Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2015/161872-İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Bulvar Cadde Sokak ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği
Bilgi
İKN
2015/161872
Başvuru Sahibi
Çağrı Tem. İnş. Med. Oto. Gıda Tek. Dek. Tur. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Bulvar Cadde Sokak ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Çağrı Tem. İnş. Med. Oto. Gıda Tek. Dek. Tur. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
Hastane Cad. Toksoy İşhanı Kat: 4 No: 7 Akdeniz/MERSİN
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sarıçam Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
Mehmet Akif Ersoy Mahallesi Prof. Dr. Necmettin Erbakan Bulvarı No: 25 01250
Sarıçam/ADANA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/161872 İhale Kayıt Numaralı “İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Bulvar Cadde Sokak
ve Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Sarıçam Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 28.12.2015 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Bulvar Cadde Sokak ve
Benzeri Alanları İle İdari Tesislerin Temizliği” ihalesine ilişkin olarak Çağrı Tem. İnş. Med.
Oto. Gıda Tek. Dek. Tur. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin 31.05.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.06.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
15.06.2016 tarih ve 35735 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.06.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1419 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
1
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kendi malı olması istenen araçlara ilişkin ruhsat
ve teknik belgelerin sunulmasına ve bu belgelerin ihale dokümanında belirtilen asgari ve
azami kriterleri karşılamasına rağmen teklifleri değerlendirme dışı bırakıldığından sunmuş
oldukları belgelerin tekrardan incelenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun
“
Temel İlkeler
”
başlıklı 5’inci
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “….İhale konusu mal
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale dokümanının bir parçası olan
teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliliği ve fonksiyonelliği
sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için
fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik Şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir...” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci
maddesinin ikinci fıkrasında “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede
veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite
raporu” başlıklı 41’inci maddesinde“(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine,
teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve
2
ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin
gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını
gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu
durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda
düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında
sunulması zorunludur.
(3) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş makine ve
ekipman, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan
kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır…”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.”
açıklamaları,
Anılan Tebliğ’in “İstenecek belgeler” başlıklı 65’inci maddesinde “Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesinde; idareler tarafından ekonomik ve
mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin değerlendirilmesinde kullanılmak üzere hangi
belgelerin istenilmesinin zorunlu olduğu ve hangi belgelerin istenemeyeceği belirtilmiştir.
Bunun dışında kalan hallerde, idarelerce ilanda ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, anılan
maddede yer verilen belgelerden gerekli görülenler ile makine, teçhizat ve diğer ekipmana
ilişkin belgeler, kapasite raporu ve kalite ve standarda ilişkin belgelerin ihale konusu işin
niteliği dikkate alınarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ve
bu Tebliğde yapılan açıklamalar doğrultusunda istenilmesi mümkün bulunmaktadır…”
açıklamaları,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
İhale konusu hizmetin;
a) Adı: İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Bulvar Cadde Sokak ve Benzeri Alanları
İle İdari Tesislerin Temizliği
“2.1.
b) Miktarı ve türü:
İlçemiz sınırları içerisinde bulunan bulvar cadde sokak ve benzeri alanları ile idari
tesislerin temizliğinde 146 personel ile araç çalıştırılması işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: İlçemiz sınırları içerisi
ç) Bu bent boş bırakılmıştır.
”
düzenlemesi,
3
Aynı Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde
“
10 Adet 7+1 m³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp
Kamyonu (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.) (1 Adedi Yüklenici Malı olacaktır.)
1 Adet 1 M³ Hidrostatik Vakumlu Yol Süpürme Makinesi (en az 2014 model üzeri
olacaktır.) (Yüklenici Malı olacaktır.)
1 Adet Arazöz 14 Ton Kapasiteli (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.)
1 Adet Arazöz
olacaktır.)
8
Ton Kapasiteli (en az 2014 model üzeri olacaktır.) (Yüklenici Malı
1 Adet Damperli Kamyon 15 Ton Kapasiteli (en az 2014 model üzeri olacaktır.)
1 Adet İbadethane Mobil Yıkama Aracı (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.)
(Yüklenici Malı olacaktır.)
adet Konteynır Yıkama Aracı (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.)
adet Kazıcı yükleyici (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.)
1
1
2 Adet Çift Kabin Kamyonet (Tenteli Kasa) (2014 model ve üzeri olacaktır.)
1 Adet Damperli Kamyonet (2014 model ve üzeri olacaktır.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
1 Adet Hafif Ticari Araç (2014 model üzeri olacaktır.)
2 Adet Binek Otomobil (2014 model ve üzeri olacaktır.)
1 Adet Servis aracı (29 kişilik) (2014 model ve üzeri olacaktır.)
1 Adet Servis aracı (Şoför Dahil 41 kişilik) (en az 2014 model ve üzeri olacaktır.)
(yüklenici malı olacaktır.)
İhale Konusu İşte Çalıştırılacak Olan Araçların Listesi Yukarıdaki Tabloda
Belirtilmiştir.
Bu Araçlardan; 5 ADET MAKİNA VE EKİPMANIN Yüklenicinin KENDİ MALI
Olması Gerekmektedir.
Kendi malı ve taahüt edilecek tüm araçlar iş süresinin uzunluğu ve faydalı ömür
süreleri dikkate alınarak en az 2014 MODEL olacaktır.
Kendi Malı Şartı Aranan Araçların Teknik Şartnamede Belirtilen Özelliklere Haiz
Olduğu Gösterir Bilgi ve Belgelerin (Araç Ruhsatlarının, İmalatçıdan Alınmış Araca
Eklenmiş Techizat ve/veya Ekipmanın Uygunluk Projeleri ve Belgeleri İle Teknik Özellikleri
Tevsik Edici TSE uygunluk Belgelerinin Teklif Zarfı İçerisinde Sunulması Zorunludur.
İsteklinin Kendi Malı Olan Makine,Techizat ve Diğer Ekipman; Ruhsat,Demirbaş
veya Amortisman Defterinde Kayıtlı Olduğuna Dair Noter Tespit Tutanağı Yada Yeminli Mali
Müşavir Raporu Veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Raporuyla Tevsik Edilecektir.
Geçici İthalle Getirilmiş veya Finansal Kiralama Yoluyla Edinilmiş Makine ve
Ekipman, Kira Sözleşmesinin Sunulması ve İhalenin İlk İlan Tarihine Kadar Olan Kiralarının
Ödendiğinin Belgelenmesi Şartı İle İsteklinin Kendi Malı Sayılır. İş Ortaklığında Makine
Techizat ve Diğer Ekipman Ortaklardan Biri, Birkaçı veya Tamamı Tarafından Sağlanabilir.
”
düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “İhalenin konusu” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. 01.02.2016 -
31.01.2019 tarihleri arasında Sarıçam Belediyesi sorumluluğundaki bulvar, cadde, sokak,
Belediye hizmet binası, destek tesisleri ve benzeri alanların temizlenmesi ile yollar, orta
refüjler, kaldırım dipleri ve üzerleri, yaya geçitleri, alt ve üst geçitler, yürüyüş ve koşu yolları,
sosyal belediyecilik kapsamında idare tarafından hizmet yapılması planlanan ibadethane-okul
vb. alanların her türlü çöp, ot, toz, çamur, moloz, ağaç dalı ve yaprakların, biçilmiş çim gibi
atıkların temizlenmesi, bordürlerinin ve bariyerlerinin yıkanması, çöplerinin vb. toplanması
ve oluşan atık malzemelerin ekli planda gösterilen katı atık depolama-ayrıştırma tesislerine
transfer edilmesi yada İdare’nin belirleyeceği alanlara nakliyesi hizmetlerinin idare malı ve
yüklenici tarafından tedarik edilen araç/iş makineleri kullanılmak suretiyle yerine getirilmesi
4
işidir.
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Araçlara ait teknik özellikler” başlıklı 6’ncı maddesinde “6.1. 7 +
1 M³ Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu (10 ADET)(1096 gün 10 = 10960 gün)
x
Bu işte çalıştırılması öngörülen (şase 4x2) dingilsiz kamyon olacaktır.7 + 1,0 m³ çöp
hazneli kapasitesine sahip çöp kamyonlarının akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb her türlü
masrafı YÜKENİCİYE ait olmak üzere İDARE emrinde cadde, sokak ve kaldırımlardaki
çöpleri ihale süresi boyunca günlük 7,5 saat çalışarak toplayacak ve Katı Atık Bertaraf
İstasyonuna götürüp boşaltacaklardır.
Hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonlarının gövde hacmi
7
m3,arka toplama haznesi 1,0
m3 olmak üzere toplam kasa hacmi 7,0+1,0 m³ olacaktır. Hidrolik sıkıştırmalı çöp kasası;
arkadan yüklemeli ve sabit yükleme hazneli olacaktır. Çöp kasası; gövde, boşaltma küreği,
arka hazne, konteynır kaldırma mekanizması ve hidrolik, elektrik, pnömatik kontrol
sistemlerinden oluşacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
Araçlar en az 150 HP güçte ve en az 2014 model olacaktır.
Araçların arkalarına şoförün görebileceği kamera sistemi takılı olacaktır.
Araçlar için günlük ortalama 80 km mesafe yapacakları öngörülmüş olup günlük
bazda bu miktarın aşılması durumunda yükleniciye herhangi bir nam ve hesap adı altında
ödeme yapılmayacaktır. Araçların aylık bazda yapması gereken km den daha az km yapması
durumunda herhangi bir ücret kesintisi yapılmayacaktır. Ancak İDARE ve YÜKLENİCİ bu
durumu göz önünde bulundurarak araçların gerekli çalışma güzergâhlarını en ekonomik ve
verimli bir biçimde belirlemek zorundadır.
İDARE sorumluluk bölgesindeki beklenmeyen çöp yığılması durumunda acil müdahale
edebilmek için günlük çalışmasını tamamlamış (dinlenmeye çekilmiş) araçlardan dilediği
miktardaki aracı işbaşı yaptırıp çöplerin toplanmasını isteyebilir. Yapılan fazla çalışmanın
bedeli aracın günlük çalışma bedelinin günlük çalışma saatine bölünmesinden bulunan
saatlik çalışma bedeli üzerinden ödenecektir. Çöp kamyonlarından etrafa çöp kokusu ve pis su
yayılmaması için her türlü önlem alınacaktır. Çöp kamyonları günlük mesaisini
tamamladıktan sonra koku yapmayacak şekilde tazyikli su ile yıkanacak ve ilaçlanacaktır.
Kullanılacak ilaç İDARE tarafından temin edilecek, bunun dışındaki tüm masraflar
YÜKLENİCİ sorumluluğunda olacaktır.
Araçlar için günlük puantaj tutulacaktır. Puantajları YÜKLENİCİ ve İDARE
yetkilileri birilikte düzenleyip imzalayacaklardır. Arıza, hava şartları vb. nedenler ile çalışma
yapmayan araçlar puantaj da çalışmamış olarak gösterilecektir. Hakedişler için puantajlar
esas alınacaktır.
Araçlarda sızıntı suyu deposu, depodan çıkış vanası ve hortumu bulunacaktır.
6.2.
1 M ³ Hidrostatik Tip Vakumlu Yol Süpürme Makinesi (1 ADET) (1096 gün)
Araç Hidrostatik Tip (araç üstü ekipman olmayacak) Çöp Haznesi(tank hacmi) 0,800
– 1 M³ Kapasiteli, Motor Gücü en az 40 Hp, Azami Yüklü Ağırlığı 2.400 Kg. ana fırça
genişliği 2.100 mm – 2.250 mm Temiz su tankı 220 Lt, kapasiteli. Araçta dört teker dönüş
,
sistemi
Klimalı
,
Yüksek basınç yıkama sistemi, harici emiş hortumu, geri görüş kamera sistemi ve
olacaktır. Aracın akaryakıt, bakım, onarım, tadilat vb her türlü masrafı
YÜKENİCİYE ait olmak üzere İDARE emrinde bulvar, cadde ve sokaklarda ihale süresi
boyunca günlük 7,5 saat süpürme yapacaklardır.
Araçlar en az 160 HP güçte ve en az 2014 model olacaktır.
Araçlar için günlük ortalama 60 km mesafe yapacakları öngörülmüş olup günlük
bazda bu miktarın aşılması durumunda yükleniciye herhangi bir nam ve hesap adı altında
ödeme yapılmayacaktır. Araçların aylık bazda yapması gereken km den daha az km yapması
5
durumunda herhangi bir ücret kesintisi yapılmayacaktır. Ancak İDARE ve YÜKLENİCİ bu
durumu göz önünde bulundurarak araçların gerekli çalışma güzergâhlarını en ekonomik ve
verimli bir biçimde belirlemek zorundadır.
…
6.4.
Sulama Arazözü
8
Ton Kapasiteli (1 ADET) (1096 gün)
Bu işte çalıştırılması öngörülen 8 ton depo kapasiteli su tankeri minimum 225 HP
motor gücüne sahip olacaktır, en az 8 ton su kapasiteli yol yıkama ve toz bastırma özellikli su
tankeri olacaktır. Aracın her iki yanında yüksek basınçlı en az 200 bar basınç ve ilave motor
olmadan 80-90
c
su sıcaklığı aralığında en az 150 bar, en az 20 metre uzunluğunda hortum
olacaktır. Hortum tabancası tetikten kumandalı olacaktır. Hortum kendinden sarmalı ve
tambur üzerinde olacaktır. Araç üzerinde trafik işaretleri, gece aydınlatma lambaları, sarı
renk fırdöndü bulunacaktır. Araç dizel olacaktır. İhale süresi boyunca günlük 7,5 saat
çalışacaktır.
Araç en az 2014 model olacaktır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
Araçlar için günlük ortalama 80 km mesafe yapacakları öngörülmüş olup günlük
bazda bu miktarın aşılması durumunda yükleniciye herhangi bir nam ve hesap adı altında
ödeme yapılmayacaktır. Araçların aylık bazda yapması gereken km den daha az km yapması
durumunda herhangi bir ücret kesintisi yapılmayacaktır. Ancak İDARE ve YÜKLENİCİ bu
durumu göz önünde bulundurarak araçların gerekli çalışma güzergâhlarını en ekonomik ve
verimli bir biçimde belirlemek zorundadır.
Araç çift kabinli kamyon olacaktır.
…
6.6.
İbadethane Mobil Yıkama Aracı (1 ADET) (1096 gün)
Bu işte çalıştırılması öngörülen araç üstü mobil yıkama aracı, minimum 130 HP
motor gücüne sahip minimum 14 m³ kapasiteli koltuksuz panelvan araç üzerine monte olan,
Makine otomasyonlu sistem ve manuel olarak kullanılabilme özelliğine sahip olacaktır.
Makine araç ruhsatına işlenmiş olacaktır. Makine su depolama ve basınçlı boru özelliğine
sahip olacaktır. Sıvı deposu azami 1050 lt.olacaktır.Makinenin hortum bağlantı noktalarında
vakum gücüne sahip olacaktır. İç alanda çalışan makinelerin döner vakum ve aynı anda ters
yönlere çalışabilme özelliği olacaktır. Ayarlanır otomasyonlu ekran özelliği olacaktır. İç
alanda çalışan makinede jet sismik püskürtme ve vakum kanalları olacaktır. İç alanda çalışan
makineyi kontrol edebilecek otomasyon ekranı olacaktır. Makinenin bağlı olduğu üst motor
araç motorundan bağımsız olarak azami 1500 devir
/
dakika azami 60 HP gücünde dizel
motor olacaktır. Araç dizel olacaktır. İhale süresi boyunca günlük 7,5 saat çalışacaktır.
Özel amaçlı mobil yıkama aracının günlük ortalama 30 km yol yapacağı kabul
edilmiştir. Günlük mesaide kat edilen yolun 30 km’yi aşması durumunda herhangi bir nam ve
hesap adı altında ödeme yapılmayacaktır. YÜKLENİCİ bu durumu göz önünde bulundurarak,
araçların gerekli çalışma güzergâhlarını en ekonomik olarak belirlemek ve bu güzergâhlardan
çalışmak zorundadır.
İDARE, sorumluluk bölgesindeki beklenmeyen durumlara acil müdahale edebilmek
için günlük çalışmasını tamamlamış (dinlenmeye geçmiş) araçlardan dilediği miktarda aracı
iş başı yaptırıp çalıştırabilir. Yapılan fazla çalışmanın bedeli, aracın günlük çalışma bedelinin
günlük çalışma saatine bölünmesinden bulunan saatlik çalışma bedeli üzerinden ödenecektir.
Ayrıca bir ücret ödenmeyecektir.
…
6.14. Servis aracı (41 Kişilik) (1 ADET) (1096 gün)
En az Şoför Dahil 41 kişi kapasiteli motor gücü en az 215 hp, klimalı olacaktır. ihale
süresi boyunca günlük 7,5 saat çalışacaktır.
6
Araç en az 2014 model olacaktır.
Araçlar için günlük ortalama 90 km mesafe yapacakları öngörülmüş olup günlük
bazda bu miktarın aşılması durumunda yükleniciye herhangi bir nam ve hesap adı altında
ödeme yapılmayacaktır. Araçların aylık bazda yapması gereken km den daha az km yapması
durumunda herhangi bir ücret kesintisi yapılmayacaktır. Ancak İDARE ve YÜKLENİCİ bu
durumu göz önünde bulundurarak araçların gerekli çalışma güzergâhlarını en ekonomik ve
verimli bir biçimde belirlemek zorundadır. Aracın sevki ve kullanılması İDARE tarafından
yapılacaktır. Şehirlerarası görevlendirme yapabilecektir. düzenlemesi yer almaktadır.
”
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalarından, isteklilerden istenecek
belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” bölümünde belirtilmesinin zorunlu
olduğu ve Teknik Şartname’de işin teknik ayrıntıları ile şartlarının gösterileceği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
Bununla birlikte makine ve ekipmanın kendi malı olma şartının aranmaması esas
olmakla birlikte ihale konusu işin niteliği ve kapsamına göre yapılabilmesi için istekliye ait
olması gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın bir bölümünün kendi malı olma
şartının yeterlik kriteri olarak belirlenebileceği,
Bu çerçevede istekliye ait olması istenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik
kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış olması durumunda bu niteliğe
yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulmasının zorunlu olduğunun
hükme bağlandığı ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 9.1’inci maddesinde de isteklinin kendi
malı olması istenilen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için teknik kriterler ve
özelliklerine yönelik düzenlemelerin idari şartnamede belirtilmesi gerektiği yönünde açıklama
getirildiği,
Başvuru konusu ihalenin 01.02.2016 ile 31.01.2019 tarihleri arasında 25 araç ve 146
personel çalıştırılması ile gerçekleştirilecek olan kent temizliği ihalesi olduğu, ihale
dokümanında işin gerçekleştirilmesinde kullanılacak olan 25 araçtan 5’inin isteklilerin kendi
malı olması gerektiğinin düzenlendiği, söz konusu ihaleye
4
isteklinin katıldığı, bunlardan
3’ünün kendi malı olarak teklif etmiş oldukları araçlara ilişkin eksik belge sunduğu veya söz
konusu araçlar Teknik Şartname’de belirtilen kriterleri sağlamadığından tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakıldığı ve ihalenin tek geçerli teklif sahibi istekli olan Barla Pey. Tem.
İnş. Oto Kir. Nak. Gıda Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı,
İdari Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde; isteklilerin kendi malı olması istenen
7+1 m3 hidrolik sıkıştırmalı çöp kamyonu, 1 adet 1 m3 hidrostatik vakumlu yol süpürme
makinesi, 1 adet 8 ton kapasiteli arazöz, 1 adet ibadethane mobil yıkama aracı ve adet şoför
1
adet
1
dahil 41 kişilik servis aracına ilişkin isteklilerin kendi malı olduğunu tevsik edici belgeler ile
bu araçların Teknik Şartname’de belirtilen özelliklere haiz olduğunu gösteren araç ruhsatları,
imalatçıdan alınmış araca eklenmiş teçhizat ve/veya ekipmanın uygunluk projeleri ve
belgeleri ile teknik özellikleri tevsik edici TSE uygunluk belgelerinin teklif zarfı içerisinde
sunulmasının zorunlu olduğunun düzenlendiği,
Teknik Şartname’nin 6.1, 6.2, 6.4, 6.6 ve 6.14’üncü maddelerinde ise isteklilerin
kendi malı olması istenen söz konusu araçlara ilişkin teknik özelliklerin belirtildiği
anlaşılmıştır.
7
Başvuru sahibi istekli tarafından kendi malı olan araçlara ilişkin sunulmuş olan
belgeler incelendiğinde,
-
1 m3 hidrostatik tip vakumlu yol süpürme makinesi için sunmuş olduğu araca ilişkin,
İş Makinası Tescil Belgesi’nin “11. Diğer özellikleri” bölümü ile İş Makinası Teknik
Belgesi’nin “Aracın Cinsi” bölümünde aracın 1,5 m3 olduğu, Münferit Araç Uygunluk
Belgesi ile Araçlar için Proje Hesapları Özeti’nde aracın azami yüklü ağırlığının 3.000 kg
olduğunun belirtildiği, ancak Teknik Şartname’nin 6.2’nci maddesinde söz konusu aracın
m
1
3 ve azami yüklü ağırlığının ise 2.400 kg olarak istenildiği,
-
8 ton kapasiteli sulama arazözü için 35 KKS 54 plakalı “Tanker (Su)” cinsi aracın
sunulduğu, Araç Ruhsatı’nın “Diğer Bilgiler” başlıklı bölümünde Stoneridge marka 621613
seri nolu tako 9 ton hacm. çift kabin 200 bar basınçlı yol yıkama ve toz bastırma özel su
“
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
tankeri ifadesinin bulunduğu, araca ilişkin sunulmuş olan diğer belgelerde (TSE Münferit
”
Araç Uygunluk Belgesi, Proje Raporu Araçlar İçin Aracın Temel Özellikleri, Araçlar İçin
Proje Hesapları Özeti, Araçlar İçin Proje Hesapları ve Proje Teknik Raporu) hortum
uzunluğuna ve hortum suyu sıcaklığı ve basıncına ilişkin bilgilerin yer almadığı, ancak
Teknik Şartname’nin 6.4’üncü maddesinde
bar basınç ve ilave motor olmadan 80-90
“
c
Aracın her iki yanında yüksek basınçlı en az 200
su sıcaklığı aralığında en az 150 bar, en az 20
metre uzunluğunda hortum olacaktır.
”
düzenlemesinin yer aldığı,
-
İbadethane mobil yıkama aracı için 33 DNH 62 plakalı aracın ruhsatı ile Simak Yol
Süpürge Araçları İş Mak. ve Çevre Tekn. San. Tic. Ltd. Şti.nden alınan aracın teknik
özelliklerini belirten belgenin sunulduğu, söz konusu belgede aracın üst motorunun asgari 110
HP gücünde olacağının belirtildiği, ancak Teknik Şartname’nin 6.6’ncı maddesinde üst
motorun azami 60 HP gücünde olacağının düzenlendiği ve araca eklenmiş mobil yıkama ve
ibadethane temizleme ekipmanına ilişkin imalatçıdan alınmış olan uygunluk projeleri ve
belgeleri ile teknik özellikleri tevsik edici TSE uygunluk belgelerinin sunulmadığı,
-
Sürücü dahil 41 kişilik servis aracına ilişkin olarak 33 DAR 23 plakalı aracın ruhsatı
ile Taşıt Kartı’nın sunulduğu, aracın ruhsatında motor gücünün 150 kw olduğunun
belirtildiği, bunun da (150 kw x 1,341 HP/kw 201,15HP) 201,15 HP’ye tekabül ettiği,
=
ancak Teknik Şartname’nin 6.14’üncü maddesinde söz konusu aracın motorunun en az 215
HP gücünde olmasının istendiği tespit edilmiştir.
Sonuç olarak, başvuru sahibi istekli tarafından kendi malı olan araçlara ilişkin
sunulması gereken bazı belgelerin sunulmadığı, sunulmuş olan belgelerden ise yukarıda yer
verilen tespitler çerçevesinde teklif edilen araçların ilgili Teknik Şartname düzenlemelerine
uygun olmadığı anlaşıldığından, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
8
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/040
: 28
: 29.06.2016
: 2016/UH.III-1720
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
9