Ana Sayfa / Kararlar / Maltepe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü / 2015/173189-10 Ay Süreli Genel Temizlik Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/173189
Başvuru Sahibi
06 Antika Turizm Taşımacılık Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Maltepe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
10 Ay Süreli Genel Temizlik Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan  
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
06 Antika Turizm Taşımacılık Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.,  
Turan Güneş Bulvarı No: 9/6 Çankaya/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Maltepe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,  
Feyzullah Mah. Bağdat Cad. No: 292 34843 Maltepe/İSTANBUL  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/173189 İhale Kayıt Numaralı “10 Ay Süreli Genel Temizlik Hizmet Alım İşi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Maltepe Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 13.01.2016  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “10 Ay Süreli Genel Temizlik Hizmet Alım İşi”  
ihalesine ilişkin olarak 06 Antika Turizm Taşımacılık Hiz. ve Tem. İnş. San. Dış Tic. Ltd. Şti.  
nin 11.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 12.02.2016 tarihli yazısı ile  
reddi üzerine, başvuru sahibince 19.02.2016 tarih ve 10893 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/483 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) İhalede toplam asgari işçilik maliyetinin 3.974.450,70 TL olduğu, ihale üzerinde  
bırakılan isteklinin 4.072.450,70 TL tutarındaki teklif fiyatından personel giderleri düşüldüğü  
takdirde iş süresince istenen 2 adet çift kabin kamyonet çalıştırılması için 98.000,00 TL teklif  
verildiği, oysaki teklif edilen bedelin aylık 1300 km yakıt ve sürücülerine ödenecek maaşlar  
gibi giderleri de içerdiği, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği bedelle bu  
giderleri nasıl karşılayacağına ilişkin idarece aşırı düşük sorgulaması yapılması gerektiği,  
ihale ilanının 13’üncü maddesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38'inci maddesine  
göre sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama istenileceği yönünde düzenleme  
yapıldığı, bu doğrultuda Kamu İhale Kanunu’nun 38'inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesi uyarınca teklifi sınır değerin altında kalan  
isteklilere aşırı düşük sorgulaması yapılması gerektiği,  
2) Tüm isteklilere ait iş bitirme belgelerinin, bilanço ve gelir tablolarının uygun olup  
olmadığı, K1 yetki belgelerinin geçerlilik süresi içinde olup olmadığı, yeterlilik kriterlerinin  
sağlanıp sağlanmadığı, kendi malı olarak teklif edilen araçlara ait istenilen teknik özelliklerin  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
karşılanıp karşılanmadığı hususlarında yeniden incelenme yapılması ve ruhsat bilgilerinin  
tekrar değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
İdari Şartname düzenlemeleri incelendiğinde ihale konusu işin “Maltepe Belediye  
Başkanlığı Merkez ve Ek Hizmet Binalarının Genel Temizlik Hizmet Alım İşinin 01.03.2016  
ile 31.12.2016 Tarihleri Arası Toplam 90 Kişi ve 2 Adet Araç ile Gerçekleştirilmesi” işi  
olduğu, işin açık ihale usulüyle ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirildiği  
anlaşılmaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun Aşırı düşük teklifler başlıklı 38’inci maddesinde  
“İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin  
tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri  
reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit  
ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü,  
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”  
başlıklı 59’uncu maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra  
Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.  
(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve  
dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar  
çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.  
a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak tespit  
edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli  
olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale komisyonu;  
1) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın sonuçlandırır.  
c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama  
istenmeksizin reddedilir.  
(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına eşit  
veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması  
zorunludur.  
(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar  
olan, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b), (c) ve (f)  
bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet  
alımı ihalelerinde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden birinin  
kullanılması zorunludur.  
(5) Aşağıdaki işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması zorunludur.  
a) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar  
olan ve Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e) bentleri gereğince pazarlık usulü ile  
yapılan personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihaleleri.  
b) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısına kadar  
olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri.  
c) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak alımlar  
listesinde yer alan işlerin ihaleleri.” hükmü,  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında  
teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde 78.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının  
ihale dokümanında belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için  
kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa  
ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir. ...” açıklamaları,  
Aynı Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin  
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı  
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı  
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde  
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir. ...” açıklamaları bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu  
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır  
değer hesaplar.  
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre  
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri  
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen  
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak  
ister. İhale komisyonu;  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı  
avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen  
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır  
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca  
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemeleri yer almaktadır.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri  
Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesindeki hükümler gereğince, yaklaşık maliyeti  
Kamu İhale Kanunu’nun 8’inci maddesinde öngörülen eşik değerin yarısının üzerinde olan  
ihalelerde, sınır değerin altında olan tekliflerin ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak  
tespit edilmesi gerektiği ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre  
teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntıların yazılı olarak istenilmesinin  
zorunlu olduğu, ayrıca Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.1’inci maddesine göre de personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarının sınır  
değer olarak kabul edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihalenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesi uyarınca  
personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu, idare tarafından hesaplanan %4  
sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinden (3.976.856,68 TL),  
2 adet 4x4 Çift Kabin Pıck-Up Kamyonet maliyetinden (60.173,20) TL ve yüklenici karından  
(582.263,93 TL) oluşan toplam yaklaşık maliyetin 4.619.293,81 TL tutarında olduğu, idare  
tarafından hesaplanan sınır değerin 4.037.029,88 TL (kar hariç yaklaşık maliyet) olduğu tespit  
edilmiştir.  
Diğer taraftan, idarece sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik  
maliyetinin hesaplanmasında yalnızca işçilik kaleminin dikkate alınması gerekirken, 2 adet  
Çift Kabin Kamyonet maliyet kalemi ile birlikte işçilik kaleminin toplamı üzerinden %4  
sözleşme giderleri ve genel giderler tutarının hesaplandığı, dolayısıyla mükerrer hesaplanan  
%4 sözleşme giderleri ve genel giderler tutarının işçilik kalemine eklenmesi durumunda %4  
sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin idarece 3.976.856,68  
TL olarak belirlendiği görülmüştür.  
Ancak, Kurum tarafından KİK işçilik modülü üzerinden hesaplanan %4 sözleşme  
giderleri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin 3.974.450,70 TL olduğu, %4  
sözleşme giderleri ve genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında teklif veren  
istekli bulunmadığı, sınır değerin 4.034.623,90 TL (kar hariç yaklaşık maliyet) olduğu,  
ihalenin sınır değerin hemen üzerinde 4.072.450,70 TL teklif veren istekli üzerinde bırakıldığı  
görülmüştür.  
Aşırı düşük teklif sorgulamasının yapılacağının düzenlendiği inceleme konusu ihalede,  
Kurum tarafından hesaplanan sınır değer ile idarece hesaplanan sınır değer arasında idare  
tarafından düzeltilebilecek nitelikteki maddi hatadan kaynaklı 2.405,98 TL tutarında farklılık  
olduğu görülse de, her iki durumda da teklifi sınır değerin altında kalan isteklinin  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
bulunmadığı, bir başka deyişle gerek Kurum tarafından hesaplanan sınır değerin gerekse  
idarece hesaplanan sınır değerin altında teklif veren isteklilerin bulunmadığı anlaşılmıştır.  
İhale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan birim fiyat teklif cetveli incelendiğinde,  
işçilik kalemleri için istekli tarafından %4 sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam  
asgari işçilik maliyeti tutarında teklif verildiği, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan 2 adet çift  
kabin kamyonet için ise 98.000,00 TL tutarında fiyat teklif edildiği, söz konusu tutarın asgari  
işçilik maliyeti ile toplanması sonucu teklif tutarına ulaşıldığı, isteklinin 4.072.450,70  
tutarındaki toplam teklifinin de 4.034.623,90 TL tutarındaki sınır değerin üzerinde olduğu  
görülmüştür.  
Bu çerçevede, başvuruya konu ihalede sınır değerin altında kalan teklif bulunmadığı,  
dolayısıyla idare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekli de dâhil olmak üzere geçerli  
teklifler için aşırı düşük sorgulaması yapılmasına gerek olmadığı anlaşıldığından başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise  
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.  
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;  
a) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı veya unvanı ve  
adresi ile (…) faks numarası.  
b) İhaleyi yapan idarenin ve ihalenin adı veya ihale kayıt numarası.  
c) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarih.  
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.  
d) İtirazen şikayet başvurularında ayrıca idareye yapılan şikayetin tarihi ve varsa  
şikayete ilişkin idare kararının bildirim tarihi…” hükmü,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikayet başvurularında  
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “(8) Yönetmeliğin  
8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı  
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda  
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile  
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka  
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara  
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun  
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi  
gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri ve  
dayandığı delillerin itirazen şikâyet başvuru dilekçesinde bulunması gerektiği belirtilmiş, 15  
inci maddesinde, Kuruma yapılan başvuruların, öncelikle 16’ncı madde çerçevesinde  
inceleneceği, 16’ncı maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde, başvurunun konusu, sebepleri  
ve dayandığı delillerin belirtilip belirtilmediğinin inceleneceği, 17’nci maddesinin birinci  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/019  
: 56  
: 16.03.2016  
: 2016/UH.II-812  
fıkrasında ise, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul  
tarafından başvurunun reddine karar verileceği düzenlemelerine yer verilmiştir.  
Başvuru sahibi isteklinin itirazen şikâyet başvurusunda, yalnızca tüm isteklilere ait iş  
bitirme belgelerinin, bilanço ve gelir tablolarının uygun olup olmadığı, K1 yetki belgelerinin  
geçerlilik süresi içinde olup olmadığı, yeterlilik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığı, kendi  
malı olarak teklif edilen araçlara ait istenilen teknik özelliklerin karşılanıp karşılanmadığı  
hususlarında yeniden incelenme yapılması ve ruhsat bilgilerinin tekrar değerlendirilmesi  
hususlarına yer verildiği, iddia edilen hususların isteklilerin tamamına yöneltildiği, hangi  
isteklinin hangi hususta hangi yeterlilik kriterine aykırı olduğu ya da hangi teknik özelliklere  
uygun olunmadığına dair açıklık getirilmediği, bu itibarla söz konusu iddianın sunulması  
gereken belgelerin yeniden incelenmesi talebi ile genel nitelikli hukuka aykırılık ifadelerini  
içeren bir iddia niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.  
Kurum tarafından ihale sürecindeki işlem ve eylemlere ilişkin yapılacak inceleme  
başvuru sahibinin iddia konusu ettiği hususlara ve idarenin bu yöndeki beyanlarına  
hasredilmiş olup, uyuşmazlıklarda idari denetim yetkisi bu yönde bulunan Kurumun ihale  
komisyonlarının yerine geçip, resen inceleme sonucunu doğuracak şekilde işlemleri baştan  
sona yeniden inceleme yetkisi bulunmamaktadır.  
Dolayısıyla ihale komisyonunun görev ve yetkisi dâhilinde incelediği hususların  
Kurum tarafından yeniden incelenmesi talebini içeren söz konusu iddianın şekil yönünden  
reddedilmesi gerektiği kanaatine ulaşılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen  
şikâyet başvurusunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ahmet ÖZBAKIR  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
6