Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Fethiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2016/370087-2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Engelli Öğrencilerin Taşınması İşi
Bilgi
İKN
2016/370087
Başvuru Sahibi
S.S 163 Nolu Fethiye Umum Servis ve Turz. Hizmetleri
İdare
Fethiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Engelli Öğrencilerin Taşınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 49
: 15.12.2016
: 2016/UH.II-3116
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Mehmet
ATASEVER
BAŞVURU SAHİBİ:
S.S 163 Nolu Fethiye Umum Servis ve Turz. Hizmetleri,
Tuzla Mah. Adnan Menderes Bulvarı Aytur İmren İş Merkezi K: 2/27 Fethiye/MUĞLA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fethiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,
Atatürk Cad. Hükümet Binasi Kat: 1 48300 Fethiye/MUĞLA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/370087 İhale Kayıt Numaralı “2016
Taşınması İşi” İhalesi
-2017 Eğitim Öğretim Yılı Engelli Öğrencilerin
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Fethiye İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 14.10.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “2016-2017 Eğitim Öğretim Yılı Engelli Öğrencilerin Taşınması İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.11.2016 tarih ve 64179 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2679 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) Kısmi teklife açık ihalede “araç ve sürücü dosyası” sunmadıkları gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 27’nci
maddesi hükmü gereğince yeterlik belgelerinin İdari Şartname’de düzenlenmesi gerektiği,
Teknik Şartname’de sadece sözleşmenin yürütülmesi aşamasında ihale konusu işin yerine
getirilmesi için yüklenicilere yönelik yükümlülüklerin düzenlenebileceği, söz konusu
belgelerin ihaleye katılım esnasında yeterlik belgesi olarak belirlenmesi durumunda anılan
belgelere ilişkin İdari Şartname’nin yeterlik belgelerini düzenleyen maddeleri ile ilanda yer
verilmesinin zorunlu olduğu, bu çerçevede bahse konu belgelere yönelik İdari Şartname’nin
ve ilanın ilgili maddelerinde yeterlik kriteri kapsamında düzenleme olmamasına karşın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 49
: 15.12.2016
: 2016/UH.II-3116
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,
2) Kendileri tarafından teklif verilen kısımlara ait aşırı düşük teklif sınır değer
hesaplamalarının yanlış yapıldığı, sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif
açıklaması istenmeden karar verildiği, bu yönde yapılan inceleme neticesinde idarenin yanlış
kararlarının tespit edileceği iddia edilmektedir.
Başvuru sahibinin 04.11.2016 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu,
idarenin 07.11.2016 tarihinde söz konusu şikâyeti uygun bulmadığı ve başvuru sahibinin
21.11.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır.
21.11.2016 tarihli ihale komisyonu başkan ve üyelerinin imzalarının yer aldığı
tutanakta “2016-2017 eğitim öğretim yılı için 10/10/2016 tarihinde yapılan İKN:2016/364311
sayılı ortaöğretim taşıma ihalesi ve 14/10/2016 tarihinde yapılan İKN:2016/370087 Engelli
Öğrencilerin taşınması ihaleleri için komisyonca yapılan incelemelerde İlan, Teknik ve İdari
Şartname dışında ihale dokümanlarında eksikliğin fark edilmesinden dolayı anılan
ihalelerinin iptal edilmesi konusunda oy birliği ile karar verilmiştir. ifadelerine yer verildiği,
”
söz konusu ihale komisyonu kararı üzerine ihale yetkilisi tarafından ihalenin iptal edildiği ve
başvuru konusu ihalenin iptali kararının 23.11.2016 tarihinde EKAP üzerinden ihaleye katılan
isteklilere bildirildiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde “İhale komisyonu kararı
üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.
İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. İdare bütün
tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez. Ancak, idare
isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere
bildirir.” hükmü bulunmaktadır.
Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis
edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde
bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 21.11.2016
tarihinde iptal edildiği anlaşılmıştır. Bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç
kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı
anlaşılmış olup, başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığından başvurunun reddine
karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/068
: 49
: 15.12.2016
: 2016/UH.II-3116
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi