Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü
/
2015/126294-DSİ 13. Bölge Müdürlüğü Personel Servisi Kiralanması
Bilgi
İKN
2015/126294
Başvuru Sahibi
Adm Turz. Taş. Oto. Yat. İşl. Petr. Ürün. Yön. Dan. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
DSİ 13. Bölge Müdürlüğü Personel Servisi Kiralanması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan
KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Adm Turz. Taş. Oto. Yat. İşl. Petr. Ürün. Yön. Dan. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Orta Mah. Belek Cad. 111 Sok. No:8 Serik/ANTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü,
Barış Mahallesi Halide Edip Adıvar Caddesi Kepez/ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/126294 İhale Kayıt Numaralı “DSİ 13. Bölge Müdürlüğü Personel Servisi Kiralanması”
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü tarafından 03.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “DSİ 13. Bölge Müdürlüğü Personel Servisi
Kiralanması” ihalesine ilişkin olarak Adm Turz. Taş. Oto. Yat. İşl. Petr. Ürün. Yön. Dan. İnş.
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 04.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
10.12.2012 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.12.2015 tarih ve 97464 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 17.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3333 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Ses Grup Taş. Tur. Gıda
Oto. Kuy. Eml. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı,
şöyle ki;
-Servis şoförleri için öngörülen ücretlerin ihale dokümanında belirtilen saat dilimleri
ve çalışılacak günler dikkate alınmadan ve KİK işçilik hesaplama modülü kullanılmadan
hesaplandığı,
- İhale konusu iş kapsamında kullanılacak araçların kiralama maliyetlerinin
açıklandığı fiyat teklifinde Teknik Şartname'de özellikleri ve modelleri belirtilen araçların
bulunmadığı, anılan fiyat teklifinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.2.2.1'inci maddesinde
yer verilen açıklamalara aykırı olduğu,
- Trafik sigortası, zorunlu koltuk sigortası ve zorunlu mali sorumluluk sigortası
giderlerine ilişkin olarak sunulan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği'nin 79.3.4'üncü
maddesinde yer verilen açıklamalara uygun olmadığı,
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
- Araçların yakıt tüketiminin tevsikine ilişkin olarak sunulan belgelerde kullanılan
fiyatların ilan/davet tarihi ile ihale tarihi arasında geçerli olmadığı,
- Motorlu taşıtlar vergisi giderlerinin fiyat teklifine dahil edilmediği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde ise “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı
hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı
olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde
edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
…
79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)
adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde
tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik
maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.
79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif
sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta
acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer
alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini
gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge
müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını
taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri
tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta
giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamasına yer verilmiştir.
İhaleye ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci
maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak
ulaşım, sigorta vergi, resim, kamu ihale kurumu payı ve harç giderleri isteklilerce teklif
edilecek fiyata dâhildir.
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi
bir hak talebinde bulunamaz.
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1.
Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığının yürürlükte bulunan KDV tevkifatı ile
ilgili mevzuat hükümleri uygulanacaktır. Gün boyu idarenin hizmetinde çalışacak olan
şoförlere (10,11,12,14,15,21,22'nolu güzergahlardaki 7 adet taşıt sürücülerine(toplam en az 9
adet şoför)) en az asgari ücret ve aylık 22 gün üzerinden hesaplanmak üzere günlük brüt 8,4
TL yemek ücreti ödenecektir. Bu nedenle bu personelin sigorta primleri tam olarak
yatırılacaktır.
Gün boyu idarenin hizmetinde çalışmayacak olan taşıtların şoförlerine en az asgari
ücretin aylık 5 gün çalışma süresi karşılığı olan part-time ücret ödenmesi gerekmektedir. Bu
nedenle bu personellerin 4857 sayılı İş Kanunun 12 ve 13 üncü maddelerine istinaden kısmi
süreli sigorta primleri, aylık en az 5 gün üzerinden part time çalışmaya karşılık gelecek
miktarda her ay için ayrı ayrı hesaplanarak yatırılacaktır.
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre
açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri
aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen
kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak
ister. İhale komisyonu;
a) Verilen hizmetin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen
teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır
değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddesinde yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
Teknik Şartname’de ise ihale konusu işe ilişkin olarak “1 KONU VE KAPSAM:
Bu ihale Devlet Su İşleri 13. Bölge Müdürlüğü’nün ihtiyacı olan, niteliği, çalışacağı
güzergâhları, miktarı ve diğer bilgileri bu teknik şartnamenin ekinde (EK-3) gösterilen 15
adet en az 19+1 kişilik, 4 adet en az 16+1 kişilik ve 3 adet en az 25+1 kişilik otobüs ile ilgili
mevzuata uygun olarak personel taşıması hizmet alımıdır.
…
2 GENEL ŞARTLAR:
2.1 İŞİN NİTELİĞİ:
Devlet Su İşleri 13.Bölge Müdürlüğünde görev yapan personeli ekte (EK-3 Güzergâh
Listesi) belirtilen semtlerden toplama ve dağıtma hizmetleri ile diğer hizmetler.
2.1.1. Şartname kapsamı servis hizmetleri aşağıda belirtilmiştir;
…
c) 2015 yılı içinde Ekte verilen listede (EK-3
–
Güzergah Listesi)
1,2,3,4,5,6,7,8,9,13,15,17,18,19,20 nolu araçlar 255 gün, 10,11,12,14 ve 15 nolu araçlar 275
gün, 21 ve 22 nolu araçlar 365 gün çalışacaktır.
…
2.7 İsteklinin araçları ile ilgili maddeler:
a) Araçların tamamı (“C” plakalı) olacaktır.
b) Servis araçlarının fabrika imal yılı, en az 2011 veya daha yukarı olacaktır. Motorlu
Araç Tescil Belgesinde sonradan yapılan tadilat nedeniyle model yükseltilmesi sonucu
"görünümlü" ibaresi olan servis araçları kabul edilmeyecektir.
…
2.10 Yüklenici, 1-20. Güzergâhlarda çalışacak her servis aracı için en az bir sürücü,
21. ve 22. Güzergahta çalışacak servis araçları için 2’şer sürücü olmak üzere toplam en az 24
sürücü çalıştıracaktır.
…
5 YÜKLENİCİNİN SORUMLULUKLARI:
5.1 Servis araçlarının her türlü bakım, tamir, revizyon giderleri ile şoför, yakıt, yağ,
lastik vb. giderleri yükleniciye aittir.” düzenlenmesi yer almaktadır.
03.11.2015 tarihinde gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye 6 isteklinin katıldığı,
tekliflerinin sınır değerin altında olduğu tespit edilen Beşeller Tur. Acen. Org. Otm. İnş. Em.
San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Ses Grup Taş. Tur. Gıda Oto. Kuy. Eml. San. ve Tic. Ltd. Şti.nden
11.11.2015 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması istendiği, 24.11.2015 tarihli ihale
komisyon kararı ile Beşeller Tur. Acen. Org. Otm. İnş. Em. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin
aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin
aşırı düşük teklif açıklamaları uygun görülen Ses Grup Taş. Tur. Gıda Oto. Kuy. Eml. San. ve
Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
İdarenin 11.11.2015 tarihli aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında amortisman
ve/veya kiralama, trafik ve ferdi kaza sigortası, işçilik, akaryakıt, vergi, araç muayene, araç
bakım onarım ve sözleşme giderlerini teklifte önemli maliyet bileşeni olarak belirlediği
anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde başvuruya konu ihalenin personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı olduğu dikkate alındığında asgari işçilik
maliyeti hesabında Kurumca hazırlanan işçilik hesaplama modülünün kullanılma zorunluluğu
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
bulunmamakla beraber Ses Grup Taş. Tur. Gıda Oto. Kuy. Eml. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin aşırı
düşük teklif açıklamaları kapsamında işçilik maliyetini anılan hesaplama modülünü
kullanarak tevsik ettiği görülmüştür.
İşçilik hesabına ilişkin olarak sunulan belgeler incelendiğinde, İdari Şartname’nin
25’inci maddesinde tam zamanlı çalışacağı belirtilen 9 şoför için aylık 22 gün üzerinden 8,40
TL nakdi yemek ücreti esas alınarak aylık 1.773,79 TL(%4 sözleşme ve genel giderler hariç)
ve toplam 191.569,32 TL(1.773,79x9x12) ücret öngörüldüğü, part time çalışacağı belirtilen
15 şoför için ise 1.560,04 TL(%4 sözleşme ve genel giderler hariç) aylık ücret esas alınarak 5
gün için toplam 63.819,00 TL((1.560,04/22)x12x15x5) ücret öngörüldüğü anlaşılmış olup
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerinden ihale konusu işin ifası
esnasında model yılı en az 2011 olan 15 adet en az 19+1 kişilik, 4 adet en az 16+1 kişilik ve 3
adet en az 25+1 kişilik otobüsün hizmet vereceği anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından söz konusu araçlara ilişkin olarak Teknik
Şartname’nin anılan düzenlemeleri gereğince 4 adet 2015 model 16+1 yolcu kapasiteli Ford
Transit marka otobüs ile 18 adet 2015 model 25+1 yolcu kapasiteli Otokar Tempo markalı
otobüs için Genç Efeler Seyahat Eml. Tur. Taş. İnş. Taah. Tic. Ltd. Şti.nden araçların
kiralama maliyetlerinin tevsiki için alınmış fiyat teklifinin sunulduğu ve meslek mensubu
onaylı fiyat teklifinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan 16.11.2015 tarih ve 1 sayılı satış tutarı
tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yer aldığı, söz konusu ibarenin Kamu İhale Genel Tebliği’nin
79.2.2.1’inci maddesinde geçen ibarelere uygun olduğu anlaşılmıştır.
Öte yandan, adı geçen istekli tarafından idarece teklifte önemli maliyet bileşeni olarak
belirlenen karayolları zorunlu mali sorumluluk sigortası ile ferdi kaza sigortası giderlerini
belgelendirmek üzere Jetsa Sig. Ar. Hiz. Ltd. Şti. tarafından hazırlanan 4 adet 2015 model
16+1 yolcu kapasiteli Ford Transit marka otobüs ile 18 adet 2015 model 25+1 yolcu kapasiteli
Otokar Tempo markalı otobüs için 01.01.2016-31.12.2016 tarihleri arası 1 yıllık sigorta bedeli
olarak toplam 51.640,00 TL prim tutarı öngören sigorta teklifinin sunulduğu, söz konusu
teklifin Neova Sigorta A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından onaylandığı ve ilaveten sigorta
teklifi ekinde Genel Müdürlük tarafından düzenlenen teyit yazısının yer aldığı görülmüş olup
sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.3.4’üncü maddesine uygun bir şekilde
tanzim edildiği anlaşılmıştır.
Ses Grup Taş. Tur. Gıda Oto. Kuy. Eml. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından araçların
akaryakıt fiyatı ile ilgili olarak EPDK tarafından il bazında günlük olarak yayımlanan
akaryakıt fiyatlarının kullanıldığı, 27.10.2015 tarihli EPDK’nın illere göre akaryakıt bayi
fiyatı KDV hariç tutarı üzerinden teklif verildiği, tevsik amacıyla EPDK bayi bülteninin ve
Antalya Go akaryakıt bayi fiyatı raporunun internet çıktısının sunulduğu tespit edilmiş olup
akaryakıt fiyatının Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.3’üncü maddesine uygun olarak
açıklandığı anlaşılmıştır.
6
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/005
: 66
: 14.01.2016
: 2016/UH.III-147
Anılan istekli tarafından Motorlu Taşıtlar Vergisi giderine ilişkin olarak 16+1 yolcu
kapasiteli araçlar için 1.787,00 TL ve 25+1 yolcu kapasiteli araçlar için 2.143,00 TL olmak
üzere toplam 45.772,00 TL(1.787,00x4+2.143,00x18) gider öngörüldüğü, söz konusu vergi
giderlerinin 30.12.2014 tarih ve 29221 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Motorlu Taşıtlar
Vergisi Genel Tebliği’nin II sayılı tarifesinde sayılan araçlar için belirlenen vergi tutarları
esas alınarak hesaplandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
neticesine varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Kazım ÖZKAN
II. Başkan
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
7