Ana Sayfa / Kararlar / Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği / 2015/148597-Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği Personel Taşıma Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2015/148597
Başvuru Sahibi
Demirhan Turizm San. ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.
İdare
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği
İşin Adı
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği Personel Taşıma Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Mahmut GÜRSES  
Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi  
GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Demirhan Turizm San. ve Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.,  
Suadiye Cad. No: 68 Yenimahalle/ANKARA  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği,  
Emniyet Mah. Mevlana Bulvarı (Konya Yolu) No: 70 06338 Yenimahalle/ANKARA  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2015/148597 İhale Kayıt Numaralı “Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği  
Personel Taşıma Hizmet Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği tarafından 07.12.2015  
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel  
Sekreterliği Personel Taşıma Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Demirhan Turizm San. ve  
Taşımacılık Tic. Ltd. Şti.nin 17.02.2016 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin  
18.02.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.03.2016 tarih ve 13439 sayı  
ile Kurum kayıtlarına alınan 01.03.2016 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/571 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kaya Seyahat Turizm San. ve Dış. Tic. Ltd. Şti.  
ile Hilal Tur Seyahat Tur. Tic. Ltd. Şti. - Yumuş Tur. İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak  
Girişimi’nin aşırı düşük teklif açıklamalarında araç maliyetlerine ilişkin sunulan fiyat  
tekliflerinin tüm giderleri açıklamak üzere sunulması nedeniyle mevzuata uygun olmadığı,  
fiyat teklifiyle açıklanan araçların belgeyi düzenleyen kişiye ait olup olmadığının  
belgelendirilmediği, 22 adet araca ait motorlu taşıtlar vergisi, egzoz muayene bedeli, özel  
servis aracı uygun belgesi harcı, sigorta, bakım onarım, mevsime uygun lastik giderleri ile  
akaryakıt tüketim miktarlarının her araç için ayrı ayrı hesaplanmadığı, maliyet belirlenirken  
güzergah uzatımı ya da araç kapasite artışının dikkate alınmadığı, işçilik gideri ile sözleşme  
ve genel giderlerin mevzuata uygun hesaplanmadığı, bu giderleri açıklamak üzere sunulan  
belgelerin mevzuata uygun olmadığı, hesaplamalara 2016 yılı fiyat artışlarının dahil  
edilmediği iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
Şikâyete konu ihalenin Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliğince  
yapılan “Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliği Personel Taşıma İşi” ihalesi  
olduğu görülmüştür.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci  
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya  
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu  
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli  
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.  
İhale komisyonu;  
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,  
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım  
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,  
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,  
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri  
değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı  
açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.  
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne  
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu  
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık  
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile  
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen  
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale  
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”  
hükmü yer almaktadır.  
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı  
düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel  
çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kar hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel  
çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına  
bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.  
79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri  
kullanarak açıklayabilirler.  
79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet  
bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat  
teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili  
olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit  
tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat  
teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek  
ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli  
görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.  
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden  
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu  
değildir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
79.2.2.3. Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından İlan Edilen Fiyatlar: Teklifi  
oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilan edilmiş fiyat  
tarifeleri açıklama yöntemi olarak kullanılabilir. Bu usulle yapılmış açıklamanın geçerli  
olabilmesi için ilan edilen fiyatların ihalenin ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi  
hariç) geçerli olması zorunludur.  
79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan  
aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında  
hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak  
suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklaması bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde  
25.1. Her türlü ulaşım, sigorta vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dâhildir.  
25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni  
gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları  
karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi  
bir hak talebinde bulunamaz.  
25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:  
25.3.1.  
25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer  
Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.  
25.5. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,  
Teknik Şartname’de “…2.1. Taşıma işinin yürütülmesi ve yüklenicinin bu işle ilgili  
olarak çalıştırdığı personel; ceza ve hukuk yasaları ile İş Kanunu, Trafik Kanunu, Vergi  
Kanunları, Sosyal Sigortalar Mevzuatı ve ilgili bütün Kanunlar ile Karayolları Trafik Tüzüğü,  
Belediye nizamnameleri vesaire Kanun, tüzük ve nizamnamelerin uygulanmasından doğacak  
her türlü sorumluluk, trafik cezaları dâhil her türlü ceza ve araçların işletilmesinden doğan  
her türlü giderler yükleniciye aittir.  
2.14. Personel taşımasında kullanılacak servis araçları ve araçların her türlü  
giderleri (tamir, bakım, onarım, akaryakıt, lastik, yedek parça, sürücü, vergi ve sigorta vb.)  
yükleniciye ait olacaktır.  
3.1. Fabrikasından imal edildiği takvim yılı esas alınmak kaydıyla, araçların model  
tarihinin 2012 ve üzeri model olması,  
9.8. Kurul, belirlenen güzergâhlarda ana arterlerden çıkmamak kaydıyla personel  
sayısı, lojman ve güzergâh durumuna göre en son noktadan itibaren (10) kilometre mesafeye  
kadar uzatma veya değişiklik yapma yetkisine sahiptir. Bu durumda yüklenici firma ek ücret  
talep edemez.” düzenlemelerine yer verilmiştir.  
İhalede sınır değerin idarece yaklaşık maliyetin  
(1.978.799,33 TL) 1,30’a  
bölünmesiyle 1.522.153,33 TL olarak tespit edildiği, teklif edilen tutarların tamamı bu tutarın  
altında olduğundan tüm isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği ve isteklilere  
gönderilen aşırı düşük teklif açıklama talep yazısında önemli teklif bileşenlerinin  
belirtilmediği, 20.01.2016 tarihli ve 2016/UH.III-196 sayılı Kurul kararıyla önemli teklif  
3
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
bileşenleri belirlenmek suretiyle yeniden açıklama istenmesi yönünde düzeltici işlem  
belirlenmesine karar verildiği, idarece anılan kararın gereğini yerine getirmek üzere  
isteklilerden amortisman, akaryakıt, personel, kira, MTV, bakım ve onarım giderlerine ilişkin  
aşırı düşük teklif açıklaması istendiği ve yapılan açıklamaların uygun bulunduğu anlaşılmıştır.  
Teklifi aşırı düşük olan isteklilerin yalnızca idare tarafından önemli teklif bileşeni  
olarak belirlenen girdilerin maliyetini belgelere dayalı açıklamaları ve diğer girdiler için  
maliyet öngörmeleri yeterli olup, önemli teklif bileşeni olmayan girdilerin maliyetlerine  
ilişkin belge sunmaları gerekli değildir.  
a) İhale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması bu çerçevede  
incelendiğinde,  
- Personel ücretlerinin KİK işçilik hesaplama modülünde 2016 yılı 1. altı aylık  
dönemde geçerli asgari ücret üzerinden şoförlerin günlük 4 saat çalışacağı kabulüyle  
hesaplandığı, hesaplamada ayrıca bir koordinatöre verilmesi öngörülen ücretin de dikkate  
alındığı görülmüş olup açıklama bu yönüyle uygun bulunmuştur.  
- Aşırı düşük teklif açıklamasında araçların kiralanmak suretiyle temin edileceği  
belirtildiğinden amortisman öngörülmemiştir. Araç kira bedellerine ilişkin olarak alınan fiyat  
teklifi incelendiğinde, teklif veren şirket ile meslek mensubu imza ve kaşesinin bulunduğu, 14  
adet 22 kişilik midibüs ile 8 adet 19 kişilik için minibüsün tamamı için teklif verildiği, teklifin  
araçların model yılı belirtilmeksizin 0-5 yaş araçlar için düzenlendiği, dolayısıyla Teknik  
Şartname’ye uygun olduğu belirlenmiştir. Bu çerçevede anılan isteklinin aşırı düşük teklif  
açıklaması bu yönüyle mevzuata uygun bulunmuştur.  
- Akaryakıt giderinin açıklanması amacıyla sunulan Ankara ili akaryakıt bayi fiyat  
formunun ihale tarihi olan 07.12.2015 tarihine ait olduğu, bununla birlikte akaryakıt giderinin  
tevsikinde kullanılan fiyat bültenine konu KDV dâhil birim fiyatın (3,71 TL) ihale tarihinden  
önceki birim fiyatların altında olmadığı (örneğin 04.12.2015 tarihli fiyatların KDV dâhil 3,68-  
3,71 TL aralığında olduğu) anlaşıldığından istekli tarafından teklif edilen fiyatın mevzuata  
uygun tevsik edildiği anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan araçların akaryakıt tüketim miktarlarının yetkili servis tarafından verilen  
bir yazı ve kataloğun internet çıktısıyla açıklandığı, toplam tüketilecek akaryakıt miktarının  
muhtemel güzergah değişikliği dikkate alınarak her güzergah için ayrı ayrı 10 km fazla yol  
gidileceği kabulüyle hesaplandığı, yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu belirlenmiştir.  
- MTV giderinin internet vergi dairesi çıktılarıyla açıklandığı, yapılan açıklamanın  
ihale dokümanına ve mevzuata uygun olduğu görülmüştür.  
- Bakım onarım giderlerine ilişkin olarak sözleşmenin yürütülmesinde kullanılması  
planlanan araçların yetkili servislerinden alınan fiyat tekliflerinin sunulduğu, fiyat  
tekliflerinde teklifi veren yetkili servis ile meslek mensubu imzası ve kaşesinin bulunduğu,  
ayrıca meslek mensubunun Tebliğ’de öngörülen beyanına yer verildiği, dolayısıyla yapılan  
açıklamanın mevzuata uygun olduğu belirlenmiştir.  
4
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
- İstekli tarafından mevzuata uygun olarak damga vergisi, karar pulu ve KİK payının  
ayrı ayrı öngörüldüğü, firma kârı ve öngörülmeyen diğer giderler başlığı altında 149.728,97  
TL tutarında bir bedel ayrıldığı, idarece önemli teklif bileşeni olarak kabul edilmeyen ve  
başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusuna konu olan egzoz muayene, sigorta ve özel  
servis aracı uygun belgesi harcı ve lastik giderlerinin bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği  
anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak ihale üzerinde kalan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması mevzuata  
uygun bulunmuştur.  
b) Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin aşırı düşük teklif  
açıklaması incelendiğinde,  
- Personel ücretlerinin 2015 yılı 2. altı aylık döneminde geçerli asgari ücret üzerinden  
şoförlerin günlük 3 saat çalışacağı kabulüyle KİK işçilik hesaplama modülünde hesaplandığı,  
hesaplamada koordinatöre verilecek ücretin de yer aldığı anlaşılmıştır. Diğer taraftan istekli  
tarafından 190.959,43 TL tutarında firma kârı belirlendiği ve 2016 yılında gider kalemlerine  
ilişkin zamlar ve kesin teminat mektubu masraflarının firma kârından karşılanacağının  
belirtildiği, dolayısıyla 2016 yılı personel ücret artışlarına yönelik de bir gider öngörüldüğü  
anlaşıldığından personel ücretlerine ilişkin açıklama uygun bulunmuştur.  
- Aşırı düşük teklif açıklamasında araç maliyetlerinin, araçların ortak girişim  
ortaklarının kendi malı olduğu belirtilerek amortisman üzerinden hesaplama yapıldığı, söz  
konusu araçlara ilişkin olarak ilgili meslek mensuplarınca düzenlenen amortisman payı tespit  
tutanaklarının ve araç ruhsat fotokopilerinin sunulduğu görülmüştür. Ortak girişim ortağı  
Hilal-Tur Seyahat Tur. Tic. ve Ltd. Şti.nin beyan ettiği araçlara ilişkin tutanak incelendiğinde  
hangi tarihte düzenlendiğine ilişkin bir bilgi içermediği, 2016 yılı amortisman giderine yer  
verilmekle birlikte, belgede araçların hali hazırda şirketin demirbaş veya amortisman  
defterinde kayıtlı olduğunu gösteren herhangi bir ifadenin bulunmadığı, sunulan ruhsat  
örneklerinin ise fotokopi olduğu anlaşılmıştır. Diğer taraftan İdari Şartname’de sözleşmenin  
yürütülmesinde kullanılacak araçların en az % 20’sinin isteklilerin kendi malı olacağının  
düzenlendiği görülmektedir. İsteklinin teklifiyle birlikte bu hususu tevsik etmek üzere  
sunduğu demirbaş tespit raporu incelendiğinde, aşırı düşük teklif açıklamasında belirtilen 7  
araçtan 6’sının isteklinin kendi malı olduğunun belgelendirildiği belirlenmiştir. Sonuçta aşırı  
düşük teklif açıklamasında sunulan tutanaktaki araçlardan birinin (06 C 5601 plakalı araç)  
kendi malı olduğuna ilişkin mevzuata uygun bir belgenin sunulmadığı tespit edilmiştir.  
Ortak girişimin diğer ortağı Yumuş Turizm İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti.nin beyan ettiği  
araçlara ilişkin tutanakta araçların şirketin kendi malı olduğunun belirtildiği ve 2016 yılı  
amortisman giderine yer verildiği, ancak belgenin düzenlendiği tarihin yer almadığı, belge  
ekindeki araç ruhsatlarının fotokopi olduğu görülmüştür. Diğer taraftan söz konusu ortağın  
teklifle birlikte kendi malı olan araçları belgelendirmek üzere sunduğu demirbaş tespit  
raporundaki araçlarla aşırı düşük teklif açıklamasında yer verdiği araçların aynı araçlar olduğu  
anlaşıldığından bu husus mevzuata aykırı bulunmamıştır.  
Bu çerçevede, anılan ortak girişimin ortaklarından Hilal-Tur Seyahat Tur. Tic. ve Ltd.  
Şti.nin kendi malı olduğunu belirttiği ve bu beyana dayanarak amortisman bedeli hesapladığı  
5
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
araçlardan birinin kendi malı olduğunu mevzuata uygun olarak belgelendirmediği  
anlaşıldığından amortisman bedeline yönelik açıklama uygun bulunmamıştır.  
- Akaryakıt giderinin açıklanması amacıyla 04.12.2015 tarihine ait Ankara ili  
akaryakıt bayi fiyat formunun sunulduğu, yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu  
görülmüştür.  
Diğer taraftan araçların akaryakıt tüketim miktarlarının yetkili servisler tarafından  
verilen yazılarla tevsik edildiği, toplam tüketilecek akaryakıt miktarının mevcut güzergah  
mesafesi esas alınarak hesaplandığı, güzergah değişikliğinin kesin olarak yapılacağının  
söylenemeyeceği, dolayısıyla bu hususun maliyete yansıtılmaması nedeniyle açıklamanın  
reddedilmesinin uygun olmayacağı düşüncesiyle akaryakıt tüketim miktarlarına ilişkin  
açıklamanın kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
- MTV giderinin 30.12.2014 tarihli ve 29221 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 45  
seri no’lu Motorlu Taşıtlar Vergisi Genel Tebliği’nde 2015 yılı için geçerli vergi tutarları  
üzerinden açıklandığı, isteklinin açıklamasında 2016 yılında gider kalemlerine ilişkin zamlar  
ve kesin teminat mektubu masraflarının firma kârından karşılanacağı belirtildiğinden teklifin  
vergi artışından kaynaklanan farkı içerdiği anlaşılmıştır.  
- Bakım onarım giderlerine ilişkin olarak sözleşmenin yürütülmesinde kullanılması  
planlanan araçların yetkili servislerinden alınan fiyat tekliflerinin sunulduğu, fiyat  
tekliflerinde teklifi veren yetkili servis ile meslek mensubu imzası ve kaşesinin bulunduğu,  
ayrıca meslek mensubunun Tebliğ’de öngörülen beyanına yer verildiği, dolayısıyla yapılan  
açıklamanın mevzuata uygun olduğu belirlenmiştir.  
- İstekli tarafından mevzuata uygun olarak damga vergisi, karar pulu ve KİK payının  
ayrı ayrı öngörüldüğü, firma kârı başlığı altında 190.959,43 TL tutarında bir bedel ayrıldığı,  
bunların dışında lastik, araç muayene, egzoz muayene, EGO uygunluk giderleri ve sigorta  
gideri için ayrı ayrı bedel öngörüldüğü ve bunlara ilişkin belgeler sunulduğu görülmüş olup  
söz konusu giderler önemli teklif bileşeni olarak değerlendirilmediğinden bu hususlara ilişkin  
açıklamalar uygun kabul edilmiştir.  
Bu çerçevede, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin teklifinin  
aşırı düşük teklif açıklamasının amortisman bedellerinin mevzuata uygun olarak tevsik  
edilmemesi nedeniyle reddedilmesi gerektiği anlaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Hilal Tur Seyahat Tur. Tic. Ltd.  
Şti. - Yumuş Tur. İnş. Taah. ve Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin teklifinin reddedilmesi ve bu  
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi  
gerekmektedir.  
6
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/020  
: 11  
: 23.03.2016  
: 2016/UH.III-846  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Mahmut GÜRSES  
Başkan  
Kazım ÖZKAN  
II. Başkan  
Ali Kemal AKKOÇ  
Kurul Üyesi  
Mehmet Zeki ADLI  
Kurul Üyesi  
Hamdi GÜLEÇ  
Kurul Üyesi  
Dr. Mehmet AKSOY  
Kurul Üyesi  
7