Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü
/
2014/119346-2015-2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi
Bilgi
İKN
2014/119346
Başvuru Sahibi
Ceynak Lojistik ve Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Işıl Dursun ÖZDEMİR
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü
İşin Adı
2015-2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN,
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Dr. Ahmet İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Oğuzhan
YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ceynak Lojistik ve Tic. A.Ş.,
VEKİLİ:
Av. Işıl Dursun ÖZDEMİR
Basın Ekspres Yolu Cemal Ulusoy Cad. No: 21 Yenibosna/ Bahçelievler/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü,
Piyale Paşa Mahallesi Piyale Paşa Bulvarı 72 Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/119346 İhale Kayıt Numaralı “2015-2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma
İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü tarafından
27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2015-2017 Asya Yakası Katı Atık
Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına
Nakliyesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Ceynak Lojistik ve Tic. A.Ş.nin 02.06.2016 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine,
başvuru sahibince 20.06.2016 tarih ve 36514 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.06.2016
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
1
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1461 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 30.03.2016 tarihli ve 2016/MK-133 sayılı Kurul
kararı üzerine, idarece 27.05.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ile tekliflerinin
aşırı düşük olarak değerlendirildiği ve 03.06.2016 tarihine kadar açıklamalarının sunulması
gerektiğinin bildirildiği, idarece gönderilen aşırı düşük teklif sorgulaması yazısının Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine aykırı olduğu, yalnızca işçilikle ilgili kalemlerin
önemli teklif bileşeni olarak belirlendiği, toplam 46 adet çekici ve dorse ile 3 adet hizmet
aracı kalemlerinin önemli teklif bileşeni olarak belirlenmediği ve sorgulamaya konu
edilmediği, yaklaşık maliyetin %61,10’luk kısmına karşılık gelen iş kalemlerine aşırı düşük
teklif sorgulama yazısında yer verilmediği, işin ana edimini oluşturan araçlara ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
maliyetlerin sorgulanmaksızın sadece personellere ait maliyetin sorgulamaya konu edilmesi
aşırı düşük sorgulamasını hukuka aykırı hale getirdiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Atık Yönetimi Müdürlüğü tarafından
27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2014/119346 ihale kayıt numaralı “2015
-
2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve Belediye Atıklarının
Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi” ihalesine ilişkin olarak Albayrak Turizm Seyahat
İnşaat Ticaret A.Ş.nin 17.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.11.2014
tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibi 08.12.2014 tarih ve 42377 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 08.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve
Kurulca alınan 07.01.2015 tarihli ve 2015/UH.III
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun
reddine karar verilmiştir.
-56 sayılı karar ile; “4734 sayılı Kanun’un
”
Daha sonra Albayrak Turizm Seyahat İnşaat Ticaret A.Ş. tarafından anılan Kurul
kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 17. İdare
Mahkemesinin 30.11.2015 tarihli ve E:2015/232, K:2015/2064 sayılı kararında “…Dava
konusu işlemin uyuşmazlık konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın
sonuçlandırılacağına ilişkin kısmı yönünden incelendiğinde,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği EK-2’de yer alan Açık İhale Usulü İle
İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Tip İdari Şartname’nin 33. maddesinin
değiştirilmesine ilişkin 07.06.2014 tarih ve 29023 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
yürürlüğe giren Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Yönetmeliğin 29. maddesinin iptali istemiyle Danıştay 13. Dairesinde açılan davada;
Dairenin 11.03.2015 tarih ve E:2014/3466 sayılı kararı ile “…” gerekçesiyle söz konusu
Yönetmelik değişikliğinin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
…
Bu durumda dava konusu ihaleye ilişkin idari şartnamenin dayanağı olan “Tip İdari
Şartnamenin” uyuşmazlık konusu işleme esas alınan “hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük
2
teklif sahiplerinden açıklama isteme zorunluluğu kaldırılmasına” yönelik Yönetmelik
maddesinin yürütmesinin durdurulması karşısında davalı idarece alınan karar gözetilerek
dava konusu ihalede aşırı düşük sorgulaması yapılarak itirazen şikayet başvurusunun
sonuçlandırılması gerekirken, dava konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulamasına gerek
olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
…
Açıklanan nedenlerle dava konusu işlemin dava konusu ihalenin aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik kısmının iptaline, dava
konusu işlemin diğer kısımlarının iptali istemine yönelik olarak ise davanın reddine…” karar
verilmiştir.
Anılan mahkeme kararının uygulanmasını teminen 30.03.2016 tarihli ve 2016/MK
-
133 sayılı Kurul kararında “1- Kamu İhale Kurulunun 07.01.2015 tarihli ve 2015/UH.III-56
sayılı kararının aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmaksızın ihalenin sonuçlandırılmasına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
yönelik kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, sınır değerin
altındaki isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması hususunda 4734 sayılı Kanun’un
54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince, düzeltici işlem belirlenmesine,”
karar verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde, ihale komisyonunun verilen
teklifleri 37’nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit
ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan teklifleri tespit edeceği, teklifi aşırı
düşük olan isteklilerden, teklifin önemli bileşenleriyle ilgili, hizmetin ekonomik olmasını
sağlayan yönteme, seçilen teknik çözümlere ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temininde
kullanacağı avantajlı koşullara ve teklif edilen hizmetin özgünlüğüne ilişkin belgelere dayalı
açıklama isteyeceği, isteklilerce yapılan açıklamaları değerlendirerek yeterli görülmeyen veya
yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerini reddedeceği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet Alımı İhalelerinde Sınır Değer Tespiti ve Aşırı
Düşük Tekliflerin Değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir…
”
açıklaması yer
almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu hizmetin;
3
a) Adı: 2015-2017 Asya Yakası Katı Atık Aktarma İstasyonlarının İşletilmesi ve
Belediye Atıklarının Düzenli Depolama Sahasına Nakliyesi İşi
b) Miktarı ve türü:
Yaklaşık olarak 5.425.000 Ton katı atığın (çöp) sıkıştırmalı sistem kullanılarak araçlara
yüklenmesi ve katı atıkların nakliyesi hizmet alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: Hekimbaşı Katı Atık Aktarma İstasyonu: Hekimbaşı Mah., Küçüksu
Cad., Cezaevi Yanı, Hekimbaşı/Ümraniye
Patlayıcılar Yolu Aydınlı/Tuzla Küçükbakkalköy Katı Atık Aktarma İstasyonu: Atatürk Mah,
Ahmet Yesevi Cad. No:1 Küçükbakkalköy/Kadıköy -Şile Katı Atık Aktarma İstasyonu
Çayırbaşı Köyü. Yaşam Cd. N:1 Şile -Kömürcüoda Düzenli Depolama Sahası:
Kömürcüoda/Şile düzenlemesi,
-Aydınlı Katı Atık Aktarma İstasyonu: Aydınlı Köyü,
-
:
”
Anılan Şartname’nin
“
Teklif fiyata dahil olan giderler
”
başlıklı 25’inci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
maddesinde “…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:
25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre
hesaplanacak işçilik ücreti:
1. Mühendis brüt asgari ücretin % 260 fazlası
2. Tekniker brüt asgari ücretin % 160 fazlası
3. İstasyon Amiri brüt asgari ücretin % 150 fazlası
4. Vardiya Sorumlusu brüt asgari ücretin % 145 fazlası
5. Şoför brüt asgari ücretin % 140 fazlası
6. İstasyon İşçisi brüt asgari ücretin % 80 fazlası
7. Engelli İşçi brüt asgari ücretin % 80 fazlası.
Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde çalıştırılacak personel sayısı;
İşin süresi boyunca 43,5 gün resmi tatil bulunmakta, aşağıda ve bu tatil günlerinde çalışacak
personel türü ve adetleri yer almaktadır.
Sözleşme süresince toplam 3 istasyon amiri için toplam 130,5 gün üzerinden çalışma
yapılacaktır.
Sözleşme süresince toplam 10 vardiya sorumlusu için toplam 435 gün üzerinden çalışma
yapılacaktır.
Sözleşme süresince toplam 123 şöför için toplam 5350,50 gün üzerinden çalışma yapılacaktır.
Sözleşme süresince toplam 94 işçi için toplam 4089 gün üzerinden çalışma yapılacaktır.
Sözleşme süresince toplam 6 Engelli işçi için toplam 261 gün üzerinden çalışma yapılacaktır.
25.3.2. Yemek ve yol giderleri:
Çalışacak tüm personele aylık 22 gün üzerinden yemek ve yol bedeli verilecek olup, nakdi
olarak karşılanacaktır. 25.3.1. Maddesinde de belirtilen, yemek bedeli olarak günlük brüt
TL, yol bedeli olarak günlük brüt 6 TL ödenecek ve maaş bordrosunda gösterilecektir.
25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7
25.3.4. Diğer giderler:
İstasyonların İşletilmesi hizmetlerinde kullanılmak üzere toplam 3 adet hizmet aracı, her bir
hizmet aracı günde azami 150 km yol gidecektir. Hizmet araçları motor tipi dizel, azami
yaşında, asgari 65 HP gücünde ve ön ve arka koltuklara sahip kişi taşıyabilen olacaktır.
3
5
(Hizmet Araçlarına şoför hariç, akaryakıt, tamir bakım, sigorta, yedek parça, ve benzeri diğer
giderler teklif fiyatına dahildir).
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.
25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.
4
İş kazaları ile meslek hastalıkları sigortası prim oranları %2,0 olacaktır.
”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin Sınır değer başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu
“
”
verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır
değer hesaplar.
33.2. İhale, Kanunun 38 inci maddesinde öngörülen açıklama istenmeksizin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif üzerinde bırakılacaktır. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin
sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1 maddede yer alan hüküm uyarınca
hesaplanan tutar üzerinden alınır.
”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin ekinde;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
Sıra No Açıklama
1
Birimi
İşçi
Ay/gün/saat
Sayısı
101,00
132,00
10,00
3,00
İstasyon İşçisi Çalışma Bedeli
Kişi
Kişi
Kişi
Kişi
Kişi
Kişi
Kişi
x
x
x
x
x
x
x
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
Ay
36
36
36
36
36
36
36
2
3
4
5
6
7
Şöför Çalışma Bedeli
Vardiya Sorumlusu Çalışma Bedeli
İstasyon Amiri Çalışma Bedeli
Tekniker Çalışma Bedeli
Mühendis Çalışma Bedeli
Engelli İşçi
3,00
1,00
8,00
Sıra No Açıklama
Hekimbaşı Katı Atık Aktarma İstasyonu
Birimi
Miktarı
-
Kömürcüoda Düzenli Depolama Alanı katı
atık taşıma (46 km-yakıt, amortisman ve
diğer giderler dahil, Şoför ve işçilik hariç)
1
2
3
4
Ton
2.015.000
1.665.000
1.705.000
40.000
Aydınlı Katı Atık Aktarma İstasyonu
-
Kömürcüoda Düzenli Depolama Alanı katı
atık taşıma (55 km-yakıt, amortisman ve
diğer giderler dahil, Şoför ve işçilik hariç)
Küçükbakkalköy Katı Atık Aktarma İstasyonu
Ton
Ton
Ton
-
Kömürcüoda Düzenli Depolama Alanı katı
atık taşıma (44 km-yakıt, amortisman
ve diğer giderler dahil, Şoför ve işçilik hariç)
Şile Katı Atık Aktarma İstasyonu
-
Kömürcüoda Düzenli Depolama Alanı katı
atık taşıma (33 km-yakıt, amortisman ve
diğer giderler dahil, Şoför ve işçilik hariç)
Hekimbaşı Aktarma İstasyonunun İşletilmesi
Aydınlı Aktarma İstasyonunun İşletilmesi
Küçükbakkalköy Aktarma İstasyonunun
İşletilmesi
5
6
Gün
Gün
1.096
1.096
7
Gün
1.096
8
9
Şile Aktarma İstasyonunun İşletilmesi
İstasyon İşçisi Resmi Tatil Günü Bedeli
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
Gün
1.096
4.089
5.350,5
435
130,5
261
5
10 Şöför Resmi Tatil Günü Bedeli
11 Vardiya Sorumlusu Resmi Tatil Günü Bedeli
12 İstasyon Amiri Resmi Tatil Günü Bedeli
13 Engelli İşçi Resmi Tatil Günü Bedeli
14 Binek Hizmet Aracı
3.288
tablosu yer almaktadır.
Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan başvuruya konu ihalede, sınır değerin
yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesi suretiyle belirleneceği, buna göre göre sınır
değerin 75.368.667,88 (97.979.268,24 /1,30) TL olduğu, söz konusu sınır değerin altında
teklif veren İstaç İstanbul Çevre Yönetimi San. ve Tic. A.Ş. ile başvuru sahibi Ceynak
Lojistik Tic. A.Ş.den 27.05.2016 tarihli gönderilen yazı ile aşırı düşük teklif açıklaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
istenildiği, süresi içinde sadece İstaç İstanbul Çevre Yönetimi San. ve Tic. A.Ş. açıklamada
bulunduğu ve 13.06.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin açıklamada bulunan
anılan bu istekli üzerinde bırakıldığı, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
ise sınır değerin üzerinde teklif veren Albayrak Turizm Seyahat İnş. Tic. A.Ş.nin belirlendiği,
süresi içerisinde aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmayan başvuru sahibi Ceynak Lojistik
Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı görülmüştür.
İdare tarafından teklifi sınır değerin altındaki isteklilerden 27.05.2016 tarihli yazı ile
“…İştirak etmiş olduğunuz söz konusu ihalede, teklif etmiş olduğunuz teklif yaklaşık maliyete
göre aşırı düşük teklif olarak değerlendirilmiş ve birim fiyat cetvelinde belirtilen İstasyon
İşçisi Çalışma Bedeli, Şoför Çalışma Bedeli Vardiya Sorumlusu Çalışma Bedeli, İstasyon
Amiri Çalışma Bedeli, Engelli İşçi (istasyon işçisi, Şoför, Vardiya sorumlusu, istasyon amiri
ve Engelli işçi için resmi tatil günü bedeli dahil), Tekniker Çalışma Bedeli ve Mühendis
Çalışma Bedeli adlı kalemlerle ile ilgili ayrıntılı yazılı açıklama istenilmesine karar
verilmiştir.
Bu nedenle yukarıda belirtilen iş kalemlerinin hangi avantajlı koşullar veya
yöntemlerle gerçekleştirileceği hususunun 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38.
maddesinin (a), (b) ve (c) bentleri, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu
maddesi ile Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’ıncu maddesi doğrultusunda ayrıntılı ve yazılı
olarak açıklanması ve açıklamalarınızın 03/06/2016 günü saat: 17.00’a kadar ihale
komisyonuna iletilmek özere, aşağıda adresi bulunan müdürlüğümüze teslim edilmesi, yazılı
açıklamada bulunmadığınız takdirde veya açıklamalarınızın yeterli bulunmaması halinde
teklifinizin değerlendirme dışı bırakılacağı hususunda bilginizi rica ederim.” şeklinde aşırı
düşük teklif açıklaması istenilmiştir.
Söz konusu aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin 27.05.2016
tarihli yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin,
bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtildiği tespit edilmiştir.
Ayrıca şikâyet üzerine idare tarafından, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.1’inci
maddesi gereği idare tarafından gönderilen 27.05.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulaması
yazısında önemli teklif bileşenler tüm istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde
gönderilmiştir şeklinde bir karar alındığı, alınan kararın hangi tarihte alındığına ilişkin bir
6
bilgiye yer verilmediği görülmüştür.
Bu itibarla, idarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin
yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesinin, eşit muamele ilkesi
gereği aşırı düşük teklif sorgulamasının tüm istekiler için eşit koşullarda yapılması ve sunulan
açıklamaların objektif kriterlere göre değerlendirilmesi bakımından önem taşımaktadır. İdare
tarafından açıklama istenilecek önemli maliyet bileşenlerinin belirlenmesi noktasında idareyi
sınırlayıcı bir hüküm bulunmadığı, başka bir ifade ile teklifte önemli maliyet bileşenlerinin
belirlenmesi hususunda idareye verilmiş bir takdir yetkisi mevcuttur. Söz konusu işin
yapılabilirliğini tespit etmek amaçlı hangi iş kalemlerin açıklanması gerektiği idarenin takdir
ve sorumluluğunda olduğu anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde
olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/042
: 18
: 13.07.2016
: 2016/UH.III-1802
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
7