Ana Sayfa / Kararlar / Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü / 2016/54482-19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2016/54482
Başvuru Sahibi
Es Akar Taşımacılık Turizm Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü
İşin Adı
19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/028  
: 79  
: 04.05.2016  
: 2016/UH.IV-1232  
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:  
Başkan: Hamdi GÜLEÇ  
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet  
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Es Akar Taşımacılık Turizm Tem. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İstiklal Mah. Reşadiye Esnafı Sok. Ali Osman Tüfek İş Merkezi K: 3 No:7 Odunpazarı /  
ESKİŞEHİR  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü,  
Arifiye Mah. İkieylül Cad. PTT Çıkmazı Sok 26010 Odunpazarı/ESKİŞEHİR  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2016/54482 İhale Kayıt Numaralı “19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama  
Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Eskişehir Halk Sağlığı İl Müdürlüğü tarafından 11.04.2016 tarihinde açık ihale usulü  
ile gerçekleştirilen “19 Aylık Yakıt Hariç Sürücülü Sürücüsüz Araç Kiralama Hizmeti Alımı”  
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 02.05.2016 tarih ve 27014 sayı ile Kurum  
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1076 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle, 11.04.2016 tarihinde idareye şikayet başvurusunda  
bulundukları, idarece herhangi bir cevap verilmediği, ihale dokümanının Kamu İhale Genel  
Tebliği’nin 81’inci maddesine aykırı olduğu, fiyat farkı hesaplanmamasının firmaların  
zararına yol açacağı ve işin düzgün yapılmasına mani olacağı, araçlara kasko değerinin  
%2’den fazlası teklif edilemediği, asgari ücrete zam gelmesi halinde, yüklenicinin bu zammı  
karşılamasının mümkün olmayacağı ve ciddi derecede zarara uğrayacağı, 11.04.2016  
tarihinde verdikleri dilekçeye herhangi bir cevap verilmediği, ihalenin iptal edilmesi gerektiği  
iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin olarak yapılan  
incelemede;  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
1
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/028  
: 79  
: 04.05.2016  
: 2016/UH.IV-1232  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…  
…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;  
a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle  
giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,  
b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin  
kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,  
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak  
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit  
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında  
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine, karar verilir…” hükmü,  
“İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale  
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin  
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci  
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün  
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan  
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının  
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı  
tarihte başlar.  
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri  
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar  
yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru tarihinden önce  
sonuçlandırılması esastır…” hükmü yer almaktadır.  
11.04.2016 tarihinde yapılan ihalede, ihale dokümanının başvuru sahibince 16.03.2016  
tarihinde satın alındığı, ihale dokümanına yönelik 11.04.2016 tarihinde idareye şikâyet  
başvurusunda bulunduğu, şikayet başvurusuna idarece 10 günlük cevap verme süresi  
içerisinde cevap verilmemesi üzerine (idarece 29.04.2016 tarihinde cevap verildiği)  
02.05.2016 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır  
Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu,  
idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.  
Yapılan inceleme sonucunda, 4734 sayılı Kanun’un yukarıda belirtilen hükümleri  
gereği, şikâyetçinin ihale dokümanına yönelik olarak en geç ihale tarihinden (11.04.2016) 3  
(üç) işgünü öncesine kadar (05.04.2016 Salı gününe kadar) idareye şikâyet başvurusunda  
bulunması gerekirken, bu süreyi geçirdikten sonra (11.04.2016) idareye şikâyet başvurusunda  
bulunduğu anlaşılmıştır.  
Bu itibarla, başvuru sahibinin ihale dokümanına yönelik iddialarına ilişkin söz konusu  
başvurusunun 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince süre yönünden reddi gerekmektedir.  
2
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2016/028  
: 79  
: 04.05.2016  
: 2016/UH.IV-1232  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
Hamdi GÜLEÇ  
Başkan  
Şinasi CANDAN  
II. Başkan  
Osman DURU  
Kurul Üyesi  
Erol ÖZ  
Kurul Üyesi  
Köksal SARINCA  
Kurul Üyesi  
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR  
Kurul Üyesi  
Hasan KOCAGÖZ  
Kurul Üyesi  
Mehmet ATASEVER  
Oğuzhan YILDIZ  
Kurul Üyesi  
Kurul Üyesi  
3