Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Kırıkhan Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
/
2016/418607-Şehir Temizliği, Çöp Toplama Ve Nakli İşi
Bilgi
İKN
2016/418607
Başvuru Sahibi
Aktem Sosyal Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Büner Temizlik İnşaat Nak. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Kırıkhan Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
Şehir Temizliği, Çöp Toplama Ve Nakli İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Aktem Sosyal Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Büner Temizlik İnşaat Nak. Teks. San. ve Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
Yenişehir Mahallesi 229 Sokak Mutlu Apt. No:12/A ŞANLIURFA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kırıkhan Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü,
Cumhuriyet Mah. Kanatlı Cad. No:2 31450 Kırıkhan/HATAY
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/418607 İhale Kayıt Numaralı “Şehir Temizliği, Çöp Toplama Ve Nakli İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Kırıkhan Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından 17.11.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şehir Temizliği, Çöp Toplama ve Nakli İşi”
ihalesine ilişkin olarak Aktem Sosyal Hiz. San. ve Tic. Ltd. Şti. & Büner Temizlik İnşaat
Nak. Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 22.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 23.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
29.11.2016 tarih ve 66212 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.11.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2782 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin işçilik
hesaplama modülü ile hesaplanan asgari işçilik maliyetinin altında olduğu ve sınır değerin
altında kaldığı, ihalede Dotem Yemekçilik Taşımacılık Petrol Ürünleri Temizlik Gıda Taahhüt
ve Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin aynı olduğu
halde sadece Dotem Yemekçilik Taşımacılık Petrol Ürünleri Temizlik Gıda Taahhüt ve Sanayi
Ticaret Limited Şirketinin teklifinin aritmetik hatadan değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
ihale üzerinde bırakılan istekli Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd. Şti.nin birim fiyat teklif
cetvelinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16.5’inci maddesinde göre de aritmetik hata
bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Başvuruya konu ihalenin şehir temizliği, çöp toplama ve nakli işi olduğu, ihale konusu
hizmetin miktarı ve türünün “5 Adet Teknik Personel, 20 Adet Şoför, 71 Adet Vasıfsız İşçi ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
4
Adet Engelli İşçi” olarak belirlendiği, 17.11.2016 tarihinde yapılan ihaleye
4
isteklinin
katıldığı, Dotem Yemekçilik Taşımacılık Petrol Ürünleri Temizlik Gıda Taahhüt ve Sanayi
Ticaret Limited Şirketinin teklifinin birim fiyat teklif cetvelinin ikinci ara toplamında
aritmetik hata bulunduğu gerekçesiyle, Kaya Grup İnsan Kaynakları Sanayi ve Ticaret
Limited Şirketi Cennetoğlu Temizlik Bilgi İşlem Otomasyon Turizm Otomotiv İmalat San.
-
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin geçici teminat tutarının yeterli olmaması nedeniyle
değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd. Şti. üzerinde
bırakıldığı, başvuru sahibi Aktem Sosyal Hizmetler San. ve Tic. Ltd. Şti Büner Temizlik İnş.
-
Nak.Teks. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının ise ihalede ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin ihale üzerinde bırakılan istekli Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd.
Şti.ye ait birim fiyat teklif cetvelinde aritmetik hata bulunduğu iddiasına yönelik yapılan
incelemede;
4734 sayılı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “…
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile
geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almakta olup, birim fiyat
teklif cetvelinde aritmetik hata bulunan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılacağı düzenlenmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tekliflerin alınması ve değerlendirilmesi” başlıklı
16’ncı maddesinde “…16.5. Aritmetik hata ve yuvarlama
16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda
aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır.
Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata yapılan kısma
ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale
sonuçlandırılacaktır.
16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden
teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif
alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu
bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde
verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı
sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir
kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları
gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal
güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu
çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya
yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte
olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da
anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı
ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik
kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,
virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama
işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun
altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
İhale konusu hizmetin;
“2.1.
a) Adı: ŞEHİR TEMİZLİĞİ, ÇÖP TOPLAMA VE NAKLİ İŞİ
b) Miktarı ve türü:
5 Adet Teknik Personel, 20 Adet Şoför, 71 Adet Vasıfsız İşçi ve 4 Adet Engelli İşçi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: (HATAY) KIRIKHAN İLÇESİ” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1.
İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı
sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale
üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla
çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesi yer almakta olup, birim fiyat teklif cetvelinin ise;
A
B
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birim Fiyat
Biri İşçi Ay/gün/
Tutarı
mi
sayı saat
sı
1
TEKNİK PERSONEL(Brüt Ay
5
24
asgari
ücretin
%25
fazlası)
2
3
ŞOFÖR(Brüt asgari ücret) Ay
İŞÇİ (VASIFSIZ)(Brüt Ay
20 24
71 24
asgari ücret)
ENGELLİ
4
İŞÇİ Ay
4
24
(VASIFSIZ)(Brüt asgari
ücret)
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri Miktarı
Açıklaması mi
Teklif
Edilen
Tutarı
Birim Fiyat
1
Ulusal Bayram ve Genel gün 71,5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
Tatil Günlerinde Çalışma
Ücreti (Asgari Ücretin
%25 fazlası
gün)
1
İşçi
x
71,5
2
Ulusal Bayram ve Genel gün 5.005
Tatil Günlerinde Çalışma
Ücreti (Brüt Asgari Ücret
70 işçi
gün)
x
71,5 gün = 5005
3
4
Ulusal Bayram ve Genel gün 214,5
Tatil Günlerinde Çalışma
Ücreti (Engelli İşçi
71,5 gün = 214,5 gün)
Fazla Çalışma Ücreti saat 16.800
3
İşçi
x
(Asgari Ücret 70 işçi
saat =16.800 saat)
x
240
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
"
şeklinde Standart Form KİK015.3/H kullanılarak hazırlandığı ve isteklilere ihale doküman
kapsamında verildiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelinin
“
“
A
B
Sıra No
Miktarı
İş Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
Biri İşçi Ay/gün/
Tutarı
mi
sayı saat
sı
1
TEKNİK PERSONEL(Brüt Ay
5
24
2.622,86 314.743,2
0
asgari
ücretin
%25
fazlası)
2
3
4
ŞOFÖR(Brüt asgari ücret) Ay
20 24
71 24
2.098,28 1.007.174,
40
İŞÇİ (VASIFSIZ)(Brüt Ay
2.098,28 3.575.469,
asgari ücret)
ENGELLİ
12
İŞÇİ Ay
4
24
1.747,14 167.725,4
4
(VASIFSIZ)(Brüt asgari
ücret)
I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)
5.065.112,
16
Sıra No
İş Kaleminin Adı ve Kısa Biri Miktarı
Açıklaması mi
Teklif
Edilen
Birim
Fiyat
87,43
Tutarı
1
Ulusal Bayram ve Genel gün 71,5
6.251,245
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
Tatil Günlerinde Çalışma
Ücreti (Asgari Ücretin
%25 fazlası
gün)
1
İşçi
x
71,5
2
Ulusal Bayram ve Genel gün 5.005
Tatil Günlerinde Çalışma
69,55
350.099,7
5
Ücreti (Brüt Asgari Ücret
70 işçi
gün)
x
71,5 gün = 5005
3
4
Ulusal Bayram ve Genel gün 214,5
Tatil Günlerinde Çalışma
69,95
13,99
15.004,27
5
Ücreti (Engelli İşçi
71,5 gün = 214,5 gün)
Fazla Çalışma Ücreti saat 16.800
3
İşçi
x
235.032,0
0
(Asgari Ücret 70 işçi
240 saat =16.800 saat)
x
II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)
606.387,2
7
TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)
5.671.499,
43
“şeklinde düzenlendiği, “Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günlerinde Çalışma Ücreti (Brüt
Asgari Ücret 70 işçi x 71,5 gün 5005 gün)” işçilik kalemine ilişkin olarak teklif edilen
=
birim fiyatı ile miktarının çarpımı sonucunda (5005x69,55) 348.097,75 TL yazılması
gerekirken 350.099,75 TL yazıldığı ve anılan kalemin birim fiyatı ile miktarını çarpılması
işlemi sonucunda elde edilmesi gereken tutar ile birim fiyat teklif cetvelinde yer alan
tutarların birbirinden farklı olması hususunun aritmetik hatadan kaynaklandığı, anılan
nedenden dolayı ihale üzerinde bırakılan istekli Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd. Şti.nin
birim fiyat teklif cetvelinin 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesine ve Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 16.5’inci maddesi uyarınca uygun olmadığı anlaşıldığından, anılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin işçilik hesaplama modülü ile hesaplanan
asgari işçilik maliyetinin altında olduğu ve sınır değerin altında kaldığı yönündeki iddiasına
ilişkin yapılan inceleme aşağıdaki gibidir;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında
teklif fiyata dâhil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1.Personel çalıştırılmasına
dayalı hizmet alımları; ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında
belirlendiği, bu personelin çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı ve yaklaşık
maliyetinin en az % 70’lik kısmının asgari işçilik maliyeti ile varsa ayni yemek ve yol
giderleri dahil işçilik giderinden oluştuğu hizmetlerdir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
…
78.3. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımına ilişkin ihale
dokümanında haftalık çalışma saatlerinin tamamını idarede geçirecek personel sayısının
belirtilmesi halinde teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilmesi
gerekmektedir.
78.5. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinin birim fiyat teklif
alınmak suretiyle gerçekleştirilmesi ve ihale üzerinde bırakılan istekli ile birim fiyat sözleşme
imzalanması zorunludur.
…
78.6. Tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale
tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret dikkate alınacaktır.
…
78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve
genel giderler dâhil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin
teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.
78.30. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde isteklilerin teklif
bedelleri varsa yüklenici karı ile aşağıdaki bileşenlerden oluşur:
a) Asgari İşçilik Maliyeti: İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya
idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram
ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil), nakdi yemek ve yol
bedeli gibi prime esas kazancın hesabında esas alınan işçiliğe bağlı diğer ödemeler ve işveren
sigorta primlerinin toplam tutarı asgari işçilik maliyetini oluşturur.
b) İşçilikle Bağlantılı Ayni Giderler: İdari şartnamede işçi sayısıyla bağlantı olarak
teklife dahil edilmesi öngörülen ayni giderler teklif bileşeni kabul edilir.
c) Hizmetin Yürütülmesine Yardımcı Unsurlar: İhale konusu hizmet işinin
yürütülmesinde yardımcı nitelikte olan ve idari şartnamede belirtilen unsurlar teklif bileşeni
kabul edilir.
ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri,
Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, ihale
konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri,
20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş
güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel
güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak
değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri
karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden;
işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise
çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme
giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.
...” açıklaması yer almaktadır.
İhale konusu işe ait yaklaşık maliyet hesap cetveli incelendiğinde, ihale konusu işin
tamamının personellere yönelik gider kalemlerinden oluştuğu, birim fiyat teklif cetvelinde yer
alan düzenlemeler de dikkate alındığında, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesi
uyarınca ihale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalesi olduğu
anlaşılmıştır.
Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan düzenlemeler çerçevesinde Kamu İhale Kurumu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155
işçilik hesaplama modülü ile yapılan hesaplama neticesinde, istekliler tarafından teklif
edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin sözleşme giderleri ve genel giderler dâhil toplam
5.671.499,44 TL, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin ise 5.671.499,43 TL olduğu
görülmüştür. Yukarıda aktarılan Tebliğ açıklamaları doğrultusunda ihale konusu hizmet alımı
için teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin teklifinin
ihale dokümanına aykırı teklif sunduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı dikkate
alındığında ihale üzerinde bırakılan istekli Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd. Şti.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan ihale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde isteklilerden Kırıkhan
İmar İnş. Tic. San. Ltd. Şti ile idare arasında 29.11.2016 tarihinde sözleşme imzalandığı
görülmüş olup, 4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde yer alan “…İdareye şikâyet başvurusunda bulunulması halinde, başvuru üzerine
alınan kararın son bildirim tarihini, süresi içerisinde bir karar alınmaması halinde ise bu
sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren on gün geçmeden ve itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmadığı hususuna ilişkin sorgulama yapılmadan veya itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması halinde ise Kurum tarafından nihai karar verilmeden sözleşme imzalanamaz.”
hükmü gereği Kurum’a yapılan itirazen şikâyet başvurusu sonuçlandırılmadan sözleşme
imzalanamayacağından sözleşmenin usulüne uygun şekilde imzalanmadığı anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Kırıkhan İmar İnş. Tic. San. Ltd.
Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 19
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3155