Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bayrampaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/150774-Sabit Telefon Hattı
Bilgi
İKN
2016/150774
Başvuru Sahibi
Alfa İletişim Hizmetleri Pazarlama Ticaret A.Ş.
İdare
Bayrampaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Sabit Telefon Hattı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 8
: 01.07.2016
: 2016/UH.III-1764
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet İhsan
ŞATIR, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Alfa İletişim Hizmetleri Pazarlama Ticaret A.Ş.,
Ekinciler Cad. Ertürk Sokak No: 5 Mehmet Özçelik İş Merkezi Kat:
1
Beykoz/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayrampaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Yenidoğan Mah. Abdi İpekçi Cad. 2 34030 Bayrampaşa/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/150774 İhale Kayıt Numaralı “Sabit Telefon Hattı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bayrampaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 18.05.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Sabit Telefon Hattı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 16.06.2016 tarih ve 36152 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1435 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; 11.05.2016 tarihinde taraflarınca yapılan şikâyet
başvurusunun ihale dokümanı satın alınmadığı gerekçesiyle reddedildiği, 18.05.2016
tarihinde gerçekleştirilen ihale için sunmuş oldukları 56.810,00 TL’lik tekliflerinin ise,
“istekli tarafından Teknik Şartname’nin 4, 9, 10 ve 17’nci maddelerinde düzenlenen
1
kriterlerin sağlanamayacağının beyan edildiği ve sunulan teklifin aşırı düşük teklif olduğu”
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 27.05.2016 tarihinde yapmış oldukları şikâyet
başvurusuna yönelik cevabi yazıda 11.05.2016 tarihli şikâyet başvurusunda ihale konusu iş
için belirlenen teknik kriterlerin istekli tarafından karşılanamayacağına ilişkin beyanda
bulunulduğu gerekçesiyle şirketlerinin değerlendirme dışı bırakıldığının ifade edildiği, ancak
İdari Şartname’nin 33’üncü maddesi gereğince söz konusu ihalede aşırı düşük teklif
açıklaması istenilmeksizin ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacağı
düzenlemesinin yer aldığı, ayrıca ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan teklif
bedelinin, taraflarınca sunulan teklif bedelinden 92.197,31 TL fazla olduğu, idare tarafından
iddia edildiği üzere şirketleri tarafından herhangi bir beyanda bulunulmadığı, söz konusu
ihale kararının kamu zararına yol açacağı, dolayısıyla değerlendirme dışı bırakılma
gerekçelerinin mevzuata aykırı olduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde “İhale komisyonu gerekçeli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 8
: 01.07.2016
: 2016/UH.III-1764
kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya
ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi
gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.
İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç
5
iş günü içinde ihale kararını onaylar
veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz
sayılır.” hükmü yer almaktadır.
İncelemeye konu ihalenin, 16.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararıyla “Teknik
Şartname’de tespit edilen fax ve kredi kartı pos hizmetlerinin kesintisiz sürdürülmesi, 444 ile
Isdn hatlarının birleşiminin sağlanması gibi eksikler sebebi ile ihaleye konu işin yeniden
değerlendirilip ihaleye çıkılmasının uygun olacağı” gerekçe gösterilerek idarece iptal edildiği
tespit edilmiştir.
İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri
tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin, 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesi uyarınca 16.06.2016
tarihinde idarece iptal edildiği, bu aşamada bir ihale ve ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı,
Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından
başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
2
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/041
: 8
: 01.07.2016
: 2016/UH.III-1764
3