Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Akhisar Orman İşletme Müdürlüğü
/
2015/88110-Zeytinliova Endüstriyel Ağaçlandırma Uygulama Projesi A-1 - Makineli Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata
Bilgi
İKN
2015/88110
Başvuru Sahibi
Düzey Orman İşleri İnş. Taah. Tem. Medikal Hayvancılık Tic. ve San. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Mahir KARABACAK
İdare
Akhisar Orman İşletme Müdürlüğü
İşin Adı
Zeytinliova Endüstriyel Ağaçlandırma Uygulama Projesi A-1 - Makineli Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 60
: 13.04.2016
: 2016/UH.IV-1074
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Mahmut GÜRSES
Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ,
Hamdi GÜLEÇ
BAŞVURU SAHİBİ:
Düzey Orman İşleri İnş. Taah. Tem. Medikal Hayvancılık Tic. ve San. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Mahir KARABACAK,
Bağlarçeşme Mah. 1109 Sok. No: 3 Panaromia İş Merkezi Kat: 5 No: 134
Esenyurt/İSTANBUL
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akhisar Orman İşletme Müdürlüğü,
Hürriyet Mahallesi 450. Sokak No: 95 45200 Akhisar/MANİSA
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/88110 İhale Kayıt Numaralı “Zeytinliova Endüstriyel Ağaçlandırma Uygulama Projesi
A-1 - Makineli Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Akhisar Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 19.08.2015 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Zeytinliova Endüstriyel Ağaçlandırma Uygulama Projesi A-1 - Makineli
Arazi Hazırlığı ve Dikenli Tel İhata” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.04.2016
tarih ve 22588 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/924 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalede en uygun teklifi sunmuş oldukları, tekliflerinin
geçici teminata ilişkin belgenin faks çıktısı olması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,
bunun üzerine Kamu İhale Kurumuna başvuru yaptıkları, başvuru neticesinde 27.10.2015
tarih ve 2015/UH.III-2855 sayılı Kurul kararıyla düzeltici işlem tesis edilerek tekliflerinin
değerlendirmeye alınmasına karar verildiği, bunun üzerine ihale komisyonu tarafından 2015
yılı ödeneği ile ihaleye çıkıldığı, düzeltici işlemle ihale sürecine devam edilmesi halinde
yeterli süre kalmaması ve kış şartlarının elverişli olmaması nedenleriyle işin
gerçekleştirilemeyeceği gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği, kararın yasal dayanaktan yoksun
olduğu, ihale işlemlerine devam edilmesi halinde yeterli sürenin olduğu, işin yapılacağı yerde
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 60
: 13.04.2016
: 2016/UH.IV-1074
don olayının yaşanmadığı, iklim olarak ülkenin en sıcak yerlerinden birisi olduğu iddialarına
yer verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların
ihaleyi yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması
ve başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma
gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi
olarak kabul edilir.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında “İdareye şikayet başvurusunda
bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler
tarafından 55 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme
imzalanmadan önce itirazen şikayet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin
işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine alınanlar itirazen şikayete
konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda
bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikayete konu ihalenin iptaline ilişkin
işlemi 13.11.2015 tarihinde tebellüğ ettiği, bu işleme karşı kararın bildiriminden sonraki beş
gün içinde en geç 18.11.2015 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması
gerekirken, bu süre geçtikten sonra 21.01.2015 tarihli dilekçe ile Manisa 1. İdare
Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü nedeniyle dava
dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 18.03.2016 tarihinde karar verildiği, anılan
mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 11.04.2016 tarih ve 22588 sayı ile
Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/024
: 60
: 13.04.2016
: 2016/UH.IV-1074
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Mahmut GÜRSES
Başkan
Ali Kemal AKKOÇ
Kurul Üyesi
Ahmet ÖZBAKIR
Kurul Üyesi
Mehmet Zeki ADLI
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Hamdi GÜLEÇ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3