2016/UH.II-488 - Kamu İhale Kararı - 2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik Ve Destek Hizmet Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/011

: 58

: 10.02.2016

: 2016/UH.II-488

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki

ADLI, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Öz Görkem Sosyal Hizmetler İnşaat Turizm Bilgisayar Özel Sağlık Hizmetleri Yemek Üretim

Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

Atatürk Mah. Bandırma Cad. No: 99/2 BALIKESİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Şeyhşamil Mah. Karacadağ Cad. Akar Petrol Karşısı 21090 Bağlar/DİYARBAKIR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/144367 İhale Kayıt Numaralı “2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik Ve Destek

Hizmet Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Diyarbakır İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 26.11.2015

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik Ve

Destek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Öz Görkem Sosyal Hizmetler İnşaat Turizm

Bilgisayar Özel Sağlık Hizmetleri Yemek Üretim Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi nin

28.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 30.12.2015 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 11.01.2016 tarih ve 1735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

11.01.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/116 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, iş deneyim belgesi ile imza sirkülerinin belgelerin

sunuluş şekline uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata

uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

Şikayete konu ihalenin, Diyarbakır Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği

tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016-2018 Mali Yılları 36 Aylık Temizlik ve

Destek Hizmet Alımı” ihalesi olduğu, ihalenin iki kısımdan oluştuğu, kısmi teklife açık ihaleye

konu işlerin Gazi Yaşargil Eğitim Araştırma Hastanesi ile Selahaddin Eyyubi Devlet

Hastanesi’nde gerçekleştirileceği, Gazi Yaşargil Eğitim Araştırma Hastanesi’nde 265,

Selahaddin Eyyubi Devlet Hastanesi’nde 144 personelin çalışacağı anlaşılmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/011

: 58

: 10.02.2016

: 2016/UH.II-488

Söz konusu ihale için 36 adet ihale dokümanı satın alınmış, 26.11.2015 tarihinde

gerçekleşen ihaleye 6 istekli teklif zarfı sunmuş, bu isteklilerden;

- Özer-Ay Tem. İnş. Tur. Bilg. Sağ. Hizm. Taah. Tic. Ltd. Şti.nin teklif zarfının

mevzuata uygun bulunmadığı gerekçesiyle zarf açılmadan kendisine iade edildiği,

- Harmanşa İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklif zarfında teklif mektubu ile geçici

teminat mektubu bulunmadığı, diğer belgeleri de fotokopi olduğu gerekçesiyle değerlendirme

dışı bırakıldığı,

-Başvuru sahibi istekli olan Öz Görkem Sos. Hiz. İnş. Tur. Bil. Öz. Sağ. Hizm. San.

Tic. Ltd. Şti.’nin teklif zarfında sunduğu iş bitirme belgesi ile imza sirkülerinin İdari

Şartname’nin belgelerin sunuluş şekli ile ilgili maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle

değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan isteklinin ihalenin iki kısmına da teklif verdiği,

-Güven Sos. ve Des. Hizm. Tur. San. Tic. Ltd. Şti.’nin ihalenin birinci kısmı olan Gazi

Yaşargil Eğitim Araştırma Hastanesi için sunduğu birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata

tespit edildiği gerekçesiyle, ikinci kısmı olan Selahaddin Eyyubi Devlet Hastanesi için verdiği

teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle her iki kısımda da teklifinin

değerlendirme dışı bırakıldığı,

-ÇMS İnş. Tem. Akary. Ot. İns. Kayn. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. – Marnus Tem. Öz.

Sağ. ve Sos. Hizm. Yem. Ür. Hiz. Bilg. İlaç. Tic. Ltd. Şti.- Mars Sos. Hizm. ve Öz. Sağ.

Hizm. Bilg. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ihalenin iki kısmına da teklif verdiği, ancak

teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle her iki kısımda da teklifinin

değerlendirme dışı bırakıldığı,

- Brç İnş. Tem. Yem. Ür. Ot. Kir. Org. İns. Kayn. Öz. Eğ. Sağ. San. Tic. Ltd. Şti. –

Global Grup Doğalgaz Tem. İl. Bilg. Ağaçl. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin

sınır değerin altında bulunarak idarenin 01.12.2015 tarih ve 949 sayılı yazısı ile “yol” giderine

ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, isteklinin açıklamasında yol giderini % 4

sözleşme gideri dahil hesapladığı gerekçesiyle açıklamasının uygun bulunmadığı ve isteklinin

teklifinin reddedildiği,

Sonuç itibarıyla ihalenin her iki kısmında da geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle

ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli, sunmuş olduğu iş deneyim belgesi ile imza sirkülerinin, İdari

Şartname’nin 7.7.2’nci maddesine uygun olarak sunulduğunu, idarenin gerekçesinin yerinde

olmadığını iddia etmektedir.

Şikayete konu ihalenin İdari Şartnamesi’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.7’nci

maddesinin 7.7.2’nci alt bendinde “Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten

bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz

edilenin aynıdır" veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.”

düzenlemesi bulunmaktadır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/011

: 58

: 10.02.2016

: 2016/UH.II-488

İstekli tarafından sunulan iş deneyim belgesi ile imza sirküleri incelendiğinde,

belgelerin Balıkesir 2. Noterliği tarafından “İşbu suret ibraz edilen aslının aynı olduğu tasdik

olunur.” ifadesine yer verilerek onaylandığı anlaşılmıştır.

Söz konusu belgeler üzerinde yer alan ifadeden, noterin belgelerin asıllarını gördüğü

anlaşılmaktadır. Daha açık ifade etmek gerekirse, belgelerde yer alan ifadenin “ibraz edilenin”

değil, “ibraz edilen aslının aynısı” olduğu anlaşıldığından, isteklinin idarece değerlendirme

dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı, istekli tarafından anılan belgelerin mevzuata

uygun şekilde sunulduğu sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Öz Görkem Sos. Hiz. İnş. Tur.

Bil. Öz. Sağ. Hizm. San. Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu

aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi

gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Dr. Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları