2016/UH.III-210 - Kamu İhale Kararı - 2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek ve Teknik Destek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan

KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Berka Temizlik Peyzaj Gıda Bilgi İşlem Taşımacılık Teknik ve Sosyal Hizmetler İnş. San.

Taah. Tic. Ltd. Şti. - Uyum Sosyal Hizmetler Bilgi İşlem Teknik Hiz. İnş. Temizlik Peyzaj

Gıda Taşımacılık ve San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,

Bağcılar Mah. Açın Cad. No: 18/20 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

Yeşilırmak Caddesi No: 16 06430 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2015/127870 İhale Kayıt Numaralı “2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek

ve Teknik Destek” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

tarafından 26.11.2015 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2016 Yılı Genel

Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek ve Teknik Destek” ihalesine ilişkin olarak Berka

Tem. Pey. Gıda Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Uyum Sos. Hiz.

Bil. İşl. Tek. Hiz. İnş. Tem. Pey. Gıda Taş. ve San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

17.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.12.2015 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 28.12.2015 tarih ve 100065 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

28.12.2015 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2015/3508 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Aşırı düşük teklif açıklamalarının

a) Tedarikçi firma yetkilisinin imza beyanı ve SMMM yetki belgesinin sunulmaması,

b) yuvarlama yapmamalarına rağmen yuvarlama yaptıklarının iddia edildiği ve

hakediş ödemesi yapılamayacağı gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata

aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’inci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: 2016 Yılı Genel Temizlik Hizmeti Alımı ile İdari Destek ve Teknik Destek

b) Miktarı ve türü:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

2016 Yılı Genel Temizlik ile İdari ve Teknik Destek Hizmetlerini 202 Personel ile

yerine getirilmesi işi.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Detayları teknik şartnamede belirtilmiştir.

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde

“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, vergi,

resim ve harç giderleri teklif fiyata dahil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi

bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

Aşçıya (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %238 Fazlası verilecektir.

Aşçı Yardımcısına (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %133 Fazlası verilecektir.

Şef'e (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %153 Fazlası verilecektir.

Şef Yardımcısına (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %98 Fazlası verilecektir.

Şoför'e(8 KİŞİ) Asgari Ücretin %88 Fazlası verilecektir.

Teknisyene (6 KİŞİ) Asgari Ücretin %98 Fazlası verilecektir.

Büro Elemanına (78 KİŞİ) Asgari Ücretin %83 Fazlası verilecektir.

Servis Elemanına (19 KİŞİ) Asgari Ücretin %78 Fazlası verilecektir.

Bulaşıkçıya (2 KİŞİ) Asgari Ücretin %63 Fazlası verilecektir.

Diyetisyene (1 KİŞİ) Asgari Ücretin %238 Fazlası verilecektir.

Temizlik Personeli (77 KİŞİ) Asgari Ücretin %48 Fazlası verilecektir.

Engelli Temizlik Personeli (5 KİŞİ) Asgari Ücretin %48 Fazlası verilecektir.

*Teknisyen, Servis Görevlisi ve Temizlik elemanına aylık 12 saati geçmeyecek şekilde;

*Şoföre aylık 24 saati geçmeyecek şekilde fazla çalışma ücreti ödeyebilir.

Servis Elemanına Brüt 19,24 TL. Fazla çalışma ücreti

Temizlik Elemanına Brüt 16,01 TL. Fazla çalışma ücreti

Teknisyene Brüt 21,43 TL. Fazla çalışma ücreti,

Şoföre Brüt 20,34 TL. Fazla çalışma ücreti ödenecektir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

Yol Gideri;

İhale kapsamında çalıştırılacak 202 personele günlük brüt 15.00 TL. yol ücreti nakdi

olarak ödenecektir.

Yemek Gideri;

Aşçı 1 kişi,

Aşçı yardımcısı 2 kişi,

Bulaşıkçı 2 kişi,

Servis elemanı 19 kişi,

Diyetisyen 1 kişi olma üzere toplam 25 kişinin yemek bedeli ayni olarak

karşılanacaktır.

*Ayni olarak karşılanacak yemek idare yemekhanesinden yemek yedirilmek suretiyle

karşılanacak olup, yemek gideri için teklif fiyata dahil olarak verilecek tutar, 2016 yılı

içerisinde Resmi Çalışma Günlerinin toplamı olan 251 gün üzerinden 25 Personel için günlük

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

8.50 TL olarak hesaplanacaktır. Ayni olarak hesaplanan yemek bedeli aylık olarak

yüklenicinin hak edişinden kesilecektir.

177 personel için günlük brüt 10.00 TL. yemek ücreti nakdi olarak ödenecektir.

*Nakdi olarak ödenecek yemek ve yol ücretleri bordroda gösterilecektir.

*İşçilerin işe gelmedikleri günler için yol ve yemek ücreti ödenmez. Ödenmesi halinde

geri alınır. ( Ücretli izin kullanmaları halinde yol yemek bedelleri personele ödenmeye devam

edecektir.)

25.3.3. Malzeme giderleri:

BTK Merkez Binası, Piyasa Gözetim Laboratuarı, Ankara Bölge Müdürlüğü ve

Hacettepe ek Hizmet Binasında kullanılacak temizlik ve sarf malzemeleri yüklenici tarafından

karşılanacak olup, teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.4. Diğer giderler:

Kamu İhale Genel Tebliği gereğince, işçi maliyetine %4 sözleşme giderleri de teklif

fiyata dahil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2” düzenlemesine,

Aynı Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.

İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı

sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale

üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla

çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”

düzenlemesine yer verilmiştir.

İnceleme konusu ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli ise,

A¹

B²

Sıra

Miktarı

Ay/gün/saa

sayısı t

İş Kaleminin Adı ve Kısa

Açıklaması³

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Birimi İşçi

Birim Fiyat

Aşçı(Brüt asgari ücretin %163

fazlası)

Aşçı Yardımcısı(Brüt asgari ücretin Ay

%81 fazlası)

Şef(Brüt asgari ücretin %98 fazlası) Ay

Şef Yardımcısı(Brüt asgari ücretin

%55 fazlası)

Şoför(Brüt asgari ücretin %48

fazlası)

Teknisyen(Brüt asgari ücretin %55

fazlası)

Büro Elemanı(Brüt asgari ücretin

%43 fazlası)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

Servis Elemanı(Brüt asgari ücretin

%39 fazlası)

Bulaşıkçı(Brüt asgari ücretin %28

fazlası)

Diyetisyen(Brüt asgari ücretin %163 Ay

fazlası)

Temizlik Personeli(Brüt asgari

ücretin %16 fazlası)

Engelli Temizlik Personeli (Brüt

asgari ücretin %16 fazlası)

I. ARA TOPLAM (K.D.V

Hariç)⁵

Sıra İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması Birimi

Miktarı

Teklif

Edilen⁴

Tutarı

Birim Fiyat

Temizlik Malzemesi

19 Servis Elemanı Fazla Çalışma

Ücreti (19 kişi X 12 saat X 12 ay)

saat

2.736

77 Temizlik Elemanı Fazla Çalışma saat

Ücreti (77 kişi X 12 saat X 12 ay )

6 Teknisyen Fazla Çalışma Ücreti (6 saat

kişi X 12 saat X 12 ay)

8 Şoför Fazla Çalışma Ücreti ( 8 kişi saat

X 22,5 saat X 12 ay)

11.088

864

2.160

6.275

Ayni Karşılanacak Yemek Bedeli (25 adet

Kişi X 251 gün)

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)⁷

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

şeklinde düzenlenmiştir.

İhale dokümanında yapılan düzenlemelere göre ihale konusu işin Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 78’inci maddesinde yer alan “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları;

ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği, bu

personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık maliyetinin en az

%70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol giderleri dahil işçilik

giderinden oluştuğu hizmetlerdir.” şeklindeki açıklamaya göre personel çalıştırılmasına dayalı

hizmet alımı olduğu anlaşılmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı

59’uncu maddesinde “1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum

tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Verilen hizmetin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü yer

almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinin alt maddelerinde “79.1.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı;

personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30

sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden

açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin

değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi

gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin

yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı

unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için

isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki

düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre

usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan

akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2 nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama

yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi

belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde

düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur…” açıklamaları yer

almaktadır.

Aynı Tebliğ’in “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci maddesinde “16.5.2.

Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm

ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik

kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,

virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebileceklerdir. Ancak,

toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak

yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa

tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması yer

almaktadır.

İhale işlem dosyasında yapılan inceleme neticesinde, 34 adet ihale dokümanı satın

alınan ve 26.11.2015 tarihinde yapılan ihaleye (11) isteklinin katıldığı, teklifi asgari işçilik

sınırının altında olan Halim Taahhüt İnşaat Nakliyat İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi, İbrahim Doğan Sosyal Hizmetler Anonim Şirketi’nin teklifinin açıklama

istenilmeksizin reddedildiği, teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen 6 istekliden teklif

bileşenlerini oluşturan ücret, yemek ve yol kalemleri ile teknik şartnamede belirtilen

malzemelere ait maliyetlerin ayrıntılı olarak belirlenerek aşırı düşük teklif açıklaması

istenildiği, Berka Tem. Pey. Gıda Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos. Hiz. İnş. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.

- Uyum Sos. Hiz. Bil. İşl. Tek. Hiz. İnş. Tem. Pey. Gıda Taş. ve San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş

Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmadığı, diğer 5 açıklamanın uygun

bulunarak ihalenin Bora Kur. Hiz. İnş. Tur. Gıd. Mob. Taş. San. ve Ltd. Şti. üzerinde

bırakıldığı görülmüştür.

Şikâyete konu Berka Tem. Pey. Gıda Bil. İşl. Taş. Tek. ve Sos.l Hiz. İnş. San. Taah.

Tic. Ltd. Şti. - Uyum Sos. Hiz. Bil. İşl. Tek. Hiz. İnş. Tem. Pey. Gıda Taş. ve San. Taah. Tic.

Ltd. Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/006

: 32

: 20.01.2016

: 2016/UH.III-210

KİK İşçilik Hesaplama Modülü ile yapılan işçilik hesaplamalarına ve Necdet Yıldırım

Temizlik Hizmetleri tarafından düzenlenmiş ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavir Ayhan

Türk tarafından onaylanmış fiyat teklifine yer verildiği, fiyat teklifinin toplam tutarının 0,01

TL olduğu görülmüştür.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinde, fiyat teklifi ile beraber imza sirkülerinin ve

SMMM yetki belgesinin aşırı düşük teklif açıklaması ile birlikte sunulmasını zorunlu kılan bir

düzenleme bulunmamaktadır. Başvuru sahibinin bu nedenle değerlendirme dışı bırakılmasının

yerinde olmadığı açıktır.

Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan ve özellikleri Teknik Şartname’de

belirtilen 53 kalem temizlik malzemesi için sunulan fiyat teklifi incelendiğinde, 53 kalem

malzemenin her birim kaleminde 0,000000463241765877612 TL birim fiyat öngörüldüğü,

toplamda fiyat teklifinin 0,01 TL olduğu, ancak yuvarlama yapıldığı, toplam fiyat doğru

olmakla birlikte aritmetik hata yapıldığı görülmüştür.

Mevzuat hükümleri ve yapılan tespitler birlikte değerlendirildiğinde, ödeme

aşamasında fiyat teklifindeki toplam tutarların dikkate alınacağı, dolayısıyla fiyat teklifi

içeriğinde temizlik malzemesi için teklif edilen birim fiyatın bir kuruşun altında olmasının,

alınan fiyat teklifinin mevzuata aykırılığı sonucunu doğurmayacağı, idare tarafından aşırı

düşük teklif açıklama istenilen kalemin birim fiyat teklif cetvelindeki tek satırda yer alan

temizlik malzemelerinin açıklanmasının istenildiği, sunulan açıklamada aritmetik hata

yapıldığının görüldüğü, bu nedenle başvuru sahibi isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasına

ilişkin fiyat teklifinin uygun olmadığı ve değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde

olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları