Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/199034-Birliğimize Bağlı Batman Bölge Devlet Hastanesi İçin 2 Kısım 28 Kişilik Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtma ve Sonrası Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2016/199034
Başvuru Sahibi
Ferhat Hazır Yemek Güvenlik İnşaat ve Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Birliğimize Bağlı Batman Bölge Devlet Hastanesi İçin 2 Kısım 28 Kişilik Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtma ve Sonrası Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Ferhat Hazır Yemek Güvenlik İnşaat ve Temizlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,
Erciş Yolu Üzeri Doğu Toptancılar Sitesi
İHALEYİ YAPAN İDARE:
C
Blok No 28 Tuşba/VAN
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
Gültepe Mah. T.P.A.O. Bulvarı Eski Devlet Hastanesi BATMAN
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/199034 İhale Kayıt Numaralı “Birliğimize Bağlı Batman Bölge Devlet Hastanesi İçin 2
Kısım 28 Kişilik Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtma ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.07.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Birliğimize Bağlı Batman Bölge Devlet
Hastanesi İçin 2 Kısım 28 Kişilik Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtma ve Sonrası Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak Ferhat Hazır Yemek Güvenlik İnşaat ve Temizlik Hizmetleri
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, başvurusu
hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince
22.08.2016 tarih ve 47780 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 22.08.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1940 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük
teklif açıklamasında, açıklamada kullanılan belgelerin kaçıncı sayfada olduğunun
yazılmadığı, hizmet süresince kullanılacak çiğ girdi miktarının hesaplanmadığı ve menü
ortalaması alınarak hesaplama yapıldığı, giyim giderlerinin yardımcı girdiler içinde
değerlendirilmesi gerekirken işçilik giderleri içinde değerlendirildiği böylece (ana çiğ girdi
maliyeti+işçilik maliyeti)/toplam teklif tutarı oranının hatalı hesaplandığı, çiğ girdiler için
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapıldığı ancak neden fiyat teklifi
alınarak aşırı düşük teklif açıklaması yapıldığına dair meslek mensubu beyanına dair bir
hukuki gerekçe sunulmadığı, fiyat tekliflerinde TURMOB kaşesi kullanılmadığı sadece kaşe
numarası yazıldığı, firma tarafından kullanılan kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan
edilen fiyatların ilan ile ihale tarihi arası döneme ait olması gerekirken sunulan internet
çıktılarında tarih bilgisinin bulunmadığı, toptancı halinden alınan fiyatların da ihale
tarihinden 12 ay öncesinde ve ihale tarihinden sonraki döneme ait olduğu, EK
belgelerinin hatalı tanzim edildiği iddialarına yer verilmiştir.
-O7
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
…
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
…
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
…
79.2.6. Malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesinde kullanılmak üzere teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü
düzenlemesi yapılır ve bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ile çiğ girdi miktarları
belirtilir.
Bu ihalelerde; teklifi aşırı düşük bulunan istekli öncelikle “ana çiğ girdi”, “işçilik” ve
“yardımcı gider” oranlarının belirtildiği Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelini (Ek- H.4)
hazırlayarak açıklaması kapsamında sunar. Açıklamanın geçerli kabul edilebilmesi için
“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,80’den az ve
0,95’den çok olmaması gerekir. Oran belirtmeyen veya belirttiği oran 0,80’den az veya
0,95’den çok olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Ana çiğ girdi ibaresinden ilgili yemeğin pişirilmesi için gerekli temel girdiler anlaşılır.
Bu çerçevede, isteklinin beyan ettiği orana uygun teklif sunması durumunda, yemek
pişirilmesi için gerekli enerji giderleri (doğalgaz, LPG gibi), temizlik malzemeleri, su, sigorta
giderleri, ilaçlama ve hijyen sağlama giderleri, bakım onarım, amortisman, nakliye, sözleşme
giderleri ve genel giderler, portör muayenesi ve tali çiğ girdiler (tuz, baharat, tatlandırıcı vb.)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
gibi unsurlar “yardımcı girdiler” başlığında değerlendirilir ve bu unsurlar için açıklama
sunulması gerekmez.
Örneğin; 1.000 öğün yemek alımı için çıkılan bir ihalede, birim fiyat olarak 5 TL
teklif veren bir isteklinin, 5.000 TL olan toplam teklif bedelinin aşırı düşük olarak
değerlendirilmesi ve istekli tarafından sunulan Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetvelinde
“(Ana Çiğ Girdi Maliyeti+İşçilik Maliyeti)/Toplam Teklif Tutarı” oranının 0,90 olarak
belirtilmesi halinde, teklifin 4.500 TL’sinin ana çiğ girdi ile işçilik toplamını içerdiği kabul
edilir ve isteklinin sadece bu kısma ilişkin açıklama yapması gerekir. Teklifin 500 TL’lik
kısmının ise yardımcı giderlere ilişkin olduğu kabul edildiğinden, bu kısma ilişkin açıklama
yapılması gerekmemektedir.
Malzemeli yemek alımı ihalelerinde, ana çiğ girdi maliyetlerinin tevsiki amacıyla
üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılamaz. Ancak 79.2.2 nci maddede yer alan
diğer yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının
anlaşıldığı durumlarda, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri ile açıklama yapılabilir.”
açıklaması bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale
konusu işin adı
“Birliğimize Bağlı Batman Bölge Devlet Hastanesi İçin 2 Kısım 28 Kişilik
Malzemeli Yemek Pişirme Dağıtma ve Sonrası Hizmet Alımı”, miktarı ve türü “Normal Yemek
Adet 350.000, Kahvaltı Adet 150.000, 2 Kısım/28 Kişilik-Hizmet Alımı” olarak
düzenlenmiştir.
Teknik Şartnamede 15 günlük örnek menünün yer aldığı görülmüştür.
12.07.2016 tarihinde yapılan ihaleye 14 isteklinin katıldığı, bir isteklinin teklifinin
geçici teminat mektubunun usulüne uygun olmaması nedeniyle, dört isteklinin teklifinin birim
fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunması nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, iki
istekliden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, bir isteklinin aşırı düşük teklif
açıklamasında bulunmaması nedeniyle teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük teklif
açıklaması uygun bulunan Mahmut Tulum üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Ferhat Hazır
Yemek Güvenlik İnşaat ve Temizlik Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
İdarenin 12.07.2016 tarihli ve “açıklama dosyası talebi hk.” konulu yazısında “İdari
Şartname’nin 33.2 (…) maddesine istinaden firmanız tarafından açıklama dosyanızın en geç
18.07.2016 Pazartesi günü mesai bitimine kadar Genel Sekreterlik Merkezi Satın Alma birime
ulaştırılması ..” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasında,
6
sayfadan oluşan
sayfa kahvaltı
üst yazı, 1 sayfa yemek listesi eşleştirme yazısı, sayfa işçilik hesaplama,
4
4
analiz gramaj birim fiyat cetveli, 9 sayfa yemek analiz gramaj birim fiyat cetveli, 14 sayfa
malzemeli yemek sunumu hesap cetveli, 2 sayfa 30.10.2015 tarihine ait Ankara Halk Ekmek
ve Un Fabrikası A.Ş. ürün satış listesi,
03.10.2015 tarihine ait İzmir Hal fiyat bülteni, 22 sayfa 12
4
sayfa Gaziantep Ticaret Borsası bülteni, 1 sayfa
20.10.2015 dönemine ait Sivas
-
Ticaret Borsası haftalık bülten, 10 sayfa Haziran 2016 dönemine ait Balıkesir Ticaret Borsası
aylık bülten, 5 sayfa Ocak 2016 dönemine ait Erzurum Ticaret Borsası aylık borsa bülteni, 3
sayfa 02-06.05.2016 dönemine ait Erzurum Ticaret Borsası haftalık bülten, 9 sayfa
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
01.09.2015 tarihine ait Ankara Ticaret Borsası günlük bülteni, 14 sayfa 24.08.2015 tarihine, 7
sayfa 10.02.2016 tarihine, 7 sayfa 16.09.2016 tarihine, 10 sayfa 07.10.2015 tarihine ve
sayfa 29.01.2016 tarihine ait Ankara Ticaret Odası günlük bültenleri sunduğu görülmüştür.
8
Açıklama üst yazısında, 11 kalemden oluşan işçilik maliyeti için KİK İşçilik
Hesaplama Modülü kullanılarak hesaplama yapıldığı ve söz konusu hesabın bir tablo halinde
özetlendiği, modül çıktılarına açıklama ekinde yer verildiği, işçilik maliyetinin 347.813,13
TL olarak hesaplandığı,
Ana çiğ girdi maliyeti hesabının örnek menüden yer alan öğünler üzerinden toplam
öğün miktarı, örnek menüdeki gün sayısı olan 15’e bölünmek suretiyle hesaplandığı,
Sunduğu malzemeli yemek sunumu hesap cetvelinin 14 sayfadan oluştuğu, ana çiğ
girdilerinin açıklandığı ilk tabloda yer alan 5’inci sütun olan “açıklama yöntemi” kısmında,
tevsik edici belgenin nereden alındığı, hangi döneme ait olduğu ve sayfa bilgisinin yer aldığı
görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiaları kapsamında aşırı düşük teklif açıklaması incelendiğinde
ulaşılan tespitlere aşağıda yer verilmiştir.
Ek-H.4 Malzemeli Yemek Sunumu Hesap Cetveli’nin son sütunundaki “açıklama
yöntemi” kısmında yer alan ekli belgelerin sayfa numaralarının, her bir ekte yeniden başlayan
şekilde yer aldığı,
Ana çiğ girdi maliyeti hesaplanırken ihale konusu iş boyunca toplam kullanım miktarı
ile söz konusu girdilerin birim maliyeti ve örnek menü süresi dikkate alınarak nihai maliyete
ulaşıldığı,
Kamu İhale Genel Tebliği’nde giyim giderlerinin yardımcı girdiler içinde
hesaplanacağına yönelik bir açıklama bulunmadığı,
Maliyetleri tevsik etmek amacıyla sunulan ticaret odası bültenleri ile toptancı hal
fiyatlarının ihale tarihinden önceki son 12 aylık döneme ait olduğu, anılan Tebliğ’in
79.2.2.4’üncü maddesi uyarınca ticaret borsası fiyatlarının, 79.2.2.5’inci maddesi uyarınca
toptancı hal fiyatlarının ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününe ait
ortalama fiyatı göstermesi yeterli olup, sunulan belgelerden en eski tarihli olanın 24.08.2015
tarihine ait olduğu ve bu kapsamda sunulan diğer tüm belgelerin ihale tarihi öncesine ait
olduğu,
Dolayısıyla başvuru sahibinin söz konusu hususlara ilişkin iddialarının yerinde
olmadığı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi
sunmadığı, dolayısıyla üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerine ilişkin anılan Tebliğ’in
79.2.2.1’inci maddesinde yer alan açıklamalara yönelik eksiklik, aykırılık iddialarının söz
konusu açıklama kapsamında incelenebilecek bir iddia olmadığı, diğer yandan anılan
isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin fiyatları açıklamasında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
kullanmadığı, dolayısıyla Tebliğin 79.2.2.7’nci maddesinde yer alan açıklamalara yönelik
eksiklik, aykırılık iddialarının söz konusu açıklama kapsamında incelenebilecek bir iddia
olmadığı, bu çerçevede söz konusu hususlara ilişkin iddiaların da yerinde olmadığı tespit
edilmiştir.
Ancak, ekmek maliyetini tevsik etmek üzere sunulan Ankara Halk Ekmek ve Un
Fabrikası A.Ş.ye ait fiyat listesine ilişkin internet çıktısının tarihinin 30.10.2015 olduğu,
anılan Tebliğ’in 79.2.2.2.’nci maddesi uyarınca kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan mal ve hizmetlere ilişkin fiyatların kullanılabilmesi için söz konusu fiyatların
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması şartının arandığı, Ankara
Halk Ekmek ve Un Fabrikası A.Ş.nin 05.09.2016 tarihli ve Pazarlama ve Ticaret Müdürlüğü
2016/3631 sayılı yazısı ekinde yer alan 03.06.2016-12.07.2016 tarihleri arasında geçerli olan
ürün satış listesinde yer alan fiyatların açıklamada bulunan fiyatlardan yüksek olduğu
görülmüş ve yapılan açıklamanın anılan Tebliğ’in 79.2.2.2.’nci maddesine uyarlık taşımadığı
anlaşıldığından açıklama bu yönüyle uygun bulunmamıştır.
Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
bulunmayarak teklifinin reddedilmesi gerekmektedir.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Mahmut
Tulum’un yapmış olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin
reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/052
: 6
: 21.09.2016
: 2016/UH.III-2355
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi