Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmet Merkezi
/
2015/158179-2 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmet
Bilgi
İKN
2015/158179
Başvuru Sahibi
3K Özel Güvenlik ve Eğitim Hizm. Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Sıdıka ALPAYDIN
İdare
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmet Merkezi
İşin Adı
2 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 77
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1487
TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:
Başkan: Hamdi GÜLEÇ
Üyeler: II. Başkan Şinasi CANDAN, Osman DURU, Erol ÖZ, Köksal SARINCA, Dr. Ahmet
İhsan ŞATIR, Hasan KOCAGÖZ, Mehmet ATASEVER, Oğuzhan YILDIZ
BAŞVURU SAHİBİ:
3K Özel Güvenlik ve Eğitim Hizm. Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Sıdıka ALPAYDIN,
M. Rıfat Kazancıoğlu Mah. İnönü Bulvarı No: 22/2 Hukukçular İş Merkezi KİLİS
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmet Merkezi,
Saraç Mehmet Çavuş Mahallesi Yonca Sokak No:34 79000 KİLİS
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2015/158179 İhale Kayıt Numaralı “2 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmet” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Sosyal Hizmet Merkezi tarafından 27.11.2015
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2 Kişilik Silahsız Özel Güvenlik Hizmet”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.05.2016 tarih ve 31500 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/1263 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; daha önce katılmış oldukları benzer nitelikte ve aynı
şartlarda olan ihalenin firmaları üzerinde bırakılmış olduğu, söz konusu ihalenin firmalarının
üzerinde bırakılmamasının mevzuata aykırılık içerdiği iddialarına yer verilmiştir.
1
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında “Başvuruların ihaleyi
yapan idare veya Kurum dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve
başvuru dilekçelerinin bu merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi
hâlinde, dilekçelerin idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarih, başvuru tarihi olarak kabul
edilir.” hükmü yer almaktadır.
Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde
şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 77
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1487
tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre
yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini
izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar
alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme
süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin şikayete konu işlemi 08.12.2015
tarihinde tebellüğ ettiği, bu işleme karşı on gün içerisinde idareye şikayet başvurusunda
bulunması gerekirken bu süre geçtikten sonra 25.01.2016 tarihinde 25.01.2016 tarihli dilekçe
ile Gaziantep 1. İdare Mahkemesine dava açıldığı, ilgili mahkemece idari merci tecavüzü
nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumuna tevdiine 02.02.2016 tarihinde karar
verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 24.05.2016 tarih ve
31500 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
Ayrıca başvuru dilekçesinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
8’inci maddesinde yer alan ve Kuruma yapılan başvurularda aranan şekil unsurlarına uygun
olmadığı, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği, 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair
banka dekontunun eklenmediği tespit edilen diğer hususlardır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddedilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
2
Hamdi GÜLEÇ
Başkan
Şinasi CANDAN
II. Başkan
Osman DURU
Kurul Üyesi
Erol ÖZ
Kurul Üyesi
Köksal SARINCA
Kurul Üyesi
Dr. Ahmet İhsan ŞATIR
Kurul Üyesi
Hasan KOCAGÖZ
Kurul Üyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2016/032
: 77
: 02.06.2016
: 2016/UH.IV-1487
Mehmet ATASEVER
Kurul Üyesi
Oğuzhan YILDIZ
Kurul Üyesi
3