Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
/
2016/84924-Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı (23/03/2016-30/06/2016 Arası)
Bilgi
İKN
2016/84924
Başvuru Sahibi
Katre İnşaat Demir Çelik Ürünleri Nakliye Turizm Sosyal Hizmetler Organizasyonu ve Gıda Sanayi Ticaret Ltd. Şti
İdare
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği
İşin Adı
Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı (23/03/2016-30/06/2016 Arası)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 58
: 06.04.2016
: 2016/UH.IV-1019
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan V. II. Başkan: Kazım ÖZKAN
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ, Dr. Mehmet AKSOY
BAŞVURU SAHİBİ:
Katre İnşaat Demir Çelik Ürünleri Nakliye Turizm Sosyal Hizmetler Organizasyonu ve Gıda
Sanayi Ticaret Ltd. Şti,
Müftü Mah. Şehit Er Asım Çömeten Sokak No: 35/2 Ereğli/ZONGULDAK
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,
İncivez Mah. Milli Egemenlik Cad. No: 130 Kat: 4 (Esas 67 Burda Avm) 67100
ZONGULDAK
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/84924 İhale Kayıt Numaralı “Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler Alımı
(23/03/2016-30/06/2016 Arası)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Zonguldak İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 18.03.2016
tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası Hizmetler
Alımı (23/03/2016-30/06/2016 Arası)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 31.03.2016
tarih ve 20096 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/827 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; idarenin 2015/24656 İKN'li yemek pişirme, dağıtım ve
sonrası hizmet alımı ihalesinin 2016/MK-50 sayılı Kurul kararı ile iptal edildiği, bunun
üzerine pazarlık ile yapılan ihaleye firmalarının davet edilmediği, doküman satın alma
taleplerinin idare tarafından reddedildiği, ihale dokümanını satın alamadıkları için İKN'yi
bilemedikleri, idare tarafından doküman satılmamasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği, bu
doğrultuda Danıştay kararının bulunduğu iddialarına yer verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde,
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü bulunmaktadır.
Anılan Kanun’un 4’üncü maddesinde ‘istekli’, “mal veya hizmet alımları ile yapım
işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi”; ‘istekli
olabilecek’ ise, “ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/023
: 58
: 06.04.2016
: 2016/UH.IV-1019
satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişim” şeklinde
tanımlanmıştır.
Bu kapsamda, idareye şikâyet ve Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilmesi
için öncelikle; aday, istekli veya istekli olabilecek sıfatını haiz olunması ve başvuru sahibinin
idarenin hukuka aykırı bir işlem veya eyleminden dolayı bir hak kaybına veya zarara
uğraması veya zarara uğramasının muhtemel olması gerekmektedir. 4734 sayılı Kanun’un
“İhale ve ön yeterlik dokümanının verilmesi” başlıklı 28’inci maddesinde ise ilan yapılmayan
ihalelerde ihale dokümanın sadece idare tarafından davet edilenlere satılacağı hükmüne yer
verilmiştir. İtirazen şikayet dilekçesi üzerinde yapılan incelemede, pazarlık usulü ile ve ilansız
şekilde gerçekleştirilen ihalede başvuru sahibinin ihaleye davet edilmediği ve Kamu İhale
Kanunu’nun 28’inci maddesinde yer alan emredici hüküm kapsamında ihale dokümanının
kendisine satılmadığı, ilgilinin istekli olabilecek statüsünü haiz olmadığı, dolayısıyla başvuru
ehliyetini haiz olmadığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin ve 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü
maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması
zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun
eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, başvurunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının
(c) bendi gereğince, başvurunun ehliyet ve şekil yönünden reddi gerektiği sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Kazım ÖZKAN
Başkan V.
II. Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Dr. Mehmet AKSOY
Kurul Üyesi
2