Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Seyhan Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/57652-Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Kent Temizliği Hizmet Alımı İşi
Bilgi
İKN
2015/57652
Başvuru Sahibi
Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Seyhan Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Kent Temizliği Hizmet Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki
ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Cevizli Mah. Tugayyolu Cad. Ofisim İsy-Tanbul İş Merkezi B Blok No: 20/80 Kat: 14
Maltepe/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Seyhan Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Döşeme Mah. Turhan Cemal Beriker Bulvarı No: 89 Seyhan/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/57652 İhale Kayıt Numaralı “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Kent Temizliği
Hizmet Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Seyhan Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 18.06.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Seyhan İlçe Belediyesi Sınırları İçerisinde Kent
Temizliği Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
08.07.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.07.2015 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 20.07.2015 tarih ve 60561 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
20.07.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 03.03.2016 tarihli
ve 2016/MK-91 sayılı Kurul kararı doğrultusunda yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/1883-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, şikâyete konu ihaleye ilişkin idarece hazırlanan
Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Temin Edip Çalıştıracağı İşçi, Makine ve Teçhizat”
başlıklı 4’üncü maddesinin 15-37’inci maddeleri aralığında (15. ve 37. maddeler dahil)
araçların taşıması gereken teknik özelliklere ilişkin düzenlemelere yer verildiği, ancak anılan
Şartname’de bu araçların teknik özelliklerini gösteren belgelerin teklif dosyasında sunulması
gerektiğine yönelik bir düzenlemenin bulunmadığı, ayrıca İdari Şartname’de yer verilmeyen,
ancak Teknik Şartname’de yer alan teknik özelliklere ilişkin düzenlemelerin sözleşmenin
yürütülmesi sürecine ilişkin olması nedeniyle tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında dikkate
alınmaması gerektiği,
30.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile tekliflerinin “kendi malı olarak istenilen
bazı araçların belgelerinin olmadığı, amortisman ve demirbaş cetvelinin bulunmadığı,
ruhsatlarda noter tasdikinin bulunmadığı” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
şirket aktifinde bulunan araçlara ilişkin ruhsatların ve ruhsat ekinde araçların teknik
kapasitelerini tevsik eden belgelerin teklif dosyasında sunulduğu ve araçlara ait sunulan
ruhsatların yeminli mali müşavir tarafından onaylandığı ve bu durumun mevzuata aykırılık
taşımadığı, dolayısıyla İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde kendi malı olarak istenilen
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
araçların teknik özelliklere ilişkin taşıması gereken kriterlerin karşılandığı iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29.01.2016 tarihli ve E:2015/2497 sayılı sayılı
kararının uygulanmasını teminen alınan, 03.03.2016 tarihli ve 2016/MK-91 sayılı Kurul
kararının gereği olarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci
maddesi çerçevesinde istenilen bilgi ve belgelerle sınırlı olarak yeniden yapılan inceleme ve
hukuki değerlendirme neticesinde,
Başvuru sahibi tarafından yapılan itirazen şikâyet başvurusu üzerine (20.07.2015
tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile) Kamu İhale Kurulu’nun 12.08.2015 tarihli ve
2015/UH.II-2216 sayılı kararı ile “şikâyete konu ihalede, İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde düzenlenen “kendi malı olması istenen araçlara ilişkin kendi malı olduğunu
tevsik etme kriteri” hususundaki çelişkinin teklif kapsamında teknik özelliklere ilişkin
belgelerin sunulup sunulmayacağı hususunda tereddüte ve tekliflerin değerlendirilmesinde
problemlere yol açtığı, bu nedenle söz konusu düzenlemenin isteklilerin tekliflerinin sağlıklı
bir şekilde değerlendirilmesine engel nitelikte olduğu sonucuna ulaşılması sebebiyle ihalenin
iptaline” karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle, Barka Atık
Yönetimi ve Taşımacılık Ltd. Şti. - Abayrak Temizlik Hizmet Org. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İş Ortaklığı tarafından açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesinin 29.01.2016 tarihli ve
E:2015/2497 sayılı sayılı kararı ile “…dava konusu işlemin; uygulanması halinde telafisi güç
zararlar doğabileceğinden 2577 Sayılı Kanunun 27.maddesi uyarınca teminat alınmaksızın
yürütülmesinin durdurulmasına”na karar verildiği,
Belirtilen Mahkeme kararının uygulanmasını teminen 03.03.2016 tarihli ve 2016/MK-
91 sayılı Kurul kararı ile “…1- Kamu İhale Kurulunun 12.08.2015 tarihli ve 2015/UH.II-
2216 sayılı kararının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararı ile ihalenin iptaline yönelik Kurul kararının hükümsüz
kalması nedeniyle, iptal edilen 2015/UH.II-2216 sayılı Kurul kararında incelenen başvuru
sahibi Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin itirazen şikayete konu ettiği iddiaları
sonuçlandırmak üzere esasın yeniden incelenmesine…” karar verilerek esasın incelenmesine
geçildiği anlaşılmıştır.
03.03.2016 tarihli ve 2016/MK-91 sayılı Kurul kararına konu iddialara ilişkin olarak
Ankara 2. İdare Mahkemesi’nin 29.01.2016 tarihli ve E:2015/2497 sayılı kararında belirtilen
“…Uyuşmazlığın esası, ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin
belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.2‘nci alt
maddesinde yer alan“...İsteklinin kendi malı olan makine, tesis ve ekipman; fatura yada
demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı yada yeminli
mali müşavir yada serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilip teklif dosyası ile
beraber sunulacaktır. Kendi malı olarak istenen araçlar ile ilgili kapasite raporları ve teknik
özelliklerini belirtir bilgi ve belgelerinde teklif kapsamında sunulması zorunludur.
Yüklenici, sözleşme imzalamaya geldiğinde araçların kendi malı olduğunu belgeleyen
evrakları veya araçlar kiralık ise işin süresi boyunca kiralandığını gösterir noter onaylı kira
sözleşmesini getirmek zorundadır....” şeklindeki iki fıkradaki düzenlemelerde “isteklinin kendi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
malı olması istenen araçlara ilişkin kendi malı olduğu hususunu” hangi aşamada tevsik
edeceğine ilişkin belirsizlik olup olmaması noktasında toplanmaktadır.
Mahkememizce yapılan değerlendirme neticesinde; idari şartnamenin yukarıda yer
verilen maddesinde, ihaleye katılacak isteklilerin söz konusu işte kullanacakları makine, tesis
ve ekipmanın kendi malı olduğunu tevsik eden bilgi ve belgeleri teklif dosyası ile beraber ve
teklif kapsamında sunmasının zorunlu olduğunun belirtildiği, dolayısıyla ortada çelişkili bir
durum bulunmadığı sonucuna varılmakla, bu nedene dayalı olarak ihalenin iptal edilmesine
ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uygunluk görülmemiştir.” yönündeki
gerekçeye istinaden yapılan inceleme aşağıdaki gibidir:
İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “Seyhan İlçe Belediyesi
Sınırları İçerisinde Kent Temizliği Hizmet Alımı İşi” şeklinde belirlendiği, söz konusu
ihalenin 18.06.2015 tarihinde açık ihale usulü ile birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği anlaşılmıştır.
Aynı Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinin 7.5.2’nci alt maddesinde, “9 adet 15
m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu çalıştırılması
4 adet 13+1,5 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu çalıştırılması
12 adet 9 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu çalıştırılması
20 adet 7+1 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu çalıştırılması
1 adet 6 m3 monoblok çöp kamyonu çalıştırılması
2 adet 3 m3 damperli çöp kamyonu çalıştırılması
1 adet 18 m3 hidrolik sıkıştırmalı yeraltı ve yer üstü konteyner çöp kamyonu
çalıştırılması
1 adet sulama arazözü (10.000 lt hacimli) çalıştırılması
1 adet sulama arazözü (15.000 lt hacimli) çalıştırılması
3 adet binek araç çalıştırılması
5 adet cam kasalı kamyonet çalıştırılması
2 adet çift kabin kamyonet (5+1 kişilik) çalıştırılması
2 adet 4 m3 çöp hazne kapasiteli süpürge aracı çalıştırılması
1 adet 6 m3 çöp hazne kapasiteli hidrostatik süpürge aracı çalıştırılması
1 adet 1 m3 çöp haznesi kapasiteli elektrikli süpürge aracı çalıştırılması
1 adet 1,5 m3 çöp haznesi kapasiteli süpürge aracı çalıştırılması
2 adet elle kumandalı akülü vakumlu süpürge aracı çalıştırılması
1 adet buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti aracı çalıştırılması
1 adet ibadethaneleri temizleme aracı çalıştırılması
3 adet 27+1 kişi oturaklı midibüs çalıştırılması
15 adet traktör çalıştırılması
2 adet mini yükleyici çalıştırılması
25 adet motosiklet çalıştırılması
8 adet seyyar tuvalet çalıştırılması
YUKARIDA MİKTARLARI VE CİNSLERİ BELİRTİLEN ARAÇLARDAN;
15 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan 1 adet,
13 + 1,5 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan 1 adet,
9 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan 1 adet,
7+1 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan 1 adet,
6 m3 monoblok çöp kamyonu,
6 m3 çöp hazne kapasiteli hidrostatik süpürge aracı,
1 m3 çöp haznesi kapasiteli elektrikli süpürge aracı,
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
1,5 m3 çöp haznesi kapasiteli süpürge aracı,
Buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti aracı,
İbadethaneleri temizleme aracı,
olmak üzere İsteklinin kendi malı olması gerekmektedir. İsteklinin kendi malı olan makine,
tesis ve ekipman; fatura yada demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair
noter tespit tutanağı yada yeminli mali müşavir yada serbest muhasebeci mali müşavir raporu
ile tevsik edilip teklif dosyası ile beraber sunulacaktır. Kendi malı olarak istenen araçlar ile
ilgili kapasite raporları ve teknik özelliklerini belirtir bilgi ve belgelerinde teklif kapsamında
sunulması zorunludur.
Yüklenici, sözleşme imzalamaya geldiğinde araçların kendi malı olduğunu belgeleyen
evrakları veya araçlar kiralık ise, işin süresi boyunca kiralandığını gösterir noter onaylı kira
sözleşmesini getirmek zorundadır.
Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama kanunu hükümlerine göre edinilmiş
makinelerin kira sözleşmesini eklemek ve ihalenin ilk davet/ilan tarihine kadar ki kiraların
ödendiğini belgelemek şartıyla isteklinin kendi malı sayılır.” düzenlemesine,
Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Temin Edip Çalıştıracağı İşçi, Makine ve
Teçhizat” başlıklı 4’üncü maddesinde “16- ÇK 02: 13 M³ HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP
KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI:
13 çöp haznesi kapasitesine sahip çöp kamyonları, (çöp kamyonları ve bu çöp
kamyonlarının akaryakıt bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı YÜKLENİCİ’ ye ait
olmak üzere) İDARE emrinde, cadde, sokak ve kaldırımlardaki çöpleri haftada 7 gün, günde
16 saat toplayarak, çöp aktarma istasyonlarına götürüp boşaltacaktır...
Araçların Teknik Özellikleri; minimum 170 HP motor gücünde ve 2012 veya üstü
model olacaktır. Kasa hacmi minimum 13 m³, minimum çöp toplama haznesi 1,5 m³ ve azami
ton istiap hadli olacaktır. Şasisi 4x2 ve dingil mesafesi 3600-4200 vbs olacaktır. 13 m³lük çöp
aracı hidrolik sıkıştırmalı olacak ve kendi damperi yardımıyla da boşaltılabilecektir.
Çöp araçlarında araç takip sistemi ve kamera bulunacaktır. Araç takip sistemi ve
kameralar araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir.
17- ÇK 03: 9 M³ HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI:
9m³ çöp haznesi kapasitesine sahip çöp kamyonları, (çöp kamyonları ve bu çöp
kamyonlarının akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı YÜKLENİCİ’ ye ait
olmak üzere ) İDARE emrinde; cadde, sokak ve kaldırımlardaki çöpleri haftada 7 gün, günde
16 saat toplayarak, çöp aktarma istasyonlarına götürüp boşaltacaktır…
Araçların Teknik Özellikleri; minimum 170 HP motor gücünde ve 2012 veya üstü
model olacaktır. 9 m³’lük çöp toplama aracı hidrolik sıkıştırmalı olacak ve kendi damperi
yardımıyla da boşaltılabilecektir. Çöp kamyonlarının şasisi 4x2 ve dingil mesafesi 3600-
vbs ve azami 10 ton istiap hadli olacaktır.
Çöp araçlarında araç takip sistemi ve kamera bulunacaktır. Araç takip sistemi ve
kameralar araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir.
18 - CK 04: 7 M³ HİDROLİK SIKIŞTIRMALI ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI:
7m³ çöp haznesi kapasitesine sahip çöp kamyonları, (çöp kamyonları ve bu çöp
akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı YÜKLENİCİ’ ye ait olmak üzere)
İDARE emrinde; cadde, sokak ve kaldırımlardaki çöpleri haftada 7 gün, günde 16 saat
toplayarak, çöp aktarma istasyonlarına götürüp boşaltacaktır.
Araçların Teknik Özellikleri: minimum 150 HP motor gücünde ve 2012 veya üstü
model olacaktır. Kasa hacmi 7 m³ azami 8 ton istiap hadli ve 3300-3500 vbs olacaktır 7 m³lük
çöp toplama aracı hidrolik sıkıştırmalı olacak ve kendi damperi yardımıyla da
boşaltılabilecektir. Çöp kamyonlarının şasisi 4x2 olacaktır.
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
Çöp araçlarında araç takip sistemi ve kamera bulunacaktır. Araç takip sistemi ve
kameralar araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir.
19- CK 05: 6 m³ MONOBLOK ÇÖP KAMYONU ÇALIŞTIRILMASI:
6 m³ çöp haznesi kapasitesine sahip çöp kamyonları, (çöp kamyonları ve bu çöp
kamyonlarının akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı YÜKLENİCİ’ ye ait
olmak üzere) İDARE emrinde; cadde, sokak ve kaldırımlardaki çöpleri haftada 7 gün, günde
16 saat toplayarak, çöp aktarma istasyonlarına götürüp boşaltacaktır.
Araçların Teknik Özellikleri: 6 m³ lük çöp kamyonlarının İlçemizin eski bir yerleşim
yeri olması, sokaklarının dar olması ve araç parkı sebebiyle trafiği aksatmayacak şekilde çöp
toplanmasına olanak sağlamak amacıyla aşağıda belirtilen teknik özelliklere sahip olması
gerekmektedir.
Minimum 140 HP motor gücünde ve 2012 veya üstü model olacaktır. Araç azami 7 ton
istiap hadli olacaktır. Azami dingil iz genişliği 1.80 m, asgari dingil uzaklığı 3.50 m olacaktır.
Uygun araç üzerine üstten yüklemeli çöp kasası; araç tadil yönetmeliğine uygun olarak
montajı yapılmış olacaktır. Kasa yüksekliği yerden 130-175cm aralığında olacaktır. Aracın
arka haznesi özel şekillendirilmiş yapısıyla doldurulan atığı dairesel hareket eden bir kepçe
ile sıkıştırma özelliğine sahip olacaktır. Sıkıştırma ve boşaltma işlemine yardımcı olan perde,
gücünü araçtan PTO vasıtasıyla alan çift etkili doğrusal hidrolik silindirler vasıtasıyla
gerçekleştiren monoblok bir ekipman olmalıdır.
Çöp araçlarında araç takip sistemi ve kamera bulunacaktır. Araç takip sistemi ve
kameralar araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir.
…28-SA 02: 6 M³ ÇÖP HAZNESİ KAPASİTELİ HİDROSTATİK SÜPÜRGE ARACI
ÇALIŞTIRILMASI:
6 m³ çöp haznesi kapasitesine sahip süpürge araçları (Süpürge araçları ve bu süpürge
araçlarının akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb. her türlü masrafı YÜKLECİ’ye ait olmak
üzere) İDARE emrinde; cadde, sokak ve kaldırımlardaki çöpleri haftada 7 gün, günde 16 saat
toplayarak, çöp aktarma istasyonlarına götürüp boşaltacaktır…
Araçların Teknik Özellikleri: Çöp haznesi 6 m³ kapasiteli hidrostatik süpürge aracı
minimum 230 HP motor gücüne sahip olacaktır. İkinci bir motor olmaksızın araç motoru ve
hidrostatik aktarma sistemi ile çalışabilen, bu aracın hız limiti kontrol panelinden elektronik
olarak seçilebilmeli, gece çalışmalarında kullanılacağından azami araç gürültüsü 90 db’i
geçmemelidir.
Süpürge araçlarında araç takip sistemi ve kamera bulunacaktır. Araç takip sistemi ve
kameralar araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir.
…33-İBHTA 01: İBADETHANELERİ TEMİZLEME ARACI ÇALIŞTIRILMASI:
Araçların Teknik Özellikleri: Araç minimum 125 HP motor gücüne sahip, asgari 14
m³ kapasiteli koltuksuz panelvan ara üzerine monteli olan, makine otomasyonlu sistem ve
manuel olarak kullanılabilme özelliğine sahip olacaktır. Makina araç ruhsatına işlenmiş
olacaktır. Makina su depolama ve basınçlı boru özelliğine sahip olacaktır. Makinanın su
basınçları ayarlanabilir özelliğine sahip olacaktır. Makinanın hortum bağlantı noktalarında
vakum gücüne sahip olacaktır. İç alanda çalışan makinaların döner vakum ve aynı anda ters
yönlere çalışabilme özelliği olacaktır. Ayarlanır otomasyonlu ekran özelliği olacaktır. İç
alanda çalışan makinada jet sismik püskürtme ve vakum kanalları olacaktır. Makinanın bağlı
olduğu üst motor araç motorundan bağımsız olarak asgari 1500 devir/dakika en az 50 HP
gücünde dizel motor olacaktır. Araç dizel olacaktır.
Özel amaçlı mobil yıkama aracında araç takip sistemi bulunacaktır. Araç takip sistemi
araçlar için teklif edilecek fiyata dâhildir…” düzenlemesine yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “….İhale konusu mal
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci
maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite
raporu” başlıklı 41’inci maddesinde“(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin
gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını
gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu
durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda
düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında
sunulması zorunludur.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır…”
hükmü,
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.”
açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve
mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi
belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir.
Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan
maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana
ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin
niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve
bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır…”
açıklaması yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalarından, isteklilerden istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesinin zorunlu
olduğu ve Teknik Şartname’de işin teknik ayrıntıları ile şartlarının gösterileceği,
Bununla birlikte idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgelerin, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin
belgelerin ihale konusu işin niteliği dikkate alınarak istenebilmesinin mümkün olduğu, ayrıca
makine ve ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas olmakla birlikte ihale konusu
işin niteliği ve kapsamına göre ihale konusu işin yapılabilmesi için istekliye ait olması gerekli
görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın bir bölümünün kendi malı olma şartının yeterlik
kriteri olarak belirlenebileceği,
Bu çerçevede istekliye ait olması istenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış olması durumunda bu niteliğe
yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğunun hükme
bağlandığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci maddesinde de isteklinin kendi malı
olması istenilen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için teknik kriterler ve özelliklerine
yönelik düzenlemelerin İdari Şartnamede belirtilmesi gerektiği yönünde açıklama getirildiği
anlaşılmaktadır. Ayrıca istekliler tarafından kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin kendi malı olduğu hususunun ruhsat, demirbaş veya amortisman
defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir (YMM)
raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edileceğine yönelik
açıklamada bulunulduğu görülmüştür.
7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
Bu çerçevede ihaleye katılabilmek için istenen belge ve öngörülen yeterlik kriterlerine
ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesi incelendiğinde, ihale konusu işte çalıştırılacak
araç ve ekipmanlar ile bu araçların kapasitelerine ve niteliklerine ilişkin bilgilere yer verildiği,
ihale konusu iş kapsamında çalıştırılacak toplam 123 araçtan 10 tanesinin (15 m³ hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonundan (1 adet), 13 + 1,5 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan (1
adet), 9 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonundan (1 adet), 7+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonundan (1 adet), 6 m³ monoblok çöp kamyonu, 6 m³ çöp hazne kapasiteli hidrostatik
süpürge aracı, 1 m³ çöp haznesi kapasiteli elektrikli süpürge aracı,1,5 m³ çöp haznesi
kapasiteli süpürge aracı, buharlı yıkama dezenfekte temizlik su jeti aracı, ibadethaneleri
temizleme aracı) isteklinin kendi malı olmasının istendiği anlaşılmıştır.
Ayrıca söz konusu kritere ilave olarak kendi malı olması istenen araçlara ilişkin
isteklilerin kendi malı olduğunu tevsik eden belgeler ile bu araçların kapasite raporları ile
teknik özelliklerini gösteren bilgi ve belgelerin de teklif dosyası kapsamında sunulmasının
açıkça yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.
Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde ise aynı hususlar ile ilgili olarak yüklenici
tarafından sağlanması gereken kriterlerin teknik ayrıntılarına yer verildiği, İdari Şartname’nin
7.5.2’nci maddesinde ihale konusu işte çalıştırılması öngörülen araçlar ile kendi malı olması
istenen araçların kullanımına, kapasitesine ve bazı teknik özelliklerine yönelik düzenleme
yapıldığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla ihale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine,
teçhizat ve ekipmana ilişkin belgelerin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak
belirlenmesinde ve söz konusu hususlara ilişkin Teknik Şartname’de teknik ayrıntılara yer
verilmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı ve ihaleye katılan istekliler tarafından süresi
içinde ihale dokümanına yönelik bir şikâyet başvurusunda da bulunulmadığından ihale
tarihinde dokümanının mevcut haliyle kesinleştiği görülmüştür. Dolayısıyla ihale
dokümanında öngörülen yeterlik kriterlerini sağladıklarına yönelik kendi malı olması istenen
araçların kapasiteleri ile teknik özelliklerine ilişkin tevsik edici belgelerin teklif dosyası
kapsamında sunulması istendiğinden tekliflerin değerlendirmesinde söz konusu hususların
dikkate alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
İdare tarafından gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, şikâyete
konu ihalede 27 adet ihale dokümanı satın alındığı, ihaleye 6 isteklinin katıldığı, ihaleye
katılan isteklilerden başvuru sahibi istekli olan Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin “ihale dokümanında kendi malı olması istenen 13+1,5 m³, 9 m³ ve 7+1 m³ hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonu, 6 m³ çöp hazne kapasiteli hidrostatik süpürge aracı ve
ibadethaneleri temizleme aracına ait belgelerin olmadığı, amortisman ve demirbaş cetvelinin
bulunmadığı, ruhsatlarda noter tasdikinin bulunmadığı” gerekçesiyle, Bilginay Tem. Hiz.
Yön. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “kendi malı olması istenen araçlara ilişkin
kapasite raporları ve teknik özelliklerini gösterir belgelerin sunulmadığı” gerekçesiyle, Altaş
Yapı San. ve Tem. Hiz. Tic. A.Ş.nin teklifinin “kendi malı olması istenen 13+1,5 m³ ve 7+1
m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu araçların ilişkin belgelerin sunulmadığı” gerekçesiyle,
Atlas İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata
yapıldığı” gerekçesiyle ve Hazar Sosyal Hiz. Tic. Ltd. Şti. - Setenay Bilg. Tem. İnş. Tic. Ltd.
Şti. - Nemire Taşçı Tekin Ntt Temizlik İş Ortaklığının teklifinin “kendi malı olması istenen
araçlardan 7+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu aracının ruhsatında mühür ve barkodun
olmadığı, 13+1,5 m³’lük çöp aracının belgesinin olmadığı, ayrıca Hazar Sosyal Hiz. Tic. Ltd.
8
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
Şti.nin sunduğu iş bitirme belgesine yönelik söz konusu belgeyi düzenleyen Elazığ Belediyesi
Başkanlığı ile yapılan yazışmada anılan belgenin idarece sehven düzenlendiğinin ve iptal
edildiğinin, ilgili firma ile de mahkemelerinin devam ettiği, bu durumun adı geçen firmaya da
15.01.2015 tarihinde bildirildiğinin belirtildiği” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
söz konusu istekli hakkında yasaklama kararı verilmesine yönelik işlemlerin başlatıldığı ve
şikâyete konu ihalenin 29.06.2015 tarihli ihale komisyonu kararı ile tek geçerli teklif kalan
Barka Atık Yön. ve Taşımacılık Ltd. Şti.- Abayrak Temizlik Hizm. Org. İnş. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin değerlendirme dışı bırakılmasına gerekçe
oluşturan İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde istenen kriterlerin taraflarınca karşılandığı
ve teklifinin değerlendirilme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı iddiasına yönelik yapılan
değerlendirme sonucu ulaşılan tespitler aşağıda yer verildiği şekildedir:
Başvuru sahibi Öz Kartallar İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin kendi malı olması istenen
araç ve ekipmanlara ilişkin öngörülen yeterlik kriterini sağladığını tevsik etmek amacıyla
teklif dosyası kapsamında sunduğu belgelerin incelenmesi neticesinde,
Anılan istekli tarafından kendi malı olması istenen araç ve ekipmanlara ilişkin kendi
malı olduğunun tevsiki amacıyla ruhsat sunulduğu, ancak 8+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonu için sunulan ruhsatın haricindeki sunulan diğer ruhsatların “aslı gibidir” onayının
“yeminli mali müşavir tarafından yapıldığı” görülmüştür.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı
31’inci maddesinde yer alan “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını
veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura
örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine
ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu
anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.
Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta
görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.” hükmü doğrultusunda istekli
tarafından ruhsatların aslının veya aslına uygunluğunun noterce onaylanmış örneklerinin veya
aslı yerine ihale tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu anlama
gelecek şerh düşülen suretlerinin sunulması gerektiği anlaşıldığından araçlara ilişkin sunulan
ruhsatların Yeminli Mali Müşavir tarafından “aslı gibidir” onayının yapılmasının mevzuata
uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Ayrıca teklif dosyası kapsamında kendi malı olması hususunun tevsik edilmesi
amacıyla ruhsatın dışında demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter
tespit tutanağının ya da yeminli mali müşavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali
müşavir (SMMM) raporunun da sunulmadığı anlaşıldığından anılan istekli tarafından kendi
malı olması hususunun mevzuata uygun şekilde tevsik edilmediği tespit edilmiştir.
Kendi malı olması istenen araçlara ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
istenen kapasite raporları ve teknik özelliklerini gösteren bilgi ve belgelerin de teklif dosyası
kapsamında sunulmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği dikkate alındığında başvuru
sahibi istekli tarafından söz konusu hususu tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerin
incelenmesi neticesinde,
9
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
Başvuru sahibi tarafından teklif dosyası kapsamında araçlara ilişkin ruhsatların dışında
araçların kapasitelerini ve teknik özelliklerini göstermek amacıyla münferit araç uygunluk
belgelerinin sunulduğu,
Ayrıca anılan istekli tarafından vakumlu yol süpürme aracına ilişkin Türk Standartları
Enstitüsü Münferit Araç Uygunluk Belgesi ve ekinde yer alan teknik rapora ilaveten
Koluman Otomotiv Endüstri A.Ş. tarafından düzenlenmiş “hidrostatik beyanı” konulu bir
belge sunulduğu, sunulan belgelerin NMB 375 303 12 133 457 şase numaralı araca ilişkin
olarak düzenlendiği, söz konusu belgelerden N3G sınıfı kamyonun yapılan tadilat ile BA19
sınıfı vakumlu yol süpürme ekipman monteli kamyona dönüştürüldüğünün ve söz konusu
vakumlu yol süpürgesinin hidrostatik olduğunun belirtildiği anlaşılmıştır. Ancak bahse konu
araca ilişkin sunulan TSE Münferit Araç Uygunluk Belgesi’nin üzerinde Koluman Otomotiv
Endüstri A.Ş.ne ait kaşenin ve imzanın bulunduğu görülmekle birlikte TSE tarafından
onaylandığına ilişkin herhangi bir mühür ve imzanın yer almadığı tespit edilmiş ve söz
konusu araca ilişkin sunulan belgelerde aracın kapasitesi hakkında da herhangi bir bilgiye yer
verilmediği görülmüştür.
Bununla birlikte 8+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu için sunulan kapasite ve
teknik özelliklere ilişkin belgelerin haricinde sunulan diğer belgelerin “aslı gibidir” onayının
YMM tarafından yapıldığı anlaşılmış, dolayısıyla söz konusu belgelerin Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 31’inci maddesin birinci fıkra hükmüne uygun şekilde
sunulmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan 8+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu için sunulan ruhsat ve teknik
özelliklere ilişkin belgelerin noter tarafından onaylandığı görülmekle birlikte İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde kendi malı olması istenen araçlar arasında 8+1 m³
hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonunun yer almadığı görülmüştür. Ayrıca başvuru sahibinin
şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçesinde söz konusu 8+1 m³ kapasiteli hidrolik sıkıştırmalı çöp
kamyonu aracını, İdari Şartname’de isteklinin kendi malı olması istenen 9 m³ hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonu (Isuzu marka NPR 10 tipinde 34 BD 8276 plaka nolu araç) için
sunduğunu belirttiği göz önünde bulundurulduğunda, 8+1 m³ ile 9 m³ kapasiteli araçların
farklı nitelikte olduğu ve 9 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu için İdari Şartname’de ve
Teknik Şartname’de araçlara yönelik olarak kapasite ile teknik özelliklere ilişkin öngörülen
kriterlerin sağlanmadığı ve istenen belgelerin sunulmadığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede kendi malı olması istenen araçlara ilişkin kapasitelerin ve teknik
özelliklerin tevsiki amacıyla sunulan diğer belgelerin mevzuata uygun olmayan şekilde YMM
tarafından onaylandığının tespit edilmesinin yanı sıra söz konusu belgelerin İdari Şartname’de
araçlara ilişkin öngörülen kapasitelerden farklı kapasitedeki araçlara ilişkin olduğu anlaşılmış
(örneğin 7+1 m³ araç için 8 m³, 9 m³ için 8 m³’lük kapasiteli araca ilişkin belgelerin
sunulduğu ve hidrostatik süpürge aracı ile NM0KKXTP6KDM91269 şase numaralı hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonu aracına ilişkin sunulan belgelerde de kapasite bilgilerine yer
verilmediği görüldüğünden bu belgelerin hangi araçlara ilişkin sunulduğu da tespit
edilememiştir.
Sonuç olarak başvuru sahibi tarafından kendi malı olması istenen araçlara ilişkin
sunulan ruhsatların ve araçların kapasite ile teknik özelliklerine ilişkin sunulan belgelerin
ihale dokümanına ve mevzuata uygun şekilde sunulmadığı ve ihale dokümanında istenen
kriterlerin sağlanmadığı tespit edildiğinden başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı
10
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/022
: 11
: 30.03.2016
: 2016/UH.II-909
anlaşılmış ve idarenin söz konusu istekliyi değerlendirme dışı bırakmasında mevzuata
aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
29.06.2015 tarihli ihale komisyon kararında “kendi malı olması istenen 13+1,5 m³ ve
7+1 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu araçlarına ilişkin belgelerin sunulmadığı”
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılan Altaş Yapı Sanayi ve Tem. Hizm. Tic. A.Ş.nin
istenen araçların kapasitesine ve teknik özelliklerine ilişkin sunduğu belgelerin incelenmesi
neticesinde, 13 + 1,5 m³ hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu için aracın kapasitesini ve teknik
özelliklerini gösteren Türk Standartları Enstitüsü tarafından NMOKKXTP6KDJ90199 şase
numaralı araca ilişkin düzenlenmiş münferit araç uygunluk belgesini (Tamamlanmış Araç
Tadilatı İçin) sunduğu, sunulan belgenin 52. Açıklamalar kısmında 13+1,5 Düz Duvarlı
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kasası olduğunun belirtildiği ve söz konusu belgede aracın teknik
özelliklerine dair bilgilerin yer aldığı görüldüğünden idarenin bu değerlendirme dışı bırakma
gerekçesi yerinde görülmemiş, ancak istekli tarafından teklif dosyasında 7+1 m³ hidrolik
sıkıştırmalı çöp kamyonu aracının teknik özelliklerini ve kapasitesini gösterir belgelerin
sunulmadığı görüldüğünden idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuat
aykırılık bulunmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
11