Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Buca Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü
/
2015/163554-Buca Belediye Başkanlığı ve Bağlı Birimlerinin Bulunduğu Bina ve Tesisleri İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi
Bilgi
İKN
2015/163554
Başvuru Sahibi
Cmg Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri A.Ş.
İdare
Buca Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü
İşin Adı
Buca Belediye Başkanlığı ve Bağlı Birimlerinin Bulunduğu Bina ve Tesisleri İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ, Dr.
Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Cmg Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri A.Ş.,
Atalar Mah. Beyazköşk Cad. Gezmişler İş Merkezi No: 1 Kat: 4 D: 8 Kartal/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Buca Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü,
Menderes Cad. No: 85 Belediye Sarayı 35150 Buca/İZMİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/163554 İhale Kayıt Numaralı “Buca Belediye Başkanlığı ve Bağlı Birimlerinin
Bulunduğu Bina ve Tesisleri İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Buca Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 21.12.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Buca Belediye Başkanlığı ve Bağlı Birimlerinin
Bulunduğu Bina ve Tesisleri İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
Cmg Özel Güvenlik ve Koruma Hizmetleri A.Ş.nin 14.12.2015 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 17.12.2015 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
28.12.2015 tarih ve 99843 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.12.2015 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2015/3502 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Zeyilname’yle yapılan düzenleme sonucunda isteklinin kendi malı olması istenen
araçların teknik özelliklerinin değiştirildiği, ancak değiştirilen hükümlerin İhale İlanı'nda da
yer alması nedeniyle düzeltme ilanı yapılmasının zorunlu olduğu, idarece düzeltme ilanı
yapılmamasının mevzuata açıkça aykırı olduğu,
2) İhale dokümanının Zeyilname’den önceki halinde herhangi bir standart belgesinin
istenmediği, Zeyilname’yle yapılan değişiklikle İdari Şartname'nin 7.7.6.1'inci maddesinde
TS 12782 standardına ilişkin belge istendiğinin düzenlendiği, bu hususla ilgili düzeltme ilanı
yapılması gerektiği, ayrıca bu değişikliğin İdari Şartname'nin anılan maddesi yerine
7.5.3'üncü maddesine işlendiği, diğer taraftan ihale tarihi itibariyle geçerli TS 12782
belgesinin istenmesinin Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırılık teşkil ettiği,
3) Teknik Şartname'nin 11.16'ncı maddesinde hakedişin ödenmesinden bağımsız
olarak personel ücretlerinin her ayın 15'ine kadar ödeneceğinin düzenlendiği, aynı
Şartname'nin 6'ncı maddesinde ise hakedişin ödenmesinden itibaren 3 takvim günü içinde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
personelin ücret ve sosyal haklarının ödemesinin yapılacağının düzenlenmesine yer verildiği,
iki madde arasında çelişki bulunduğu,
4) Teknik Şartname'nin 6'ncı maddesinde "Yüklenici, işçi ücreti aslı, SGK primi, iş
güvenliği, iş riski gibi ödemeler ile gelir vergisi ve sair vergi, resim ve harçlardan tümüyle
sorumludur. Sözleşme süresi içerisinde vergi oranları ve tarifelerin değişmesi, yeni vergi ve
resimlerin konulması, SGK prim oranlarının değişmesi, iş güçlüğü ve riski ödemelerindeki
artış gibi muhammen bedel tespit tutanağındaki çeşitli girdilerin artması gibi sebeplere
dayalı olarak idareden fiyat artışı talebinde bulunamaz, ek süre isteyemez." düzenlemesinin
yer aldığı, İdari Şartname'nin 46'ncı maddesinde ise 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre
İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı Hesabında Uygulanacak
Esasların 6'ncı maddesine göre fiyat farkı verileceğinin düzenlendiği, söz konusu
düzenlemelerdeki çelişkinin düzeltilmesi talebinin idarece cevaplanmadığı iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
Başvuruya konu ihale, Buca Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
tarafından yapılan “Buca Belediye Başkanlığı ve Bağlı Birimlerinin Bulunduğu Bina ve
Tesisleri İçin Özel Güvenlik Hizmet Alım İşi”dir.
23.11.2015 tarihli İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve
kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde isteklilerin kendi malı olması istenen
araçlardan 1 adet minibüsün en az 100 kw, 1 adet çift kabinli kamyonetin ise 90 kw gücünde
olmasının yeterlik kriteri olarak belirlendiği, aynı düzenlemelere İdari Şartname’nin 7.5.2’nci
maddesinde de yer verildiği, 07.12.2015 tarihli Zeyilname ile İdari Şartname’nin anılan
maddesi değiştirilerek minibüsün gücünün 90 kw, kamyonetin gücünün ise 100 kw olmasının
istendiği tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”
başlıklı 24’üncü maddesinin birinci fıkrasının (f) bendinde yeterlik değerlendirmesinde
uygulanacak kriterlerin ihale ilanlarında bulunmasının zorunlu olduğu hüküm altına
alınmıştır. Anılan Kanun’un “İhale Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması”
başlıklı 29’uncu maddesinde “İlân yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik
yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve
zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayılır ve iş yeniden aynı
şekilde ilân olunur.
Ancak, ilân yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini
etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya
isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklikler yapılabilir.
Yapılan bu değişikliklere ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son
teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde
ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir. Zeyilname ile yapılan değişiklikler nedeniyle
tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya
mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek,
yeniden teklif verme imkanı sağlanır.” hükmüne yer verilmiştir.
Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhale ve ön yeterlik dokümanında
değişiklik veya açıklama yapılması” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) İlan yapıldıktan sonra
ihale ve ön yeterlik dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Değişiklik yapılması zorunlu
olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilanlar
geçersiz sayılır ve ihale yeniden aynı şekilde ilan olunur. Ancak, teklif ve başvuruların
hazırlanmasını etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit
edilmesi ya da idareye yazılı olarak bildirilmesi halinde, zeyilname düzenlenmek suretiyle
dokümanda değişiklik yapılabilir. Yapılan bu değişikliklere ilişkin zeyilname, ihale veya son
başvuru tarihinden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde
doküman alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir. Ancak,
belirlenen maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ilanda da bulunması halinde ise
ihale sürecine devam edilebilmesi, Kanunun 26 ncı maddesine göre düzeltme ilanı yapılması
ile mümkündür.” hükmü yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen Kanun ve Yönetmelik hükümleri dikkate alındığında, ihale
ilanlarında yeterlik kriterlerine yer verilmesinin zorunlu olduğu, zeyilname ile belli koşulların
varlığı altında, yalnızca ihale dokümanında değişiklik yapılabilmesinin öngörüldüğü, ihale
dokümanında yer alan maddi veya teknik hataların veya eksikliklerin ihale ilanında da
bulunması halinde ise ihale sürecine devam edilebilmesinin, Kamu İhale Kanunu’nun 26’ncı
maddesine göre düzeltme ilanı yapılması ile mümkün olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda,
ihale ilanında yeterlik kriterlerine ilişkin yer alan bir düzenlemenin düzeltme ilanı
yapılmaksızın sadece zeyilname ile değiştirilmesi mevzuata aykırılık teşkil etmekte ve
ihalenin iptalini gerektirmektedir.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdarece yayımlanarak istekli olabileceklere gönderilen Zeyilname’de İdari
Şartname’nin 7.7.6.1’inci maddesinde isteklilerin ihale tarihi itibariyle geçerlilik süresini
doldurmamış ihale konusu işle ilgili olarak TS 12782 belgesinin aslını veya noter tasdikli
suretini sunmak zorunda oldukları, iş ortaklıklarında ortaklardan birinin bu belgeyi
sunmasının yeterli olduğu yönünde düzenleme yapıldığı ancak bu konuya ilişkin düzeltme
ilanı yayımlanmadığı belirlendiğinden ihalenin iptali gerekmektedir.
Diğer taraftan Zeyilname’yle İdari Şartname’de yapılan değişikliğin yanlış maddeye
işlendiği iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede Zeyilname’de söz konusu değişikliğin
7.7.6.1’inci maddede yapıldığının belirtildiği, ancak değişikliğin anılan Şartname’nin
7.5.3’üncü maddesine işlendiği tespit edilmiştir. Zeyilnameyle yapılan değişikliğin amacının
yeterlik kriterlerine ilişkin bir düzenleme yapmak olduğu, yeterlik kriterlerinin İdari
Şartname’de yer alması zorunluluğuyla birlikte değerlendirildiğinde söz konusu hatanın esasa
etki etmeyeceği anlaşılmıştır.
Buna ek olarak Zeyilname’yle yapılan değişikliğin esası incelendiğinde TS 12782
Hizmet Yeterlik Belgesinin yeterlik kriteri olarak isteklilerden istendiği görülmüştür. Kamu
İhale Genel Tebliği’nin 67.3’üncü maddesinde özel güvenlik hizmet alımı ihalelerinde hizmet
yeterlilik belgesinin istenilmeyeceği açıklaması yer almaktadır. Anılan Tebliğ açıklamasında
3
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
açıkça hizmet yeterlilik belgesi istenmeyeceği ifade edildiğinden idarece yapılan
düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:
Teknik Şartname’nin 6.p maddesinde “Yüklenici çalışılan her ay sonunda İdarece
yapılacak hakediş ödemesini aldıktan sonra, personelin ücret ve sosyal haklarını en geç üç
takvim günü içinde ödeyecektir. Çalışanların ücretlerinin uygun zamanda ödenmemesi
halinde hizmet işleri genel şartnamesinin 38. maddesi hükümleri uygulanacaktır.”
düzenlemesi, 11.16’ncı maddesinde ise “11.16 Yüklenici her ayın 1 ile 5’i arasında hakedişe
ilişkin gerekli tüm evrakları idareye teslim edecek ve idarenin hakediş tutarını ödeyip
ödememesine bakılmaksızın her ayın en geç 15’ine kadar tüm çalışanların maaşlarını
ödeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Anılan maddelerde yüklenicinin idarece hakediş ödemesi yapıldıktan sonra üç takvim
günü içinde personel ücretlerini ödemesi düzenlenmekle birlikte, idarece herhangi bir
nedenle ayın 15’ine kadar hakediş ödemesi yapılmaması halinde yüklenici tarafından en geç
bu tarihte (hakediş ödenmesinden bağımsız olarak) personel ücretlerinin ödenmesi
gerekmektedir. Dolayısıyla Teknik Şartname’nin iddiaya konu maddeleri arasında bir çelişki
olmadığından başvuru sahibinin iddiası uygun bulunmamıştır.
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “Fiyat farkı” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhale konusu iş için
sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır.
46.1.1. 31.08.2013 tarih ve 285751 Resmi Gazetede yayınlanan 4734 Sayılı Kamu
İhale Kanununa Göre İhalesi Yapılacak Olan Hizmet Alımlarına İlişkin Fiyat Farkı
Hesabında Uygulanacak Esasların 6. maddesindeki esaslara göre fiyat farkı uygulanacak
olup; Sadece asgari ücretteki fiyat değişikliği ile ilgili fiyat farkı verilecektir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 6'ncı maddesinin (s) bendinde "Yüklenici, işçi ücreti aslı, SGK
primi, iş güvenliği, iş riski gibi ödemeler ile gelir vergisi ve sair vergi, resim ve harçlardan
tümüyle sorumludur. Sözleşme süresi içerisinde vergi oranları ve tarifelerin değişmesi, yeni
vergi ve resimlerin konulması, SGK prim oranlarının değişmesi, iş güçlüğü ve riski
ödemelerindeki artış gibi muhammen bedel tespit tutanağındaki çeşitli girdilerin artması gibi
sebeplere dayalı olarak idareden fiyat artışı talebinde bulunamaz, ek süre isteyemez."
düzenlemesi bulunmaktadır.
4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında
Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın “İşçilik maliyetlerindeki değişiklik” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İhale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma
saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için, 31/5/2006 tarihli ve
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca çalıştırılan işçinin
idari şartnameye göre ihale tarihi itibarıyla hesaplanan brüt maliyeti ile uygulama ayındaki
brüt maliyeti arasındaki fark, 5 inci madde uygulanmaksızın ödenir veya kesilir.
(2) İhale dokümanında sözleşme kapsamında çalıştırılacak personele brüt asgari
ücretin belli bir yüzde fazlası oranında ücret ödenmesi öngörülmüş ise, uygulama ayında
fiilen ödenen ücret üzerinden fiyat farkına esas olacak brüt maliyet bulunur ve fiyat farkı, bu
4
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
maliyete asgari ücretteki brüt artış oranı uygulanarak hesaplanır. Ulusal bayram ve genel
tatil günleri ile fazla çalışma ücretiyle ilgili olarak bu fıkraya göre belirlenen ücret esas
alınarak fiyat farkı hesaplanır.
(3) Uygulama ayına ilişkin aylık ücret bordrosunda belirtilen kısa vadeli sigorta
kolları prim oranı ile idari şartnamede idarece öngörülen kısa vadeli sigorta kolları prim
oranı arasında farklılık olması halinde, bu değişiklik fiyat farkı hesabında dikkate alınır.”
düzenlemelerine yer verilmiştir.
İdari Şartname’de sözleşmenin yürütülmesinde 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa
Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar’ın 6’ncı
maddesine göre fiyat farkı hesaplanacağı, anılan Esaslar’ın 6’ncı maddesinde ise fiyat farkının
brüt işçilik maliyetleri üzerinden hesaplanacağı ve idari şartnamede idarece öngörülen kısa
vadeli sigorta kolları prim oranındaki değişikliğin de fiyat farkına konu olacağı
düzenlenmiştir. Dolayısıyla Teknik Şartname’de yer alan SGK prim oranlarının değişmesi, iş
güçlüğü ve riski ödemelerindeki artış gibi girdilerdeki artışlarla ilgili fiyat artışı talep
edilemeyeceğine yönelik düzenlemenin İdari Şartname’yle çeliştiği anlaşılmaktadır. Bu
hususun sözleşmenin yürütülmesinde belirsizlik yaratacağı ve tekliflerin sağlıklı
hazırlanmasına engel olacağı sonucuna varılmış olup, başvuru sahibinin iddiası uygun
bulunmuştur.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilemeyecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin iptali gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (a) bendi gereğince ihalenin
iptaline,
Oyçokluğu ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
5
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/010
: 57
: 03.02.2016
: 2016/UH.III-408
KISMEN KARŞI OY
İnceleme konusu ihalede,
Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddiaların incelenmesi
neticesinde, Kurul çoğunluğunca “ihalenin iptaline” karar verilmiştir.
Anılan kararda, ihale ilanında yeterlik kriterlerine ilişkin yer alan bir düzenlemenin
düzeltme ilanı yapılmaksızın sadece zeyilname ile değiştirilmesi mevzuata aykırılık teşkil
ettiği, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 67.3’üncü maddesinde özel güvenlik hizmet alımı
ihalelerinde hizmet yeterlilik belgesinin istenilmeyeceği açıklandığından, idarece yapılan
düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu ve Teknik Şartname’de yer alan SGK prim oranlarının
değişmesi, iş güçlüğü ve riski ödemelerindeki artış gibi girdilerdeki artışlarla ilgili fiyat artışı
talep edilemeyeceğine yönelik düzenlemenin İdari Şartname’yle çeliştiği bu hususun
sözleşmenin yürütülmesinde belirsizlik yaratacağı ve tekliflerin sağlıklı hazırlanmasına engel
olacağı gerekçeleriyle incelenen ihalenin iptaline karar verildiği ifade edilmektedir.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin birinci ve ikinci iddiasına yönelik olarak;
idarece, ilana da yansıyan düzenlemelerde zeyilname ile yapılan değişiklikler sonucunda,
isteklilerin kendi malı olması istenen araçlardan 1 adet minibüs 1 adet çift kabinli kamyonetin
gücünde değişiklik yapılarak yeterlik kriterlerinin değiştirildiği, ancak başvuru sahibi
tarafından 11.12.2015 tarihinde ihale dokümanı satın alınmış olduğu, zeyilnamenin ise bu
tarihten önce 07.12.2015 tarihinde yayımlandığı, dolayısı ile zeyilname ile birlikte doküman
almış olduğu anlaşılan başvuru sahibi açısından zeyilname ile yapılan değişiklikler
bakımından teklif sunulmasına engel bir durum oluşmadığı, dolayısı ile başvuru konuları
bakımından kendisi açısından bir hak ihlali söz konusu olmayacağı, dolayısı ile söz konusu
iddialar bakımında başvuru sahibinin başvuru ehliyetinin bulunmadığı değerlendirilmektedir.
Başvuru sahibinin dördüncü iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede ise, Hizmet
Alımlarına Ait Tip Sözleşme’nin ihale dokümanını oluşturan belgelerin öncelik sıralamasına
ilişkin 8.2’nci maddesi uyarınca İdari Şartname’nin Teknik Şartnameye önceliğinin
bulunduğu, idarece İdari Şartname’nin 46’ncı maddesinde yapılan düzenleme doğrultusunda
yürürlükteki Fiyat Farkı Esasları’na göre fiyat farkı verileceğinin açık olduğu, sözleşmenin
uygulanmasında İdari Şartname düzenlemesinin esas alınacağı ve bu durumun sözleşmenin
uygulanmasına herhangi bir sakınca oluşturmayacağı değerlendirilmektedir.
Bu itibarla, başvuru sahibinin ikinci iddiasında yer alan ve zeyilname ile bir yeterlik
kriteri haline getirilen TS12782 Hizmet Yeterlik Belgesi’nin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
67.3’üncü maddesi uyarınca istenemeyeceği ve anılan düzenlemenin mevzuata aykırı olduğu
ve uyuşmazlığa konu ihalenin sadece bu gerekçeyle iptal edilmesi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalenin, sadece “zeyilname ile bir yeterlik
kriteri haline getirilen TS12782 Hizmet Yeterlik Belgesi’nin, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
67.3’üncü maddesi uyarınca istenemeyeceği” gerekçesiyle iptal edilmesi gerektiği yönündeki
düşüncemizle, Kurul çoğunluğunun “ihalenin iptaline” niteliğindeki kararının diğer
kısımlarına katılmıyoruz.
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
6