Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/256817-36 Ay Süreli Nitelikli Zabıta Destek Hizmeti
Bilgi
İKN
2016/256817
Başvuru Sahibi
Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bilg. Tem. Gıda İlaç Tar. ve Tic. Ltd. Şti.- BRÇ İnş. Tem. Yem. Ür. Oto Kir. Org. İns. Kayn. Öz. Eğ. Özel Sağ. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
36 Ay Süreli Nitelikli Zabıta Destek Hizmeti
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 22
: 19.10.2016
: 2016/UH.III-2566
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Abam Grup Org. Tur. Sağ. Rek. İnş. Yem. Bilg. Tem. Gıda İlaç Tar. ve Tic. Ltd. Şti. BRÇ
-
İnş. Tem. Yem. Ür. Oto Kir. Org. İns. Kayn. Öz. Eğ. Özel Sağ. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
Kızılırmak Mahallesi 1450 Sokak No: 9/33 Çukurambar/Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Kemalpaşa Mahallesi Gençtürk Cad. No: 78 Fatih/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/256817 İhale Kayıt Numaralı “36 Ay Süreli Nitelikli Zabıta Destek Hizmeti” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Zabıta Destek Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından 23.08.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “36 Ay Süreli Nitelikli
Zabıta Destek Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Abam Grup Organizasyon Turizm Sağlık
Reklam İnş. Yemek Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
-
BRÇ
İnşaat Tem. Yemek Üretim Oto Kiralama Organiz. İnsan Kaynakları Özel Eğitim Özel Sağlık
San. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 31.08.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 02.09.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 08.09.2016 tarih ve
51721 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.09.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2097 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale konusu hizmet alımı için taraflarınca sunulan teklifin AİTM münferit
uygunluk belgesi sunulmadığı gerekçesiyle reddedildiği, anılan karara karşı yapılan şikâyet
başvurusuna yönelik idare tarafından verilen cevapta ise, şikâyet başvurusu kapsamında yer
vermedikleri konuları içeren gerekçelere yer verildiği, bu durumun da yeni uyuşmazlıkların
doğmasına sebebiyet verdiği, taraflarınca sunulan 90.994.263,62 TL tutarındaki teklifin
reddedilerek ihalenin 179.459.734,00 TL teklif sunan başka bir istekli üzerinde bırakılmasının
kamu zararına yol açacağı, AİTM münferit uygunluk belgesinin yeterlik kriteri olarak
belirlenmediği, anılan belgenin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması gerektiği,
düzenlemenin bu haliyle rekabeti daralttığı, ihalenin yaklaşık iki katı bedelle başka bir istekli
üzerinde bırakılmasının kamu görevlileri açısından da sonuç doğurması gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 22
: 19.10.2016
: 2016/UH.III-2566
2) İhale üzerinde bırakılan Güven Sos. ve Des. Hizm. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve
teklifi ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Lapis Eğ. Org. ve Sos.
Hizm. Ltd. Şti. Makro Tem. Oto. Bilgi İşl. Org. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Başaran Sos. ve Des.
-
Hizm. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin bankalar nezdinde yapılacak araştırmalar
sonucunda anlaşılacağı üzere birbirlerine çapraz kefil oldukları, gayri resmi maliklerinin aynı
şahıslar olduğu, bu durumun Türk Ceza Kanunu’nun 235’inci maddesine göre suç olduğu,
aynı nitelikte gerçekleştirilen ihalelerin anılan istekliler tarafından üstlenildiği, teklif
bedellerinin birbirine oldukça yakın olmasının da bu durumu desteklediği,
Yukarıda anılan gerekçelerle idareye yapılan şikâyet başvurusunun tekliflerinin sınır
değerin altında olduğu, işçilik maliyetlerini dahi karşılamadığı gerekçesiyle reddedildiği,
ancak idare tarafından iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili malzeme, ekipman ve malzemelerin %4
sözleşme giderleri ve genel giderler içerinde yer verilmeyerek birim fiyat teklif cetvelinde
ayrı satır açılmasından dolayı yaklaşık maliyetin yükseldiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuruya konu ihaleye ilişkin olarak Yazel Tem.Yön. Bil. İşl. En Gıda İnş. Sağ. Hiz.
Ltd. Şti. tarafından 05.09.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile ihale
dokümanına yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması üzerine Kurul
tarafından alınan 19.10.2016 tarihli ve 2016/UH.III
iptal edilmiştir.
-2563 sayılı karar ile başvuruya konu ihale
Bu çerçevede, söz konusu ihale 19.10.2016 tarihli ve 2016/UH.III-2563 sayılı Kurul
kararı ile iptal edildiğinden ve bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı
anlaşıldığından, söz konusu başvuru hakkında karar verilmesine yer olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/056
: 22
: 19.10.2016
: 2016/UH.III-2566