Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü
/
2016/98324-Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)
Bilgi
İKN
2016/98324
Başvuru Sahibi
Kariyer İnş. Taah. Nak. Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Şti.
İdare
Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Kariyer İnş. Taah. Nak. Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Şti.,
Cumhuriyet Cad. Cumhuriyet İş Merkezi Kat 4 No: 180 Yakutiye/ERZURUM
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü,
Yusuf Ziya Bey Cumhuriyet Bulvarı No: 8 25400 Oltu/ERZURUM
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/98324 İhale Kayıt Numaralı “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar
Eşik ve Temel Kazısı)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme Müdürlüğü tarafından
05.05.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli
Kafes Tel, Kuruduvar Eşik ve Temel Kazısı)” ihalesine ilişkin olarak Kariyer İnş. Taah. Nak.
Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Şti.nin 17.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 26.05.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 06.06.2016 tarih ve
33706 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.06.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1353 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 13.05.2016 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale
kararı ile tekliflerinin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine
göre değerlendirme dışı bırakıldığının bildirildiği, idareye bilanço ve eşdeğer belge olarak
sundukları SMMM onaylı Kurumlar Vergisi Beyannamesinin geçerli olması gerektiği
yönünde şikayet başvurusunda bulundukları, ancak başvurularının idarece reddedildiği,
itirazlarının incelenmesi halinde tekliflerinin geçerli olduğunun anlaşılacağı, Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” başlıklı 35.2’nci
maddesinde “b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday
ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak
düzenlenen belgeyi sunar” hükmünün bulunduğu, anılan Yönetmelik’in bu maddesinde yer
alan düzenleme ile bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve isteklilerin
“yılsonu bilançosunun veya bilançonun ilgili kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi” sunmaları gerektiğinin
belirtilmiş olduğu
Düzenlemede yer alan “standart form”un anılan Yönetmelik’in ekinde bulunan
“Bilanço Bilgileri Tablosu” başlıklı “KİK025.1/H” numaralı standart form olduğu, söz
konusu forma uygun olarak düzenlenmiş belgenin sunulmasının isteklinin tercihine bağlı
olduğu, bu forma uygun olarak düzenlenmiş belge sunulmuyor ise yıl sonu bilançosu veya
bilançonun ilgili kriterleri sağladığını gösteren bölümlerinin idareye sunulmuş olmasının
yeterli olduğu, bilançonun ilgili kriterlerini sağladığını gösteren bölümleri için SMMM onaylı
Kurumlar Vergisi Beyannamesi’ni idareye sundukları, SMMM’nin Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 35’inci maddesinin yedinci fıkrasına göre bilanço ya da
bilançonun ilgili bölümlerini onaylama yetkisi olduğu, ihaleye sundukları Kurumlar Vergi
Beyannamesi’nde istenilen bütün bilgilerin mevcut olduğu ve beyanname üzerinden İdari
Şartname’nin 7.4.2’inci maddesinde istenilen kriterleri sağlayıp sağlamadığını idarenin
hesaplayabileceği, bu hesaplama yapıldığında İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde
belirtilen kriterleri sağladıklarının görüleceği, dolayısıyla teklifleri mevzuata uygun
olduğundan değerlendirmeye alınarak en avantajlı teklif olarak belirlenmeleri gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihale, Erzurum Orman Bölge Müdürlüğü Oltu Orman İşletme
Müdürlüğü tarafından yapılan “Yamaç ve Oyuntu Islahı (Galvanizli Kafes Tel, Kuruduvar
Eşik ve Temel Kazısı)” işi olup, bahse konu ihalede 22 adet ihale dokümanı satın alınmış ve
05.05.2016 tarihinde yapılan ihaleye
4
istekli katılmıştır.
İhale komisyonu 10.05.2016 tarihinde verdiği kararla iki isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılmasına, Mavigök Ormancılık Nakliyecilik Tarım İnşaat İthalat ve
İhracat San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, Can-Aydın Gıda
Tarım Hayvancılık İnş. Taah. Nak. Ormancılık Petrol Otomotiv ve San. Ürünleri Tic. Ltd.
Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenmesine karar
2
vermiştir.
İhale komisyonu kararında, başvuru sahibi Kariyer İnşaat Taahhüt Nakliyat
Ağaçlandırma Hayvancılık Medikal Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılması ile ilgili olarak; “4. sırada teklif veren Kariyer İnşaat Taahhüt Nakliyat
Ağaçlandırma Hayvancılık Medikal Tic. San. Ltd. Şti. Hizmet Alım İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 35’inci maddesine göre düzenlenmiş bilanço ve eşdeğer belgesinin geçersiz
olduğundan ihale dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin idareye yaptığı şikayet başvurusuna ilişkin olarak idarece özetle
“Hizmet Alımı Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” başlıklı 35’inci
maddesinde bilanço ve eşdeğer belgelerin taşıması gereken kriterler a,b ve c bentlerinde
belirtilmiş olup bu üç kriterin birlikte sağlanmasının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Başvuru
sahibinin sunmuş olduğu Kurumlar Vergisi Beyannamesi ekindeki belgeler
değerlendirildiğinde bu belirtilen kriterleri sağlayıp sağlayamadığı anlaşılamamaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
Şöyle ki; sunulan belgelerde yıllara yaygın inşaat maliyetleri veya yıllara yaygın inşaat
hakkediş gelirlerinin olup olmadığı, kısa vadeli banka borçlarının olup olmadığı
belirtilmemiştir. Bu nedenle kriterler olan cari oran, öz kaynak oranı ve kısa vadeli banka
borçlarının öz kaynaklara oranı hesaplanamamaktadır. Dolayısıyla bilanço veya bilançonun
yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin olması zorunlu olduğundan
başvuru sahibinin beyan etmiş olduğu Kurumlar Vergisi Beyannamesi ve ekindeki belgeler
“Bilanço ve Eşdeğer Belgeler” kapsamında değerlendirilmemiştir.” açıklaması yapılmıştır.
İhale komisyonu kararından ve idarenin şikayete cevabından, başvuru sahibi isteklinin
yeterlik kriteri olarak istenilen bilanço ve eşdeğer belgeleri tevsik etmek amacıyla sunduğu
Kurumlar Vergisi Beyannamesinin, bilançoya ilişkin olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 35’inci maddesinde belirtilen bilgileri taşımadığı için anılan Yönetmelik’e
uygun olmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmaktadır.
İdari Şartname’nin “Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.4’üncü maddesinde “7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı
yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da bu
kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya
serbest muhasebeci mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi
(Standart Form: KİK025.1/H) sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara
yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
3
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin
sağlandığını gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri
düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı
o
ülke
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir.” düzenlemesi yer
almaktadır.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler”
başlıklı 35’inci maddesinde “(1) Bilançonun veya eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde
ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait;
a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin,
b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin,
her ikisinin de idarece istenilmesi zorunludur.
(2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında;
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan aday ve
istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere serbest muhasebeci,
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak
düzenlenen belgeyi sunar.
(3) Adayın veya isteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara
4
yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50’den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
(4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(5) İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla
ait belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde yeterlik
kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki yılın belgelerini
sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden
yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
(6) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre
takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin bilançoları için bu hesap
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
dönemi esas alınır.
(7) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir
veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur.
Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise
o
ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
(8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya
bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı
o
ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge
ile tevsik edilebilir.
(9) Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve
onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait
toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal
tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest
meslek kazanç defteri özetinin serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. İkinci, üçüncü,
dördüncü, yedinci ve sekizinci fıkralar hariç diğer fıkralarda yer alan hükümler serbest
meslek kazanç defteri özeti için de uygulanır.
(10) Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen
belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek
kazanç defteri özetine ilişkin dokuzuncu fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Bilanço ve Eşdeğer Belgeler ile İş Hacmini Gösteren
Belgeler” başlıklı 10’uncu maddesinde “10.1. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.)
Bilanço ve eşdeğer belgelerin istenildiği ihalelerde, ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait
yayımlanması zorunlu yıl sonu bilançosunun veya bilançonun gerekli görülen bölümlerinin
yoksa bunlara eşdeğer belgelerin sunulması gereklidir.
10.1.1.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) Aday veya isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince
bilançolarını yayımlatmaları zorunlu ise başvuru veya tekliflerinde bilançolarını veya
bilançonun ilgili uygulama yönetmeliğinin “Bilanço veya eşdeğer belgeler” başlıklı
5
maddesinde düzenlenen yeterlik kriterlerinin sağlandığını gösteren bölümlerini sunmaları
zorunludur.
10.1.2.(Ek: 20/8/2011-28031 R.G./ 6 md.) İlgili mevzuatı gereğince bilançolarını yayımlatma
zorunluluğu bulunmayan aday ve istekliler, eşdeğer belge kapsamında; bilançolarını veya
bilançonun yukarıda belirtilen bölümlerini sunabilecekleri gibi, bunların yerine bilançoda
aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere (Ek ibare:12/06/2015-29384 R.G./2. md.)
serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart
forma uygun olarak düzenlenen belgeyi de sunabileceklerdir. Bu belgeler dışında, bilançoda
aranan kriterlerin sağlandığını göstermek üzere sunulan hiçbir belge, eşdeğer belge olarak
kabul edilmeyecektir.” açıklaması bulunmaktadır.
İdarece gönderilen belgelerin incelenmesinden, başvuru sahibi isteklinin İdari
Şartname’nin 7.4.2’nci maddesini tevsik için teklifi ile birlikte 2015 yılı ve 2014 yılı
Kurumlar Vergisi Beyannamesini sunduğu, sunulan Kurumlar Vergisi Beyannamesi
kapsamında 2013, 2014 ve 2015 yılına ilişkin bilgilerin bulunduğu Ayrıntılı Bilançonun da
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
yer aldığı, söz konusu bilançolarda İdari Şartname’nin 7.4.2’nci maddesinde yer alan
“
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması”
düzenlemesinde yer alan hesaplamaların yapılmasını sağlayacak bilgilerin yer aldığı, istekli
tarafından sunulan 2015 yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi kapsamında yer alan Ayrıntılı
Bilanço Tablosunda dönen varlıklar, kısa vadeli borçlar, özkaynaklar, toplam aktif
değerlerinin yer aldığı, bilanço tablosundan isteklin kısa vadeli banka borçlarının olmadığının
anlaşıldığı, ayrıca EKAP üzerinden yapılan bilanço sorgulamasında da istekli tarafından
sunulan bilanço bilgileri ile EKAP’ta yer alan bilanço bilgilerinin aynı olduğunun görüldüğü,
bu nedenle ihale komisyonunca tesis edilen isteklinin sunduğu bilançonun yeterli bilgi
içermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uygunluk
olmadığı, isteklinin teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kariyer İnş. Taah. Nak.
Ağaçlandırma Hay. Med. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
6
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 18
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1711
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
7