Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/395359-Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 4 Taşıma Merkezinde Eğitim Öğretim Gören Taşımalı Ortaöğretim (Çamlıdere Çpl, Kısas Çpl, Konuklu Mesleki ve Teknik Lise ile Mutluca Ali Koç Çpl) Öğrencilerine Verilen Öğle Yemeği
Bilgi
İKN
2016/395359
Başvuru Sahibi
Öz Albay Gıda Hazır Yemek San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı 4 Taşıma Merkezinde Eğitim Öğretim Gören Taşımalı Ortaöğretim (Çamlıdere Çpl, Kısas Çpl, Konuklu Mesleki ve Teknik Lise ile Mutluca Ali Koç Çpl) Öğrencilerine Verilen Öğle Yemeği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 49
: 23.11.2016
: 2016/UH.II-2863
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan
KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Albay Gıda Hazır Yemek San. Tic. Ltd. Şti.,
Organize San. Böl. 23 Cad. No: 3/A Eyyübiye/ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Necmettin Cevheri Caddesi No: 18 Haliliye/ŞANLIURFA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/395359 İhale Kayıt Numaralı “Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2016-2017
Eğitim Öğretim Yılı 4 Taşıma Merkezinde Eğitim Öğretim Gören Taşımalı Ortaöğretim
(Çamlıdere Çpl, Kısas Çpl, Konuklu Mesleki ve Teknik Lise ile Mutluca Ali Koç Çpl)
Öğrencilerine Verilen Öğle Yemeği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 05.10.2016 tarihinde pazarlık usulü
ile gerçekleştirilen “Haliliye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 2016
-2017 Eğitim Öğretim Yılı
4
Taşıma Merkezinde Eğitim Öğretim Gören Taşımalı Ortaöğretim (Çamlıdere Çpl, Kısas
Çpl, Konuklu Mesleki ve Teknik Lise ile Mutluca Ali Koç Çpl) Öğrencilerine Verilen Öğle
Yemeği” ihalesine ilişkin olarak Öz Albay Gıda Hazır Yemek San. Tic. Ltd. Şti.nin
17.10.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 20.10.2016 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 31.10.2016 tarih ve 60273 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
28.10.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2488 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, EKAP üzerinden 13.10.2016 tarihinde tebliğ
edilen 12.10.2016 tarihli kesinleşen ihale kararları ile aşırı düşük teklif sahibi Uslu
Yemekçilik Nak. İnş. Otom. Hiz. Ltd. Şti. tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının
uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerinde bırakıldığı, ancak anılan isteklinin ihale
konusu işi teklif ettiği 406.976,40 TL bedelle ifa etmesinin hayatın olağan akışına ve gerçek
piyasa şartlarına göre mümkün bulunmadığı ve adı geçen isteklinin teklifinin maliyet
bileşenlerine ilişkin olarak idareye sunmuş olduğu ayrıntılı açıklamaların ve dayanak teşkil
eden belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesi hükmü gereğince yeniden
değerlendirilerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiğine yönelik idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, ancak itirazlarının idarece reddedildiği, açıklanan nedenlerle anılan isteklinin
teklif ettiği bedelle söz konusu ihaleyi piyasa şartlarına göre gerçekleştirmesinin mümkün
olmadığı, bu çerçevede alınan ihale kararının iptal edilerek ihalenin kendileri üzerinde
bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 49
: 23.11.2016
: 2016/UH.II-2863
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı
56’ncı maddesinin ikinci fıkrasında, Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurularının başvuru
sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz
edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından
inceleneceği hükme bağlanmıştır.
Başvuru sahibinin idareye şikâyet başvurusu ve Kurum’a itirazen şikâyet başvurusu
incelendiğinde, başvuru sahibinin iddialarının ihale üzerine bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı ve 406.976,40 TL tutarında teklif edilen
bedelle hayatın olağan akışına ve piyasa şartlarına göre alıma konu hizmetin ifa edilmesinin
mümkün olmadığı yönünde olduğu, ancak başvuru sahibince, ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından teklif edilen bedelle alıma konu hizmetin hangi maliyet bileşenlerinin ne açılardan
yerine getirilemeyeceğine yönelik bir açıklamanın ve/veya gerekçenin ortaya konulmadığı,
isteklinin yaptığı açıklamaların hangi sebeplerle mevzuata aykırı olduğuna ilişkin herhangi bir
beyanda bulunulmadığı anlaşılmıştır. Nitekim Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.1’inci
maddesinde yer alan “Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre
usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya
ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.” açıklama uyarınca aşırı düşük teklif
açıklaması sunan isteklilerin tekliflerinin hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık
gibi nedenlerle reddedilemeyeceği açıktır. Bu itibarla başvuru sahibinin, ihale üzerinde
bırakılan isteklinin teklif ettiği bedelle hayatın olağan akışına ve piyasa şartlarına göre alıma
konu hizmeti ifa etmesinin mümkün olmadığı şeklinde dile getirdiği iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/063
: 49
: 23.11.2016
: 2016/UH.II-2863