Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Milli Savunma Bakanlığı 5. Zh. Tugay Komutanlığı
/
2016/80361-Yurt İçi Erzak ve İkmal Maddesi Taşınması
Bilgi
İKN
2016/80361
Başvuru Sahibi
Ahmet ÖZDİLEK
İdare
Milli Savunma Bakanlığı 5. Zh. Tugay Komutanlığı
İşin Adı
Yurt İçi Erzak ve İkmal Maddesi Taşınması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan
KOCAGÖZ, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ahmet ÖZDİLEK,
Altay Cad. Özdilek Apt. K.1 N.2 HAKKARİ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Milli Savunma Bakanlığı 5. Zh. Tugay Komutanlığı,
Zeytınlı Mahallesi Sani Konukoğlu Bulvarı 1/1 27150 Şehitkamil/GAZİANTEP
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/80361 İhale Kayıt Numaralı “Yurt İçi Erzak ve İkmal Maddesi Taşınması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Milli Savunma Bakanlığı 5. Zh. Tugay Komutanlığı tarafından 09.05.2016 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yurt İçi Erzak ve İkmal Maddesi Taşınması” ihalesine
ilişkin olarak Ahmet Özdilek tarafından 23.05.2016 tarih ve 30970 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 23.05.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1251 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalede ihale komisyonu
tarafından sundukları K1* yetki belgesine kayıtlı araç bulunmadığı ve sunulan araçların
plakaları üzerinden yapılan sorgulama sonucunda K1 yetki belgesine kayıtlı olmadığı
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak K1* yetki belgesi üzerine
1
kayıtlı araçları olmasa dahi K1 ve K1* yetki belgelerinin Ahmet Özdilek adına düzenlendiği
ve geçerlilik süresinin 05.12.2018 tarihi olduğu, ihale yetkilisinin yetki belgelerini geçersiz
sayma gibi yetkisinin olmadığı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde sadece araçlara ait
ruhsatların aslı veya noter onaylı suretlerinin istendiği, araçların K1 ve K1* yetki belgesine
kayıtlı olup olmadığına dair bir bilgi veya belge istenmediği, ayrıca bu hususların muayene ve
kabul aşamasında değerlendirilmesi gereken bir husus olduğu, idarenin ihaleyi iptal etme
işleminin takdir yetkisini aşarak yerinde bir karar olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
18.05.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile isteklilerden Adnan Seven’in Geçici
teminatı bulunmadığı, Ahmet Yaşar’ın teklifinin geçici teminatının yetersiz olduğu ve teklif
zarfında frigorifik araç ruhsatının yer almadığı, Denizkurt İnşaat Taah. Petrolcülük. San. Tic.
Ltd. Şti.nin teklifinin K1* yetki belgesi sunulmaması, Ali Kurnaz ve Alyas Lojistik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
Taşımacılık ve Ticaret Limited Şirketi
-
Halil Yarar İş Ortaklığının teklifinin teklif zarfında
K1* yetki belgesi ve frigorifik araç ruhsatının yer almadığı, başvuru sahibi Ahmet Özdilek’in
ve İhsan Güzel’in teklifinin K1* yetki belgesinde kayıtlı araç bulunmadığından belgenin
geçersiz olduğu, teklif zarfı içinde ibraz edilen bazı araçların plakalarının Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü VII. Bölge
Gaziantep’te yapılan sorgulaması sonucunda K1 yetki belgesine kayıtlı olmadığı ve bu
araçların Karayolları Taşıma Yönetmeliği’nin 5 ve 8’inci maddesi kapsamında taşıma
faaliyeti yapmasının mümkün olmadığı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve
ihalede geçerli teklif kalmadığından ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır. Başvuru sahibi
Ahmet Özdilek tarafından İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İdareye şikâyet
başvurusu” başlıklı 2’nci maddesin yer alan “…İhalede geçerli teklif kalmaması nedeniyle
veya ihalede geçerli teklif olmakla birlikte bazı tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması
nedeniyle ihalede rekabetin oluşmadığı ve/veya kaynakların etkin kullanımının
gerçekleşmediği gerekçesiyle ihalenin idare tarafından iptal edildiği durumlarda, aday veya
istekliler tarafından başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına veya ihalenin
iptali ile birlikte başvuru veya teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına karşı yapılan
başvurular, ihalenin iptal edilmesi işlemine karşı yapılan başvuru olarak değerlendirilmez…”
açıklaması gereği 23.05.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
“
İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
“
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
…
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
2
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik
dokümanında ise adaylarda aranılan şartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diğer belge
ve bilgilere yer verilir.
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
d) İsteklilere talimatlar.
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.
…” hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin “Yetki belgesi alma zorunluluğu” başlıklı 5’inci
maddesinde (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren taşımacılık, acentelik, taşıma işleri
“
komisyonculuğu, taşıma işleri organizatörlüğü, nakliyat ambarı işletmeciliği, kargo
işletmeciliği, lojistik işletmeciliği, dağıtım işletmeciliği, terminal işletmeciliği ve benzeri
faaliyetlerde bulunacak gerçek ve tüzel kişilerin yapacakları faaliyetlere uygun olan yetki
belgesini/belgelerini Bakanlıktan almaları zorunludur.
”
düzenlemesi,
Anılan Yönetmelik’in “Yetki belgesi türleri” başlıklı 6’ncı maddesinde
“
…8)
K
türü
yetki belgesi: Yurtiçi eşya taşımacılığı yapacak gerçek ve tüzel kişilere verilir. Taşımanın
şekline göre aşağıdaki türlere ayrılır:
a) K1 yetki belgesi: Ticari amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara,
b) K2 yetki belgesi: Sadece kendi esas iştigal konusu ile ilgili eşya taşımacılığı
yapacak ve ticari maksatla taşımacılık yapmayacaklara,” düzenlemesi,
Aynı Yönetmelik’in “Mevzuata uygun taşımacılık faaliyeti yapılması ve yasaklar”
başlıklı 8’inci maddesinde
“(1) Karayolu taşımacılık faaliyetlerinin ikili ve çok taraflı
uluslararası anlaşma ve sözleşmelere, Kanuna, bu Yönetmeliğe ve ilgili diğer mevzuata uygun
olarak gerçekleştirilmesi esastır. Buna göre:
a) Yapılacak faaliyetin kapsamına uygun bir yetki belgesi alınmadan, muhtevası bu
Yönetmelikte belirtilen herhangi bir faaliyette bulunulamaz.
b) Yetki belgesi sahipleri, almış oldukları yetki belgesinin kapsamı dışında faaliyette
bulunamazlar.
c) Taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtlar, bu Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde
kullanılamaz.
ç) Bir yetki belgesi sahibinin taşıt belgesine sözleşmeli olarak kayıtlı taşıtların
sahipleri kendi nam ve hesabına taşıma yapamaz ve gönderenlere/yolculara taşıma faturası
veya taşıma faturası yerine geçen belge düzenleyemezler.
…
(2) Birinci fıkranın (a), (b), (c), (ç), (ğ) ve (ı) bentlerine aykırı hareket edenlere her
bent için Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinin birinci cümlesinde
belirtilen; (d) ve (e) bentlerine aykırı hareket edenlere her bent için Kanunun 26 ncı
3
maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirtilen idari para cezaları uygulanır. Ancak
Emniyet Genel Müdürlüğünün elektronik kayıtlarında geçerli bir Araç Tesciline İlişkin Geçici
Belgesi olan taşıtlar için; taşıma yapmamaları kaydıyla trafiğe çıkmaları halinde Kanunun 26
ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen idari para cezası uygulanmaz.
(3) Bir taşıt belgesine kayıtlı olmayan taşıtların terminallere, yükleme veya boşaltma
noktalarına girişlerine ve çıkışlarına, sınır kapılarından ise çıkışlarına, bu Yönetmeliğin 72
nci maddesinde belirtilen yetkili görevliler tarafından izin verilmez. Bu durumdaki taşıtlarda
bulunan yolcuların ve eşyaların aktarılmasına ise, taşıtlar uygun yerlere alınarak izin verilir.”
düzenlemesi,
Anılan Yönetmelik’in “Yetki belgesi almanın veya yenilemenin özel şartları” başlıklı
13’üncü maddesinde “…
(8)
a) K1 yetki belgesi için başvuran gerçek kişilerin, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş
eşya taşımaya mahsus en az adet özmal birim taşıta sahip olması, özmal çekici cinsi
K
türü yetki belgeleri için;
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
taşıtlarının katar ağırlıkları ile özmal kamyon ve özmal kamyonet cinsi taşıtlarının azami
yüklü ağırlıkları toplamının 30 tondan az olmaması ve 10.000 Türk Lirası sermaye veya
işletme sermayesine sahip olmaları şarttır. Sadece kamyonetlerle il içi ve/veya şehiriçi
taşımacılık yapmak üzere başvuran gerçek kişilerden
1
adet özmal birim taşıt dışında asgari
kapasite ve sermaye şartı aranmaz ve bunların yetki belgesi ücretlerinde % 90 indirim
uygulanır. Bu şekilde yetki belgesi alanlar, yetki belgesi eki taşıt belgesine azami yüklü
ağırlığı 3.500 kilogram’dan fazla olan ve eşya taşımak için imal edilmiş taşıt/taşıtları
kaydettirerek yurtiçi faaliyette bulunmak istemeleri halinde; K1 yetki belgesi için bu
Yönetmelikte gerçek kişiler için öngörülen asgari kapasite ve sermaye şartlarını sağlarlar ve
geçerli tam ücret üzerinden % 90 fark öderler.
b) K1 yetki belgesi için başvuran kooperatifler dâhil tüzel kişilerin, ticari olarak kayıt
ve tescil edilmiş eşya taşımaya mahsus en az
3
adet özmal birim taşıta sahip olması, özmal
çekici cinsi taşıtlarının katar ağırlıkları ile özmal kamyon ve özmal kamyonet cinsi
taşıtlarının azami yüklü ağırlıkları toplamının 110 tondan az olmaması ve 10.000 Türk Lirası
sermaye veya işletme sermayesine sahip olmaları şarttır. Sadece kamyonetlerle iliçi ve/veya
şehiriçi taşımacılık yapmak üzere başvuran tüzel kişilerden
1
adet özmal birim taşıt dışında
asgari kapasite ve sermaye şartı ile 43 üncü maddenin onbeşinci fıkrasının (b) bendinde yer
alan şart aranmaz ve bunların yetki belgesi ücretlerinde % 90 indirim uygulanır. Bu şekilde
yetki belgesi alanlar, yetki belgesi eki taşıt belgesine azami yüklü ağırlığı 3.500 kilogram’dan
fazla olan ve eşya taşımak için imal edilmiş taşıt/taşıtları kaydettirerek yurtiçi faaliyette
bulunmak istemeleri halinde; K1 yetki belgesi için bu Yönetmelikte tüzel kişiler için öngörülen
asgari kapasite ve sermaye şartları ile 43 üncü maddenin onbeşinci fıkrasının (b) bendinde
yer alan şartı sağlarlar ve geçerli tam ücret üzerinden % 90 fark öderler.
c) K2 yetki belgesi için başvuranların, ticari veya hususi olarak kayıt ve tescil edilmiş
en az
1
adet eşya taşımaya mahsus özmal birim taşıta sahip olmaları şarttır. Sadece
kamyonetlerle taşımacılık yapmak üzere başvuran kişilerin yetki belgesi ücretlerinde % 90
indirim uygulanır. Bu şekilde yetki belgesi alanlar, yetki belgesi eki taşıt belgesine azami
yüklü ağırlığı 3.500 kilogramdan fazla olan ve eşya taşımak için imal edilmiş taşıt/taşıtları
kaydettirmek istemeleri halinde; K2 yetki belgesi geçerli tam ücreti üzerinden % 90 fark
öderler.
ç) K3 yetki belgesi için başvuranların, ticari olarak kayıt ve tescil edilmiş eşya
taşımaya mahsus en az
2
adet özmal birim taşıta sahip olması, özmal çekici cinsi taşıtlarının
4
katar ağırlıkları ile özmal kamyon ve özmal kamyonet cinsi taşıtlarının azami yüklü
ağırlıkları toplamının 45 tondan az olmaması ve 5.000 Türk Lirası sermaye veya işletme
sermayesine sahip olmaları şarttır.” düzenlemesi,
Aynı Yönetmelik’in “Yetki belgelerinin verilmesi” başlıklı 15’inci maddesinde “…(4)
Yetki belgesi sahiplerinin faaliyetlerinde kullanacağı taşıtlar, yetki belgelerinin eki taşıt
belgelerine kaydedilir. Taşıt belgesi ile birlikte taşıt belgesine kaydedilen taşıtların her biri
için bir taşıt kartı düzenlenerek verilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: Yurt içi erzak ve ikmal maddesi taşınması
b) Miktarı ve türü:
3 Adet 3-5 Tonluk (-18 Derece) Frigorifik Araçlar ile 76.140 km. ve 5 Adet 20-25
Tonluk Kamyon ile 85.860 km. Erzak ve İkmal Maddesi Taşıma Hizmeti.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
K.K.Loj.K.lığının 20 Aralık 2011 tarihli ve KKLOJKTEKŞ
-H-2011-1 numaralı teknik
şartnamesine ve 10 Temmuz 2003 tarihli ve 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununda
belirlenen esaslara General Hüseyin ATAMAN Kışlası (Gaziantep) ile Hudut Tabur
Komutanlıkları ( Hudut Karakolları dahil) arasında soğuk zincirle taşınması gereken erzak ve
malzeme nakli maksadıyla 85.860 km 20-25 ton kamyon ve 76.140 km 3-5 ton Frigorifik
kamyon ile idarenin belirleyeceği güzergahlara her türlü yükleme/indirme ve erzak ayırma
işinin yüklenici tarafından yapılacağı “Yük Taşıma Hizmeti Alımı” işidir.
*Taşıtma hizmetinde Teknik Şartnamede belirtilen 2.3.1.1.Sınıf-1 Araç kullanılacaktır.
*Kullanılacak araçlar Teknik Şartnamede belirtilen 2.3.2.8.Tip-8: Kapalı Kasalı Kamyon (20-
25 ton kapasiteli 5 Adet) ve 2.3.2.10.Tip- 10: Frigorifik Araç (3-5 ton kapasiteli 3 Adet)
olacaktır.
*Araçların üzerinde tanınmasını kolaylaştıracak, işaret veya semboller bulunmayacaktır.
*Taşıtma hizmetinin ifası 24 (Yirmi dört) saat esasına göre gerçekleştirilecektir.
*Kullanılacak araçlar en fazla 10(on) yaşında (en eskisi 2006 model) olacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer:
5
inci Zh.Tug.K.lığı ile İhtiyaç Listesinde belirtilen
1
inci
Hd.A.K.lığına bağlı Hd.Tb.K.lığı, Hd.Bl.K.lığı, Hd. Karakollarına ve Kontrol Teşkilat
Başkanlığınca yapılacak tebligatla belirtilen güzergâhlarda 600 km. ye kadar erzak ve ikmal
maddesi taşıma işleri yapılacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde
“
…
h) İstekli, ilgili bakanlıktan alınmış C2 veya K1 ve K1* yetki belgelerinden en az
birine sahip olacaktır. Bu yetki belgelerinin aslı veya noter onaylı örneği ihale aşamasında
ihale komisyonuna sunulacaktır.
En az 3 (üç) adet asgari 3-5 tonluk Frigorifik araç ve en az 5 (beş) adet asgari 20-25
tonluk Kamyon istekli üzerine kayıtlı olacaktır. Ruhsatların aslı veya noter onaylı suretleri
ihale aşamasında ihale komisyonuna sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı maddelerinde ihalenin erzak ve ikmal maddesi
taşınması işi olduğu, ihalede C2 veya K1 yetki belgesi ve K1* yetki belgesinin sunulmasının
ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlendiği, en az 3 (üç) adet asgari
3
-
5 tonluk
5
frigorifik araç ve en az 5 (beş) adet asgari 20
-25 tonluk kamyonun istekli üzerine kayıtlı
olmasının istendiği ve araçlara ait ruhsatın teklif zarfında sunulması gerektiği düzenlenmiştir.
Mevzuat düzenlemelerinden ise, Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında yapılan
taşımacılık işlemlerinde ilgili yetki belgelerinin alınması gerektiği, K1 yetki belgesinin ticari
amaçla eşya taşımacılığı yapacaklara verilen bir belge olduğu, gerçek kişilerin K1 yetki
belgesi alabilmek için en az
1
adet özmal birim taşıta sahip olması, özmal çekici cinsi
taşıtlarının katar ağırlıkları ile özmal kamyon ve özmal kamyonet cinsi taşıtlarının azami
yüklü ağırlıkları toplamının 30 tondan az olmaması ve 10.000 Türk Lirası sermaye veya
işletme sermayesine sahip olmaları şartının arandığı düzenlenmiş olup, K1 yetki belgesi ile
3,5 tondan fazla yük taşıma kapasitesine sahip olan araçlarla yurtiçi eşya taşımacılığı
yapılabilirken, K1* yetki belgesi ile toplam yüklü ağırlığı en fazla 3,5 ton olan araçlarla il içi
eşya taşımacılığı yapılabildiği anlaşılmıştır. Ayrıca Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 8’inci
maddesinde yer alan düzenleme gereğince taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtların, anılan
Yönetmelik kapsamındaki faaliyetlerde kullanılamayacağı düzenlenmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
Başvuru sahibinin araçların K1 ve K1* yetki belgesine kayıtlı olup olmadığına dair
değerlendirmenin muayene ve kabul komisyonunca yapılması gerektiği iddiasına yönelik
olarak yapılan incelemede; isteklilerin ihalede C2 veya K1 yetki belgesi ve K1* yetki
belgesini sunmaları gerektiği, bu hususun ihalede yeterlik kriteri olarak belirlendiği, yeterlik
kriterlerinin geçerliliğine ilişkin incelemenin sözleşme aşamasından önce tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında yapılması gerektiği ve Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nin 8’inci
maddesi gereği taşıt belgesine kaydedilmeyen taşıtların bu Yönetmelik kapsamındaki
faaliyetlerde kullanılamayacağı hükme bağlandığından idarenin tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında araçların K1 ve K1* yetki belgesine kayıtlı olup olmadığına dair değerlendirme
yapmasında mevzuata aykırılık bulunmamıştır.
Ahmet Özdilek tarafından yukarıda aktarılan kriterlerin tevsiki amacıyla Ulaştırma,
Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü tarafından
düzenlenmiş TOBB.U-NET.K1*.30.162661 numaralı K1* yetki belgesi ile DİY.U-
NET.K1.30.116962 numaralı K1 yetki belgesi ve 37 PP 614, 30 AL 244 ,01 BZU 33, 34 JT
2820, 34 JC 6235 ,01 BZU 32, 30 AC 160, 01 DNT 09, 01 YE 429, 35 UGF 31, 16 CMU 17
plakalı araçlara ait ruhsatların suretlerinin sunulduğu görülmüştür.
İtirazen şikâyet başvurusunun sonuçlandırılabilmesi için Ulaştırma, Denizcilik ve
Haberleşme Bakanlığı Karayolu Düzenleme Genel Müdürlüğü’nden 01.06.2016 tarih ve 1211
sayılı yazı ile K1* yetki belgesinin geçerli olup olmadığı ve anılan belge üzerine en az
1
adet
özmal taşıt kayıtlı olup olmadığı, kayıtlı özmal taşıt bulunmaması durumunda bu hususun
belgenin geçerliliğini etkileyip etkilemediği bilgisi ile yukarıda plakaları aktarılan araçların
K1 yetki belgesi üzerine kayıtlı olup olmadığı bilgisinin tarafımıza gönderilmesi istenmiştir.
09.06.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan 06.06.2016 tarih ve 220.02/E.41751
sayılı cevabi yazıda Ahmet Özdilek Özdilek Tic. Top. G. Seb. Mey. Nak. Ta. İşl. adına kayıtlı
21.11.2016 tarihine kadar geçerli K1 belgesi ile 05.12.2018 tarihine kadar geçerli K1* yetki
belgelerinin bulunduğu, K1 yetki belgesi eki taşıt belgesinde 09.05.2016 tarihi itibariyle 01
BZU 32, 01 YE 429, 30 AC 160, 30 YA 951, 34 JC 6235, 34 JT 2820, 35 UGF 31, 65 EV
218 plakalı taşıtların ve K1* yetki belgesi eki taşıt belgesinde de 30 YE 206 plakalı taşıtın
6
kayıtlı bulunduğu, Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde öngörülen asgari kapasite şartının (1
adet kamyonet cinsi taşıt) sağlandığı bilgileri yer almakta olup ayrıca, Karayolu Taşıma
Yönetmeliği çerçevesinde düzenlenen yetki belgeleri için, anılan Yönetmelik’in 13’üncü
maddesinde öngörülen asgari kapasite şartı ile ilgili olarak; Yönetmelik’in 23’üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi gereğince, asgari kapasitenin kaybedildiği süre
toplamının, yetki belgesinin 5 yıllık geçerlilik süresi boyunca 630 takvim gününden fazla
olamayacağının düzenlendiği, mevzuat çerçevesinde asgari kapasite şartının kaybedilmesi
(K1* yetki belgeleri için 1 adet özmal kamyonet) halinde; ilgili yetki belgeleri için belirlenmiş
olan asgari kapasite şartına ilişkin Yönetmelik’te öngörülen süre tamamlanmadan, bahse konu
yetki belgelerinin iptal edilmesinin (geçerlilik durumunun değişmesi) mümkün olmadığı
bilgisi tarafımıza iletilmiştir.
Yazıda yer alan bilgiler ışığında başvuru sahibi Ahmet Özdilek adına kayıtlı K1* yetki
belgesinde Karayolu Taşıma Yönetmeliği’nde öngörülen asgari kapasite şartının (1 adet
kamyonet cinsi taşıt) sağlandığı, ancak ruhsatları ibraz edilen 37 PP 614, 30 AL 244, 01 BZU
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/037
: 62
: 22.06.2016
: 2016/UH.III-1678
33, 01 DNT 09 ve 16 CMU 17 plakalı araçların K1 yetki belgesi eki taşıt belgesine kayıtlı
olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
7