Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Projeler Müdürlüğü
/
2015/148870-İstinye-İTÜ-Kağıthane Metro Hattının Uygulamaya Esas Kesin Proje Hizmetleri İşi
Bilgi
İKN
2015/148870
Başvuru Sahibi
Sintagma S.R.L
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Projeler Müdürlüğü
İşin Adı
İstinye-İTÜ-Kağıthane Metro Hattının Uygulamaya Esas Kesin Proje Hizmetleri İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 55
: 06.04.2016
: 2016/UH.IV-1016
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Sintagma S.R.L,
Viaroberta, N.1 06132-San Martino İn Campo Perugia / İTALYA
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Projeler Müdürlüğü,
Seyrantepe Metro Tesisleri Huzur Mah. İstasyon Yolu Şişli/İSTANBUL
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/148870 İhale Kayıt Numaralı “İstinye-İTÜ-Kağıthane Metro Hattının Uygulamaya Esas
Kesin Proje Hizmetleri İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Raylı Sistem Projeler Müdürlüğü tarafından
18.01.2016 tarihinde belli istekliler arasında ihale usulü ile gerçekleştirilen “İstinye-İtü-
Kağıthane Metro Hattının Uygulamaya Esas Kesin Proje Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin
olarak başvuru sahibince 01.04.2016 tarih ve 20596 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe
ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/847 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, en yüksek toplam puanı alan ve mali açıdan en avantajlı
teklif kabul edilen Tecnimont Civil Construction S.P.A tarafından sunulan bilgi ve belgelerin
gerçeğe aykırı/sahte olması hususunun, ihale mevzuatına aykırı olduğu gerekçesi ile farkına
varılır varılmaz idareye ihbar mahiyetinde bildirildiği, şikâyet başvurularının süre yönünden
reddedildiği, yasak davranışlar arasında bulunduğu için şikayetlerinin süreye bağlı olmadığı,
anılan firmanın ihale dışı bırakılarak, teminatının irat kaydedilmesi gerektiği, ayrıca savcılığa
suç duyurusunda bulunulması gerektiği, idarenin ret kararının hukuki mesnedinin
bulunmadığı, öncelikle ön yeterlik aşamasını geçerek kararda isimleri sayılan isteklilerin
komisyona sundukları dokümanların içeriğinin diğer isteklilere bildirilmediği, Tecnimont
Civil Construction S.P.A firması hakkında İtalya Ticaret Müdürlüğünde yapılan araştırmada
bilanço ve standart formlarda bildirilen tutarların gerçeği yansıtmadığı bilgisine ulaştıkları,
gerekli incelemenin yapılması gerektiği, ön yeterlilik kararı ile Tecnimont Civil Construction
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 55
: 06.04.2016
: 2016/UH.IV-1016
S.P.A firmasının dosyasında sunduğu belgeler hakkında bilgi sahibi olmadıklarından, bu
tarihte farkına varılmış olduğunun kabulünün mümkün olmadığı, öte yandan sunulan
belgelerin sahte olması şüphesi doğduğu, ihbar niteliğindeki şikayetin süreye bağlı
olmayacağı, sunmuş oldukları belgeler ile Tecnimont Civil Construction S.P.A firmasının
sunduğu bilgi ve belgelerin karşılaştırılarak incelenmesi gerektiği, düzeltici işlemle
Tecnimont Civil Construction S.P.A firmasının ihale dışı bırakılması gerektiği, esasen ihaleye
katılma ön yeterliliğine ve şartnamede aranan kriterleri sağlamayan Tecnimont Civil
Construction S.P.A firmasının idareyi gerçeğe aykırı bilgi ve belge sunmak sureti ile yanılttığı
hususu farkına varılır varılmaz şikayet yoluyla idareye bildirildiği, şikayet konusunun suç
mahiyetinde olması şüphesi ile şikayet başvurularının süre yönünden reddinin hukuka aykırı
olduğu, hukuka aykırı ve yasak davranışta bulunan şirket ile sözleşme imzalanmasının
mümkün olmadığı, konu hakkında detaylı inceleme yapılarak karar verilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin
ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına
varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin
(b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu,
idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği,
belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması
durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde
Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
İhalenin belli istekliler arasında ihale usulüyle yapıldığı, ihalenin ön yeterlik
aşamasının 26.11.2015 tarihinde gerçekleştirildiği, başvuru belgeleri ve genel uygunluk
şartlarını taşıyan adaylara yeterli bulunduklarını gösteren ihaleye davet mektubunun
10.12.2015 tarihinde bildirim yapıldığı bildirimin ekinde ön yeterlik değerlendirme sonuç
tutanağı gönderildiği, sonuç olarak şikâyete konu durumun farkına varılmış olması gereken
tarihin, şikâyet edilen isteklinin/isteklilerin tekliflerinin geçerli kabul edildiğinin
öğrenilmesini sağlayan, ihale üzerinde bırakılan Tecnimont Civil Construction S.P.A
firmasının ekonomik mali yeterlik değerlendirme sonuç tutanağının tebliğ edildiği 10.12.2015
tarihi olması gerektiği tespit edilmiştir.
Dolayısıyla, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği
şikâyete yol açan durumun farkına varılmış olması gereken 10.12.2015 tarihini izleyen on gün
içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra
14.03.2016 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvurunun idarece süre yönünde
reddedilmesi üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 55
: 06.04.2016
: 2016/UH.IV-1016
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
3