Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) Antalya Hava Limanı Başmüdürlüğü
/
2016/326913-Hmi Antalya Havalimanı 01/01/2017 - 31/12/2018 Tarihlerinde Personel Taşıma İşi
Bilgi
İKN
2016/326913
Başvuru Sahibi
Almila Travel Tur. Taş. A.Ş.
İdare
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) Antalya Hava Limanı Başmüdürlüğü
İşin Adı
Hmi Antalya Havalimanı 01/01/2017 - 31/12/2018 Tarihlerinde Personel Taşıma İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Almila Travel Tur. Taş. A.Ş.,
Mustafa Kemal Mahallesi 2125 Sokak No: 6
-A/4 ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) Antalya Hava Limanı
Başmüdürlüğü,
Dhmi Antalya Hava Limanı Başmüdürlüğü No: 1 07230 ANTALYA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/326913 İhale Kayıt Numaralı “Hmi Antalya Havalimanı 01/01/2017
Tarihlerinde Personel Taşıma İşi” İhalesi
-
31/12/2018
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü(DHMİ) Antalya Hava Limanı
Başmüdürlüğü tarafından 23.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hmi
Antalya Havalimanı 01/01/2017
-
31/12/2018 Tarihlerinde Personel Taşıma İşi” ihalesine
ilişkin olarak Almila Travel Tur. Taş. A.Ş.nin 29.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 03.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
06.10.2016 tarih ve 55800 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 06.10.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2286 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında
maliyet tespit tutanaklarının sunulmasının açık bir şekilde talep edildiği, ancak maliyet tespit
tutanağının ya da satış tespit tutanağının meslek mensubu tarafından muhafaza edileceği, fiyat
teklifi ekinde idareye verilmesinin gerekmediği, maliyet tespit tutanağının aşırı düşük teklif
açıklaması kapsamında istenilmesinin hukuka aykırı olduğu, aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında açıklanması istenilen iş kalemlerinin net ve açık bir şekilde belirtilmediği, bunun
yerine “vb” ifadesinin kullanıldığı, “vb.” ifadesinin kullanılmasının hukuka aykırı olduğu, bu
ifadenin yazıdan çıkarılması ve önemli maliyet bileşenlerinin açık ve net bir şekilde
belirlenmesi gerektiği, ihale dokümanında iş kapsamında çalıştırılacak olan araçların isteklini
kendi malı olması yönünde bir düzenlemenin bulunmadığı, isteklilerin kendi malı olan
araçları veya kiralık araçları çalıştırmasının mümkün olduğu, aşırı düşük teklif açıklama
yazısında yalnızca araçların amortismanının açıklanmasının istenildiği, kiralık araçların kira
maliyetlerinin açıklanmasının istenilmediği, bu durumun sadece kendi malı olan araçları
çalıştıran isteklilerin amortismana ilişkin açıklama yapması, kiralık araç çalıştıran isteklilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
ise amortismana ilişkin bir açıklama yapamayacağı, kiralama gideri ile ilgili de bir açıklama
yapılması istenilmediği için bu durumun eşitsizliğe yol açacağı, bu sebeple amortisman gideri
ile beraber kiralama giderinin de açıklanması istenilecek önemli teklif bileşeni olarak
belirlenmesinin gerektiği, aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında önemli teklif
bileşenlerinin tamamının proforma fatura ile açıklanmasının istenildiği, proforma fatura ile
açıklama yönteminin mevzuattan kaldırıldığı, bunun yerine mal ve hizmetler için fiyat teklifi
kavramının getirildiği, bununla birlikte fiyat teklifi ile açıklamanın açıklama yöntemlerinden
birisi olduğu, idarenin sadece bir açıklama yöntemi belirleyerek isteklileri sınırlama hakkının
bulunmadığı, bu nedenlerle önemli maliyet bileşenlerinin ve bu bileşenleri oluşturan
unsurların tüm istekliler açısından aynı şekilde anlaşılmasını ve açıklanmasını sağlayacak
yeni bir aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısının tanzim edilmesinin mecburi olduğu
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.
79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden
açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işle
m
tesis edilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
gerekmektedir.
79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için
isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri
kullanarak açıklayabilirler.
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin
Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından
sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama
yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için
kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması
zorunludur.
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi
hariç) geçerli olması zorunludur.
79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar
Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve
ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen
ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.5. Toptancı Hal Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin
11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan
Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun uyarınca faaliyet gösteren
toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ve ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın
herhangi bir işlem gününe ait ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.6. Özel veya Münhasır Hak Sahibi Kuruluşların Uyguladığı Fiyatlar: İlgili
mevzuatı uyarınca, belirli mal veya hizmetlerin kamuya sunulması konusunda lehine
sınırlama bulunan kuruluşların tedarikçisi oldukları mallar veya sunucusu oldukları hizmetler
için uyguladıkları fiyatlar ile açıklama yapılabilir.
79.2.2.7. İsteklinin Kendi Ürettiği, Aldığı veya Sattığı Mallara İlişkin Fiyatlar: Teklifi
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı
mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre aşırı düşük
teklif açıklamasına konu mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ile
açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında
olmaması ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu
işte kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta (Ek-O.7) tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %
80’inin altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) sunulmasına
gerek bulunmayıp sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter,
SM, YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
79.2.2.8.İsteklinin Ortağı Olduğu Tüzel Kişiye Ait İşletmeden Mal Çekmesiyle Oluşan
Emsal Bedel: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin ortağı olduğu
tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın alması durumunda söz konusu malın emsal
bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin tespitinde 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı
Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul Kanununa göre
hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya
beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak imzalanan
ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir. Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel
kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir…” açıklamaları yer almaktadır.
Söz konusu ihalede 17 adet dokümanın satın alındığı, 9 istekli tarafından teklif
verildiği, 8 teklifin geçerli kabul edildiği, 23.09.2106 tarihli ihale komisyonu kararı ile teklifi
idare tarafından yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesi ile hesaplanan 2.264.351,38 TL
sınır değerin altında kalan başvuru sahibi Almila Travel Tur. Taş. A.Ş.den ve Elanur Tur.
Nak. İnş. Eml. Tek. Bes. ve Gıda San. Tic. Ltd. Şti.den aşırı düşük teklif açıklamasının
istenildiği, Almila Travel Tur. Taş. A.Ş.nin aşırı düşük teklif açıklamasına cevap vermediği
ihalenin açıklaması uygun bulunan Elanur Tur. Nak. İnş. Eml. Tek. Bes. ve Gıda San. Tic.
Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, teklifi sınır değerin üzerinde olan Doğukan Tur. Taş. Tek. Rek.
Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde idarelerin aşırı düşük teklif sahiplerinden
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemek
suretiyle sorgulama yapılacağı hüküm altındadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu
maddesinde ise aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin
yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı
unsurları içerecek şekilde belirtilmesinin zorunlu olduğu, isteklilerin ise anılan Tebliğ’in
79.2.2’nci maddesi altında düzenlenen açıklama yöntemlerini kullanarak tekliflerini
açıklayabilecekleri belirtilmektedir.
Aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı incelendiğinde, idare tarafından “Kanuna ve
idari şartnameye uygun proforma faturalarıyla beraber zorunlu mali mesuliyet sigorta
giderleri, personel giderleri, amortisman, akaryakıt, madeni yağ, lastik, bakım onarım,
motorlu taşıtlar vergisi, sigorta acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmenin
ekinde ihale dokümanında yer alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim
tutarlarıyla sigorta hizmetini gerçekleştirmeye ilişkin teyit yazısı sigorta giderlerinin tevsiki
için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsayacak şekilde (79.3.4) vb. Maliyet Tespit
Tutanağıyla birlikte... teslim edilmesi” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Anılan yazıda, idarece maliyet bileşenlerinin açık, tereddüde yer vermeyecek şekilde
sayma yoluyla belirlendiği, “vb.” ibaresinin ise bunlar dışında başka maliyet bileşenleri
bulunduğu anlamı çıkarılacak şeklinde yorumlanamayacağı, lafzi ve ibarenin bulunduğu yer
yönünden bakıldığında sigorta giderlerine ilişkin yazıdaki şekil ve içerik unsurlarına
uygunluğu sağlama amacıyla bu ibareye yer verildiği (sigorta ve teyit yazısının düzenlenme
şekli, süresi, kapsamı, prim tutarları vb.), yalnızca amortisman giderinin bir bileşen olarak
sayılmasının ise araç giderlerini teklif alma yoluyla tevsik edecek isteklileri amortisman
hesabı yapma zorunluluğunda bırakmayacağı, anılan Tebliğ’de belirtildiği üzere isteklilerin
maliyet bileşenlerini kendilerine uygun düşen yöntemler ile tevsik edebileceklerinin açık
olduğu bu sebeple sorgulama yazısının anılan yönlerden mevzuata aykırılık taşımadığı
anlaşılmaktadır. Ayrıca belgede maliyet bileşenlerine yönelik açıklamaların proforma
faturalarıyla birlikte sunulmasının istendiği, “proforma fatura” teriminin söz konusu
Tebliğ’de açıklanan, mala veya bir hizmete ilişkin “üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri”ne
ilişkin olduğu, uygulamada gerek isteklilerce gerekse idarelerce sıklıkla kullanılan bu
ibarenin kullanılmasıyla mevzuatta bulunmayan bir açıklama yönteminin talep edildiği
sonucuna varılamayacağı, yine aynı Tebliğ’in 79.2.2.1’inci maddesine göre fiyat teklifinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/058
: 26
: 27.10.2016
: 2016/UH.III-2658
dayanağı olan tutanakların meslek mensubu tarafından muhafaza edileceği ve fiyat teklifinin
ekinde idareye verilmeyeceği açıklanmakla birlikte, idarenin gerekli görmesi halinde maliyet
unsurlarının denetimi bakımından bu tutanakları meslek mensubundan isteme noktasında
yetkisinin bulunduğu dikkate alındığında, idarece söz konusu tutanakların açıklama ekinde
sunulmasının istenilmesinin mevzuata aykırılık oluşturmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi