2016/UH.II-814 - Kamu İhale Kararı - TRT Erzurum Müdürlüğü Hizmet Binası ve Müştemilatına Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

DNZ Grup Temizlik Hizmetleri İnş. Taah. Oto. Medikal Hazır Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Talatpaşa Bulvarı Meydan Mah. No: 113/42 Cebeci Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Erzurum Müdürlüğü,

Kösk Mahallesı Palandöken Hastane Kavsagı 5 25070 Palandöken/ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/153211 İhale Kayıt Numaralı “TRT Erzurum Müdürlüğü Hizmet Binası ve

Müştemilatına Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu Erzurum Müdürlüğü tarafından 01.12.2015

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “TRT Erzurum Müdürlüğü Hizmet Binası ve

Müştemilatına Malzemeli Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak DNZ Grup

Temizlik Hizmetleri İnş. Taah. Oto. Medikal Hazır Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti.nin

02.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar

alınmaması üzerine, başvuru sahibince 22.02.2016 tarih ve 10922 sayı ile Kurum kayıtlarına

alınan 22.02.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/489 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin, ihale dokümanında istenilen 37 kalem

malzemeye özelliklede 35’inci kalemdeki koku makinasına ilişkin sunmuş olduğu

açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2'nci maddesine uygun olmadığı,

2) Şişman Amca Taşımacılık Öz. Güv. Eğit. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu iş deneyim

belgesinin iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum veya kuruluşlarca

düzenlendiği, söz konusu belgenin bu haliyle geçersiz olduğu, ayrıca anılan isteklinin ihale

dokümanında istenilen 37 kalem malzemeye özelliklede 35’ici kalemdeki koku makinasına

ilişkin sunmuş olduğu açıklamanın da Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2'nci maddesine

uygun olmadığı, dolayısıyla anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel

çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına

bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

2

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez…” açıklaması yer

almaktadır.

Teknik Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Malzeme” başlıklı (G) maddesinde

ihale konusu işte kullanılacak malzemelere ilişkin bilgileri içeren tablo aşağıda yer

almaktadır.

SIRA

NO

MALZEMENİN CİNSİ-NEVİ

MİKTARI

ÖLÇEĞİ

Bahçe fiskiyesi

Hortum bağlama adaptörü

1

2

20

Adet

3

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

Hortum bağlama kelepçesi

3

4

5

20

1.000

20

Adet

Kg

Tuz (Kar- Kaya Tuzu)

Tırmık (Açılabilir olacak)

Adet

Çalı süpürge

 Çalı süpürgesi Çöpçülerin

kullandığı tipte çalı süpürgesi

olmalıdır

 Kolay dağılmayacak şekilde

bağlanmış olmalıdır.

6

60

Adet

 Gürgen saplı olmalıdır.

Oto yıkama süpürgesi (plastik takozlu ve

saplı)

Taban Süpürge

7

8

9

60

100

60

Adet

Yerçek saplı (Ağzı tek lastikli ve en az

70±1 cm genişliğinde olmalıdır.)

Lavabo fırçası (10 x 20 cm)

 Lavabo fırçası gövde ve sapı sert

plastik

malzemeden

yapılmış

olmalıdır.

 Lavabo fırçasının gövdesi oval, sapı

yuvarlak olacaktır.

 Lavabo fırçasının sap uzunluğu 20

cm’i aşmayacaktır.

10

60

Adet

 Lavabo fırçasının kılları plastikten

mamul olmalıdır.

 Lavabo fırçası çabuk deforme

olmamalı,

kimyasallara

karşı

dirençli olmalıdır.

 Lavabo fırçası plastik poşetlerde

olmalıdır.

 Maşrapa (Tuvalet kullanılmak üzere

kolay

kırılmayan

sert

plastik

11

malzemeden yapılmış olmalıdır.

Yaklaşık 1,5 lt’lik olmalıdır)

150

Adet

Cam çekçek (25 - 55 cm )

Cam çekçek ( 10-20cm )

Sıpatula

12

13

14

30

10

Adet

Püsküllü paspas aparatı takım (15 cm

Aparat takılmış şekilde )

Nemli Mob bezi (%100 polyester kumaş

15

400

300

Adet

16 üzerine. %70 pamuk %30 polyester

karışımlı)

4

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

Kuru mob bezi (80 cm mavi)

17

100

300

100

Adet

Kg

Mikrofiber Genel temizlik bezi (35 x 40

cm. en az 2 mm kalınlığında olacaktır.)

Kalın Çöp Poşeti (Siyah )

18

19

Tuvalet kağıdı rulosu çift katlı (1. kalite,

çift katlı. Rulo en az 20 metre

uzunluğunda, 9,5 cm yaprak eninde ve

yaprak boyu 12 cm olacaktır. Ürünü

üreten üretici firma İSO 9001, İSO 14001

belgelerine sahip olacaktır)

20

21

22

15.000

50

Rulo

Adet

Rulo

Sensörlü otomatik havlu kâğıdı aparatı

Havlu kağıdı sensörlü makine için (1.

Kalite, tek katlı Rulo en az 190 metre

uzunluğunda, 25 cm yaprak eninde

olacaktır. Ürünü üreten üretici firma İSO

9001, İSO 14001 belgelerine sahip

olacaktır)

6.000

Sıvı el sabunu Köpük (Antibakteryel

özellikte olmalıÜrünü üreten üretici firma

İSO 9001, İSO 14001ve Çevre

bakanlığından ÇED Raporu belgelerine

sahip olacaktır. Cildi kurutmamalı, tahriş

etmemeli, cildi temizlerken

23 nemlendirmeli, yıkama sonunda oluşan

kuruma ve tahrişler oluşmamalı, hoş koku

bırakmalıdır. Sağlık Bakanlığının

Biyosidal ürün yönetmeliğine göre

imaline ve kullanılmasına müsaade

edilmiş

3.000

Litre

olmalıdır. )

Çok amaçlı koruyucu tablet (Hoş kokulu,

24 çabuk erimeyen, toksik, En az 1 kg

poşetler halinde olacaktır.)

5

Kg

Koku giderici klozetler için askılı tip (20

25 gram ağırlığında özel ambalajında

olacaktır.)

Yağ ve kir sökücü (Bileşiminde en fazla

26 %5 aniyonik yüzey etkin maddeler

bulunmalıdır. )

100

720

Adet

Litre

Kireç ve pas çözücü (Tüm fayans, tuvalet,

armatürler ve sıhhi alanlarda güvenle

kullanılabilecek hassas yüzeyler için

27

720

Litre

geliştirilmiş olacaktır.)

Ahşap yüzey temizleme maddesi

28

29

720

360

Litre

Kgr.

Halı şampuanı (Halı şampuanı bakterisit

etkili, leke çıkarıcı özellikte olacak ve

5

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

kalıntı bırakmayacaktır )

Cila kir ve leke sökücü (Ahşap hariç tüm

30 sert yüzeylerde kullanılabilir özellikte

360

48

Kgr.

Adet

olacaktır.)

Çöp kovası Büyük boy (En az 5 litre

kapasitesinde olacaktır. Paslanmaz çelik )

31

Lastik eldiven ( 8 ve 8,5 numara

olacaktır.)

İş eldiveni ( 8 ve 8,5 numara olacaktır.)

32

500

1.000

40

Adet

33

34

Lastik çizme (Uzun, PU (poliüretan)

malzemeden üretilmiş olacaktır.)

Koku Makinesi (1500 m² genişliğine

kadar etki alanı, Kolay koku takviyesi, 3

aya kadar koku ihtiyacını karşılayan

geniş depo hacmi, enerji tasarruflu

olmalı, Verimli ve çevreye zarar

vermeyen, doğa dostu olmalı. Çalışma

sistemi atomizer olmamalı ve sağlığa

zararlı sıkıştırılmış tehlikeli gazlar ve

Alkol içermemeli, Cihazda nano difüzyon

teknolojisi bulunmalıdır.)

35

4

Adet

Yüzey Temizleme ( Çamaşır Suyu,

Beyazlatıcı)

Koku Makinesi için Parfüm

36

37

750

21

Litre

LT

Şikâyete konu ihalenin malzemeli temizlik alımı işi olduğu, ihale konusu iş

kapsamında 20 personel çalıştırılacağı, ayrıca 37 kalem malzeme ile ihale konusu iş

kapsamında çalıştırılacak makine ve ekipmanın da yüklenici tarafından karşılanacağı

anlaşılmıştır.

01.12.2015 tarihinde yapılan ihaleye 4 isteklinin katıldığı, 15.12.2015 tarihinde

isteklilere kesinleşen ihale kararının gönderildiği, DNZ Grup Temizlik Hizmetleri İnş. Taah.

Oto. Medikal Hazır Yemek San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 23.12.2015 tarihinde idareye sınır

değerin yanlış hesaplandığı hususunda şikâyet başvurunda bulunulduğu, bunun üzerine

idarece düzeltici işlem tesis edilerek sınır değerin 1.212.613,79 TL olduğu ve isteklilerin

tekliflerinin sınır değerin altında kaldığı gerekçesiyle 4 istekliden de aşırı düşük teklif

açıklaması istenildiği, Avrasya Sosyal Hiz. Tem. Bilişim İnş. Taah. Oto. Gıda Tic. ve San.

Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığından değerlendirme dışı bırakıldığı, diğer

3 isteklinin de sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunarak 15.01.2016

tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Ahmet Beyoğlu’nun üzerinde bırakıldığı tespit

edilmiştir.

İdarece 28.12.2015 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif

sorgulaması yazısında önemli teklif bileşeni olarak işçilik giderleri, 37 kalem sarf malzeme

giderleri ile Teknik Şartname’de yer alan ve ihale konusu işin yürütülmesi aşamasında

kullanılacak olan makine ve ekipman giderlerinin belirlendiği görülmüştür.

6

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

Başvuru sahibi istekli iddiasında, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sadece 37 kalem

sarf malzeme giderine yönelik yapmış olduğu açıklamanın mevzuata aykırı olduğu hususuna

yer verdiğinden dolayı, başvuru sahibinin iddia ettiği kısımla sınırlı olarak yapılan inceleme

ve hukuki değerlendirmeye aşağıda yer verilmiştir.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale

konusu işte kullanılacak 37 kalem sarf malzemeye ilişkin her bir kalemdeki malzemeyi de

gösterir şekilde 3’üncü kişilerden alınan tek bir fiyat teklifinin sunulduğu, söz konusu fiyat

teklifinin SMMM tarafından imzalı ve kaşeli olduğu, fiyat teklifi alınan şirketin de belgede

imzasının ve kaşesinin bulunduğu, fiyat teklifinin altında ise “Birim satış tutarının, mükellefin

yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yer aldığı görülmüştür.

Ayrıca istekli tarafından fiyat teklifine ek olarak satış tutarı tespit tutanağının da aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında sunulduğu, söz konusu tutanağın fiyat teklifini kaşeleyip

imzalayan aynı SMMM tarafından düzenlendiği, imzalı ve kaşeli olduğu, belgede mükellefin

unvanı ile imza ve kaşesinin de bulunduğu tespit edilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79.2.2.1’inci maddesinde satış tutarı tespit

tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili

tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu

tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması ve fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu

fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca

düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı

ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması gerektiği açıklanmıştır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında

sunulan fiyat teklifinde, meslek mensubu tarafından üzerine yazılan ibarede fiyat teklifine

dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının tarih ve sayısının yer almadığı görülmekle

birlikte aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında anılan istekli tarafından fiyat teklifi ile

birlikte satış tutarı tespit tutanağının da sunulduğu, söz konusu tutanakta ilgili mükellef ile

SMMM’nin kaşe ve imzalarının bulunduğu, dolayısıyla söz konusu tutanağın fiyat teklifine

dayanak teşkil ettiği göz önünde bulundurulduğunda, fiyat teklifinde meslek mensubu

tarafından üzerine yazılan ibarede satış tutarı tespit tutanağının tarih ve sayısının yer

almamasının esasa etkili bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer taraftan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat

teklifinde, 37 kalem sarf malzemenin her bir kalemde yer alan malzemenin özellikleri ile

miktarına ilişkin bilgilerin, Teknik Şartname’nin (g) maddesinde yer alan tablodaki

malzemelerin özellikleri ve miktarı ile uyumlu olduğu, ayrıca fiyat teklifinde her bir

malzemeye ait birim fiyatların, SMMM tarafından düzenlenen ve onaylanan satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığı

anlaşıldığından ihale üzerinde bırakılan isteklinin 37 kalem malzeme giderine yönelik yapmış

olduğu açıklamasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

7

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/019

: 58

: 16.03.2016

: 2016/UH.II-814

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 32’nci

maddesinde “Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümanında belirtilir. İdarece ihtiyaç

duyulması halinde bu süre, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmemek ve isteklinin kabulü

kaydıyla, en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir.”

hükmü,

Aynı Kanun’un “Teminat mektupları” başlıklı 35’inci maddesinde “Bu Kanun

kapsamında verilecek teminat mektuplarının kapsam ve şeklini tespite Kamu İhale Kurumu

yetkilidir.

32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla

süreli olmak kaydıyla, geçici teminat mektuplarında süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin

uzatılması halinde, geçici teminat mektuplarının süresi de aynı süre ile uzatılır. Kesin teminat

mektuplarının süresi ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak suretiyle idare tarafından

belirlenir…” hükmü,

İdari Şartname’nin “Tekliflerin geçerlilik süresi” başlıklı 24’üncü maddesinde “24.1.

Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren 90 (doksan) takvim günüdür.

24.2. İhtiyaç duyulması halinde, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen

süre kadar uzatılması istekliden talep edilebilir. İstekli, İdarenin bu talebini kabul veya

reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici

teminatı iade edilir.

24.3. Teklifinin geçerlilik süresini uzatan istekli, teklif ve sözleşme koşullarını

değiştirmeden, geçici teminatını kabul ettiği yeni teklif geçerlilik süresi ile geçici teminata

ilişkin hükümlere uygun hale getirir.

24.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.