2016/UH.III-3145 - Kamu İhale Kararı - Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 227 Kişi İle 24 Ay Süreli (01/01/2017-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN

Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet

ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ

BAŞVURU SAHİBİ:

Makrotep Entegre Tesis Yönetimi Ltd. Şti.

-

Yıl90tep10 Kurumsal Destek Hizmetleri Ltd. Şti.

-

Tamer Endüstriyel Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

İzmir Cad. 36/6 Kızılay Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,

Gündoğdu Mahallesi Köseilyas Cad. No: 92 Süleymanpaşa/TEKİRDAĞ

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2016/354169 İhale Kayıt Numaralı “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü

227 Kişi İle 24 Ay Süreli (01/01/2017

Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi” İhalesi

-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 05.10.2016

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel

Müdürlüğü 227 Kişi İle 24 Ay Süreli (01/01/2017

Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Makrotep Entegre Tesis

Yönetimi Ltd. Şti. Yıl90tep10 Kurumsal Destek Hizmetleri Ltd. Şti. Tamer Endüstriyel

-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname

-

Proje ve Uygulama Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 07.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 17.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

25.11.2016 tarih ve 65601 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.11.2016 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2016/2741 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif açıklamalarında, araçların tüm

vergilerinin, muayene giderlerinin, lastik giderlerinin, bakım onarım, yağ, yağlama, yedek

parça ve diğer masraflarının, trafik ve kasko sigortalarının, araç takip cihazlarına dair

giderlerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine uygun şekilde açıklanması

gerektiği, açıklama yapan her iki isteklinin sundukları fiyat teklifinde araçların kira, bakım

onarım, lastik, sigorta, kasko sigortası vs. tüm giderlerin tek fiyat teklifinde kapsandığı, trafik

sigortası, kasko sigortası ve vergi giderlerinin fiyat teklifine konu olamayacağı ve söz konusu

gider kalemlerinin ayrı ayrı gösterilmesi gerektiği, söz konusu giderlerin mevzuata uygun

şekilde açıklanmadığı iddialarına yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri (Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.)

değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre

teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre

içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları

yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

(Değişik: 6/2/2014-6518/47 md.) gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı

düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel

çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel

çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına

bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

…

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri

kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat

teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek

ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli

görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmes gerekmektedir.

i

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.2.2.2. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Sunulan Mal ve Hizmetlere İlişkin

Fiyatlar: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından

sunulan hizmetlere ilişkin fiyat tarifeleri veya istekliye verilmiş fiyat teklifleri açıklama

yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli olabilmesi için

kullanılan fiyatların ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olması

zorunludur.

79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi

oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat

tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli

olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi

hariç) geçerli olması zorunludur.

79.2.2.4. Ticaret Borsası Fiyatları: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin

18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar

Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ve

ilgili malın ihale tarihinden önceki son 12 ayın herhangi bir işlem gününde gerçekleşen

ortalama fiyatını gösteren belge ile açıklama yapılabilir.

…

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici

vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci

fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat

tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan

…

-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.3.3. Kurumca hazırlanan “İşçilik Hesaplama Modülü” ne (www.ihale.gov.tr)

adresinden ulaşılabilecek olup, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde

tekliflerin değerlendirilmesi bağlamında sözleşme ve genel giderler dahil asgari işçilik

maliyeti hesabında işçilik hesaplama modülünün kullanılması zorunludur.

79.3.4. Hizmet alım ihalelerinde herhangi bir sigorta giderinin aşırı düşük teklif

sorgulamasında önemli bir bileşen olarak kabul edilmesi durumunda, isteklilerce sigorta

acentelerinden alınan poliçe, fiyat teklifi veya sözleşmelerin ekine ihale dokümanında yer

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

alan teminat tutarları üzerinden teklif ettikleri sigorta prim tutarlarıyla sigorta hizmetini

gerçekleştirebileceklerine ilişkin, ilgili sigorta şirketinin genel müdürlüğünden veya bölge

müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmesi ve bu yazının yetkili kişilerin imzasını

taşıması gereklidir. Ancak sigorta şirketlerinin genel müdürlük veya bölge müdürlükleri

tarafından imzalanmış poliçe veya fiyat teklifleri için teyit alınması zorunlu değildir. Sigorta

giderinin tevsiki için sunulan belgenin işin süresinin tamamını kapsaması gerekmektedir.

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan

aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında

hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak

suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Tekirdağ Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü 227 Kişi ile 24 Ay

Süreli (01/01/2017-31/12/2018) Sayaç Okuma, İhbarname Dağıtımı ve Açma Kesme Hizmeti

Alımı İşi

b) Miktarı ve türü:

227 Kişi ile 24 Ay Süreli” düzenlemesi, anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan

giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili

mevzuatı gereğince yapılacak, ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç gibi her türlü gider, iş

sağlığı ve güvenliği hükümlerinin yerine getirilmesi kapsamında oluşan giderler, giyim

giderleri, araç bakım onarım ve amortisman giderleri yükleniciye aittir

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni

gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları

karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir

hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre

hesaplanacak işçilik ücreti:

1. Kalem Endeks Okuma, Kaçak Su Takibi ve Açma Kesme Personeli için Brüt Asgari

Ücretin % 40 Fazlası

2. Kalem Büro Personeli (Raporlama ve Arşivleme) için Brüt Asgari Ücretin %30

Fazlası

3. Kalem Büro Personeli (Terminal Yükleme ve Abonelik Hizmetleri) için Brüt Asgari

Ücretin %30 Fazlası

4. Kalem Büro Personeli (Koordinasyon ve Yazı İşleri) için Brüt Asgari Ücretin %50

Fazlası

5. Kalem Engelli Personel İçin Brüt Asgari Ücretin %30 Fazlası ücret

hesaplanacaktır.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

1. Kalem Endeks Okuma, Kaçak Su Takibi ve Açma Kesme Personeli için 22 Gün Yol,

22 Gün Yemek Ücreti

2. Kalem Büro Personeli (Raporlama ve Arşivleme) için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek

Ücreti

3. Kalem Büro Personeli (Terminal Yükleme ve Abonelik Hizmetleri) için 22 Gün Yol,

22 Gün Yemek Ücreti

4. Kalem Büro Personeli (Koordinasyon ve Yazı İşleri) için 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

Ücreti

5. Kalem Engelli Personel İçin 22 Gün Yol, 22 Gün Yemek Ücreti hesaplanacaktır.

Bütün kalemler için Günlük Yol Ücreti Brüt 6,29-TL, Günlük Yemek Ücreti Brüt 18,30-TL'dir

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer

Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

19/01/2013 tarihli ve 28533 Sayılı Resmi Gazete 'de yayımlanan Sosyal Sigortalar ve

Genel Sağlık Sigortası Kanunu İle Bazı kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6385 Sayılı

Kanunun 9. maddesi uyarınca kısa vadeli sigorta prim oranları esas kazancın %2 dir.”

düzenlemesi bulunmaktadır.

05.10.2016 tarihinde yapılan ihaleye

8

isteklinin katıldığı, teklif fiyatı sınır değerin

altında kalan geçerli teklif sahibi üç istekliden 11.10.2016 tarihinde aşırı düşük teklif

açıklaması istenildiği, üç isteklinin de açıklamada bulunduğu, 27.10.2016 tarihinde onaylanan

ihale komisyon kararı ile Jet Kar Turizm Nakliye Taşımacılık Otomotiv Sanayi ve Tic. Ltd.

Şti., İlkelim İnşaat Turizm Peyzaj Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi Ortak

Girişimi’nin açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin reddedildiği, ihalenin aşırı düşük

teklif açıklaması uygun bulunan Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon

Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi üzerinde bırakıldığı, aşırı düşük teklif açıklaması uygun

bulunan Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel Güvenlik Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret

Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci istekli olarak belirlendiği, sınır

değerin üstündeki ilk istekli olan başvuru sahibinin ise geçerli teklif sahibi olduğu

görülmüştür.

11.10.2016 tarihli aşırı düşük teklif sorgulama yazısında “araç kısmında yer alan

teklifiniz yaklaşık maliyetimize göre düşük bulunmuş olup ilgili kısmın teklif bileşenlerini

(Amortisman, Bakım-Onarım, Kasko, Sigorta, Araç Takip Sistemi vb.) dayanaklarıyla birlikte

14.10.16 tarihi mesai bitimine kadar idaremize ulaştırmanız hususunda” ifadesinin yer aldığı

görülmüştür.

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, idarece teklif fiyatta önemli görülen

bileşenlerin

 Amortisman



Bakım

Kasko

-onarım

 Sigorta

Araç takip



-

olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan Makro Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi

ve Ticaret Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif açıklamasında ayrıntılı maliyet analiz tablosu,

KİK işçilik hesaplama modülü çıktıları, araç kiralama fiyat teklifi ve araca ilişkin motorlu

taşıtlar vergisi, aracı firmadan alınmış genişletilmiş kasko ürünü sigorta zeyilnamesi,

genişletilmiş kasko ürünü sigorta poliçesi, zorunlu mali sorumluluk sigortası poliçesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

TüvTürk araç muayene listesi, TüvTürk egsoz emisyon ölçüm listesi, araç bakım onarım fiyat

teklifi, araç takip sistemleri fiyat teklifi ve araç kataloğu sunduğu görülmüştür.

Söz konusu belgelerden, aşırı düşük teklif açıklama yazısında yer alan belgeler

Tebliğ’in aktarılan maddesine uygunluğu açısından değerlendirildiğinde, araç kiralamasına

ilişkin fiyat teklifinde satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulduğu, söz

konusu fiyat teklifinde birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığına ilişkin meslek mensubu tarafından onaylanan

ibaresinin bulunduğu, söz konusu ibarenin meslek mensubu tarafından imzalandığı ve iletişim

bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği görülmüştür.

Söz konusu fiyat teklifinde araç aylık kiralama bedeli, motorlu taşıtlar vergisi, kasko

bedeli, trafik sigortası, araç muayene bedeli, egsoz emisyon bedeli, egsoz emisyon ruhsat

bedeli, bakım-onarım bedeli, araç takip sistemi ve hat bedeli, data cihazı kart okuyucu bedeli,

şoför kimlik kart tanıma sistemi bedeli için ayrı satırlar açıldığı, ancak, kasko maliyetini

açıklamak için sunulan kasko ve sigorta poliçelerine ilgili sigorta şirketinin genel

müdürlüğünden veya bölge müdürlüğünden alınan teyit yazısının eklenmediği, araç takip

sistemi için alınan fiyat teklifinde ise meslek mensubu tarafından imzalanıp kaşelenmesi

gereken ibarenin yer almadığı tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, sigorta, kasko ve araç takip sistemi maliyetlerinin mevzuata uygun

açıklanamaması sebebiyle anılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunmamıştır.

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel

Güvenlik Gıda İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin aşırı düşük teklif

açıklamasında araçların kira, amortisman, bakım, onarım, kasko, sigorta, araç takip sistemi

vb. bedeli dahil tek bir proforma fatura sunduğu, söz konusu proforma faturada maliyet tespit

tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulduğu, söz konusu belgede birim fiyatın, ilgili

tutanakta tespit edilen ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığına ilişkin meslek

mensubu tarafından onaylanan ibarenin bulunduğu, söz konusu ibarenin meslek mensubu

tarafından imzalandığı ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelendiği görülmüştür.

Söz konusu proforma faturada tüm maliyet bileşenlerinin tek bir satır halinde

açıklandığı; ancak, aşırı düşük teklif sorgulama yazısında amortisman, bakım-onarım, kasko,

sigorta, araç takip sistemi kalemlerinin açıkça zikredilmesi ile söz konusu kalemlerin önemli

teklif bileşenleri olduğu, bu bakımdan idarece tespit edilen her bir önemli maliyet bileşeninin

ayrı ayrı açıklanması gerekirken söz konusu proforma fatura ile tüm bileşenlerin tek bir fiyat

üzerinden açıklanmasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Makro

Temizlik Otomasyon Bilgi İşlem Organizasyon Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ve

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Er-Ma Sosyal Hizmetler Özel Güvenlik Gıda

İnşaat Nakliyat Taahhüt ve Ticaret Limited Şirketi’nin açıklamalarının uygun bulunmayarak

tekliflerinin reddedilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden

gerçekleştirilmesi gerekmektedir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2016/069

: 8

: 21.12.2016

: 2016/UH.III-3145

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Şinasi CANDAN

Başkan V.

II. Başkan

Osman DURU

Kurul Üyesi

Erol ÖZ

Kurul Üyesi

Köksal SARINCA

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Mehmet ATASEVER

Kurul Üyesi

Oğuzhan YILDIZ

Kurul Üyesi

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları