Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2016/315295-Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi
Bilgi
İKN
2016/315295
Başvuru Sahibi
Harlas İnşaat Tem. Güv. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. - Şarki İnşaat Temizlik Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Şinasi CANDAN
Üyeler: Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet
ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Harlas İnşaat Tem. Güv. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
-
Şarki İnşaat Temizlik Gıda Nak.
Büyükesat Mahallesi Koza Sokak No: 58/12 Çankaya/ANKARA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
Milli Kütüphane Cad.No: 14 SGK Blokları
B-3
Blok Kat: 6 35230 Konak/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/315295 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 20.09.2016
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Yardımcı Hizmet Satın Alınması İşi”
ihalesine ilişkin olarak Harlas İnşaat Tem. Güv. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. Şarki İnşaat
-
Temizlik Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 21.11.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 22.11.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
02.12.2016 tarih ve 67043 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.11.2016 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2854 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Birinci ihale komisyonu kararında en avantajlı teklif sahibi olan Torbalı Linyit İşlet.
Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin 02.11.2016 tarihli ve 2016/UH.III-2691 sayılı Kurul
kararına istinaden idare tarafından düzeltici işlem tesis edilerek değerlendirme dışı bırakıldığı,
bu işlemin devamında söz konusu komisyon kararında ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi Atlas Servis Otomasyon Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin
teklifinin ikinci komisyon kararında en avantajlı teklif olarak belirlendiği, Hizmet Alımı
İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 63’üncü maddesi gereği eşit teklife sahip olan
isteklilerin nasıl değerlendirileceğinin hüküm altına alındığı, Torbalı Linyit İşlet. Mad. İnş.
Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin değerlendirme dışı kalması ile Atlas Servis Otomasyon Tem. Gıda
Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin ve kendilerinin tekliflerinin bu hüküm uyarınca aynı
puan ile eşit konuma geldiği, buradaki uygulamanın eşit şartlarda olan iki istekli arasında
kura ile ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ikinci en avantajlı teklif
sahibinin belirlenmesi olduğu, ihale komisyonu kararında en avantajlı teklif sahibi olan
Torbalı Linyit İşlet. Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin kendisinden kaynaklı sözleşme
yükümlülüklerini yerine getirmeme durumunun bulunmadığı, ancak mevzuat gereği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
yükümlülüklerini yerine getirmeyenler olması durumunda sözleşmenin ihale yetkilisinin
onayı ile ikinci en avantajlı teklif sahibi ile imzalanacağının hüküm altına alındığı, konuyla
ilgili 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 44’üncü maddesi, Hizmet Alımı İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 68’inci maddesi, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 17.6.2’nci
maddesindeki hükümler ve açıklamalara göre tekrar kura çekimi gerçekleştirilmesi gerektiği,
Kurul kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin değerlendirme dışı bırakılması
sonucunda, kendi teklifleri ile Atlas Servis Otomasyon Tem. Gıda Sağ. Hiz. Dağ. İnş. San. ve
Tic. A.Ş.nin teklifinin puanlarının eşit konuma geldiği, ancak idare tarafından kura çekimi
işleminin gerçekleştirilmediği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu ihale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “…37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme
sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte
işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat
dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu
unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.
Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat
avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle
ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır
.
En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği
ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci fıkrada belirtilen fiyat dışındaki
unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale
sonuçlandırılır….” hükmü,
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tekliflerin eşit olması” başlıklı
63’üncü maddesinde “…(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat esasına göre
belirlendiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından teklif edilen fiyatın en düşük fiyat
olması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla aşağıda
belirtilen fiyat dışı unsurlar esas alınarak değerlendirme yapılır. Bu çerçevede isteklilere;
a) İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki
yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşme imzalamamış olması veya imzaladığı
sözleşmelerin toplam bedelinin ihale konusu işin yaklaşık maliyetinden daha düşük olması
durumunda 2 puan, yaklaşık maliyet tutarı ile yaklaşık maliyetin iki katı arasında olması
durumunda 1 puan,
b) İsteklinin ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi
odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunması durumunda 1 puan,
verilir.
(2) Ortak girişimlerin katıldığı ihalelerde birinci fıkra kapsamında puan alabilmek
için belirtilen kriterlerin tüm ortaklarca sağlanması gerekmektedir. Bu çerçevede, birinci
fıkranın (a) bendi kapsamında yapılacak değerlendirmede, tüm ortaklara ve bunların iş
deneyim belgesi kullanılan ortaklarına ait toplam sözleşme tutarı esas alınacak, (b)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
bendindeki kriterin de tüm ortaklar tarafından sağlanması halinde ortak girişime puan
verilecektir.
(3) Birinci fıkrada yer alan kriterleri sağlayamayan isteklilere puan verilmez. Yapılan
değerlendirme sonucunda daha yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi olarak belirlenir. Ancak bu değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması
durumunda, puanları eşit olan istekliler davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından
kura yöntemine başvurulur. Kura sonucunda tespit edilen istekliler, ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenir.
(4) Birinci fıkranın (a) bendine ilişkin değerlendirmede ilan veya davet tarihi
itibariyle geçerli EKAP verileri; (b) bendine ilişkin değerlendirmede isteklinin teklifi
kapsamında sunulan belgeler (Mülga ibare: 27/5/2016–29724/m. R.G./2.md.) (…) esas alınır.
(5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışındaki unsurlar da
dikkate alınarak belirlendiği ihalelerde, tekliflerin birbirine eşit olması durumunda fiyat
teklifi düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenir. Fiyat
tekliflerinin de eşit olması durumunda, idari şartnamede yer alan fiyat dışı unsurların öncelik
sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde tekliflerin eşit olması”
başlıklı 70’inci maddesinde “…70.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin sadece fiyat
esasına göre belirlendiği ihalelerde, en düşük geçerli teklifin birden fazla istekli tarafından
verilmesi durumunda, bu teklifler öncelikli olarak Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci fıkrasında yer alan kriterlere göre puanlanacak ve
en yüksek puana sahip istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, en yüksek ikinci
puana sahip istekli ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir.
70.1.1. İsteklinin ve tüzel kişiliğinin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait iş
deneyim belgesi kullanılmış ise bu ortağının, ilan veya davet tarihinden geriye doğru son iki
yıl içinde 4735 sayılı Kanun kapsamında imzaladığı sözleşme tutarına ilişkin
değerlendirmede, sözleşme sonuç bilgileri Kuruma ulaşmış ihalelere ilişkin EKAP üzerinden
edinilen veriler kullanılacaktır. İdareler, isteklilerin ve iş deneyim belgesini kullandıkları
ortaklarının imzaladıkları sözleşmelerin toplam bedeli ile ihale konusu işin yaklaşık
maliyetini karşılaştırarak gerekli puanlamayı yapacaklardır. Sözleşmelerin toplam bedeli
ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin iki katından daha fazla olan isteklilere puan
verilmeyecektir.
70.1.2. Ticari merkezinin ilan veya davet tarihinden geriye doğru en az bir yıldır
ihaleyi yapan idarenin bulunduğu ilin mülki idari sınırları içindeki ticaret ve/veya sanayi
odasına ya da ilgili meslek odasına kayıtlı bulunmasına ilişkin değerlendirmede, isteklilerin
teklif kapsamında sundukları yeterlik belgelerinden gerekli bilgilerin edinilerek puanlama
yapılması gerekmektedir. İlgili belgelerde bir yıllık süreye ilişkin bilgi edinilememesi
durumunda Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinin internet sayfasından gerekli sorgulama yapılır.
Anılan sicil kayıtlarından da bu bilginin edinilememesi durumunda, sadece bu durumda olan
isteklilere ilgili belgeleri sunmaları amacıyla
verilerek değerlendirme yapılacaktır.
3
iş gününden az olmamak üzere yeterli süre
70.1.3. (Mülga madde: 27/5/2016-29724 Mükerrer R.G./ 2. md.)
70.2. Puanlama sonucunda en yüksek puana sahip birden fazla isteklinin bulunması
durumunda, bunlar arasında kura yöntemine başvurulacaktır.
70.2.1. Kura işleminden önce idare tarafından eşit puan sahibi isteklilere davette
bulunulacak ve davet yazısında ekonomik açıdan en avantajlı teklifin tespiti için kura
çekileceği bilgisi ile kuranın yeri ve saati belirtilecektir. İdare tarafından davet yapılması
yeterli olup kuranın yapılması için davet edilen isteklilerin katılımının beklenmesi zorunlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
değildir.
70.2.2. Kura işlemi ihale komisyonu tarafından saydamlık ve güvenirlik ilkelerine
uygun biçimde yapılacaktır. İşlem sırasında ihale komisyonu üyeleri hazır bulunacak, eşit
teklif sahibi isteklilerin ticaret unvanları aynı özelliklere sahip kağıtlara yazılarak, kuraya
katılan istekliler huzurunda bir komisyon üyesi tarafından çekiliş yapılacaktır.
70.2.3. Puanlama sonucunda iki isteklinin eşit puana sahip olması durumunda
kuradan çıkan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi, diğer istekli ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenecektir. Ancak ikiden fazla isteklinin aynı puana
sahip olması durumunda iki kez kura çekilecektir. Bu durumda ilk çekilişte ekonomik açıdan
en avantajlı teklif sahibi istekli, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekli belirlenecektir.
70.2.4. Puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi
belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli bulunması
durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek amacıyla bu
istekliler arasında kura yöntemine başvurulacaktır…” açıklamaları,
Bahse konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı
2’nci maddesinde “…2.1. İhale konusu hizmetin;
a) Adı: MUHTELİF YARDIMCI HİZMET SATIN ALINMASI İŞİ
b) Miktarı ve türü:
2
Başkontrol, 16 kontrol, 24 formen, 15 usta, 80 şoför, 100 yardımcı büro personeli,
175 işçi 18 engelli personel olmak üzere toplam 430 personel ile muhtelif yardımcı hizmetler
satın alınması işi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
c) Yapılacağı yer: MAHAL LİSTESİNDE BELİRTİLEN BELEDİYEMİZE AİT
HİZMET BİRİMLERİ VE TESİSLERİ
ç) Bu bent boş bırakılmıştır…” düzenlemesi,
“Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci maddesinde
“…35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük
olanıdır.
35.1.1. Bu madde boş bırakılmıştır
35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş
olması halinde; Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 63 üncü maddesinin birinci
fıkrasında düzenlenen kriterler sırasıyla dikkate alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden en düşük fiyatın ekonomik açıdan en
avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın
teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde,
fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif
belirlenerek ihalenin sonuçlandırılacağı, yapılan değerlendirme sonucunda daha yüksek puana
sahip isteklinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirleneceği, ancak bu
değerlendirme sonucunda eşitliğin bozulmaması durumunda, puanları eşit olan isteklilerin
davet edilmek suretiyle, ihale komisyonu tarafından kura yöntemine başvurulacağı, kura
sonucunda tespit edilen isteklilerin, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi ve ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirleneceği, ancak ikiden fazla isteklinin aynı
puana sahip olması durumunda iki kez kura çekileceği, bu durumda ilk çekilişte ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi isteklinin, ikinci çekilişte ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
teklif sahibi isteklinin belirleneceği, puanlanma sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibi belirlenebilmesine rağmen, en yüksek ikinci puana sahip birden fazla istekli
bulunması durumunda, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibini belirlemek
amacıyla bu istekliler arasında kura yöntemine başvurulacağı anlaşılmaktadır.
29.09.2016 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Torbalı Linyit İşletmeleri Mad.
İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda
Sağlık Hiz. Dağıtım İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
olarak belirlendiği, Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz. Dağıtım İnş. San. ve
Tic. A.Ş.nin 12.10.2016 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunduğu, 02.11.2016 tarihli ve 2016/UH.III-2691 sayılı Kurul kararı ile
“…İhale üzerinde bırakılan isteklinin ana sözleşmesinde yer alan faaliyet konuları
incelendiğinde, Madencilik, İnşaat ve Lojistik ana başlıkları altında faaliyet alanlarının
sıralandığı, sözleşmesinde bu başlıklar altında verilen faaliyet konuları arasında ihale konusu
iş, benzer iş veya personel çalıştırılması işleri ya da bu mahiyette değerlendirilebilecek
faaliyetlerin yer almadığı görülmektedir.
Bu itibarla, ihale üzerinde bırakılan Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış
Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır…”
denilmek suretiyle Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı, 15.11.2016 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Atlas
Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz. Dağıtım İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerine
bırakıldığı ve Harlas İnş. Temiz. Güven. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.-Şarki İnş. Tem. Gıd.
Nakliyat Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak belirlendiği görülmüştür.
Yapılan incelemede, 26.09.2016 tarihli ihale komisyonu ara karar tutanağında
5
isteklinin ihaleye eşit teklif verdiği, bahse konu istekliler arasında puanlama yapıldığı, yapılan
puanlama sonucunda Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin toplamda
3
puan aldığı, Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz. Dağıtım İnş. San. ve Tic.
A.Ş. ile Harlas İnş. Temiz. Güven. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. Şarki İnş. Tem. Gıd. Nak.
-
Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişiminin toplamda 2 puan aldığı, bu istekliler dışındaki diğer
isteklilerin ise toplamda 1 puan aldığı görülmüştür.
Puanlama sonucunda Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin 3
puan ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlendiği, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz.
Dağıtım İnş. San. ve Tic. A.Ş. ile Harlas İnş. Temiz. Güven. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.
-
Şarki İnş. Tem. Gıd. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi arasında çekilecek kura ile
belirlenmesine karar verildiği,
29.09.2016 tarihinde düzenlenen ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif ile ilgili
kura tutanağından, yapılan kura işlemi sonucunda ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi olarak Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz. Dağıtım İnş. San. ve Tic.
A.Ş.nin belirlendiği,
İdare tarafından gerçekleştirilen puanlama işlemi ile ekonomik açıdan en avantajlı
teklif sahibinin belirlendiği, bu istekli dışında eşit ve diğer isteklilerden daha yüksek puana
sahip istekliler arasından ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin belirlenmesi amacı ile
kura işlemi yapıldığı, yapılan bu işlem ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
isteklinin belirlendiği,
İsteklilerin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sıralamasında Torbalı Linyit
İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş., Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık
Hiz. Dağıtım İnş. San. ve Tic. A.Ş., Harlas İnş. Temiz. Güven. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Şarki İnş. Tem. Gıd. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi olarak sıralandığı,
-
Dolayısı ile Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic. A.Ş.nin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması ile Atlas Servis Otomasyon Temizlik Gıda Sağlık Hiz.
Dağıtım İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, Harlas İnş.
Temiz. Güven. Gıda Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.-Şarki İnş. Tem. Gıd. Nak. Taah. Tic. Ltd. Şti.
Ortak Girişiminin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif konumuna yükseldiği
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak, başvuru sahibi isteklinin Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve
Dış Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasıyla 29.09.2015 tarihli birinci ihale
komisyonu kararının iptal edilmesi neticesinde en yüksek ve eşit puana sahip istekliler
arasında tekrar kura çekilmesi gerektiğine yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda
bulunduğu, ancak eşit teklif sunan isteklilere ilişkin idare tarafından tesis edilen puanlama
işleminin ya da yapılmış olan kura çekiminin mevzuata aykırı olarak yerine getirildiğine
ilişkin şikâyette bulunulmadığı, Torbalı Linyit İşletmeleri Mad. İnş. Loj. İç ve Dış Tic.
A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının eşit teklif sunan isteklilerin almış
oldukları puanları ve yeni bir kura çekimi yapılması halinde kura çekimine katılacak
isteklileri değiştirmediği, yapılan kura çekimi ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklinin belirlenmiş olduğu, idarenin 15.11.2016 tarihinde yeni bir ihale komisyonu
kararı aldığı ve bu kararla ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibini ve ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibini belirlediği, yeni bir kura çekimi yapılmasını gerektirecek bir
durum olmadığı, söz konusu idari işlemlerin mevzuata uygun olarak yerine getirildiği, bu
itibarla başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Şinasi CANDAN
Başkan V.
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/069
: 22
: 21.12.2016
: 2016/UH.III-3158
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi