Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü
/
2016/91785-Santralımız 1, 2, 3 ve 4 Ünitelerine Ait Kül Suyu Sevk Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Teknik Şartname Esaslarında Temizlenmesi
Bilgi
İKN
2016/91785
Başvuru Sahibi
Berksan Mak. İnş. Nak. Tem. Oto. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Santralımız 1, 2, 3 ve 4 Ünitelerine Ait Kül Suyu Sevk Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Teknik Şartname Esaslarında Temizlenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Berksan Mak. İnş. Nak. Tem. Oto. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Atatürk Caddesi Kız Meslek Lisesi Karşısı Kat: 2 No: 1 Afşin/KAHRAMANMARAŞ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Afşin
-Elbistan
A
Termik Santralı İşletme Müdürlüğü,
Çoğulhan Mahallesi 46500 Afşin/KAHRAMANMARAŞ
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/91785 İhale Kayıt Numaralı “Santralımız 1, 2, 3 ve 4 Ünitelerine Ait Kül Suyu Sevk
Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Teknik Şartname Esaslarında Temizlenmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Afşin
-Elbistan
A
Termik Santralı İşletme
Müdürlüğü tarafından 20.04.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Santralımız
1, 2, 3 ve 4 Ünitelerine Ait Kül Suyu Sevk Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Teknik
Şartname Esaslarında Temizlenmesi” ihalesine ilişkin olarak Berksan Mak. İnş. Nak. Tem.
Oto. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 09.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
18.05.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 27.05.2016 tarih ve 32032 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1289 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1
-İhale üzerinde bırakılan isteklinin mesleki ve teknik yeterliği tevsik etmek amacı ile
özel sektöre gerçekleştirilen işe ilişkin sözleşme sunduğu, söz konusu sözleşmenin ekinde
mevzuat gereği sunulması zorunlu olan SGK belgelerinin sunulmadığı,
-İhale üzerinde bırakılan isteklinin benzer işi tevsik etmek amacı ile özel sektöre
gerçekleştirilen işin İsmur Yapı Taah. Taş. Yemek Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile imzalanan
“petrol istasyonunun isale hatları ve yakıt tanklarının su jeti ile temizlenmesi işi” olduğu,
sözleşmenin tarafı olan firmanın petrol istasyonunun ruhsatını ihale dosyasında sunması
gerekirken sunmadığı, petrol istasyonlarında isale hattı olmadığı, isale hatlarının bakım
onarım ve temizlenmesi işlerinin KASKİ(Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü) veya ilçe sınırlarındaki belediyeler tarafından yapıldığı, özel sektörde faaliyet
gösteren firmalar tarafından yapılamadığı, ayrıca petrol istasyonlarının yakıt tankları ve yakıt
bağlantı boru ve benzeri tesisatlarının bakım
-onarım, temizlik işlerinin EPDK tarafından ve
firmanın anlaşmalı bayisi olduğu Akaryakıt şirketleri tarafından EPDK’dan izin alınmak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
suretiyle denetmen gözetiminde yapıldığı, söz konusu izinlerin EPDK’dan alınmadığı,
idareye yapılan şikayet başvurusunun üzerine idarenin KASKİ’den söz konusu hususlara
ilişkin bilgi ve belge talebinde bulunduğu, KASKİ’nin vermiş olduğu cevapta şehir
şebekesine ilişkin kanalların temizlenmesi yetkisinin kurumlarında olduğu, kanal temizlik
işlerinin alt yükleniciler tarafından yapılamayacağı ve ihale üzerinde bırakılan firmaya
yetkilendirme verilmediğinin belirtildiği, bu sebeple ihale üzerinde bırakılan isteklinin benzer
işi tevsik etmek amacı ile özel sektöre gerçekleştirilen işin sözleşmesinin muvazaalı olduğu ve
söz konusu isteklinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İnceleme konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “A) Adı: Santralımız 1, 2, 3 ve
4
Ünitelerine Ait Kül Suyu Sevk
Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Teknik Şartname Esaslarında Temizlenmesi
B) Miktarı Ve Türü:
4 Ünite, Kül Suyu Sevk Sistemi Boru Hatlarının İç Cidarlarının Temizlenmesi.
4
Ünite
C) Yapılacağı Yer: Eüaş Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü,
Afşin/Kahramanmaraş
Ç) Bu Bent Boş Bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesi ya da yurt içinde veya yurt dışında
kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan
hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya
b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye
doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini
gösteren belgeleri,
2
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak
üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren
belgelerin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer
ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak
veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az
olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları
ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir
işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer
ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması
koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim
tutarını sağlaması zorunludur.
İsteklinin teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde, iş deneyimine ilişkin
yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir. İş ortaklığında teknolojik ürün deneyim belgesini
sunan ortağın kendisine ait iş deneyim tutarına ilişkin asgari yeterlik kriterini sağladığı kabul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
edilir. Konsorsiyum ortağının teknolojik ürün deneyim belgesini sunması halinde ise, belgeyi
sunduğu kısım veya kısımlar için iş deneyimine ilişkin yeterlik kriterini sağladığı kabul edilir.
7.5.2. Bu Madde boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
İsale hatları, kanalizasyon hatları, atık su ve yağmur suyu hatları, drenaj hatları, su
kuyuları, çökertme ve çamur havuzları, arıtma havuzları, atık depolama havuzları
sistemlerinin en az biri için; kimyasal solüsyon ve/veya yüksek basınçlı suyla (su jeti) yıkama
ve/veya basınçlı hava tatbik edilmesi ve/veya yüksek basınçlı vakumlama yapılması ve/veya
yüksek basınçlı su+vakumlama yapılması vb. yöntemler ile teknik temizlik yapılması işleri
benzer iş kabul edilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun
4
üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve
uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri…”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini
gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “(1)
Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve
kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim
belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde
aşağıdaki esaslar uygulanır:
(a) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde;
sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun
ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli
mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest
meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest
muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise
bu belgelere ek olarak
o
işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal
Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen
belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu
3
belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim
belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.
….
(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve
kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de
bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş
tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca
sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.
(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu
şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer
belgelerle birlikte sunulması zorunludur.
(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet
tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini
gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede
kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler
kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak
dikkate alınır.
(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi
belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını
gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.
(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV
hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde,
ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. Ancak
ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak
kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların
hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır...” hükmü yer
almaktadır.
İhale üzerinde kalan istekli Ufuk Enes Pet. Oto. İnş. Kuy. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere sunulan belgeler incelendiğinde, anılan istekli ile
İsmur Yapı Taah. Taş. Yemek Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. arasında 03.03.2016 tarihinde
imzalanmış olan “Afşin İS-MUR Yapı’ya ait isale hatları ve kanalizasyon hatları ile birlikte
yüksek basınçlı vakumlama yöntemi ile isale hatları ve kanalizasyon hatları vakumlama
yapılarak, motorin ve benzin tankları su jeti ile yüksek basınçla yıkanarak 10 adet teknik
personel ile 20 gün süreli temizlik işidir.” işine ait sözleşme sunulduğu, sözleşmenin birim
fiyat üzerinden bağıtlandığı, birim fiyatların sözleşmede gösterildiği, sözleşmenin süresine
ilişkin “yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili tüm yükümlülüklerini yerine getirmesi ile
sona erer” düzenlemesinin yapıldığı, işin süresinin 20 gün olarak belirlendiği, sözleşme
süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren 23.03.2016 tarihli meslek mensubu SMMM
Mekselina Çakmak’ın kaşesi ve imzasının yer aldığı, faturanın sözleşme ile birlikte teklif
dosyası kapsamında sunulduğu, toplam fatura tutarının KDV hariç 300.000,00 TL olduğu,
bununla birlikte Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden 11.04.2016 tarihinde
düzenlenen sigortalı hizmet listesinin sunulduğu, söz konusu listede 04.03.2016-23.03.2016
tarihleri arasında isteklinin bünyesinde çalıştırılan personele ilişkin bilgilerin yer aldığı
anlaşılmıştır.
4
İdare tarafından, ihale üzerinde bırakılan isteklinin özel sektöre yaptığı işin yetkisiz
yapıldığı, işin gerçekleştirilmesine ait izin belgeleri vb. hususların da ispatlanması gerektiği
ve işin muvazaalı yapıldığı yönündeki iddialara yönelik Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon
İdaresi Genel Müdürlüğünden (KASKİ) 13.05.2016 tarihinde bilgi ve belge talebinde
bulunulduğu, söz konusu talep yazısında “…İşletme Müdürlüğümüzün ihtiyacı olan
"Santralımız 1 ’inci, 2’nci, 3’üncü ve 4‘üncü ünitelerine ait kül suyu sevk sistemi boru
hatlarının iç cidarlarının teknik şartname esaslarında temizlenmesi hizmet alımı işi” nin
ihalesi 2016/91785 İKN’li dosya kapsamında 20.04.2016 tarihinde gerçekleştirilmiştir. İhale
dokümanının ilgili maddelerinde talep edilen Yeterlilik Koşulları arasında iş deneyim belgesi
sunma şartı olup; iş deneyimine konu benzer işler arasında kanalizasyon ve isale hatlarının
teknik temizliği işleri de kabul edilmiştir.
İsteklilerden UFUKENES Pet. Oto. İnş. Kuy. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti / Afşin-
K.MARAŞ firması, benzer işi tevsik etmek amacıyla özel sektörde yapmış olduğu işe ait
sözleşmeyi ibraz etmiştir. Buna göre anılan firma, sözleşmedeki diğer taraf olan İs
-Mur Yapı
Taah. Taş. Akaryakıt Yem. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. / Afşin-K.MARAŞ bünyesinde bulunan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
“İS-MUR Akaryakıt İstasyonu / Afşin-K.MARAŞ firmasına ait isale ve kanalizasyon
hatlarında yüksek basınçlı vakumlama yöntemi ile teknik temizlik yaptığını” beyan etmektedir.
Sunulan iş deneyim belgesi incelendiğinde bilgi eksiklikleri nedeniyle işin
gerçekleştirildiğine ve gerçekleştirilme usulüne dair bazı hususlarda tereddüt duyulmuş olup;
bu hususlarda Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 50’nci maddesi hükmünce
gerekli incelemelerin yapılmasına karar verilmiştir. Buna göre aşağıda detayları verilen
hususlara ilişkin bilgi talebimizin karşılanmasını talep etmekteyiz.
1)Benzer iş kapsamında temizliği kabul edilecek sistemler, şehir kanalizasyon ve isale
hatları olup bina iç tesisatları kast edilmemiştir.
2)İdareniz tarafından su satışı, atık suların uzaklaştırılması ve septik çukurların
boşaltılması işlemlerine ilişkin hizmetler ile ilgili tarifelerin hangi kriterlere göre
hesaplanacağını, bu şekilde saptanan bedellerin hangi usul ve esaslara göre tahsil edileceğini
belirlemek amacıyla “Tarifeler Yönetmeliği” yayımlanmıştır. Bu yönetmeliğin 45’inci
maddesinde “Bağlantı kanalları herhangi bir nedenle tıkanan atık su abonelerinin kanalı,
kanal temizleme aracı ile açılır. Ücretlerin belirlenmesinde KASKİ Genel Kurulu yetkilidir.
ifadesi yer almaktadır.
”
3)Yine aynı yönetmeliğin 14'üncü maddesi c) bendinde “Kanalizasyon bağlantısının
korunması, bakım ve onanım abonelere aittir. Kanalizasyon bağlantısının bakım ve onarımı
KASKİ’den izin almak ve masrafları kendilerine ait olmak şartıyla, aboneler yetkili kişilere
veya KASKİ (KASKİ'nin imkânları dâhilinde) tarafından yapılır. KASKİ tarafından yapılması
durumunda masrafları yürürlükteki tarifelere göre aboneden tahsil edilir. ” hükmü; e)
bendinde ise "Kanalizasyon bağlamışına, KASKİ'den izin alınmadan, hiç bir müdahalede
bulunulamaz. Bulunanlar veya zarar verenler hakkında, yönetmelik hükümleri gereğince işlem
yapılır.
”
hükmü yer almaktadır.
Bu bilgiler doğrultusunda;
-
-
Şehir şebekesine ait kanalların temizlenmesi için tek yetkili merci kurumunuz mudur?
Kanal temizlik işleri alt yüklenici firmalar vasıtası ile yapılabilmekte midir? Şayet
böyle bir alt yüklenici çalıştırma hâli söz konusu ise; UFUKENES Pet. Oto. İnş. Kuy. Tem.
San. ve Tic. Ltd. Şti / Afşin-K.MARAŞ firması kanal temizlik işlerini yapmak için idareniz ile
sözleşme imzalamış mıdır, yetkilendirilmiş midir? Şayet böyle bir yetkilendirme var ise; yetki
belgesinin, sözleşmenin vb. dokümanın bir nüshasının tarafımıza gönderilmesini talep
etmekteyiz.
-
İbraz edilen iş sözleşmesinde işin yapılma yeri olarak beyan edilen İS-MUR
Akaryakıt İstasyonu / Afşin-K.MARAŞ firmasının kanalizasyon bağlantısında (rabıt hattı)
temizlik çalışması yapılmış olabileceği varsayıldığında; “Tarifeler Yönetmeliği”nizin
5
14’üncü maddesi hükümlerince abone tarafından idarenize bir bildirimde bulunulmuş mudur
ve işin yapılması için tarafınızdan izin alınmış mıdır? Şayet böyle bir başvuru var ise; ilgili
belgenin bir nüshasının tarafımıza gönderilmesini talep etmekteyiz…” ifadelerine yer
verildiği,
Kahramanmaraş Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünden (KASKİ)
tarafından idareye gönderilen 17.05.2016 tarihli cevabi yazıda “…Şehir şebekesine ait
kanalların temizlenmesi için yetkili merci sadece kurumumuz, KASKİ Genel Müdürlüğü'dür.
Kanal temizlik işleri alt yüklenici firmalar vasıtası ile yapılamaz, alt yüklenici
çalıştırma hali söz konusu değildir. (KASKI Genel Kurul Karan hariç) Bahse konu olan
firmanın kanal temizlik işlerini yapmak için idaremiz ile sözleşmesi bulunmamaktadır ve
firmaya yetkilendirme verilmemiştir.
İbraz edilen iş sözleşmesinde firma tarafından kanalizasyon bağlantılarında (rabıt
hattı) temizlik çalışması yapılmış olabileceği varsayıldığında, tarifeler yönetmeliğimizin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 50
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1667
14'üncü maddesi hükümlerince abone tarafından idaremize bir bildirimde bulunmamış ve işin
yapılması için tarafımızdan izin almamıştır…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yapılan inceleme sonucunda, isale hatları ve kanalizasyon hatlarına ilişkin yapılacak
temizlik işlerinin KASKİ tarafından yapılacağı veya ihale edilebileceği dikkate alındığında,
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan sözleşme ve faturada yer alan sözleşme
konusu işin “Afşin İS-MUR Yapı’ya ait isale hatları ve kanalizasyon hatları ile birlikte yüksek
basınçlı vakumlama yöntemi ile isale hatları ve kanalizasyon hatları vakumlama yapılarak…”
kısmının değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, ancak “…motorin ve benzin tankları su jeti
ile yüksek basınçla yıkanarak 10 adet teknik personel ile 20 gün süreli temizlik işidir.”
kısmının değerlendirilebileceği, buna karşın motorin ve/veya benzin tanklarının temizliği
işinin benzer iş kapsamında yer almadığı, bu nedenle ihale üzerinde bırakılan Ufuk Enes Pet.
Oto. İnş. Kuy. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla
sunulan iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Ufuk Enes Pet.
Oto. İnş. Kuy. Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
6
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi