Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü
/
2016/54482-19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/54482
Başvuru Sahibi
Es Akar Taşımacılık Turizm Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü
İşin Adı
19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/028
: 79
: 04.05.2016
: 2016/UH.IV-1232
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
Es Akar Taşımacılık Turizm Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İstiklal Mah. Reşadiye Esnafı Sok. Ali Osman Tüfek İş Merkezi K: 3 No:7 Odunpazarı /
ESKİŞEHİR
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü,
Arifiye Mah. İkieylül Cad. PTT Çıkmazı Sok 26010 Odunpazarı/ESKİŞEHİR
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/54482 İhale Kayıt Numaralı “19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama
Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü tarafından 11.04.2016 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.05.2016 tarih ve 27014 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1076 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle, 11.04.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda
bulundukları, idarece herhangi bir cevap verilmediği, ihale dokümanının Kamu İhale Genel
Tebliği’nin 81’inci maddesine aykırı olduğu, fiyat farkı hesaplanmamasının firmaların
zararına yol açacağı ve işin düzgün yapılmasına mani olacağı, araçlara kasko değerinin
%2’den fazlası teklif edilemediği, asgari ücrete zam gelmesi halinde, yüklenicinin bu zammı
karşılamasının mümkün olmayacağı ve ciddi derecede zarara uğrayacağı, 11.04.2016
tarihinde verdikleri dilekçeye herhangi bir cevap verilmediği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin olarak yapılan
incelemede;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
1
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/028
: 79
: 04.05.2016
: 2016/UH.IV-1232
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü,
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.
11.04.2016 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 16.03.2016
tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 11.04.2016 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusuna idarece 10 günlük cevap verme süresi
içerisinde cevap verilmemesi üzerine (idarece 29.04.2016 tarihinde cevap verildiği)
02.05.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri
gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (11.04.2016) 3
(üç) işgünü öncesine kadar (05.04.2016 Salı gününe kadar) idareye şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (11.04.2016) idareye şikâyet başvurusunda
bulunduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin söz konusu
başvurusunun 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.
2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/028
: 79
: 04.05.2016
: 2016/UH.IV-1232
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
Mehmet ATASEVER
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
Kurul Üyesi
3