

ihalede bu tutarın altında teklif olmadığı görülmüştür.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında

teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78.1’inci maddesinde

“Personel çalıştırılmasına

dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında

belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık

maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol

giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” şeklinde açıklamalara, anılan

Tebliğ’in

“Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi” başlıklı 79.1’inci maddesinde “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet

alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan

hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar

sınır değer olara kabul edilir.” şeklinde açıklamalara yer verilmiştir.

k

İncelenen ihalenin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu, bu nedenle

kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının sınır değer olarak kabul edilmesi gerektiğinden, idarece

buna uygun olarak kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı olan 22.971.039,54 TL’nin sınır olarak

olarak belirlendiği ve bu tutarın altında teklif veren Bengi Grup Özel Güv. Hizm. A.Ş. ile Has

Özel Güv. Şti. & Ulusoy Ltd. Şti. İş Ortaklığının tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit

edildiği, söz konusu isteklilere gönderilen 22.09.2016 tarihli sorgulama yazısında “Hizmet

Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59. Maddesi (Aşırı düşük teklifler) ve Genel Tebliği

79. Maddesi gereği Nilüfer Belediyesi 01.01.2017-30.09.2019 tarihleri arasında (33) aylık

Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı işine vermiş olduğunuz teklifiniz sınır değerin altında

olduğundan;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında tarafınızca belgelendirilmek suretiyle yazılı açıklamalarınızı 28/09/2016

Çarşamba günü mesai bitim saatine kadar teslim etmeniz gerekmektedir…

”

ifadelerine yer

verildiği, söz konusu yazıda açıklanması istenilen önemli teklif bileşenlerinin belirtilmediği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

görülmüştür.

Teklifi sınır değerin altında kalan ve aşırı düşük teklif açıklaması sunması talep edilen

Has Özel Güv. Şti. & Ulusoy Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması

kapsamında teklif edilen araçlara ilişkin bakım, onarım, yedek parça, sigorta, kiralama, vergi

vb. giderlere dair açıklama sunulmadığı gerekçesiyle idarece değerlendirme dışı bırakıldığı

anlaşılmıştır.

Has Özel Güv. Şti. & Ulusoy Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklif açıklamaları

incelendiğinde;

-

Yol, yemek ve ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışma gideri dahil işçilik ücreti

için 22.917.623,10 TL teklif ettiği, söz konusu tutarın ihalede teklif edilmesi gereken asgari

işçilik maliyetini karşıladığı,

-

Haberleşme gideri için 4 hattın aylık toplam 300,00 TL’den 33 aylık maliyeti olan

9.900,00 TL teklif edildiği, bu tutarın birim fiyat teklif cetvelinde idarece öngörülen tutarla

uyumlu olduğu,

-

Akaryakıt gideri için üç aracın günlük toplam 180 km yapacağı varsayımıyla işin

süresi boyunca KDV hariç 23.133,60 TL öngörüldüğü, akaryakıtın litre fiyatına ilişkin olarak

12.08.2016 tarihli illere göre akaryakıt bayi bülteninde Bursa ili için ilan edilen KDV dahil

4,20 TL’lik fiyatın esas alındığı, kullanılan yakıt fiyatının ihale ilan tarihi ile ihale tarihi

arasındaki EPDK tarafından yayımlanan fiyat olduğu anlaşıldığından yakıta ilişkin

açıklamalarının uygun olduğu,

Kullanılacak aracın yakıt tüketimine ilişkin olarak ise 100 km.de 3,6 litre yakıt

tüketimi olduğunun açıklandığı; teklif edilen araca ilişkin olarak noter tasdikli kataloğun

sunulduğu, aracın teknik özelliklerinde aracın yakıt tüketimine ilişkin bilginin yer aldığı,

Dolayısıyla anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin birim fiyat teklif cetvelinde

gösterilen işçilik maliyeti, yakıt ve haberleşme giderini karşıladığı, ayrıca bu iş kalemlerine

ilişkin sunulan belgelerin mevzuata uygun olduğu görülmüştür.

İhaleyi yapan idarece söz konusu isteklinin ayrıca araca ilişkin bakım, onarım, yedek

parça, sigorta, kiralama, vergi vb. giderlerin açıklanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı

bırakıldığı ancak birim fiyat teklif cetvelinde bu giderlerin teklif bileşenleri arasında

gösterilmediği ve aşırı düşük teklif sorgulama yazısında belirtilmediği görülmüştür.

4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale

komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği

yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden

önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği

bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmüne,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci maddesinde ise “Aşırı düşük tekliflere

yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak

önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi

zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az

olmamak üzere uygun bir süre verilir.” şeklinde açıklamalara yer verilmiştir.

Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemeleri uyarınca aşırı düşük teklif sorgulama

yazılarında idarece açıklanması istenilen önemli teklif bileşenleri belirtilmediğinden, birim

fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılan bileşenler dışında kalan diğer giderlere ilişkin olarak

açıklama istenilemeyeceği, bu büyüklükteki bir personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı

ihalesinde tâli bir gider niteliğinde olan araca ait bakım, onarım, sigorta, vergi vb. giderin

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30.(ç) bendi kapsamında genel giderler içerisinde

değerlendirilebileceği, ayrıca yakıt gideri dışında araçlara ait diğer giderlerin (bakım, onarım,

sigorta, vergi vb.) idarenin yaklaşık maliyet icmalinde yer almadığı görüldüğünden araçlara

ilişkin diğer giderlere (bakım, onarım, yedek parça, sigorta, kiralama, vergi vb.) dair açıklama

sunulmamasının teklifin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi olamayacağı anlaşıldığından

,

birim fiyat teklif cetvelinde yer alan giderlere ilişkin mevzuata uygun açıklama yapan

isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin

inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

İdarece teklif açıklaması sunan Bengi Grup Özel Güv. Hizm. A.Ş.nin teklifinin aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında araçlara ait bakım, onarım, yedek parça, sigorta,

kiralama, vergi vb. gibi giderlerin açıklanmadığı, sadece yakıt giderinin açıklandığı, ayrıca

Teknik Şartname'de araçların en az 1600 cc motor hacmine sahip olmasının istenildiği, anılan

isteklinin teklif ettiği aracın motor hacminin ise 1598 cc olduğu gerekçesiyle değerlendirme

dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.

Teklifi değerlendirme dışı bırakılan Bengi Grup Özel Güvenlik Hiz. A.Ş.nin idareye

sunduğu teklif açıklamaları incelendiğinde;

-

Yol, yemek, ulusal bayram ve genel tatil günleri çalışması dahil işçilik ücreti için

22.917.623,10 TL teklif ettiği, söz konusu tutarın ihalede teklif edilmesi gereken asgari işçilik

maliyetini karşıladığı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/062

: 2

: 16.11.2016

: 2016/UH.II-2766

-Haberleşme gideri için 4 hattın aylık toplam 300,00 TL’den 33 aylık maliyeti olan

9.900,00 TL teklif ettiği, bu tutarın birim fiyat teklif cetvelinde idarece öngörülen tutarla

uyumlu olduğu,

-

Akaryakıt gideri için 12.08.2016 tarihli EPDK bayi satış fiyatı bülteni ile

kullanılacak araçlara ilişkin teknik bilgileri içeren kataloğun sunulduğu, üç aracın günlük

toplam 180 km yapacağı varsayımıyla işin süresi boyunca harcanacak yakıt gideri için

20.406,18 TL öngörüldüğü, motorinin litre fiyatında 12.08.2016 tarihli EPDK bayi satış fiyatı

bülteninde yer alan litre fiyatının KDV hariç tutarı olan 3,09494 TL’nin esas alındığı,

kullanılan yakıt fiyatının ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki EPDK tarafından

yayımlanan fiyat olduğu görüldüğünden motorinin litre fiyatına ilişkin açıklamalarının uygun

olduğu,

-Kullanılacak aracın yakıt tüketimine ilişkin olarak ise; teklif edilen Audi A1 marka

araca ilişkin www.audi.com.tr adresinden aracın teknik özelliklerini gösteren SMMM onaylı

belgenin sunulduğu, teknik özelliklere ilişkin belgede motor hacminin 1598 cm³ şeklinde

ifade edildiği görülmüştür.

İhaleyi yapan idarece anılan isteklinin teklifinin İdari Şartname’nin 25’inci

maddesinde belirtilen araca ilişkin bakım, onarım, yedek parça, sigorta, kiralama, vergi vb.

giderlerin açıklanmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı ancak birim fiyat teklif

cetvelinde bu giderlerin teklif bileşenleri arasında gösterilmediği ve aşırı düşük teklif

sorgulama yazısında belirtilmediği görülmüştür.